Строителство Градът by Строителен Инженер

Брой 19 (847), 12 - 18 май 2014 г., цена 1.50 лв.

www.gradat.bg

ЗА УСТОЙЧИВО РАЗВИТИЕ НА БЪЛГАРСКИТЕ ГРАДОВЕ И РЕГИОНИ

URBAN & BUILDING INNOVATION FORUM 27 МАЙ 2014 SOFIA EVENT CENTER W W W.U B.I N N OVAT I O N FO R U M.B G

РЕШАВАМЕ СТРОИТЕЛНИ ЗАДАЧИ

www.eltrakbulgaria.com

Системи за устройствено планиране Състояние и актуализиране на изходните данни за изготвяне на ОУП на българските общини

Дефицит на информация, финансиране, време и кадри

9 771310 983000

19 >

Общият устройствен план на общините е стратегически документ за развитие, който обхваща период от 15 - 20 години. С него се решават всички проблеми, свързани с територията, а липсата му би довела до стихийно и мозаечно развитие на общините. Така

разпръснати, обектите трудно биха се осигурили инфраструктурно, а много често се губи безвъзвратно основният ресурс - земята, категорични са експертите в градоустройството. Сред проблемите, с които се сблъскват екипите, изготвящи общите

устройствени планове, са трудният достъп до информация, липсата на кадастрални карти, необновените списъци с културни паметници, кратките срокове, които възложителите дават. Проблем е и липсата на административен капацитет в някои общини за

изготвянето на плановото задание. Кратките срокове, в които българските общини трябваше да изработят задания за ОУП, поставиха и друг проблем - липсата на достатъчно на брой опитни екипи, които да се справят с тази задача.

От 264 общини у нас 44 не са започнали работа по изготвяне на общи устройствени планове, а 220 са на различен етап от подготовка на изработване на проектите за ОУП, сочат данните на Министерството на инвестиционното проектиране.

OЩЕ В БРОЯ: ЗЛАТНА ФАСАДА И УСВОЯВАНЕ НА ПОКРИВА СА ЧАСТ ОТ

СПРЯХА ТЪРГА ЗА ТРЕТИЯ

ИДЕИТЕ ЗА СГРАДАТА НА „ШИПКА“ 6

МЕТРОДИАМЕТЪР

СТР. 6-7

ПРОГРАМА „РАСТЕЖ И УСТОЙЧИВО РАЗВИТИЕ НА РЕГИОНИТЕ” СТР. 15

ИНИЦИАТИВА С НАДЕЖДА

СТР. 18-19

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

СЪДЪРЖАНИЕ ИКОНОМИКА И ИНВЕСТИЦИОННА АКТИВНОСТ

Анализ на Colliers International: Лондон отново оглави класацията на най-атрактивните търговски локации в Европа

ИНВЕСТИЦИОННИ ПРОЕКТИ, ПАЗАРИ, КОМПАНИИ, СДЕЛКИ

4-5

Експерти настояват за цялостен подход по проблемите на външното осветление 26.7 млн. лв. за преодоляване на последиците от бедствия 100 мерки за подобряване на бизнес средата до края на годината

Удължават срока за подаване на оферти за подхода към МС19 със седмица В средата на май в Плевен - първите нови тролеи „Шкода Соларис” Евгени Генов ще поеме транспортния проект на Плевен

ЖЕЛЕЗНИЦИ

Две оферти за консултант на проект за жп линията Пловдив - Бургас, фаза 2 Подписаха договор за безвъзмездна помощ за Интермодален терминал Пловдив

Правителство и общини обсъдиха плащанията по „Околна среда“

Удължиха срока на търга за системи за сигнализация и телекомуникации в жп възел Бургас

Пътна карта ще въвежда електронното управление

Пускат жп движението по Дунав мост 2

Българската банка за развитие и Китайската ексимбанка подписаха споразумение за сътрудничество

ГРАДСКА МОБИЛНОСТ

Управител на русенска строителна фирма стана почетен гражданин на Русе

ГРАДСКА СРЕДА

6-8

Златна фасада и усвояване на покрива са част от идеите за сградата на „Шипка“ 6 Арх. Георги Кътов, член на журито в конкурса: Избрахме три проекта, на базата на които СБХ да търси финансиране Обединение „Одеон” е вероятният изпълнител на реставрацията на Одеона в Пловдив Дупница с обновена и разширена спортна зала през 2015 г.

РЕГЕНЕРАЦИЯ НА ГРАДСКИ ЗОНИ

Авторски колектив на арх. Цветелин Радев, арх. Пенко Пенев, арх. Цветан Радев: Нова организация на територията за модерен център на Велико Търново Екип на арх. Иван Чолаков и арх. Румяна Брайнова: Новият център трябва да е съвременен и динамичен, с няколко архитектурни акцента Арх. Матей Савов: Максимално да се запазят малкото останали дадености на терена

„Винербергер“ раздаде наградите Wienerberger Brick Award 2014

Нов търг по „Транзитни пътища V“ - за рехабилитация на 62.376 км

Сливен ще подготвя проект за интегриран градски транспорт Последен вариант на предварителния план за велосипедната мрежа на Русе

ЛЕТИЩА, ПРИСТАНИЩА

На 10 юни обявяват кандидатите за проект на интермодалния терминал във Варна Внедряват система за мониторинг и заснемане на дъното на р. Дунав

Летище Варна с нов маршрут до Белград

РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ

18-19

Програма „Растеж и устойчиво развитие на регионите” - инициатива с надежда

ТЕМА

20-30

Проблеми при осигуряване и систематизиране на изходни данни за ОУП Арх. Иван Димчев: Необходимо е добро планово задание с верен опорен план

Арх. Лъчезар Лалев, арх. Никола Димов: Реализацията на застройката да се раздели на етапи

ПЪТИЩА

Спряха търга за третия метродиаметър

Над 300 000 посетиха регатата „Тол шипс“ във Варна

9-11

КОНКУРС

Системата за градско и пространствено планиране в Австрия: Изследователските звена са гъвкав участник в устройственото планиране Системата за планиране в Англия, плановете и институциите: С изключение на Лондон в Англия няма регионален стратегически план

Строят етапна връзка на обхода на Малко Търново с път I-9 за 150 дни

Изготвяне на устройствени (областни) планове в Нова Зеландия: Одобрените планове се ревизират на 10 години за гарантиране на тяхната актуалност

Ремонтират бул. „Македония” в Пловдив за 1.5 млн. лв.

За необходимостта от ЕСРИ ГИС в устройственото планиране – от експерти за експерти

Издава: Балпекс ООД Управител: инж. Венета Кръстева: e-mail: vkrasteva@thecitymedia.bg Мария Найденова - изпълнителен директор, 0897/84 62 80, mnaydenova@thecitymedia.bg Наталия Димитрова - мениджър „Бизнес развитие“, 0897/84 62 71, ndimitrova@thecitymedia.bg Редакция: 02/958 88 55; 850 47 10; 850 47 15; факс: 02/ 958 8558 Райна Дормишкова - главен редактор, 0897/846275, rdormishkova@thecitymedia.bg Николай Тодоров - отговорен редактор, 0898/617 162, ntodorov@thecitymedia.bg Милена Червенова - зам. главен редактор, 0898/613 130, mvasileva@thecitymedia.bg Таня Тодорова - редактор, 0897/846 274, ttodorova@thecitymedia.bg Елина Николчева - редактор, 0897/846 282, enikolcheva@thecitymedia.bg Силвия Ценова - редактор Варна (052/63 22 52), 0897/84 62 79, stsenova@thecitymedia.bg; Светла Добрева - редактор Пловдив (032/968 030), 0897/846 284, sdobreva@thecitymedia.bg

Силвия Златкова - редактор Плевен (064/800 474), 0897/846 286, szlatkova@thecitymedia.bg Маркетинг и реклама: 02/958 88 55; 850 47 10; 850 47 15; факс: 02/ 958 8558 Анна Георгиева - мениджър „Реклама“ 0897/84 62 69, ageorgieva@thecitymedia.bg Таня Трифонова - реклама и маркетинг, 0897/84 62 73, ttrifonova@thecitymedia.bg Димитър Кадрев - компютърен дизайн, 0898/61 31 34, dkadrev@thecitymedia.bg, Татяна Христова - компютърен дизайн, 0896/66 27 15, thristova@thecitymedia.bg Мария Съботинова - фоторепортер, 0897/846 277, msabotinova@thecitymedia.bg Предпечат: Елисавета Иванова Централeн офис: София 1612, бул. „Акад. Ив.Ев. Гешов“ 104, ет.1, 02/ 958 88 55; 850 47 10; 850 47 15; факс: 02/ 958 8558, e-mail: office@thecitymedia.bg

Регионални офиси: Пловдив: ул. Г.М. Димитров №5, ет.1, офис 1, тел./факс 032/ 968 030, e-mail: sdobreva@thecitymedia.bg Варна: ул. Мусала №10, Дом на архитекта, тел. 052/ 63 22 52, e-mail: stsenova@thecitymedia.bg Плевен: ул.Дойран №160 ет.3; офис 309, тел. 064/ 800 474, e-mail: szlatkova@thecitymedia.bg Банкова сметка на Балпекс ООД: „Банка ОББ“ АД, BG81 UBBS 8002 1005 2447 20, BIC UBBSBGSF Банкова сметка за абонамент: „Икономедиа“ АД „Алфа банка“ - Клон „България“, BG67 CRBA 9898 1001 0740 62, BIC: CRBABGSF Абонамент: 02/93 76 349; e-mail: abonament@economedia.bg Печат: „Алианс Медиапринт“ ЕАД, София, жк „Дружба“, ул. „Илия Бешков“ 3, 02 / 42 25 900

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

ИКОНОМИКА И ИНВЕСТИЦИОННА АКТИВНОСТ Анализ на Colliers International

Лондон отново оглави класацията на найатрактивните търговски локации в Европа Световната консултантска агенция за недвижими имоти Colliers International публикува най-новия си доклад за пазара на търговски площи в Европа. Лондонската Old Bond Street остава най-скъпата търговска улица. С наемни нива, достигащи 908 евро на кв.м/месец при първокласните търговски площи, и търсене, надвишаващо предлагането, Old Bond Street в Лондон може да се похвали като по-скъпа от всяка друга европейска търговска улица, се казва в анализа на Colliers. В топ 5 на най-скъпите улици са Old Bond Street в Лондон, Bahnhofstrasse в Цюрих, Champs Elysees в Париж, Via Monte Napoleone в Милано и Stoleshnikov Lane в Москва. Пол Соубър, директор „Търговски площи“ за централен Лондон, коментира: Лондон продължава да бъде емблематично място за всяка търговска марка, която търси престижно международно позициониране. Към настоящия момент търсенето на първокласни локации в Лондон е особено интензивно и дори високите наемни нива, при които се сключват новите сделки в момента, не могат да дадат пълна представа за това колко голямо е то всъщност. Това, което наблюдаваме, е как търговците дават милиони лири, за да откупят валидни договори за наем и да си осигурят позиция на Old Bond Street. Наемните договори, при които наематели сменят местата си, може и да са на пазарни нива, но търговците са готови да платят милиони за рядката възможност да имат локация на Old Bond Street. Коментирайки цялостната ситуация в Европа, Шон Бригс, управляващ директор „Търговски площи“ за Европа в Colliers International,

Успешните търговски улици на Европа

Топ 10 на улиците в Европа Наемни нива/ кв.м./месец

€511 €908

Москва €330 Лондон €649

Берлин

€330

€583

€350

Париж

€400

Щутгарт

Цюрих Женева €410 Милано

Мюнхен

Виена

€580

Рим €445

казва: Сигналите на съживяване са отчетливи, като няколко европейски пазара

регистрираха движение в наемните нива на годишна база. Търсенето на първокласни търговски локации от международни оператори продължава да покачва наемите на престижните европейски търговски улици – Old Bond Street в Лондон, Champs Elysees в Париж и Stoleshnikov Lane в Москва. В Западна Европа заедно с Париж и Лондон годишен ръст на наемите при първокласните търговски локации отчетоха и главните търговски улици на Мюн-

хен, Берлин и Щутгарт. Същевременно някои от пазарите отчетоха спад в наемните нива на главните търговски улици. Така например въпреки високите продажби и стабилното търсене от страна на международни оператори Истанбул в Tурция отбеляза значително понижение на наемните нива при първокласните търговски локации както на средногодишна, така и на годишна база. Спадът е свързан с влошените позиции на турската лира спрямо еврото и щатския долар. Подобна низходяща тенденция отчете и главната търговска улица в Женева като стъпка напред към постигане-

Отправяйки поглед към Източна Европа, София в България е първенец и регистрира най-голям ръст на наемите при първокласни търговски локации (около 48% на годишна база на главната търговска улица). Това обаче е завръщане към нивата от предходни години след рязък спад на наемите през 2012-2013 г. Водещите търговски пазари на Русия - Москва и Санкт Петербург, отново отчетоха ръст на наемните нива на главните си търговски улици, след като търсенето се запази високо. Цените на първокласни локации в Рига, Латвия, регистрираха възходяща тенденция, особено осезаема на главната търговска улица; като резултат от повишаващото се търсене полският оператор Reserved предстои да открие свой магазин през месец май, а H&M и Next са в процес на търсене на подходящи търговски локации. Нива на възвращаемост при главните търговски улици

ТОП 10 НА УЛИЦИТЕ В ЕВРОПА Наемни нива/ кв.м./месец

Улица, град Old Bond Street, Лондон

€908

Bahnhofstrasse, Цюрих

€649

Champs Élysees, Париж

€583

Via Monte Napoleone, Mилано

€580

Stoleshnikov Lane, Mосква

€511

Via Condotti, Рим

€445

Rue du Rhône, Женева

€410

Goldene U, Виена

€400

Kaufingerstraße, Mюнхен

€350

Tauentzienstraße, Берлин

€330

Königstraße, Щутгарт

€330

то на по-разумни наемни нива на Rue du Rhône. Във Варшава наемите на главната търговска улица

отбелязаха лек спад и изравниха стойностите си с тези в търговските центрове.

Денонощен копирен център Копиком Копирни услуги, принтиране, широкоформатно плотиране и копиране.

Най-значително понижение в нивата на възвращаемост на главната търговска улица отчете Киев. Увеличеното предлагане на пазара и значителният ръст на лихвените нива в Турция повишиха възвращаемостта при първокласните търговски имоти в Истанбул. Водещите пазари на търговски площи във Великобритания отчетоха спад на нивата на възвращаемост при първокласни имоти на главната търговска улица на фона на икономическото съживяване и силния инвеститорски интерес. Спадът в предлагането на първокласни активи на пазара в комбинация с ръст на наемните нива оказа натиск върху нивата на възвращаемост в Дъблин.

София, Студентски град, ул. „Проф. Ал. Фол“ 2, вх. К, магазин 1 тел. 0700 300 52; GSM: +359 885 108 352 e-mail: print@copycom.bg, office@copycom.bg

www.copycom.bg

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

ИНВЕСТИЦИОННИ ПРОЕКТИ, ПАЗАРИ, КОМПАНИИ, СДЕЛКИ Експерти настояват за цялостен подход по проблемите на външното осветление Да се актуализира приетият през 2008 г. от специализиран експертен съвет на Столичната община мастерплан за външното осветление предложи проф. д-р инж. Николай Василев, който изнесе доклад в съавторство с проф. д-р арх. Тодор Булев по време на форума „Проблеми на външното осветление на населените места“, организиран от Националния комитет по осветление в България в САБ миналата седмица. Няма обща законова и нормативна база, която да урежда необходимостта от разработване на мастерплан като неразделна част от общия градоустройствен план на града. В мастерплана трябва да се вземе позиция по отношение на заплащането на консумираната електроенергия за улично осветление. Сега плаща Столичната община, но това нe стимулира фирмата, която експлоатира уличното осветление, да повишава енергийната ефективност, допълни проф. Василев. Доц. д-р инж. Мони Монев обсъди нормативните изисквания за ефективност на уличното осветление с акцент върху стандарта БДС EN 13201-2, като заяви, че всички негови изисквания трябва да бъдат изпълнени без компромиси за енергоикономии и че той може да се използва в светлотехническата практика веднага. Инж. Владимир Шаламанов

Очаквания за 2014: 2% икономически растеж Освен за чуждестранни инвестиции трябва да мислим и за раздвижване на инвестиционния климат в страната, като амбицията ни за 2014 г. е икономически растеж от 2%, коментира министърът на икономиката Драгомир Стойнев в Народното събрание. По отношение на ПЧИ за 2013 министърът отбелязва положителен тренд със сертифицирани 15 инвестиционни проекта за 106.3 млн. лв., които се очаква да разкрият 894 нови работни места. Сертифицираните инвестиционни проекти за първите 4 месеца т.г. са 8 за 76.7 млн. лв. и се предвижда разкриване на 3000 работни места. В процедура по сертифици-

представи концепцията за развитие и модернизиране на уличното осветление на Столичната община, инж. Борис Тошев - технико-икономическо и енергийно изследване на съвременни осветители за улично осветление, а Николина Янева от Техническия университет подкрепи потенциала на светодиодни технологии в уличното осветление. Дейността на „Улично осветление“ ЕАД, София, беше презентирана от ръководителя на дружеството инж. Петко Цветанов. В дискусията подкрепа получиха и светодиодите, и по-консервативното улично осветление. Българските производители на светодиоди настояха да се ползват техните продукти. Италианска компания представи своите възможности. Участниците в конференцията, модерирана от председателя на Черноморския регионален енергиен център д-р инж. Люлин Радулов, приеха позицията на Националния комитет по осветление (НКО) в България за цялостен подход при решаване на проблемите на външното осветление. Те приеха, че е наложително да се формира експертен съвет със специалисти от МИЕ, МРР, Столичната община, НСОРБ, САБ, НКО, КИИП, Федерацията на НТС, специализирани звена от университетите и др.

ране са 11 проекта в транспорта, информационните технологии, аутсорсинг, машиностроене, дървообработване, туризъм на обща стойност 465.4 млн. лв. Почти е готов проектът на Закона за насърчаване на инвестициите, работи се по намаляване на бюрокрацията за бизнеса. Промените целят намаляване на административната тежест за инвеститори за клас инвестиция.

26.7 млн. лв. за преодоляване на последиците от бедствия Правителството отпусна 26 732 642 лв. от резерва в държавния бюджет за преодоляване на последиците от бедствия. Те ще бъдат преведени по бюджетите на минис-

терства, ведомства и общини за финансиране на проекти и дейности, свързани с проведени спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи, завършване на обекти, които се изпълняват етапно, за възстановяване на сгради и инфраструктурни обекти и за възстановителна помощ за физически лица, чиито жилища са увредени от бедствие. Сред обектите, които ще бъдат финансирани през бюджетите на общините, са аварийно конструктивно укрепване на храма „Св. св. Кирил и Методий” в Бургас (1 815 069 лв.), разплащането на разходи за укрепване на бреговете и дигите на р. Туфча в района на с. Брезница при високи води (14 029 лв., общ. Гоце Делчев), авариен ремонт на мост в с. Садово (126 330 лв., общ. Аврен), възстановяване на пътна връзка за квартал в с. Дедина (98 550 лв., общ. Златарица), възстановяване на мост над р. Пещерска в община Кирково (141 525 лв.) и др.

100 мерки за подобряване на бизнес средата до края на годината През тази година ще бъдат идентифицирани поне още 100 мерки, които да подобрят бизнес климата. Работим по нов Закон за инвестициите, както и за усъвършенстване на публично-частното партньорство, съобщи министър-председателят Пламен Орешарски. Темите от най-голям интерес за бизнеса в областта са били свързани с курортите и тяхната инфраструктура, процедурите по издаване на визи за туристите, достъпа на малки и средни предприятия до обществени поръчки. Предложените от правителството промени в Закона за обществените поръчки, приети от Народното събрание, поставят бариера пред корупцията, гарантират прозрачност на процедурите, защита на подизпълнителите, публичност на договорите и анексите по тях, коментира вицепремиерът Даниела Бобева.

Правителство и общини обсъдиха плащанията по „Околна среда“ Ситуацията със замразените плащания по програма „Околна среда“ беше обсъдена на среща в Бургас на премиера Орешарски с представители на ръководството на НСОРБ. След замразяването на оперативната програма в края на миналата година досега за сметка на националния бюджет към общините са разплатени 1.1 милиарда лева по ОПОС. По предложение на премиера ще бъде инициирана работна среща между управляващия орган на оперативната програма, МОСВ, ИА „Одит на средствата от ЕС“ към финансовото министерство, Агенцията за обществените поръчки и УС на НСОРБ.

Пътна карта ще въвежда електронното управление Приета е пътната карта за електронното управление, тя обхваща периода до края на 2015 г. Досега са усвоени около 300 млн. евро за електронно управление, целта е да се финализира всичко правено досега и да може регистрите на всички администрации да бъдат обвързани, така че да се намали административната тежест за гражданите и бизнеса. Става дума за 30 регистъра, които в голяма степен са изградени и с които оперират 14 министер-

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

ИНВЕСТИЦИОННИ ПРОЕКТИ, ПАЗАРИ, КОМПАНИИ, СДЕЛКИ Oценката на жизнения цикъл на сгради – част от предстоящото обучение по устойчиво строителство DGNB Registered Professional Събитието ще се проведе на 26 и 27 юни 2014 г. в „Софарма Бизнес Тауърс“

Обучението е организирано от Българския и Германския съвет за устойчиво строителство в партньорството на Министерството на инвестиционното проектиране и „Софарма Бизнес Тауърс“. Обучението включва темите за оценка на жизнения цикъл (Life Cycle Assessment), оценка на разходите по време на жизнения цикъл (Life Cycle Cost), устойчива архитектура, устойчиви енергийни концепции, ресурсна ефективност, сграден комфорт и други. Лектори ще бъдат лицензирани експерти от Германския съвет за ус-

тойчиво строителство (DGNB) - създателите на международната системата за оценка на устойчиви сгради и градски структури DGNB. Обучението е насочено към всеки, който желае да придобие професионална експертиза и знания по устойчиво строителство, както и да бъде разпознат на международния пазар инвеститори, архитекти, урбанисти, експерти по енергийна ефективност, производители на строителни материали и професионалисти в строителния сектор, представители на банковия сектор и др. Предимства:

• Професионални знания по устойчиво строителство

ства и ведомства. До края на следващата година това, което очакваме да се случи, е обвързването на тези регистри. Стартира и проект за още 30 регистъра, така че да обхванем най-масовите случаи на обществени услуги, които да бъдат електронизирани. Важно е изграждането на високоскоростна комуникационна свързаност за достъп до всички общини. Изградени са такива до голяма част от общините. Останали са 59 общини, като за 29 от тях вече се работи. Въпреки огромните средства, които до момента са изсипани в електронното управление, то практически не функционира.

• Признание и потенциален избор за партньор с професионална експертиза в строителния сектор и сектора на недвижими имоти • Бизнес възможности на международния пазар • Идеална основа за кариерно развитие в сертифицирането на сгради и градски структури по международната система DGNB • Международно признат сертификат DGNB Registered Professional След преминаване на обучението и успешно издържан изпит ще получите професионална квалификация DGNB Registered Professional и ще бъдете включени в международна база данни от експерти на DGNB.

Изпит: Изпитът ще се проведе на 11 юли и ще бъде администриран онлайн от DGNB. Изпитът включва въпроси и казуси по всички разгледани в обучението теми. Обучението ще се проведена английски език.

Запазете своето лидерско място и се запознайте с бъдещите изисквания на строителния пазар днес!

За допълнителна информация и регистрация: Български съвет за устойчиво развитие +359 2 964 13 20, office@bgbc.bg , www.bgbc.bg

годишна конференция

индустриално индустри ално строителство и инвестиции

17 юни 2014 Sofia Event Center

Българската банка за развитие и Китайската ексимбанка подписаха споразумение за сътрудничество Това споразумение ще допринесе за привличане на китайски инвестиции в България и ще даде възможност за осъществяване на бъдещи съвместни проекти в сектори, важни за България и с потенциал за развитие, като електрониката, машиностроенето, земеделието, хранително-преработвателната промишленост, автомобилостроенето, заяви заместник-министърът на икономиката Красин Димитров. Има финансови инструменти за преференциално кредитиране на инфраструктурни и транспортни проекти, начини за участие на българската страна в програмата от 10 млрд. щ.д. за инвестиции в страните от Централна и Източна Европа във формат 16+ и отделна схема за финансиране на приоритетни проекти за двете страни.

Управител на русенска строителна фирма стана почетен гражданин на Русе Управителят на русенската строителна фирма „Интис” инж. Теодорин Патриков получи на официална церемония званието почетен гражданин на Русе. По традиция то се връчва в навечерието на празника на града – 6 май. Инж. Патриков заслужи уважението и признателността на цялата русенска общественост със своята активна дарителска дейност. Основаната от него фирма изгради редица важни обекти в Русе, но безспорно най-ярката му заслуга е за градежа на църквата „Всех Святих“.

Генерален спонсор:

Със съдействието на:

Организатор:

За допълнителна информация: www.industrialforum.bg | +359 2 958 88 33

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

ГРАДСКА СРЕДА

Златна фасада и усвояване на покрива са част от идеите за сградата на „Шипка“ 6

екипа от различни държави участваха в конкурса на Съюза на българските художници за идеен архитектурен проект „Преустройство, реконструкция и фасадно оформление на национален изложбен център гр. София, ул. „Шипка” 6”. Журито избра три проекта, с авторите на които организаторите на конкурса ще продължат работа и ще решат как да изглежда изложбеният център. По думите на арх. Георги Кътов, участник в журито, трите отличени проекта умишлено са избрани различни. Те предполагат различен подход към сградата и съответно цената на реализацията би била различна. Победителите в конкурса 1. William Matheus Assosiates – William Matthews (Великобритания) - 791 т. 2. Колектив: Симеон Стоилов, арх. Иван Драгошински, арх. Анастасия Атанасова и кандидат арх. Дина Драгошинска (България) - 737 т. 3. „Архитектурно студио” – арх. Теодор Тодоров (България) - 692 т. *Максимален брой точки 900

Фотограф Мария Съботинова

Изложбата с проектите за сградата на „Шипка“ 6 ще продължи до 17 май

Проектът на екипа на арх. Уилям Матюс

Проектът на арх. Уилям Матюс

Събрал най-много точки от журито, предвижда нова типология на фасадата, която подхожда на нейната структура, функции и местоположение в сърцето на столицата. В концепцията е заложено и подобряване на вътрешната конфигура-

ция на приземния етаж, както и подобряване на достъпа към дворните пространства на юг и изток от сградата. Ще бъдат рационализирани площите за отдаване под наем в сградата, както и тези, които се използват от служителите на СБХ.

Едно от предложенията на Матюс предвижда изцяло нова фасада Покривното пространство

ще има нови функции с цел увеличаване на използваемите площи в сградата и развиване на потенциала му за зона, генерираща приходи. Преоблицоването на съществуващата сграда е най-голямата намеса в

проекта. Основната идея е съществуващата структура да се обвие с „надупчена златиста кожа“, образувайки форма на кутия, която би придала на сградата силен и разпознаваем имидж в градското пространство, казват авторите на проекта. „Използването на зла-

тисто покритие от алуминиева сплав ще символизира важността и културната стойност на изкуството в българското общество“, допълват проектантите. На места „кутията“ се прорязва, за да разкрие входа, покривните площи или задния двор.

Перфорациите по фасадата варират, за да позволяват проникването на повече или по-малко светлина към интериора, в зависимост от функциите и изложенията на помещенията. На места панелите могат да се въртят, за да се отвори гледка навън.

Арх. Георги Кътов, член на журито в конкурса:

Избрахме три проекта, на базата на които СБХ да търси финансиране Арх. Кътов, каква е равносметката след приключване на конкурса за сградата на СБХ? Каква оценка давате на провеждането му? - Със сигурност има много неща, които е можело да бъдат по-добри. И то няма

как да бъде по друг начин, при положение че в България годишно се правят по 2-3 конкурса от този вид. За мен по-важното е, че конкурсът се прави от организация, която не е длъжна да го организира. Участваха 84 идеи въпреки неви-

сокия награден фонд. СБХ успя да сформира жури, което, смея да твърдя, по един честен и воден единствено от архитектурни критерии начин избра три много добри проекта. Избраните

проекти

степенувани ли са? - В заданието на конкурса имаше изискване да бъдат отличени три проекта, след което организаторите да могат да продължат работа и с тримата и да изберат един от тях. Проектите са мно-

го различни и вероятно изглежда странно, че и трите са избрани. Основната идея обаче беше да изберем проекти, които са различни като една евентуална цена за изпълнение, така че след като се започне търсене на финансиране, да

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

ГРАДСКА СРЕДА Проектът на колектив Симеон Стоилов, арх. Иван Драгошински, арх. Анастасия Атанасова и кандидат арх. Дина Драгошинска

Предложението на екипа с ръководител художникът Симеон Стоилов

Проектът предвижда запазване на част от фасадата, която екипът определя като съществена за сградата на СБХ, и премахване на всички

останали съществуващи фасадни елементи. Предложението e в този шаблон да бъде интегрирана т.нар. Gallery Glass Box, своеобразна стъклена ку-

тия, символ на модерните галерии по света. Добавянето на вторична стъклена кутия в същия стил на покривното пространство ще образу-

ва своеобразна платформа за наблюдение на града. Концепцията предвижда запазване на вертикалния език на елементите, откъдето идва и мотивът на проектантите да въведат вертикални алуминиеви елементи, които ще подчертаят вертикалното усещане. Идеята предвижда приземният етаж да бъде прозрачен и видим за на-

блюдаващия, така че да се установи визуална връзка между главните улици и всички ъгли на партерния етаж. Фасади

Предложеното решение е за „събличане“ на съществуващите фасади до вертикални бетонни елементи и да бъде приложена технологията на вентилируемата фаса-

да с 50 mm външна изолация и 50 mm вътрешна. 30 mm вениталционен процеп ще бъде запазен между външната изолация и каменния завършек. Остъкляването между фасадните елементи ще се проведе в предната част на бетонните подови плочи, като по този начин ще бъде подчертана вертикалността на фасадата.

Проектът на „Архитектурно студио“, арх. Теодор Тодоров

Предложението на арх. Теодор Тодоров. Новата намеса е отбелязана с ярък цвят, който тръгва още от входа на партера и продължава по етажите навсякъде, където има промени

„На пръв поглед изглежда, че нищо не сме променили по сградата, а всъщност я направихме истински съвре-

менен изложбен център, скрит зад добре познатата, но преоблечена фасада“, казват проектантите за проекта си.

Партерът се отваря към околните улици и двора, с което се получава покрит изложбен форум. Групирани са

има избор и в това отношение. Тоест имаме един проект с по-малка намеса, един със средно голяма намеса и един със значителна. Британският проект предлага изцяло нова фасада, кожата на фасадата излиза над сегашната кота на корниза. Едно от основните изисквания беше за усвояване на покривното пространство.

Имаше ли разногласия между членовете на журито при взимането на крайното решение? - При всяко едно жури ги има. Много е трудно да се спечели конкурс, особено когато няма отявлен фаворит, какъвто, смея да твърдя, беше този случай. Имаше много проекти на много високо ниво и от тях сме се опитали да из-

берем най-доброто. Единствените критерии при избора ни са били архитектурните достойнства на проектите и точно заради това имаше такова участие в конкурса. Начинът на организиране и журито го предполагаше. Цялата тази процедура може да бъде само един пример за публичните проекти в България и затова как те

функциите и потоците са разделени. „Поставихме експозициите на долните етажи, а офисите на горните. На партера запазихме кафе-бара, а на покрива направихме ресторант”, допълват от „Архитектурно студио“. Предложението предвижда премахване на

плочата в задния двор и осигуряване на естествена светлина в сутерена, както и обособяване на вътрешна озеленена градина. Партерът и сутеренът са свързани чрез широка стълба-театър. Осигурено е горно естествено осветление с помощта на светлинни

“кладенци”, интегрирани във външните стени. Тези “кладенци” се използват и за провеждане на всички инсталации. Покривът е превърнат във втори “площад на открито”. Там има ресторант, зали за срещи и презентации, градина и кътове за релакс.

трябва да се случват.

на готовност и представа за какво търсят пари. Това е много по-добрият вариант от този, по който се случват публичните проекти в България. Обикновено има едни пари, които трябва бързо да се усвоят, но няма проект. Проектът се прави в последния момент, набързо и зле. Това, че в момента те имат три проекта, на

базата на които могат да започнат да търсят пари, според мен е прекрасно. Така трябва да се прави. Иначе се претупва процесът с проектирането. Голяма поука от този конкурс е, че възложителят не знаеше какво иска да направи и след като видя тези 84 проекта – разбра. Това е смисълът на архитектурните конкурси.

Няма определен бюджет за реализацията… - Без да съм адвокат на СБХ, смятам, че това беше изключително мъдро решение, тъй като те в момента нямат осигурено финансиране и искат, преди да започнат да търсят такова, да имат проект-

Елина НИКОЛЧЕВА

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

ГРАДСКА СРЕДА

Обединение „Одеон” е вероятният изпълнител на реставрацията на Одеона в Пловдив На 9 май бяха отворени ценовите оферти на допуснатите участници в обявената през февруари обществена поръчка за втория етап от реставрацията и експонирането на Одеона при форума на античния Филипопол. С отпуснатите от община Пловдив 320 000 лв. ще се довърши реализираният през 2004 г. със средства на фондация „Левентис” проект за превръщане на археологическия паметник във втори действащ по-малък античен театър. Най-ниска цена за изпълнение дава обединение „Одеон” от Пловдив – 230 585.40 лв. В него участват „Рестстрой” ООД и „Европлам” ООД. Другите два кандидатa – ПСГ АД и ЕКСА АД, предлагат съответно 319

231.70 лв. и 304 067.73 лв. Четвъртият участник – „Рест Димитров” от Пловдив, е отстранен на плик 2 – техническо

предложение, съобщиха от общинската комисия. Предвидените във втория етап дейности са

свързани с оформление и социализация на подземните сводови галерии, върху които стъпват амфитетралните ре-

деонът на Филипопол е открит през 1988 г., а през 1995 г. е обявен за културна ценност от национално значение, като част от античния форумен комплекс. В съседство са разкрити останки от сградата на библиотеката, северните пропилеи и магазини. В момента пространството на Северния Форум не е достъпно от площад „Централен“. дове със седалки. Там ще имала четири строителбъдат обособени мал- ни периода - от I до IV ка музейна експозиция век. Първоначално тя е и информационен цен- изпълнявала функциятър. Предвижда се също та на булевтерио (сграда и автентично възстано- на градския съвет), но вяване с каменна зида- по-късно основното й рия на седалките и ук- предназначение е за терепване на оригинална- атрална сграда. В обхвата на обявета мраморна настилка ния наскоро междуна орхестрата. Одеонът на Филипо- народен архитектурен пол е разположен в севе- конкурс за обновяване роизточния ъгъл на Фо- на площад „Централен” румния комплекс в цен- са включени и зоните с търа на Пловдив. Откри- разкрити археологичетата археологическа суб- ски останки от Форума станция дава основание на Филипопол. да се смята, че сградата е Светла ДОБРЕВА

Дупница с обновена и разширена спортна зала през 2015 г. Модернизирането на спортната зала в Дупница ще стартира тази година с отпуснатите 4,5 млн. лв. от публичната инвестиционна програма „Растеж и устойчиво развитие на регионите“. В края на април общината обяви обществена поръчка за инженеринг – проектиране и изпълнение на реконструкция и разширение на съществуващата сграда с оглед преустройството й в многофункционална зала за спортни състезания, концерти, културни мероприятия и други публични събития. Предвижда се разши-

рение на игралното поле с възможност за провеждане на международни срещи, с приблизителни размери 24х37 м и с минимална височина 12,50 м. Капацитетът на трибуните за зрители се увеличава на минимум 1500 седящи места. На приземния етаж на залата трябва да се проектират още съблекални за два отбора, санитарни възли за зрители, билетни каси и обширно централно приемно фоайе. На сутеренно ниво се планира изграждане на фитнес зала, сауна и парна баня, както и по-

Спортната зала в Дупница е силно амортизирана, а капацитетът й е едва 675 седящи места

мещение за допингов контрол. На втория етаж ще бъдат разположени зала за пресконференции с до 50 места, място за ВИП ложи, помещения

за страничните и главния съдия и за супервайзора. В пространството, образуващо допълнителен обем под увеличените седящи места, следва да се предвидят зали

Срок за получаване на документация за участие

2.06.2014 г., 17 ч.

Срок за подаване на оферти

12.06.2014 г., 17 ч.

Отваряне на офертите

13.06.2014 г., 10 ч.

за тихи игри, тенис на маса, билярд и др. На третия етаж са офиси за администрацията и зала за журналисти, с обособени работни места за пряко предаване. В инвестиционния проект трябва да бъдат предвидени необходимите паркоместа. Прогнозната стойност на поръчката е 3 750 000 лв. без ДДС. Срокът за проектиране и СМР до предаване на обекта с

Протокол-акт 15 е до 16 месеца. Най-голяма тежест при оценяване на офертните предложения ще има предложената устройствена концепция, архитектурно и конструктивно решение (45 т.), след това - предлагана цена (30 т.), концепция за организация на изпълнение на инженеринга (20 т.) и срок за проектиране и съгласуване на проекта (5 т.). Светла ДОБРЕВА

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

РЕГЕНЕРАЦИЯ НА ГРАДСКИ ЗОНИ Авторски колектив на арх. Цветелин Радев, арх. Пенко Пенев, арх. Цветан Радев:

Нова организация на територията за модерен център на Велико Търново В бр.18 представихме 3 от общо седемте проекта за регенерация на градския център на Велико Търново. В този брой ви представяме и останалите четири проекта Основните идеи на колектива за устройство територията на Старото военно училище във Велико Търново за оптимизиране и актуализиране на комуникационните проблеми са насочени към намаляване броя на транспортните средства по главната улица (автобуси и леки автомобили с туристи) не чрез забрани, а чрез създаване на система от леснодостъпни обществени паркинги към главните подходи за града в близост до основните туристически обекти; намаляване на транзитно преминаващите автомобили през централна градска част посредством осигуряване на алтернативни маршрути (по-оптимални като време за пътуване); осъществяване на връзки между отделните елементи на системата за паркиране без използване на главната улица, а алтернативни маршрути. Проектът предлага многообразна и живописна обемно-пространствената и архитектурно-художествена композиция

за територията от различни по форма и размер пространства, сгради с обществени функции, с различна форма и съдържание, надземни и подземни улици и гаражи, оформящи структурата на модерни комплекси и иновативни решения за стъпаловидно застрояване. Потърсено е правилното съотношение и мащаб между обема на сградите и пространствата, запазване на специфичния релеф и неговото обемно и екологично моделиране, поставяне на малки вертикални акценти за обогатяване на силуета, подчертаване на главните подходи срещу площада парк ”Марно поле” и при арката на генералите, отчитане характерните особености на възприемането на центъра от гражданите и гостите на града.

Основните задачи на проектното решение

са определени на база проблеми и направени анализи като: решение на пространствени, функционални и комуникационни връзки на територията с останалите части на града; пространствено отваряне на територията към града от север и запад; автомобилният достъп до територията става от кръстовището на ул. ”Хр. Ботев” и “Седми юли” чрез основна транспорта улица, която ще осъществи връзка с ВТУ ”Св. св. Кирил и Методий” и кв. ”Света гора” чрез мост и от ул. ”Ивайло” за обслужващите подземни и надземни улици. Обслужването с обществен транспорт е със спирки по ул. “Хр. Ботев” и ул. “В. Левски”. Връзката с жп гарата е транспортна; пешеходните връзки и направления за територията са достатъчно развити чрез пешеходен мост от запад над ул. “Хр. Ботев” към автогарата и туристическия информационен център, от изток по Стамболовия мост, който се използва само за пешеходно движение, и от север при арката на генералите и парковото пространство между двете съществуващи сгради; нова пространствена и функционална организация на територията, отговаряща на исканията на гражданите и на визията за модерен център. Модерната пространствена организация на проекта “Нов градски център” предвижда зониране

за административнопредставителни, обществено обслужващи, културно-атракционни и спортни нужди, за търговска дейност с обществено обслужване, решена терасовидно над подземните паркинги, разположени върху бившия стадион и бившата парова централа, поемане на функции и на туристически център с голям паркинг, автогара, туристически информационен център и връзки с останалите паркинги и туристически обекти в Стария град.

Не се запазва сградата на старите казарми. Територията се засища със свободни пешеходни, спортно-атракционни и културни пространства, запазват се и се изграждат водни и зелени площи. Застрояването се ограничава в периферията с административни, обществено обслужващи и културни сгради. Запазват се резервни терени с временна функция паркиране и озеленяване. Разработката предлага обособяване на пешеходна зона с културни и обществени пространства за задоволяване на нуждите от градско и европейско ниво и за развитие на туризма. Изградените по проекта пешеходни връзки и направления създават т.нар. градско ларго с дължина до 500 м от няколко площадни пространства. Оформен е градски площад при съществуващите административни сгради, новопроектирания културен център с библиотека от югозапад и модерна часовникова кула от североизток, малък делово-стъпаловиден площад на североизток, търговско-рекреационен на югозапад, спортно-атракционно с озеленяване от изток и културно пространство за модерно изкуство (пърформанси, инсталации, видеоарт, съвременен танц), покрит амфитеатър и коледни базари в най-южната част. Това ще е новото градско културно пространство за провеждане на различни европейски събития, културна столица 2019 и др. Основната пешеходна ос е от площадното пространство пред арката на генералите, градския площад към мултифункционалното пространство - покрит амфитеатър до монументалния пластичен знак - символ на Велико Търново. Разработката предвижда организиране паркиране и актуализация на уличните трасета, съобразени с изградената ВиК мрежа. В транспортната схема на територията се запазва като пешеходна главната улица, минаваща по билото на терена (бивш вое-

нен плац), обслужващата надземна периферна улица със своите изходи към ул. “Хр. Ботев”и ул. ”Ивайло” и основната полунадземна транспортна улица, осъществяваща връзка с Боруна и кв. ”Света гора”. Запазват се основните транспортни улици, но с редуцирани автомобилни подходи, и отпадат малките улички, обслужващи вече отпаднали сгради. На котата на изкопаните улици се организира подземно ниво за автомобилно обслужване и паркиране, както и голям подземен двуетажен паркинг, стъпаловидно застроен с търговска дейност и обществено обслужване на мястото на стадиона с общ брой 1800 паркоместа. Изграждане на нови сгради с административни, културни и търговско-обслужващи функции

В градоустройственото решение са спазени принципите за разполагане на новопредвидената застройка в зони без масивна растителност, в

съществуващи изкопи, съобразяване с релефа, функциите на територията и запазване на визуалните връзки с останалата градска част.

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

РЕГЕНЕРАЦИЯ НА ГРАДСКИ ЗОНИ Екип на арх. Иван Чолаков и арх. Румяна Брайнова:

Новият център трябва да е съвременен и динамичен, с няколко архитектурни акцента Изградената инфраструктура - вода и канал, през последната година утвърди заложената пътна мрежа в действащия застроителен план. Този факт ограничава възможностите за свободно развитие на нови градоустройствени идеи, но съобразявайки се с тези дадености, представеното от колектива предложение визира някои нови виждания. Транспортен достъп и обслужване

Възможно е редуциране на заложената в действащия план улична мрежа с цел създаване на повече възможности за пешеходно движение, велосипедни алеи и паркови пространства. Автомобилният достъп до терена се осъществява в четири пункта от улица „Христо Ботев” и в два пункта от улица „Александър Стамболийски”. Към основните подходи от ул. „Христо Ботев” и ул. „Ал. Стамболийски” са предвидени площи за паркиране за около 1000 паркоместа. Задължително изискване към бъдещото застрояване е в сградите да бъде заложено собствено подземно паркиране. Пешеходното обслужване основно е организирано в централно пространство, посока север-юг. В същата посока е една от основните транспортни улици, проведени в подземно ниво под пешеходното пространство. Другата транспортна връзка, предвидена в действащия план, е запад-изток с мост през р. Янтра. Тези две улици осъществяват комуникацията със съществуващата пътна мрежа на Велико Търново. Функционално зониране

Периодът, в който е възможно да се пристъпи към прилагане на плана на терен, налага да се съобразят съществуващите дадености и творчески да се подходи към икономическите условия днес и в близкото бъдеще. В северната част с на-

личието на сградите на областното управление и ВТУ „Св. св. Кирил и Методий” вече е заложено началото на административно-деловата зона на новия център. Авторите на разработката предлагат тази зона да се доразвие с изграждането на три нови сгради - библиотека, интернет център, университетски информационен център (№1), сграда за административно-делово обслужване, търговия и бизнес офиси (№4) и сграда за военен музей (№2). Тези сгради ще формират централното пешеходно пространство, чийто акцент ще бъде градският площад с амфитеатрален открит форум, отворен към панорамата на стария град. Така организирана, административно-деловата зона заедно с двата паркинга и зоната за спорт в близост до интерхотел „Велико Търново” е възможният първия етап на реализация на новия център на Велико Търново. Етапното изграждане на центъра трябва да бъде основният подход на строителство при съществуващата икономическа ситуация, категорични са авторите на разработката. Всяка от предложените зони при етапно строителство трябва да има пълна завършеност - от инфраструктурата, високото строителство до благоустрояването и озеленяването. Втората зона и вторият етап на строителството се предлага да е зоната на спортно-развлекателния парк. В него са предвидени постоянен детски увеселителен парк, спортна зала, игрища за волейбол, баскетбол, футбол, хандбал, ледена пързалка, площадка за скейтборд, ролери и др. Трета зона и трети етап на реализация се предлага Международният конгресен център. Докато в първите две зони са развити дейности, които удовлетворяват нужди от общинско, регионално и областно ниво, конгресни-

ят център ще обслужва нужди и от национално и международно ниво. Центърът ще се изгради като многофункционален комплекс от заседателни зали, хотели, галерии, изложбени зали, концертна зала, заведения за хранене и забавления и цялата гама от туристически услуги от висок клас. Предлага се изграждане на кабинков лифт посока нов център - хълм Света гора. За четвърта зона четвърти етап на реализация, проектантският колектив счита, че поради изключителната ценност на терена на бившето Военно училище задължително е част от него да бъде блокирана като резервен терен (в най-южната част) за бъдещи нужди, които развитието на града ще наложи. Обемно-пространствено изграждане

Архитектурният образ на новия център трябва да е съвременен, динамичен с няколко акцента. Не бива да се залага масово високо строителство над пет етажа. Теренните дадености предразполагат към терасовидно застрояване и то трябва да се предпочита, категорични са авторите на разработката. Плътността на застрояване не бива да надвишава 50%. Обемно-пространственото въздействие трябва да доминира с много зеленина, въздух и красиви визуални връзки със стария град и околната среда. Важен компонент в устройствения план е историческата връзка с използване на терена до този момент. Предвижда се запазване на входната арка към бившето Военно училище и запазване двустранно на арката части от оригиналната ограда. Предлага се също запазване на част от казармена постройка, която да се вкомпонира в бъдеща сграда за военен музей. Доминираща роля в обемно-пространственото изграждане на новия център трябва да се отреди на зеленината.

Етапи на реализация Етап 1 - доизграждане на административно-деловата зона Етап 2 - изграждане на спортно развлекателен парк Етап 3 - изграждане на конгресен център Етап 4 - резервен терен

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

РЕГЕНЕРАЦИЯ НА ГРАДСКИ ЗОНИ Арх. Матей Савов:

Максимално да се запазят малкото останали дадености на терена Последната сграда на казармата да се превърне в музей Максимално запазване на малкото останали дадености на терена на Старото военно училище – най-вече зеленина, теренни нива, сгради и нова инфраструктура. Запазване последната сграда на казармата и превръщането й в музей (галерия, библиотека и др.). Изместване на връзката от университета в посока югоизток – към гарата (евентуалната автогара), бъдещият кв. „Момина крепост” (Трошана), университетът и самата промишлена зона „Гарата” са сред опорните точки в идейната разработка на арх.

Матей Савов за територията на новия градски център на Велико Търново. Продължение на емблемата на В. Търново - амфитеатърът на р. Янтра, с изграждането на новия градски площад в южна посока и търсене на връзка посредством асансьор с ул. „Крайбрежна”, предлага арх. Савов. Той е на мнение, че максимално трябва да се запази зеленината и да се създаде нова, както и да се изградят спортни терени. Според него изкопите трябва да се превърнат в подземни гаражи, подземни обслужва-

щи улици и трябва да бъдат върнати старите нивелетни нива на основните улици. Мястото на новия символ на В. Търново „Четвъртата порта” (новата порта) трябва да е висок акцент (около 40 м), разположен на пътя към гарата. Сред набелязаните опорни точки са още: кръгово кръстовище на пл. „Марно поле” и на ул. „Христо Ботев” и друг акцент в най–южната част на терена. Останалите сгради трябва да са с височина до 15 м и територията да е без жилищни сгради, категоричен е арх. Савов.

Арх. Лъчезар Лалев, арх. Никола Димов:

Реализацията на застройката да се раздели на етапи Изясняване на стратегическите приоритети и правилно перспективно планиране на територията; определяне на текущите, перспективни и стратегически нужди от терени за развитие и разработване на съответната етапност за усвояване и инвестиционна активност в територията; изясняване на структурната комуникация, тангираща, обслужваща и пресичаща зоната; решаване на проблемите, свързани с неудачните нивелетни и инфраструктурни решения; осигуряване на условия за ефективно и бързо актуализиране на действащия ПУП трябва да са сред приоритетните задачи при проучване и проектиране развитието на новия градски център на Велико Търново, обобщават арх. Лъчезар Лалев и арх. Никола Димов. „С определянето им ще се създадат условия за ефективно решаване на непосредствено стоящите пред общината задачи по разполагане и изграждане на общественообслужващи сгради”, категоричен е арх. Лалев. Той е на мнение, че трябва се осигурят и терени с изяснен устройствен статут за

частна инвестиционна дейност като необходимо условие за финансова и инфраструктурна подкрепа за общинските инициативи. И още разработване на устройствено, обемно-пространствено и благоустройствено решение за централния площад и създаване на условия за бързото му изграждане. В обемно-пространствено отношение за първи етап (северна зона) се предлага да се предвидят ясно оформени урегулирани имоти, с изяснена високоинтензивна застройка, позволяваща допускане на разнородна инвестиционна активност на различни инвеститори. Дългогодишното проектиране за зоната по безспорен начин доказа, че град с мащабите на Велико Търново не може да постави функционални и инвестиционни изисквания в обем, съпоставим с наличната в зоната свободна територия, акцентират арх. Лъчезар Лалев и арх. Никола Димов. За да се оптимизира инвестиционният процес, да се ускори реализацията на устройствените планове и да се създадат условия за ефективна инвестиционна инициати-

ва, двамата архитекти предлагат ясно разделяне на реализацията на застройката на етапи. Първият етап да включва пространствено, благоустройствено и комуникационно изграждане на основния площад. Осигуряване на терени за актуални инвестиционни инициативи. Изпълнение на непосредствените инвестиционни и финансови задачи на общината, свързани с терена. Овладяване на проблемите с неудачната вертикална планировка чрез максимално запазване на нивелетите с корекции на транспортните и пешеходните нива с минимален обем. Вторият етап се предлага да обхване допускане на подробно устройствено планиране и инвестиционно проектиране едва след доказване на мащабна и значима за града и страната инвестиционна необходимост. Използване на терена за текущи обществени нужди, несвързани със сериозно капитално строителство, би ограничило или компрометирало бъдещи възможности. Предлага се изясняване и регламентиране на етапно изграждане, като

южната част на терена се запази за по-късен етап, с по-добри инвестиционни възможности и доказване на перспективни и обществено значими реализации. Изпълнение на връзката на ул. „Крайбрежна“ с главен път I-3, като се осигури обслужване по съществуващия мост на терена северно от жп коловозите, който в момента е недостъпен, е сред предложенията по комуникациите. В първия етап да се заложи адаптиране (компромисно) на съществуващия мост, във втория изграждане на нов мост. Според двамата архитекти трябва да бъдат овладени проблемите с нивата на улиците и инфраструктурата. Трябва да се приеме, че поради високата цена и нормативните пречки съществена промяна в разположението и нивата на трасетата на инфраструктурата е невъзможна. За преодоляване на неприемливите точки в съществуващата улична мрежа те предлагат да се проучат и допуснат несъществени изменения, главно в южната зона (втори етап), след изтичане на нормативните ограничителни срокове.

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

КОНКУРС

„Винербергер“ раздаде наградите Wienerberger Brick Award 2014 Институт по кинематографско изкуство в Тайланд е носителят на голямата награда

иена, 8 май 2014 г. Наградите от международния конкурс Wienerberger Brick Award 2014 бяха представени на 8 май в Архитектурния център на Виена - една голяма награда, пет награди по категории, както и две специални награди. Международни архитектурни критици и журналисти предложиха повече от 300 проекта от 26 страни, от които 50 бяха номинирани да се състезават на финала за наградите в конкурса Wienerberger Brick Award тази година. Престижните награди се връчват на всеки две години от 2004 г. насам. “В този проект керамиката изпълнява не само декоративна функция, а е определяща за цялостната конструкция на сградата – факт, който аз считам за изключително важен“, така Ванг Шу (Wang Shu), член на журито и носител на наградата Pritzker Prize за 2012 г., описва проек-

та, носител на голямата награда на Wienerberger Brick Award 2014. „Той е много семпъл, но и много красив – това беше първият проект, който ме накара да си помисля веднага: Това е един великолепен проект“, продължава да възхвалява той Института по кинематография и анимация

ъща, която позволява възможно най-самостоятелния стил на живот, е победител в категорията „Жилищно строителство“. В китайската провинция Шанси (Shaanxi) архитектът Джон Лин (John Lin) е конструирал Къща за всички сезони (House for All Seasons), изградена от традиционни материали като керамични тухли. Вътрешен двор свързва кухнята, банята, всекидневната и спалните, докато покривът се използва за сушене на месо и събиране на дъждовна вода.

„Кантана“ (Kantana Film and Animation Institute) в Након Патом (Nakhon Pathom), Тайланд, който също е и носител на наградата в категорията „Специални решения“. Обучителният център, проектиран от архитектурно студио „Банкок Проджект“ (Bangkok Project), е построен с над

600 000 ръчно изработени тухли, осигурени от последното село в Тайланд, което произвежда

категорията „Нежилищно строителство“ Музеят на изкуствата в Равенсбург (Kunstmuseum Ravensburg), проектиран от архитектурно студио „Ледерер Рагнарсдотир Ой“ (Lederer Ragnarsdóttir Oei), получи първа награда. Прозорците на музея, съхраняващ колекцията от произведения на Петер и Гудрун Селинка (Peter and Gudrun Selinka Art), пресичат фасадата само на няколко определени места. Тухлите, използвани за изграждането му, са били част от разрушения наблизо манастир.

улинарно училище в античната сграда на някогашна кланица близо до град Кадис, Испания, на архитектурното студио „Сол89“ (Sol89) впечатли журито в категорията „Градски решения“. Светлите варосани стени са в синхрон с местните строителни традиции и специалните керамични плочки осигуряват хигиенни условия и едновременно с това предотвратяват опасността от подхлъзване в кухнята.

тухли. Благодарение на този проект много безработни хора са получили професионална ква-

лификация като строителни работници, което придава на проекта и социален елемент.

рт центърът Buda (Buda Art Centre) в Кортрайк (Kortrijk), Белгия, стана победител в категорията „Реновация на обществени сгради“. Архитектурно студио 51N4E превърна бивша текстилна фабрика за боядисване на платове, разположена на остров Buda, в просторен център за културни дейности. Съществуващите керамични стени са почистени и обновени, като дървените елементи и бетонните колони са възстановени. Особено забележителни са жълтите тухли със своята почти кадифена повърхност.

тази година „Винербергер“ връчи две специални награди, които този път отидоха при проекти, изградени с продуктите на „Винербергер“: „Къщата на светлината“ (House of Light) в Пула (Pula), Хърватия, на архитекта Андрия Русан (Andrija Rusan), както и Хотелски и конферентен център „Паситорни“ (Paasitorni Hotel & Conference Centre) в Хелзинки на студио „К2С Архитекти“ (K2S Architects), където специално произведените за тях фасадни тухли с цвят на слонова кост оставят трайно впечатление.

“Аз съм възхитен от креативните стандарти и най-вече от архитектурата на наградените проекти, която е съобразена с предназначението на сградите“, каза Хаймо Шойх (Heimo Scheuch), изпълнителен директор на „Винербергер АГ“ (CEO Wienerberger AG). „Според мен проектите, изградени от рециклирани тухли, са особено впечатляващи, защото те са пряко доказателство за дълговечността и устойчивостта на този строителен материал.“ Съпровождащият церемонията Архитектурен алманах BRICK 14 отново представя всички наградени проекти в детайли. Луксозната книга съдържа богат снимков материал и чертежи и на всички номинирани проекти.

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

ПЪТИЩА

Нов търг по „Транзитни пътища V“ - за рехабилитация на 62.376 км Агенция „Пътна инфраструктура“ обяви обществена поръчка за изпълнител на проект по „Транзитни пътища V”, лот 23Б с три участъка с: - Участък 1 е за рехабилитация на път II-62 Дупница – Самоков от км 42+263 до км 78+633, или 36.370 км. Начало е при км 42+263, непосредствено до съ-

ществуващия жп надлез след края на забавителния шлюз за Самоков от страната на Кулата при пътния възел. Краят е при км 78+633, пътното кръстовище с обходния път на Самоков. - Участък 2 е за проектиране и рехабилитация на път III-181 Ковачевци – Поповяне от км 26+792 до км 33+650 (6.858 км), път III-627 (път II-62 –

Получаване на документи

до 17 ч. на 30 май 2014 г.

Подаване на оферти

до 17 ч. на 9 юни 2014 г.

Отваряне на оферти

в 14 ч. на 10 юни 2014 г.

Рельово – Алино – път III-181) от км 9+390 до км 13+450 (4.060 км), път III-6205 Клисура Самоков - Белчински бани – път III-627 от км 0+000 до км 5+100 (5.100 км). Общо дължината на участъка е 16.088 км.

- Участък 3 е за проектиране и рехабилитация на път I-6 Кюстендил Перник от км 34+385 до км 44+303.10, или 9.918 км. Началото на участъка съвпада с края на новоизграден обходен път на села Коняво на км

34+385, а краят на участъка е на км 44+303.10 и попада на територията на ОПУ Перник. Стойността на обществената поръчка е 17.500 млн. евро без ДДС. Срокът за изпълнение е 24 месеца. Ще спечели икономически най-изгодната оферта. Предложената цена (обобщена оферт-

на количествена сметка с включени непредвидени разходи) носи 40 точки, а показателят „Вътрешен баланс на единичните цени“ - 60 точки. Документи се получават до 17 часа на 30 май 2014 г. Оферти се подават до 17 часа на 9 юни 2014 г. Ще бъдат отворени в 14 часа на 10 юни 2014 г. Милена ВАСИЛЕВА

Строят етапна връзка на обхода на Малко Търново с път I-9 за 150 дни Пътната агенция търси изпълнител на „Етапна връзка обход Малко Търново от км 2+603.73 до включването в път I-9 при км 314+400= 364+331.10 (3+381.06)“. Основната цел е да се даде техническо решение за включване на изградения вече обходен път на Малко Търново с път I-9, което ще доведе до хомогенизиране на габарита на пътя от Бургас до границата с Турция и до извеждане на движението извън чертите на Малко Търново. Техническите му елементи следва да от-

говарят на съвременните изисквания и да позволяват целогодишна експлоатация на пътя. Проектното трасе е с технически елементи в ситуация и надлъжен профил, съответстващи на проектна скорост 60 км/ч. Габаритът е 10.50/12.50 м и включва • ленти за движение - 2 х 3.50 плюс допълнителна лента с ширина 3.50 м за тежкотоварното движение • асфалтови водещи ивици - 2 х 0.25 м • банкетите са 2 х 1.00

м и стабилизиран банкет 2 х 0.75 м, а при насип с височина над 3.00 м те са 2 х 1.50 м, от които 0.25 м са водещи ивици, а 1.25 м - стабилизиран банкет. • При дълбок изкоп в началото е предвидена ригола - настилката се уширява с 1.00 м, от които 0.25 м водеща ивица и 0.75 м риголно отводняване. Максималният надлъжен наклон е 7%, напречният наклон в права е 2.5%. Категорията на движение е „тежко“. Оттичането на повърхностните води от път-

Купуване на документи

до 17 ч. на 9 юни 2014 г.

Подаване на оферти

до 17 ч. на 16 юни 2014 г.

Отваряне на оферти

14 ч. на 17 юни 2014 г.

ното платно става посредством напречните и надлъжните наклони. По цялата дължина на обекта са проектирани 3 водостока. Два от съществуващите водостоци се удължават или надзиждат, а този при км 0+017.35 в кръстовището за Царево се проектира като нов. В проекта е разработено едно триклонно кръстовище - при км 3+191.56

вляво. То осъществява връзката между обхода на Малко Търново, който е продължение на път II-98, и път I-9. Кръстовището е от втори тип. Там, където насипите са с височина по-големи от 3 метра, е предвидена нова предпазна ограда БДС EN 1317. За укрепването на откосите на насипите е предвидено залесяване с храсти и дървета. Прогнозната стойност

на трасето е 1.6 млн. лв. без ДДС. Строителството следва да бъде завършено за 150 дни. Критерий за избор е икономически най-изгодна оферта, съставена от два показателя - цена с тежест 70 т. и срок за изпълнение - 30 точки. Независимо че години наред пътищарите настояваха срокът за изпълнение да не влиза в критериите за избор на изпълнител, този път този показател някак се е промъкнал там. Оферти се подават до 17 часа на 16 юни 2014 г.

Ремонтират бул. „Македония” в Пловдив за 1.5 млн. лв. Община Пловдив обяви обществена поръчка за изпълнител на основния ремонт на бул. „Македония” в участъка от ул. „Даме Груев” до бул. „Н. Вапцаров”. Това е една от първостепенните транспортни артерии в район „Южен”, която осъществява посредством бетонния мост връзка с центъра на града. С реализацията на заложения в ИПГВР комуникационно-транспор-

Срок за получаване на документи

30.05.2014 г.,17 ч.

Срок за подаване на оферти

9.06.2014 г., 17 ч.

Отваряне на офертите

тен пробив под Централната жп гара бул. „Македония” ще се свърже с бул. „В. Априлов” и така ще се осигури директно трасе по направлението север - юг. Основният ремонт на бул. „Македония” в участъка от ул. “Даме Груев“ до бул. “Никола Вапца-

10.06.2014 г., 10 ч.

ров“ включва премахване на паважната настилка и изграждане на нова пътна конструкция, направа на вибропресовани бордюри и тротоари, поставяне на вертикална сигнализация и хоризонтална маркировка от термопластична боя. Предвижда се полагане

Удължават срока за подаване на оферти за подхода към МС19 със седмица Срокът за получаване на офертите в търга за избор на изпълнител на подземна пешеходна връзка между МС „Цариградско шосе“ и ул. „Обиколна“ в жк „Дружба“ на „Метрополитен“ ЕАД се удължава с една седмица. Вместо до 12 часа на 7 май 2014 оферти се подават до 12 часа на 15 май 2014 г. Документи се продават до 12 часа на 8 май, а офертите ще бъдат отворени в 14 часа на 15 май 2014 г. Пешеходната връзка се състои от три участъка с различен тип конструкции: пешеходна алея (с участък с подпорни стени), пешеходен тунел и блок за вертикална комуникация. Целта на проекта е пешеходците да могат безпрепятствено да стигат от тротоара на ул. „Обиколна“ директно до вестибюла на метростанцията.

В средата на май в Плевен - първите нови тролеи „Шкода Соларис” Около средата на май се очаква първите четири нови екологични превозни средства с марката „Шкода Соларис” да тръгнат по редовните градски линии на Плевен. На 26 април те са били разтоварени на гара Ясен, съобщиха от пресцентъра на общината. Предстои едно-

на настилка на пътното платно за тежко движение с дебелина 65 см: несортиран трошен ка-

мък – 45 см; битумизиран трошен камък – 12 см; неплътен асфалтобетон – 4 см; плътен ас-

фалтобетон тип А с полимермодифициран битум – 4 см. Ремонтните работи включват и изграждане на канализационни връзки за нови улични оттоци и на новa TKM за подземните ел. комуникации. Прогнозната стойност за изпълнение на поръчката е до 1 496 310 лв. с ДДС. Максималният срок за изпълнение е 150 календарни дни. Светла ДОБРЕВА

седмично обучение на водачи, тест драйв по улиците на града и настройки на информационните системи. Очаква се до края на май община Плевен да получи още 10 тролея. Проектът, по който се доставят новите тролеи, се финансира по ОП „Околна среда”. От началото на юли новите попълнения в градския транспорт ще се движат основно в участъците, където ще се извършва реконструкция на съществуващата контактна мрежа.

Евгени Генов ще поеме транспортния проект на Плевен Евгени Генов, който оглавява Дирекция ”Финансово-счетоводна дейност и управление на собствеността” в общината, най-вероятно ще поеме ръководството на проекта „Интегриран градски транспорт на Плевен” от досегашния ръководител - зам.-кмета на община Плевен Алексей Зелов, съобщи председателят на общинския съвет Дарин Ангелов. Общата стойност на проекта е 23.3 млн. лв. Финансирането е от ОП „Регионално развитие”. Евгени Генов е дългогодишен служител на общината с опит в бюджетирането на общински средства. Той е ръководител и на друг голям проект, който е в процес на изпълнение - „Обновяване и модернизация на физическата среда чрез реконструкция на централната пешеходна зона на град Плевен“.

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

ЖЕЛЕЗНИЦИ

Две оферти за консултант на проект за жп линията Пловдив - Бургас, фаза 2 На 9 май отвориха двете подадени оферти за оценка на съответствието на всички части на инвестиционните проекти по „Подготовка на проект за рехабилитация на жп участъка Пловдив - Бургас фаза 2“. Първа по реда на внасяне е офертата на обединение „Рубикон - КИГ“, Варна, съставено от водещия партньор „Рубикон“, Варна, и „Консултантска инженерна група „ООД, София. Обединението няма да ползва подизпълнител. Втори е ЕТ „Ел транс инженеринг - ВМ“, София, с подизпълнител „Партрейд“ ООД, София. Бъдещият консултант ще проверява все-

ки етап от проектирането на втората фаза на жп проекта Пловдив - Бургас. По обявения търг за проектиране се очаква отваряне на ценовите оферти. В проекта за рехабилитация на жп трасето Пловдив - Бургас, фаза 2, са включени два типа дейности: • Развитие на жп възел Пловдив • Подготовка за строителство на участъци по жп линията Пловдив Бургас. За трасето Пловдив - Бургас ще бъдат извършени следните дейности: • Изграждане на оптичен кабел по линията Пловдив - Бургас • Премахване на прелезите и изграждане на

Състав на оценителната комисия: председател - Емил Лозанов, членове - Петя Кожухарова, Мария Янакиева, Снежана Кусорова надлези/подлези за желе- 2.3.0d) • Модернизация на зопътния участък Пловучастък • Рехабилитация на железопътен

див - Бургас • Изграждане на системи за сигнализация по жп линия Пловдив - Бургас (ETCS ниво 1, версия

железопътен участък Пловдив - Оризово • Модернизация на железопътен участък Оризово - Михайлово

Подписаха договор за безвъзмездна помощ за Интермодален терминал Пловдив В края на април беше подписан договор за безвъзмездна финансова помощ за изграждане на Интермодален терминал Пловдив. Предстои: •подписване на договори с избраните изпълнители •техническо проектиране и строителство. Срокът за изпълнение е 17 месеца, от които 5 месеца са за проектиране. Това беше оповестено на семинар за оперативна програма „Транспорт“ през април. „Изграждане на интермодален терминал в Южен централен район на планиране в Бълга-

рия - Пловдив“ е името на проекта. Изпълнител беше избран на 21 май 2013 г., а консултант - на 19 юни 2013 г. На 31 октомври миналата година е одобрен и формулярът за кандидатстване за проекта на стойност 13 862 679.18 лева. По време на прегледа на проектите бяха представени и проектите, с които страната кандидатства за периода 2014 2020 г. Сред тях е и обектът „Рехабилитация на железопътния участък Пловдив - Бургас - фаза 2“, който е свързан и с ИМТ Пловдив. Проектът включва:

•Развитие на жп възел

Пловдив •Подготовка за строителство на участъци по железопътната линия Пловдив - Бургас, в която попадат следните основни дейности: •Изграждане на оптичен кабел по линията Пловдив - Бургас •Премахване на прелезите и изграждане на надлези/подлези за железопътния участък Пловдив - Бургас •Изграждане на системи за сигнализация по жп линия Пловдив - Бургас (ETCS ниво 1, версия 2.3.0d) •Рехабилитация на железопътен участък Пловдив - Оризово

•Модернизация на железопътен участък Оризово - Михайлово •Модернизация на железопътен участък Ямбол - Зимница, при гара Завой •Внедряване на гарови централизации в участъка Карнобат - Бургас. По проекта стартира търг за проектант на 19 декември 2013 г., офертите бяха отворени на 11 февруари 2014 г., очаква се оповестяване и на ценовите оферти. Според одобрената от управляващия орган на ОПТ на 18 ноември 2013 г. апликационна форма стойността на проекта е 3 985 295 лева без ДДС.

Ямбол - Зимница, при гара Завой • Реконструкция на стрелковото развитие на гара Зимница

• Рехабилитация на контактната мрежа в междугарието Зимница - Церковски, вкл. гара Стралджа • Рехабилитация на железопътната отсечка Стралджа - Церковски • Ремонт на сгради и съоръжения в гаров комплекс Карнобат • Изграждане на защитен лесопояс в междугарието Черноград Айтос • Внедряване на гарови централизации в участъка Карнобат Бургас. Комисията има време за размисъл близо 5 месеца - крайният срок за приключване на работата й е 30 септември 2014 г. В този период ще бъдат отворени и ценовите оферти.

Удължиха срока на търга за системи за сигнализация и телекомуникации в жп възел Бургас Удължиха с месец срока на търга за проектиране и изграждане на системи за сигнализация и телекомуникации в железопътен възел Бургас. Документи се купуват до 9 юни 2014 г. вместо до 9 май 2014 г. Оферти се получават до 19 юни до 19 май. Отварянето на офертите ще бъде в 10 часа на 10 юни.

Пускат жп движението по Дунав мост 2 Заместник-министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията Антон Гинев откри железопътния трафик през моста „Нова Европа“. Първият пътнически влак, който ще свърже Видин с румънския град Калафат, премина на 10 май 2014 г. Заместник-министър Гинев посрещна румънската делегация, ръководена от държавния секретар в Министерството на транспорта на Румъния Юлиан Матаке на жп гара Видин. В края на март в МТИТС бе проведена първата сесия на българско-румънска комисия за работа по трансграничната железопътна мрежа, на която бе договорено железопътният трафик между Видин и Калафат по моста „Нова Европа” да бъде пуснат в най-кратки срокове.

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

ГРАДСКА МОБИЛНОСТ

Спряха търга за третия метродиаметър Обжалване спря търга за разширение на метрото в София - трети метролъч, първи етап от км 4+950 до км 11+966.34 в четири обособени позиции. Според инж. Стоян Братоев участник в процедурата иска промяна на метода на изграждане на тунелното трасе от прокопаване с тунелопробивна машина (ТБМ) на новоавстрийски метод. Това според изпълнителния директор на „Метрополитен“ ЕАД инж. Братоев е немислимо. Търгът се обявява

с тези условия за изпълнение и тръжната процедура не може да променя метода на изграждане на тунелното трасе, допълни инж. Братоев. Комисията за защита на конкуренцията има 10-дневен срок да се произнесе, но ако реши да се произнася по същество и да разгледа подробности от процедурата, ще са й необходими 30 дни. Уведомлението от „Метрополитен“ ЕАД е получено в КЗК на 20 април, а дружеството е изпратило документацията в КЗК

на 7 май, каза инж. Братоев. Тече десетдневният срок за произнасяне на КЗК. Търгът се спира за периода на размишление, вземане на решение и излизане с позиция на комисията. Името на поръчката е „Трета метролиния депо бул. „Ботевградско шосе“ - бул. „Владимир Вазов“ - централна градска част - жп „Овча купел“, първи етап - от км 4+950 до км 11+966,34 по обособени позиции“: Първа обособена позиция: Участък от км

11+966,34 (стартова шахта на тунелопробивна машина) до км 8+996,69 (край на МС 11) с 2 метростанции. Втора обособена позиция: Участък от км 8+996,69 (край на МС 11) до км 6+561,05 (край на МС 8) с 3 метростанции. Трета обособена позиция: Участък от км 6+561,05 (край на МС 8) до км 4+950 с 2 метростанции и тунелен участък Четвърта обособена позиция: Тунелен участък, изпълняван с ту-

нелопробивна машина (ТПМ), от км 11+966,34 (стартова шахта) до км 5+248,57 (изходна шахта). Общата дължина на участъка е 7016,34 м. По трасето се предвиждат за изграждане 7 метростанции. Търгът е за проектиране и строителство. Трасето обхваща подземния участък от км 4+950 до км.11+966,34 със следното трасе: бул. „Вл. Вазов“, ул. „Професор Милко Бичев“, бул. „Евлоги и Христо Георгиеви“, „Орлов мост“, бул.

„В. Левски“, бул. „Патриарх Евтимий“, бул. „Прага“, ул. „Георги Софийски“, Медицинска академия/Медицински комплекс - университетски комплекс, кръстовището на бул. „България“ и бул. „Иван Гешов“, ул. „Кюстендил“, кв. „Красно село“ - ул. “Житница“. Стартът на изграждането на метрото до „Хладилника“ се отлага за юли, когато бъде завършено строителството на надлеза при Семинарията, каза инж. Братоев. Милена ВАСИЛЕВА

Сливен ще подготвя проект за интегриран градски транспорт Община Сливен възлага прединвестиционно проучване и финансов анализ за подготовка на цялостен проект за интергиран градски транспорт, с който да кандидатства за финансиране по новата ОП „Региони в растеж 2014 2020”. Целта е с външна консултантска помощ да се изследват възможностите за разработване на екологосъобразни и нисковъглеродни транспортни системи и на-

сърчаване на устойчиво развита градска мобилност в Града на сините камъни. Общественият превоз на пътници в Сливен се извършва с автобусни и тролейбусни линии. Градската транспортна схема осигурява добра връзка както между центъра и периферията на града, така и на жилищните квартали с промишлената и крайградската вилна зона. Икономическата й ефек-

тивност обаче е много ниска поради остарелите и амортизирани превозни средства. Общата дължина на трасетата, носители на МОПТ, е около 47 км, предимно от главната улична мрежа. Основен превозвач е „Пътнически превози” ЕАД с 283 броя маршрутни разстояния (от общо 338), или 84%. Планираните инвестиционни компоненти на проекта за интегриран градски транспорт

в Сливен ще бъдат прецизирани с подробното прединвестиционно проучване, финансов анализ и анализ разходи - ползи, за които община Сливен е обявила открита процедура по ЗОП с прогнозна стойност 200 275 лв. без ДДС. Според техническото задание изследванията ще бъдат фокусирани основно върху: • Планиране на транспорта с цел постигане на преход от използване-

то на лични автомобили към обществен транспорт, велосипеди и ходене пеша • Регулиране на трафика и специална политика относно паркирането • Изграждане на система за информиране на пътниците • Екологичен подвижен състав от автобуси/ тролейбуси • Подобряване и развитие на инфраструктурата на градския транс-

порт • Конфигуриране на пътищата с цел осигуряване на специални ленти с предимство. Очакваната стойност на проектното предложение за подобряване на градския транспорт на Сливен е над 10 млн. лв. Крайният срок за подаване на оферти от консултантски фирми в областта на интелигентните транспортни системи е 14 май. Светла ДОБРЕВА

Последен вариант на предварителния план за велосипедната мрежа на Русе „Русе ще бъде новатор в страната след реализирането на цялостен план за велосипедна мрежа, която ще има дължина поне 14 километра, съобщи зам.кметът на общината Димитър Наков. Планът е част от цялостния проект на община Русе за реновиране мрежата на градския транспорт в града – „Интегрирана система за градски транспорт на град Русе“. „След продължителни преговори с управляващия орган по оперативна програма „Регионално развитие“, по която се финансира проектът, е договорено всички средства, които останат след проведените процедури, да бъдат инвестирани в допълнителна веломрежа”, уточни зам.-кметът. На пресконференция беше представен последният, трети, вариант на предварителния план схема за велосипедната мрежа на Русе. Разработката е на колектив на „Инжконсултпроект“, Варна.

В нея са дадени перспективи за развитие на велосипедното движение в град Русе в зависимост от: целта на пътуването, характера на релефа, транспортната система, забележителностите на града. Разработката показва коридори и направления на велопотоците – учебни и детски заведения, културни обекти, административни сгради, зони на месторабота, здравни заведения, спортни съоръжения, жп и автогара, търговски и обекти от зелената система на град Русе. В третия предварителен вариант са заложени подробни предложения за първостепенната и второстепенната веломрежа; предложени са конкретни велоленти в еднопосочни улици; споделени улици с ограничение на скоростта до 30км/ч и приоритет на пешеходците; създаване на туристически маршрут „Забележителностите на Русе”. Търсят се решения за кв. „Чародейка” и кв.

„Дружба” за свързване на двата големи жилищни квартала с останалата част на града. Направени са първоначални разработки за връзки по ул. ”Шипка” за кв. „Чародейка” и ул. ”Еленин връх” за кв. „Дружба”. За ул. ”Борисова”, която е от първостепенната улична мрежа, са предложени три варианта, които предстои да бъдат обсъдени от експертния съвет към проекта. Проучват се решения по ул. ”Тулча” и ул. „Плиска”. Проектът ще се съгласува с Европейските международни велокоридори, по-конкретно с ЕвроВело 6 – „От Атлантика до Черно море”. Желанието на община Русе е първата отсечка, която ще бъде изградена от веломрежата, да включва бул. „Цар Освободител“. Стратегията предвижда още в самото начало на реализиране на проекта в града да бъдат изградени максимален брой велоалеи, подчерта зам.–кметът Свилен Иванов, ръководител на проекта.

Проектанти: „Инжконсултпроект“, Варна, в чийто състав влизат арх. Момчил Василев, арх. Петя Петрова Донева - ключов експерт по велосипедна политика и планиране, инж. Иван Колелиев, Венцислав Димов - експерт по провеждане на социологически изследвания, адв. Катя Стойчева - експерт юрист, Ростислав Кандиларов - координатор.

За координация между екипа по проекта и община Русе ще бъде сформирана работна група от експерти от

двете звена, в която ще бъдат включени и заинтересувани граждани. Тя ще контролира и подпомага с конкретни идеи

изготвянето на велосипеден план. Партньор на общината по проекта е сдружение „Вело-Русе“. Силвия ЗЛАТКОВА

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

ЛЕТИЩА, ПРИСТАНИЩА

На 10 юни обявяват кандидатите за проект на интермодалния терминал във Варна 1а. Етап 4 включва разработване на технически проект на база избрания вариант на идеен проект за зона 1 и зона 1а.

На 30 април Министерството на транспорта обяви обществена поръчка за проектиране на Интермодален терминал Варна (ИМТ). Комплексният инфраструктурен транспортен обект ще осъществява претоварване на товари между три вида транспорт морски, автомобилен и железопътен, с възможности за комбинации между тях.

Изисквания към участниците

Гаранцията за участие в процедурата е 120 000 лева. Изискване към участниците е да имат общ оборот за последните три години не по малко от 15 млн. лв. без ДДС, а от стойности сходни с предмета на поръчката – мин. 12 млн. лв. Изискване е и успешно изпълнен през последните три години поне един договор, сходен с предмета на поръчката.

Местоположение

Интермодалният терминал ще бъде разположен под „Максуда“. Обектът ще се развива на няколко териториални зони. Зона 1 и 1а, разположени в района южно от бившата фабрика „Христо Ботев“ и ул. „Девня”, ще бъдат разработени с приоритет. Трябва да се развият две основни инфраструктурни зони на северния бряг на Варненското езеро – пристанищна зона (1) и гарова зона (1а). Зона 2 включва територията от съществуващия терминал Варна-изток, състояща се от товарни корабни места от №1 до №3, съществуващите пътнически корабни места от №1 до №7 и акваторията на съществуващия яхтклуб, която е определена за яхтени и спортни дейности. Зона 2.1 обхваща територията на съществуващия терминал Варна-изток, където в Мол А от 6-о до 10-о корабно място ще се развие инфраструктурата за международния пътнически терминал. Останалата

територия на съществуващия терминал Варнаизток (зона 2) ще се урбанизира и подлежи на допълнително проектиране извън тази поръчка. Необходимата територия за изграждане на интермодалния терминал ще се състои от съществуващи територии на ДП „Пристанищна инфраструктура” и НК „Железопътна инфраструктура” и новосъздадена територия във Варненското езеро. Три вида транспорт

Пристанищната зона (зона 1) ще бъде с минимум 12.5 м дълбочина на оперативната акватория. Предвиждат се две корабни места за обработка на контейнери, две корабни места за обработка на зърно, едно многофункционално корабно място и кей/корабно място за служеб-

Внедряват система за мониторинг и заснемане на дъното на р. Дунав Специализиран плавателен съд ще извършва системно заснемане на речното дъно на Дунав. В рамките на проект „Създаване на речна информационна система в българската част на река Дунав – БУЛРИС”, който се финансира по оперативна програма „Транспорт”, започна внедряването на система за мониторинг и заснемане на състоянието на речното дъно. Новата система ще позволи обстойно изследване на дъното чрез многолъчев ехолот (multibeam echo-sounders). Той дава комплексна картина както за дълбочините, така и за типа на дънните седименти и динамиката на процесите, за наличието на различни обекти на повърхността на дъното от изкуствен и естествен произход и редица други явления, оставащи непознати при предишни изследвания с конвенционални ехолоти. Системното обследване на речното дъно е от значение както за безопасността на корабоплаването, така и за дейности по под-

ни кораби, влекачи, букеровчик и др. Гаровата зона (зона 1а) ще включва нова товарна гара Варна-запад, обхващаща РП Варна-запад със съществуващия му приемно-отправен парк и разпределителния парк на гара Варна. Новото приемно здание ще се състои от необходимите помещения за обслужването на ИМТ по отношение на железопътния транспорт. Съществуващото коловозно развитие на РП Варна-запад ще изпълнява функциите на приемно-отправен парк за товарни влакове от и към ИМТ Варна. Предвижда се развитие на железопътна инфраструктура на територията на терминала, която ще свързва Приемо-предавателния парк за товарни влакове с всички необходими зони за обработка и складиране на

контейнери, зърнени и генерални товари. Обхват на поръчката

Бъдещите проектанти трябва да извършат дейностите в обхвата на поръчката в пет етапа. Първият включва предварителни дейности в необходимия обем съгласно Наредба №10 за обхвата и съдържанието, изработването, одобряването и изменението на генералните планове на пристанищата за обществен транспорт за зона 1 (пристанищна зона), зона 2 (пристанищна зона - терминал Варна-изток) и зона 2.1 (пристанищна зона терминал Варна-изток, к.м. 6-10). За зона 1а (гарова зона) трябва да извършат подробни полеви наблюдения за изследване на терена, на който се предвижда новото строителство, свързано

дръжка на пристанищната инфраструктура и акваторията. Стойността на сключения договор е 2 845 000 лв. Средствата са осигурени от Европейския фонд за регионално развитие и държавния бюджет чрез оперативна програма „Транспорт”.

Над 300 000 посетиха регатата „Тол шипс“ във Варна Над 300 хиляди посетиха регата “Тол шипс“ в дните на домакинството на Варна от 30 април до 3 май. Над 50 медии от България, Румъния, Русия, САЩ, Германия, Австрия бяха акредитирани за ветроходната фиеста в морската столица. Регатата се проведе за пръв път изцяло в акваторията на Черно море и в нея участват 19 ветрохода от 9 страни. Надпреварата включва порт Варна, руските пристанища Новоросийск и Сочи и румънското пристанище Констанца. Организатор на SCF Black Sea Tall Ships Regatta е международната благотворителна организация

с изграждането и функционирането на железопътната инфраструктура към ИМТ. Етап 2 включва разработване на варианти за идеен проект за изграждане на ИМТ Варна (зона 1, зона 1а, зона 2, зона 2.1), от които след оценка ще се определи икономически най-ефективният и изготвяне на задание за проектиране на генерален план на пристанищната зона 1. Третият етап включва изработване на проект на Генерален план на пристанище „Интермодален терминал Варнаизток“ въз основа на разработката „Актуализиране на генералните планове на пристанищата в района на пристанище за обществен транспорт с национално значение Варна” за Пристанищната зона 1 и разработване на ПУП за зона

Срокове и критерии за възлагане

Срокът за получаване на документите за участие е до 30 май. Оферти могат да бъдат подавани до 17:00 ч. на 9 юни. Отварянето им е насрочено за следващия ден – 10 юни 2014 г. Критерий за възлагане е икономически найизгодна оферта. Показателите, по които ще се оценяват офертите, са два. Техническо предложение е с тежест 60 и включва оценка на предложените предварителни дейности (етап 1) и оценка на предложените проектни работи (етапи 2, 3 и 4). Ценовото предложение е с тежест 40. Прогнозната стойност на поръчката е 12 млн. лв. без ДДС. Максималният заложен срок за изпълнението й е 9 месеца. Силвия ЦЕНОВА

Sail Training International (STI). Организатор от българска страна е община Варна.

Летище Варна с нов маршрут до Белград Летище Варна откри официално на 1 май нов маршрут до Белград на сръбския националeн превозвач Air Serbia. Полетите ще се осъществяват първоначално три пъти седмично - в понеделник, четвъртък и неделя, а от 16 юни, в разгара на летния туристически сезон - 4 пъти седмично, с полети и в събота. Новият маршрут на Air Serbia предлага удобни връзки на пътуващите през белградското летище–хъб „Никола Тесла“ до множество близки дестинации – Тиват, Подгорица, Любляна и Будапеща. Други ключови дестинации на сръбския национален превозвач са Лондон, Париж, Амстердам, Прага, Брюксел, Копенхаген, Стокхолм, Дюселдорф, Щутгарт, Берлин, Цюрих, Виена, Варшава, Милано, Москва и Тел Авив.

ОЧ АК ВА ЙТ с регенериране на топлина Е

ефективност на 360°

ефективност при инсталацията

ефективност при работа

ефективност при проектирането

БЪРЗО + ЛЕСНА + ПОВЕЧЕ проектиране

инсталация

безплатна топлина

+ МАКСИМАЛЕН комфорт

Нашата нова система VRV IV с рециклиране на топлина, поставя пионерски стандарт по отношение на цялостната ефективност за климатичен комфорт. Лекота при проектирането, бърз и лесен монтаж, голяма гъвкавост с абсолютна ефективност и комфорт. Очаквайте след септември 2014. Научете повече за всички революционни промени на www.daikin.bg

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ

Програма „Растеж и устойчиво развитие на регионите” - инициатива с надежда и Перник. По отношение на териториалното разпределение на инвестициите на глава от населението също могат да бъдат забелязани няколко основни концентрации (фигура 2). В Южна България това отново са областите Смолян и Кърджали, части от Хасково и Пазарджик. В Североизточна България - Добрич, Разград и северните части на Шумен. В западната част на

страната - Кюстендил, части от Видин, Враца и София. Концентрация се забелязва и в източните общини от област Плевен. По програмата са одобрени проекти на значителен брой общини - 173. Това говори за териториален баланс в разпределението на средствата, но в същото време и за отсъствие на фокус на инвестициите. Въпреки големия брой подкрепени общини

без нито едно проектно предложение включено в списъка на МС останаха някои от най-големите по население. Сред тях са Пловдив, Добрич-град, Благоевград, Казанлък, Габрово. Към списъка с общини без финансиране могат да бъдат прибавени и тези с много малки по обем инвестиции като съотношение с тяхното население (таблица 1). С по-малко от 50% от средното одобрено фи-

нансиране на глава от населението са големи общини като Столична (5 лв./човек), Варна (13 лв./човек), Плевен (15 лв./човек), Перник (11 лв./човек), Карлово (10 лв./човек) и Силистра (6 лв./човек). Ограничаването на ресурса за по-големите общини има своята логика предвид по-големите възможности за собствено финансиране, с които те разполагат. Въпреки това ана-

ФИГУРА 1. ОБЩИ ОБЕМИ СРЕДСТВА ПО ОБЩИНИ И РАЗБИВКА ПО ВИДОВЕ ФИНАНСИРАНИ ОБЕКТИ ЗА ОБЩИНИТЕ С ФИНАНСИРАНЕ НАД 1,5 МЛН. ЛВ.

Източник: Държавен вестник, брой 12, 2014 г.

В началото на настоящата година Министерският съвет на Република България одобри проектите, които ще бъдат финансирани през 2014 г. от публичната инвестиционна програма „Растеж и устойчиво развитие на регионите”. Това безспорно е една добра инициатива, особено като се има предвид очертаващата се нулева година без действащи нови оперативни програми и съответно без нови договори с потенциалните бенефициенти. Бърз преглед на програмата показва, че от всичките близо 500 млн. лв. 50 170 000 лв. са заделени за пътна инфраструктура от регионално значение - второкласни и третокласни пътища, предложени от областните пътни управления, 160 087 516 млн. лв. са насочени към проекти и програми на различните министерства, а с останалите 289 млн. са финансирани проекти на общините. Както може да се предположи, подадените пред МС проектни предложения многократно надхвърлят като стойност наличния ресурс и много от тях не са одобрени за финансиране. Ето защо от голяма важност е коректното и обективно разписване на критерии, по които да бъдат подбрани одобрените за финансиране проекти. За съжаление приетото от МС постановление за прием на проектни предложения (Постановление на МС 4 от 16.01.2014 г.) не посочва достатъчно ясно какви са приоритетите на програмата по отношение на вида на финансираните интервенции, тяхното териториално разпределение и насочването на средствата към по-малки или по-големи общини. Това е и една от основните причини за оспорването на решенията на МС от някои от най-големите по население общини в България. Ако оставим настрана отсъствието на критерии за избор на про-

ектни предложения, можем да проследим няколко основни водещи теми по отношение на финансираните общински проекти. При разпределението на средствата според типа на инфраструктурата която е била избрана за финансиране (фигура 3), значителна част от тях (общо 123.6 млн. лв.) са насочени към подобряване на различни елементи на градската среда. Този тип проекти безспорно са едни от най-успешните по отношение на изпълнението, финансирани в рамките на ОПРР и ПРСР през изминалия планов период 2007 - 2013 г. Разбираемо е желанието на местните власти да подобрят средата за живот на своите жители. Същевременно съществуват и аргументи против подобно решение. Преди всичко това е много ниската добавена стойност, която се генерира от подобен вид инвестиции, и липсата на макар и малка възвращаемост от тях. От другите видове инфраструктура значителни като обем средства са насочени към спортна (44.5 млн. лв.), общински пътища (35.2 млн. лв.), ВиК (29.3 млн. лв.) и образователна инфраструктура (24.7 млн. лв.). Значителен интерес представлява и териториалното разпределение на одобрените инвестиции (фигура 1). На картата е посочен общият обем средства, както и разбивка по видове финансирани обекти за общините с финансиране над 1.5 млн. лв. Очертават се няколко зони на концентрация на средствата на територията на България. В южната част на страната това са областите Кърджали, Смолян и части от Хасково. В Източна България най-значима е концентрацията в областите Разград, Добрич, Търговище и части от Шумен и Сливен. По-малки концентрации се наблюдават в областите Враца, София, Кюстендил и Благоевград. Според списъка на програмата най-слабо подкрепени са общините в областите Монтана, Габрово, Силистра

ФИГУРА 2. ИНВЕСТИЦИИ ПО ОБЩИНИ НА ГЛАВА ОТ НАСЕЛЕНИЕТО

Източник: Държавен вестник, брой 12, 2014 г.; НСИ, Преброяване 2011 г.

Веселин ЦВЕТАНОВ, Белин МОЛЛОВ, Петко МАРИНОВ

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ Едновременно с това прави впечатление фокусирането на някои от най-големите общини (по обем на одобреното финансиране) в други сфери. Подчертано приоритетно за доста общини от тази група е подобряването на спортната инфраструктура - преимуществено такива са одобрените проекти на Варна (реконструкция на зала „Конгресна” в ДКС), Бургас (изграждане на многофункционален център „Арена Бургас”), Смолян (доизграждане на стадион „Смолян“ и инженеринг за реконструкция и рехабилитация на подобекти: спортна зала, закрит плувен басейн и открита многофункционална спортна площадка), Разград (модернизация на стадион „Лудогорец Арена“), Гоце Делчев (спортна зала), Дупница (реконструкция на зала „Марек”) и Мездра (доизграждане на многофункционална спортна зала). За София и Марица фокусът е върху образователната инфраструктура. Столицата планира изграждането на шест нови детски градини, а община Марица - средищно училище с професионална насоченост „Земеделие“. Община Кюстендил се фокусира върху голям проект в сферата на културата и наследството - Акрополът на Пауталия. Община Черноочене планира инвестиции в три отсечки от общинската пътна мрежа. Много интересни проекти (и единствени по рода си сред одобрените) има община Разград, която планира да инвестира в подобряване на условията за местния бизнес. Планира се изграждане на инфраструктура на територията на ОП „Бизнес зона „Перистър“ и рехабилитация на уличната инфраструктура в източната и западната промишлена зона на град Разград. Съотнасянето на одобреното финансиране на глава от населението на съответната община може да бъде разглеждано като показател за относителния ефект от предвидените интервенции. Анализът показва, че нито една от двадесетте общини с финансирани проекти на стойност над 300 лв. на човек не е с население от 10 хил. и повече жители (таблица 3).

Най-големите общини в списъка на първенците са Черноочене (9607 жители и инвестиции от 620 лв./ човек), Никопол (9305 жители и 325 лв./човек) и Неделино (7221 жители и 346 лв./човек). Безспорният лидер в тази класация е община Трекляно, която при население от едва 629 жители е получила одобрение на проекти на стойност 1.25 млн. лв., или точно 1987 лв./човек. Проектите на общината са за ремонт и изграждане на водопроводна мрежа в няколко села и за подобряване на общинската пътна инфраструктура. Челната четворка се допълва от Чавдар (786 лв./човек благоустрояване на централната част на селото), Маджарово (781 лв./ човек - рехабилитация на общински път) и Бойница (746 лв./човек - реконструкция на водопроводни клонове в с. Бойница). В заключение можем да отбележим, че инициативата на правителството да бъдат задоволени със средства от бюджета определени местни потребности е необходима стъпка в междинната година на преход между двата планови периода в ЕС. Тази идея следва да бъде продължена и доразвита, като на база широк обществен дебат се зададат ясни и точни критерии за приоритизиране и избор на финансираните с публични средства проекти. Насочването на финансовия ресурс следва да отговаря на нуждите и очакванията на възможно най-широк кръг заинтересовани страни и да води до постигането на предварително зададена на национално ниво обща визия. Ефективност, ефикасност, устойчивост, резултатност - това следва да бъдат критерии за оценка на ефекта от вложените ресурси. Насочването на средства трябва да се основава както на принципа на солидарност (да бъдат подкрепяни тези, които имат най-малки възможности), така и търсейки възвращаемост. По този начин ще бъде ограничена възможността да бъдат финансирани проекти, за които общините и сами биха могли да осигурят средства, както и разпиляването на ресурс за икономически напълно необосновани интервенции.

ФИГУРА 3: РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА ФИНАНСИРАНЕТО ЗА ОБЩИНСКИ ПРОЕКТИ ПО ВИД НА ПРЕДВИЖДАНИТЕ ИНТЕРВЕНЦИИ

Източник: Държавен вестник, брой 12, 2014 г.

лизът показва, че за финансиране на проекти на някои от останалите големи са заделени значителни ресурси, което говори, че мащабът на общината не е бил основен критерий при избора на прое ктни предложения. Най-значими като обем средства в абсолютно изражение са одобрените проекти на общините Кюстендил, Харманли, Враца, Русе, Смолян, Столична и Черноочене - всичките на стойност около и над 6 млн. лв. (таблица 2). Разрезът на одобрените проекти по общини с финансиране от поне 1.5 млн. лв. и по вид финансирана инфраструктура (фиг. 1) показва интересни и разнообразни характеристики. Трудно е да бъде посочена универсална за всички общини тенденция, но някои основни положения доминират. Преобладават общините при които финансирането е насочено изцяло или почти изцяло в един тип интервенции. Значително по-малко са тези, които дават приблизително равна тежест за два вида инфраструктура. Още по-малко са тези общини, които имат одобрени интервенции в три различни типа проекти. От тези общини найголеми по обем са одобрените инвестиции за Харманли (подобряване на ВиК инфраструктура, улици, спортни площадки и лагер за отдих за бежанските деца), Шумен (пречиствателна станция, общинска пътна мрежа и реконструкция на дом за възрастни), Мездра (изграждане на многофункционална зала, спортни площадки и подобряване на общинска пътна инфраструктура), Никопол (подобряване на улична мрежа, междублокови пространства, детска градина и изграждане на подпорни стени за улица) и Търговище (благоустрояване на обществени пространства, консервация на базилика в Мисионис и подобряване на условията в детска градина). По отношение вида финансирани проекти отново преобладават проектите за подобряване на градската среда. Враца например планира основен ремонт на уличната мрежа в града, а Русе - изграждане на подземен паркинг.

Таблица 1 ОБЩИНИ С ФИНАНСИРАНЕ ПО-МАЛКО ОТ 50% ОТ СРЕДНОТО НА ГЛАВА ОТ НАСЕЛЕНИЕТО (СРЕДНО ЗА ФИНАНСИРАНИТЕ ОБЩИНИ - 39 ЛВ. НА ЧОВЕК): община бенеобласт общо сред- население на човек от нафициент ства селението 164 Cвищов Велико Търново 700 000 лв. 42 734 16 лв. 165 Плевен Плевен 2 000 000 лв. 131 152 15 лв. 166 Варна Варна 4 500 000 лв. 343 704 13 лв. 167 Попово Търговище 344 800 лв. 28 775 12 лв. 168 Перник Перник 1 030 000 лв. 97 181 11 лв. 169 Карлово Пловдив 500 000 лв. 52 307 10 лв. 170 Силистра Силистра 300 000 лв. 51 386 6 лв. 171 Стамболийски Пловдив 100 000 лв. 20 771 5 лв. 172 Столична София - столица 6 000 000 лв. 1 291 591 5 лв. 173 Севлиево Габрово 150 000 лв. 35 995 4 лв. Източник: Държавен вестник, брой 12, 2014 г.; НСИ, Преброяване 2011 г.

Таблица 2 ОБЩИНИ С ФИНАНСИРАНИ ПРОЕКТИ НА СТОЙНОСТ 4,5 И ПОВЕЧЕ МЛН. ЛВ.: община бенеобласт общо среднаселена човек от фициент ства ние населението 1 Кюстендил Кюстендил 7 513 269 лв. 60 681 124 лв. 2 Харманли Хасково 7 389 150 лв. 24 947 296 лв. 3 Враца Враца 7 280 000 лв. 73 894 99 лв. 4 Русе Русе 7 000 000 лв. 167 585 42 лв. 5 Смолян Смолян 6 800 000 лв. 41 452 164 лв. 6 Столична София - столица 6 000 000 лв. 1 291 591 5 лв. 7 Черноочене Кърджали 5 960 000 лв. 9 607 620 лв. 8 Шумен Шумен 5 500 000 лв. 93 649 59 лв. 9 Разград Разград 5 300 000 лв. 51 095 104 лв. 10 Гоце Делчев Благоевград 5 250 000 лв. 31 236 168 лв. 11 Марица Пловдив 5 000 000 лв. 32 438 154 лв. 12 Бургас Бургас 5 000 000 лв. 212 902 23 лв. 13 Мездра Враца 4 940 000 лв. 21 748 227 лв. 14 Дупница Кюстендил 4 500 000 лв. 44 988 100 лв. 15 Варна Варна 4 500 000 лв. 343 704 13 лв. Източник: Държавен вестник, брой 12, 2014 г.; НСИ, Преброяване 2011 г.

Таблица 3 20-ТЕ ОБЩИНИ С НАЙ-ВИСОКО ФИНАНСИРАНЕ НА ГЛАВА ОТ НАСЕЛЕНИЕТО: община бенеобласт общо сред- население на човек от нафициент ства селението 1 Tрекляно Кюстендил 1 250 000 лв. 629 1987 лв. 2 Чавдар Софийска област 1 000 000 лв. 1272 786 лв. 3 Mаджарово Хасково 1 300 000 лв. 1665 781 лв. 4 Бойница Видин 1 000 000 лв. 1341 746 лв. 5 Черноочене Кърджали 5 960 000 лв. 9607 620 лв. 6 Антон Софийска област 845 304 лв. 1599 529 лв. 7 Цар Калоян Разград 2 554 322 лв. 6192 413 лв. 8 Борино Смолян 1 500 003 лв. 3641 412 лв. 9 Oпан Стара Загора 1 211 481 лв. 2950 411 лв. 10 Златица Софийска област 2 108 885 лв. 5837 361 лв 11 Cухиндол Велико Търново 900 000 лв. 2542 354 лв. 12 Бобошево Кюстендил 1 000 000 лв. 2870 348 лв. 13 Hеделино Смолян 2 500 000 лв. 7221 346 лв. 14 Лъки Пловдив 1 000 000 лв 2902 345 лв. 15 Чупрене Видин 709 472 лв. 2083 341 лв. 16 Крушари Добрич 1 500 000 лв. 4547 330 лв. 17 Hевестино Кюстендил 927 184 лв. 2821 329 лв. 18 Mакреш Видин 529 515 лв. 1630 325 лв. 19 Hикопол Плевен 3 020 000 лв. 9305 325 лв. 20 Хитрино Шумен 1 864 348 лв. 6223 300 лв. Източник: Държавен вестник, брой 12, 2014 г.; НСИ, Преброяване 2011 г.

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

ТЕМА

СИСТЕМИ ЗА УСТРОЙСТВЕНО ПЛАНИРАНЕ

Проблеми при осигуряване и систематизиране на изходни данни за ОУП Изготвяне на Задание и Опорен план за Общ устройствен план на община Доц. д-р арх. Валери ИВАНОВ, ас. арх. Пламена СТОЯНОВА, преподаватели в кат. „Градоустройство” към Архитектурен факултет на УАСГ

С влизането в сила на Закона за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията (обн. ДВ, бр.82/26.10.2012 г.) бе регламентиран шестмесечен срок, в който всички общини в България трябваше да стартират процедура по изготвяне на Общ устройствен план. Посоченият времеви период отдавна изтече, но поради различни причини (времеви, кадрови, финансови и технически ограничители) преобладаващата част от общините в страната не успяха да се включат в законово установения срок. С цел подпомагане на общините в областта на устройственото планиране Министерството на инвестиционното проектиране (МИП) изготви и предостави „Методически указания за съставяне на задания за изработване на общи устройствени планове на териториите по чл.106 и чл.107 от Закона за устройство на територията (ЗУТ)”. Съгласно тези указания (разработени в съответствие с постановките на чл.125, ал.1 на ЗУТ) „Проектите за устройствените планове се изработват въз основа на задание, включващо при необходимост опорен план, както и на допълнителна информация, свързана с устройството на съответната територия, осигурена от общините, Агенцията по геодезия, картография и кадастър, централните и териториалните администрации и дружества, които изработват специализирани карти, регистри и информационни системи”. Именно в тази формулировка се съдържа и основният проблем, с който се сблъсква всеки колектив, изготвящ Задание и Опорен план за

изработване на Общ устройствен план на община (ОУПО). Кои точно са изброените по-горе източници на изходна информация и какъв тип данни може да бъде получен от всеки от тях? Националният статистически институт (НСИ) е основният източник на информация, който осигурява необходимите статистически данни за изготвяне на текстовата част на Заданието. Той поддържа и предоставя информация за целите на социално-икономическия анализ на общинската територия, който включва следните раздели: икономика, демография, обитаване, образование, здравеопазване и социално подпомагане. Тази информация може да бъде получена по два начина - от текущата демографска статистика или от резултатите от преброяването на населението и жилищния фонд в Република България. Първият вид данни се актуализира ежегодно, докато втората група данни се събира и систематизира на всеки 10 години (последното преброяване беше направено през 2011 г.). Информацията се получава срещу заплащане на общо основание, независимо дали е изискана от общината или от частна фирма – изпълнител на Заданието. Информацията, която НСИ предоставя за икономиката в дадена територия, най-често включва:

• основни икономически показатели (брой предприятия, брой заети лица, дълготрайни материални активи (ДМА), произведена продукция и др.); • среден списъчен брой на наетия персонал в предприятията; • структура на предприятията според броя на заетите в тях лица (микро, малки, средни, големи); • други базови икономически параметри.

Предоставените от НСИ изходни данни са необходима, но не достатъчна основа за изготвяне на адекватна и точна икономическа оценка. Те спомагат за извеждане на общите икономически характеристики на общината, но за постигането на по-голяма детайлност в секторния анализ на икономиката е необходимо значително количество допълнителна информация. Например: • за изследване на състоянието на селското стопанство (растениевъдство и животновъдство) се изискват данни и от Областна дирекция „Земеделие” (брой селскостопански животни, основни култури, засети площи и др.); • за анализ на горското стопанство са нужни данни от Лесоустройствените планове (ЛП) на Държавните горски стопанства (ДГС), стопанисващи горския фонд (залесени площи, охрана на горите, добив на дървесина, планирани лесоустройствени мероприятия и др.); • за оценка на наличната туристическа база (средства за подслон и места за настаняване, заведения за хранене и раз-

влечения и др.) са необходими актуални данни от общинската администрация. Допълнителен проблем в това отношение е фактът, че данните са в текстов и табличен вид и не са адресирани териториално към съответно землище или населено място. За уточняване на местоположението и конкретния характер на териториите за труд е нужен допълнителен диалог с местните власти и бизнеса. Известно количество информация може да се почерпи и от КВС (картите на възстановената собственост), но тя невинаги е пълна и актуална към момента на изготвяне на заданието. Относно демографията НСИ предоставя информация по следните основни направления:

• динамика в броя на населението в общината; • естествено и механично движение на населението; • структури на населението: полова, възрастова, образователна, етническа; • икономически активно население; • заети лица и безработица.

Тъй като демографските процеси са много динамични и водят до резки ежегодни промени в изброените показатели, на този етап от разработката не се препоръчва използването на резултатите от преброяването, проведено през 2011 г. Посочените в него данни много често се оказват „остарели” и нереални. Това се дължи на засиления процес на застаряване на населението и обезлюдяването на населените места. Така например при преброяването на населението през 2011 г. е възможно дадено селище да няма регистрирани жители, но то все още да фигурира в статистиката на НСИ, докато към 2014 г. населеното място може вече да е заличено от Националния регистър на населените места в Република България. Поради тази причина е препоръчително използването на информация от текущата демографска статистика (която е сравнително поактуална), както и други информационни източници – Агенция по заетостта, Бюро по труда, Главна дирекция „Гражданска регистрация и ад-

министративно обслужване” (ГРАО) към МРР и др. Информацията относно състоянието на жилищния фонд (обитаването) в общината се получава предимно от резултатите от преброяването през 2011 г. Показателите, които се изследват, не са толкова динамични, както в предходния случай, и в този смисъл изходните данни са достатъчно достоверни. Те включват два типа характеристики на жилищния фонд:

• количествени параметри (брой жилища и жилищни сгради, полезна площ на жилищата, чиста жилищна площ, дял на обитаемите и необитаемите жилища, постигнат жилищен стандарт и др.); • качествени параметри (структура на жилищата по брой на стаите в тях, форма на собственост, степен на благоустроеност и др.).

НСИ предоставя изходна информация и за състоянието на образованието в общината, като проследява няколко основни показателя:

• динамика в броя и

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

СИСТЕМИ ЗА УСТРОЙСТВЕНО ПЛНИРАНЕ капацитета на образователната инфраструктура (обекти за предучилищно, основно, средно, професионално и висше образование); • записали и напуснали ученици; • п р е п од а в ат е лс к и състав и др. Основен проблем, който се явява при анализ на обектите на образованието, е, че необходимата база данни се поддържа и предлага само за действащите учебни заведения. По този начин се „пропуска” наличието на значим брой закрити училища и детски градини в по-малките населени места, които са преустановили дейност поради липса на контингенти от деца в съответната възрастова група. В резултат на това се появява сериозен проблем с осмислянето и придаването на адекватна функция на освободения сграден фонд, който към момента не се експлоатира и се саморазрушава. Актуални данни за тези обекти може да подаде единствено общинската администрация. Информацията, която НСИ предоставя във връзка със здравеопазването на територията на общината, също не изчерпва всички аспекти на проблема. Тук е необходимо значително количество информация и от РЗИ (Регионална здравна инспекция), за да се направи пълна и изчерпателна оценка на състоянието на обектите на здравеопазването като:

• лечебни заведения за болнична помощ (брой на лечебните заведения, брой легла в тях, медицински персонал и др.); • амбулатории за извънболнична помощ (първична медицинска и дентална помощ) с техните показатели (брой лекари и лекари по дентална медицина, брой индивидуални и групови амбулаторни практики, среден брой на пациентската листа на един специалист и др.).

В сферата на социалното подпомагане НСИ предоставя информация за различните видове

социални дейности:

• социални услуги; • социални услуги,

които се предоставят в общността; • социални услуги, които се предоставят в специализирани институции. Тук отново е налице необходимост от набавяне на допълнителни изходни данни от общинската администрация, като водещо място в това отношение заема „Общинската стратегия за развитие на социалните услуги”. Информация за другите елементи на социалната инфраструктура (култура, административно и финансово-кредитно обслужване на населението) трябва да се потърси от други източници (най-често от „Общинския план за развитие”). Посочените примери показват наличието на няколко проблема, свързани с получаването и използването на изходна информация от НСИ:

• данните не са достатъчни и е необходимо допълването им с информация от множество на брой други източници (специализирани в съответната област институции от областно и общинско ниво, публичния и частния сектор); • данните са предимно в текстов и табличен вид и тяхното териториално отлагане налага активното участие на общинската администрация и бизнеса; • за анализа и коректното използване на тези данни е необходим съответния специалист – статистик и/или икономогеограф. Ако НСИ се явява основен източник на информация за текстовата част на заданието, то графичната му част (Опорният план) се изготвя на основата на данните, предоставени от следните две институции: • Агенция по геодезия, картография и кадастър; • Министерство на земеделието и храните. В случай че за територията на съответната община има одобрена актуална кадастрална кар-

та (*.cad формат), тя се предоставя срещу заплащане от Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК). Ако липсва кадастрална карта, необходимата изходна информация се набавя от картите на възстановената собственост – КВС (*.zem формат), които се предоставят безвъзмездно от Министерството на земеделието и храните (МЗХ), при условие че общината подпише декларация за неразпространение на получените данни и тяхното използване само за целите на Заданието за Общ устройствен план. Възможна е и комбинация от графични изходни данни. За някои общини в страната са изготвени и одобрени кадастрални карти за няколко от землищата в обхвата на общинската територия. За останалите землища има само карти на възстановената собственост (КВС). И в двата случая обаче е налице необходимост от допълване на основната база данни. Както в кадастралните карти, така и в картите на възстановената собственост липсва информация за природо-географските характеристики на общинската територия. Ето защо е необходимо и закупуването от АГКК на копия от едромащабните топографските карти – ЕТК, които съдържат данни за релефа, хидрологията, растителната и почвената покривка, структурата на населените места, частично за изградената техническа инфраструктура. ЕТК са незаменими източник на информация (особено за природните компоненти на средата), но все пак при използването им трябва да се има предвид фактът, че те са изготвени преди повече от 30 години и част от информацията в тях може да не е актуална. Основен проблем, който възниква при използването на КВС, е липсата на съответствие между границите на урбанизираните територии, посочени в КВС, и тези, които са дефинирани от действащите за съответното населено мяс-

ТЕМА то кадастрални и регулационни планове. По този начин в контактната зона на селището с неговото землище се появяват територии с неизяснен статут, което компрометира качеството на Опорния план. В подобни ситуации за меродавни се считат границите, посочени в КВС. Този проблем е изчистен в кадастралните карти, но процентът на териториите с одобрени кадастрални карти в България е все още твърде нисък. Друго неудобство, свързано с използването на данните от КВС, е, че те са изготвени съгласно постановките на Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР), който дефинира множество на брой начини на трайно ползване на отделните поземлени имоти. Поради обективна техническа невъзможност за указване на конкретното предназначение на всеки отделен имот е необходимо известно окрупняване на графичната информацията в по-обобщени категории. Това би направило данните по-читаеми и по-лесни за работа в по-нататъшния етап от разработката на същинския ОУПО. Именно тук се появяват значими разминавания. Всеки колектив сам избира критерия, според който причислява даден имот към една или друга категория. В резултат на това върху една и съща основа (КВС) могат да се появят Опорни планове с различни цветови означения и легенди, при които по различен начин е изчислен и „Балансът на територията” по основни устройствени зони. Още повече че така формулираните типове устройствени зони рядко съвпадат с онези, дефинирани в Закона за устройство на територията (ЗУТ), според който има седем вида устройствени територии:

• урбанизирани територии (населени места и селищни образувания); • земеделски територии; • горски територии; • защитени територии; • нарушени терито-

рии за възстановяване; • територии, заети от води и водни обекти; • територии на транспорта. Разгледаните дотук три институции (НСИ, АГКК и МЗХ) осигуряват само първоначалната, най-обща информация, необходима за изготвяне на Задание и Опорен план за Общ устройствен план на община (ОУПО). За постигането на пълноценна и качествена разработка обаче, трябва да се съберат и анализират данни и от множество други специализирани структури. Водеща роля в това отношение играе Националният институт за недвижимо културно наследство (НИНКН). Той съхранява и предоставя списък с наличните на дадена територия недвижими културни ценности (НКЦ). Този списък обаче има няколко основни недостатъка. На първо място списъкът не е изчерпателен. Още при изпращането му НИНКН уточнява, че независимо дали фигурират в него или не, всички селищни и надгробни могили и средновековни отбранителни валове също притежават статут на недвижими културни ценности с категория „национално значение“, съгласно Разпореждане на МС №1711 от 1962 г. Съгласно Писмо №4349 на НИПК от 1992 г. всички възпоменателни знаци, издигнати по повод участието на България във войните (между 1885 г. и 1945 г.), също притежават статут на исторически недвижими културни ценности. Това на практика означава, че броят на недвижимите културни ценности на територията на общината е значително по-голям от официално декларирания в списъците на НИНКН. За всички тези обекти са в сила актуалните нормативни актове в областта на опазването на недвижимото културно наследство. Друг проблем на посочения списък е, че той невинаги включва всички археологически обекти, намиращи се на територията на общината.

За тази цел са необходими изходни данни и от Националния археологически институт с музей при Българската академия на науките (НАИМ-БАН), който създава и поддържа Археологическата карта на България (АКБ). Тази информация може да бъде изискана и от Регионалния исторически музей (РИМ). Понякога данните от НИНКН и НАИМБАН съвпадат, но найчесто има значителни разминавания. Полученият от НИНКН списък не е актуален. Той е изготвен преди повече от 30 години и няма гаранция, че обектите, посочени в него все още съществуват и се нуждаят от съхранение, експониране и социализация. Очевидно е налице необходимост от актуализиране на този списък, но нито НИНКН, нито общините имат необходимия времеви и финансов ресурс за това (още помалко частна фирма изпълнител). Посочените в списъка данни са текстови и липсва графична информация за локализацията на обектите на недвижимото културно наследство. Това налага използването на други информационни източници за установяване на точното местоположение на НКЦ, които невинаги са официални и в този смисъл достоверни. Проблем възниква и при опита за графично обозначаване на НКЦ върху Опорния план. Тези обекти се изобразяват с пиктограми, които условно показват наличието на обект на недвижимото културно наследство. Извън границите на урбанизираните територии това става сравнително лесно. Но в урбанизираната среда, където концентрацията на подобни обекти е значителна, това се оказва практически невъзможно. Мащабът на Опорния план не позволява да се изобразят всички недвижими културни ценности с отделна пиктограма. По този начин се стига до парадокс, при който селище с еднаединствена недвижима

ВОДЕЩИ ИНСТИТУЦИОНАЛНИ И ГРАДСКИ ЛИДЕРИ, АРХИТЕКТИ, СТРОИТЕЛИ, ИНВЕСТИТОРИ И ЕКСПЕРТИ ЗА ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВАТА ПРИ НОВИТЕ ПРОЕКТИ

ЗА РЕГИСТРАЦИЯ: WWW.UB.INNOVATIONFORUM.BG

URBAN & BUILDING INNOVATION FORUM SOFIA EVENT CENTER

27 МАЙ 2014

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

ТЕМА културна ценност в него се обозначава по идентичен начин с населено място, в което са налице 30 и повече обекта. И накрая, но не на последно място, трябва да споменем факта, че добитата по този начин информация изчерпва само една част от културното наследство в общината, а именно недвижимото културно наследство. Освен това следва да се потърси и систематизира информация и за:

• движимото културно наследство (което се експонира по съответния начин в: музеи, галерии, изложбени зали, библиотеки, читалища и др.); • нематериалното културно наследство (традиции, обичаи, фестивали, събори, фолклорни прояви, самодейни състави и др.). Всичко това показва, че раздел „Културно наследство” е особено труден за отразяване в Заданието и Опорния план, а в същото време е основният, който подлежи на съгласуване и одобряване впоследствие. НИНКН е една от двете единствени инстанции, които според ЗУТ съгласуват изготвените Задания и Опорни планове за Общи устройствени планове на общините в България. Другата инстанция е Министерството на околната среда и водите (МОСВ), респ. Регионалната инспекция по околната среда и водите (РИОСВ). В този случай подаването на адекватни изходни данни и своевременното съгласуване на Заданието са значително по-добре организирани като процедури. РОСВ подава актуална информация за защитените зони на територията на дадена община по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) и за наличните защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ). Към първата група зони се отнасят териториите, включени в „НАТУРА 2000”. За тях е налице цялата необходима текстова и графична база данни, която може да бъде намерена на интернет страницата на министерството (МОСВ). За втората група РИОСВ предоставя списък със защитените територии, в който указва основните им параметри: наименование, номер

СИСТЕМИ ЗА УСТРОЙСТВЕНО ПЛНИРАНЕ в държавния регистър, документ за обявяване, местонахождение, площ и характеристика. Дори и да липсва необходимата графична информация за тези зони, тя може да бъде набавена посредством проследяването на заповедите за обявяване на защитените територии, които са обнародвани в Държавен вестник, а оттам извличането на подробна информация за имотите, които са включени в съответната защитена зона. Така може да се пресъздаде достоверен графичен израз на границите на защитените територии и те да бъдат адекватно изобразени в Опорния план. Основният проблем, който се появява в този случай, е, че цитираните данни изчерпват една много малка част от раздел „Околна среда” на Заданието и Опорния план, а именно Националната екологична мрежа (НЕМ). За реализирането на цялостен анализ на компонентите на околната среда в съответната община са необходими и други информационни източници. Ето защо на този етап от разработката е препоръчително използването и на външни специалисти – еколози и ландшафтни архитекти. Еколозите изготвят задълбочени анализи за: състоянието на атмосферния въздух, водите и почвите; акустичното натоварване на средата; радиационната обстановка; биологичното разнообразие; управлението на отпадъците; зони с риск от природни бедствия и аварии. Това се извършва и с помощта на важни общински документи като: „Общинска програма за опазване на околната среда”, „Общинска програма за управление на дейностите по отпадъците”, „Общински план за защита на населението при бедствия” и др. Особено трудно се набавя информацията за нарушените територии за възстановяване (за които обикновено няма изготвен регистър) и за характерния ландшафт в региона (за който е препоръчително използването на ландшафтен архитект). Друго проблемно тематично направление в Заданията и Опорните планове е раздел „Транспортна инфраструктура”. В общия случай общините в България са снабдени с пътна и же-

лезопътна инфраструктура. Пътната инфраструктура се дели на пътища от републиканската пътна мрежа (РПМ) и общински пътища (най-вече бивши IV-класни пътища). Данните за първата група пътища (РПМ) се подават от Областно пътно управление (ОПУ) и съдържат информация за: наименованието на пътя, неговото трасе и дължина, състоянието на пътната настилка, общата дължина на пътищата от РПМ в границите на общината, тяхното натоварване и планирани ремонтни дейности. Подобна информация следва да се подаде и за състоянието на общинските пътища от общинската администрация, но за съжаление това се оказва доста по-труден процес. И в двата случая се наблюдава наличието само на текстова информация, което създава трудности при нейното графично отразяване върху Опорния план. По сходен начин стои въпросът с анализа и отлагането на елементите на жп инфраструктурата. В случая изходната информация се подава от Национална компания „Железопътна инфраструктура” (НКЖИ) и съдържа необходимите данни за жп гарите и жп линиите на територията на общината, в т.ч.: трасе и дължина на съответната жп линия; категоризация, класификация и габарит на натоварване; техническо състояние на съоръженията; перспективи за развитие на жп мрежата за следващия планов период. Графичната информация за този тип инфраструктура се извлича най-често от КВС. Още по-трудно се набавя необходимата изходна информация относно инженерните мрежи и съоръжения. Тя следва да бъде подадена от съответните експлоатационни дружества („Електроснабдяване” и „Водоснабдяване и канализация”). Практиката показва обаче, че в повечето случаи тези дружества предоставят само текстова информация, а ако има и графична такава, тя е най-често в схематичен вид и няма пряка териториална насоченост. Всичко това затруднява значително процеса по отлагането й върху Опорния план и прави на практика информацията неизползваема. Единствените елементи,

които могат да бъдат коректно означени в плана, са точковите обекти (електроподстанции, трафопостове, помпени станции, пречиствателни станции за питейни и отпадни води и др.). Всички останали линейни обекти (електропроводи и водопроводи) не могат да бъдат графично отразени поради липсата на изходна информация за тях. Това важи в особена степен за водопроводите, тъй като те са прокарани подземно, а почти няма община в България, която да е снабдена с актуален подземен кадастър. В този смисъл ситуацията с електропроводите е значително по-облекчена. Техните надземни трасета могат да бъдат заснети (макар и трудно) и отразени в чертежа, а освен това частична информация за тях може да бъде открита и в КВС. Изброените по-горе примери от практиката показват трудностите, свързани с осигуряването, анализирането и илюстрирането на изходната информация, необходима за изготвянето на Задание и Опорен план за изработване на Общ устройствен план на община (ОУПО). Разгледаните проблеми могат да бъдат обобщени и систематизирани в следните основни направления:

• От една страна, броят на институциите и структурите, които отговарят за подаването на изходните данни, е твърде голям. Това означава загуба на много времеви и финансови ресурси за събирането на информацията. Освен това е необходимо осигуряването на голям екип от разностранни специалисти, които да обработят и анализират тези данни. • От друга страна, информацията, която институциите предоставят, е твърде разнородна и невинаги пълна, като най-често преобладават текстовите и табличните изходни данни за сметка на графичните. Не са малко и случаите, в които съдържанието на подадената от различни източници информация си противоречи и няма гаранция за достоверността на крайния резултат. • Голяма част от данните се закупуват на общо основание от съответните инстанции (НСИ, АГКК, НАИМБАН и др.). Много често това финансово „перо” не е заложено в предви-

еобходимо е управленските структури (МРР и МИП) да разработят ясни и стриктно регламентирани изисквания относно вида, обема и съдържанието на необходимата изходна информация за изготвяне на Задания и Опорни планове за ОУПО (издаването на „Методическите указания” е първата стъпка в тази насока, но е нужна допълнителна регламентация на целия процес)

дения бюджет на общината или фирмата – изпълнител на задачата, което допълнително затруднява набавянето на изходна информация. • Много често между изработването на Задание и изготвянето на същински Общ устройствен план минава значителен интервал от време, което налага актуализацията (с всички посочени проблеми) на изброените изходни данни при изготвянето на проекта за ОУПО. На базата на така формулираните основни проблеми могат да се изведат следните изводи и препоръки:

• Необходимо е управленските структури (МРР и МИП) да разработят ясни и стриктно регламентирани изисквания относно вида, обема и съдържанието на необходимата изходна информация за изготвяне на Задания и Опорни планове за ОУПО (издаването на „Методическите указания” е първата стъпка в тази насока, но е нужна допълнителна регламентация на целия процес).

• Желателно е да се намери управленски и контролен механизъм, чрез който да се задължат инстанциите (източници на изходна информация) да предоставят необходимите изходни данни на общините регулярно, в срок и в регламентирания вид, обем и съдържание. • Препоръчително е местните общински власти да формират работни звена, отговарящи за координацията на процеса на събиране на изходната информация. Това включва както изискването на необходимите изходни данни от съответните инстанции, така и систематизирането и своевременното актуализиране на информацията с оглед създаване на актуална база данни за състоянието на общината.

По този начин според нас ще се постигне значим ефект в няколко основни направления: • Във всеки момент общините ще разполагат с комплексна и актуална информация за своята територия, население, икономика и други елементи на социално-икономическия и инфраструктурен комплекс на общината. Тази база данни е обективно основание за формиране на адекватна общинска политика на местните власти в областта на устройственото планиране. • Колективите, разработващи Задания и Опорни планове за ОУПО, ще разполагат перманентно с необходимата актуална информация, без да се изразходват значими средства, време и усилия за набавянето й. • На базата на наличната актуална информация, общинските ръководства ще имат обективна възможност за осъществяването на ефективен контрол върху работата на колективите, изготвящи Заданията и Опорните планове. • Тази база данни може да бъде използвана и при изработването на същинските Общи устройствени планове на общините, което ще ускори работата по предварителния и окончателния проект за ОУПО, или с други думи, ще се подпомогне по-нататъшният процес на устройствено планиране на територията. Консултанти: инж. Светлозар Благоев, арх. Диана Петкова

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

СИСТЕМИ ЗА УСТРОЙСТВЕНО ПЛНИРАНЕ

ТЕМА

Арх. Иван Димчев, ръководител направление в НЦТР:

Необходимо е добро планово задание с верен опорен план Арх. Димчев, какви проблеми срещат най-често екипите, които изработват общите устройствени планове? - Проблемите започват още на фаза „Планово задание“. Съгласно разпоредбите на ЗУТ със заданието се определят изискванията относно териториалния обхват, както и прогнозният период за действие на плана, сроковете, етапите на изработване и др. По искане на възложителя може да се заложи разработване и на хипотеза за развитие на структурата на населените места и селищните образувания на територията на общината и за по-дълъг период от време. Заданието определя целите, задачите и общите изисквания към плана. В него се съдържат данни за състоянието и тенденциите в икономическо, техническо, социално, историческо и пространствено развитие по отделните функционални подсистеми и състоянието на природните и антропогенни фактори, въз основа на които се прави анализ на съществуващото положение с диагноза и оценка на състоянието на отделните компоненти. Формулират се изводи, определят се приоритети, насоки и възможни перспективи за развитие. Определят се задачите на плана за всяка функционална подсистема с препоръки за осигуряване на условия за практическото прилагане на принципи за пространственото и устойчиво развитие. Заданието дава информационната основа за изработване на плана (опорен план, данни, проучвания и анализи, както и актуализирана информация за изпълнени мероприятия, за проекти на нови планове и програми с отношение към устройството на съответната територия и др.). По мое мнение Опорният план трябва да е задължителен елемент на Плановото задание, а не както законодателят допуска - „включващо при необходимост опорен план” (чл.125, ал.1 от ЗУТ). Така цялата тази информа-

рх. Иван Димчев, 38 години практика, основно в областта на устройственото планиране. Ръководител и участник в колективи за изработването на стратегически документи, автор на общите устройствени планове на градовете Ловеч, Добрич, Ямбол, Кърджали, Шабла и др., както и на такива в Сирия и Ангола.

ция (текстова и цифрова) ще бъде териториално адресирана и ние ще имаме един цялостен поглед върху състоянието на територията и проблемите, които трябва да се решат с ОУП. Плановото задание може да бъде изработено от общините или да се възложи на консултантски екип. Трябва да отчетем, че част от общините нямат кадрови потенциал сами да изготвят Плановото задание. В такъв случай те го възлагат на външен екип. При изготвянето на заданието се набира значителна по обем информация – картна (кадастрална, ЕТК, КВС), статистическа, социологическа и друга, свързана с функционалните и интегриращи системи на съответната територия. Много често при събирането на информацията от различните източници се получават противоречия, които изработващият заданието трябва да отстрани. Друг проблем е, че за част от необходимата информация се заплаща, както и това, че тя се получава по административен път. Съгласно законовите разпоредби възложителят трябва да предостави необходимата изходна информация, но понякога общините нямат възможност да платят за нея. Дори когато заданието се прави от външен изпълнител, той трябва да предвиди средства за нейното осигуряване.

Надеждна и актуална ли е информацията? - Националната статистика прави преброявания на населението и жилищния фонд през 10-годишен период. В първите няколко години след него информацията в голяма степен е актуална. За съжаление, когато я получаваме, тя е в обобщен вид на ниво населено място, което за ОУП на градове не съответства на градските структури. В миналото общинските администрации разполагаха с подробните данни по преброителни секции и райони, което улесняваше проектантите. По отношение на икономическия сектор липсва информация на ниво населено място, за получаването й се заплаща и независимо от това тя е в обобщен вид, а официалната е само на областно ниво. Така не може да се стигне до отделния субект (структуроопределящ), а това създава проблеми. Колкото до елементите на инженерната инфраструктура, там информацията се получава от експлоатационните дружества. По отношение на някои системи (газ, ел.) информацията е доста пълна и подробна и често е в CAD формат. Сериозен проблем е отсъствието на пълен и достоверен подземен кадастър за електро- и ВиК мрежите. Една цялостна информационна банка данни в подходящ вид за изготвянето на един ОУП не съществува. Тя се съставя от различни основи, като част от тях вече споменахме. Проблем в цялостния процес по изготвяне на ОУП е наличието на различни по вид и съдържание картни основи. От една страна, това е кадастралната карта, която се получава от Агенцията по кадастър (нейните териториални поделения). Наличието на одобрена кадастрална карта е една много надеждна основа за работа, но тя не съдържа цялата графична информация (релеф, геодезически символи и др.). Това налага нейното комбиниране с ЕТК и специализиран кадастър. Така получаваме надеждна основа за изготвянето на гра-

фичната част на ОУП. Доброто планово задание ли е ключът към добрия ОУП? - Едно добро планово задание с един верен опорен план до голяма степен гарантира изготвянето на качествен проект на ОУП (ОУПО). Има и едно немаловажно условие цялата тази информация да попадне в едни надеждни ръце, един професионално доказан екип. В края на 2012 г. беше заложено в рамките на 6 месеца да се осигури възможност за изработване на общи устройствени планове на общините. Първата стъпка бе общините да имат изготвени и одобрени от общински съвет планови задания, за да се пристъпи към процедура за възлагане на ОУП. За съжаление над 40 общини не можаха да отговорят на това изискване. В същото време съществува и проблемът недостиг на специалисти в областта на устройственото планиране. До деветдесетте години на миналия век имаше проектантски организации, които се занимаваха с темата устройство на територията – КНИПИТУГА, „Главпроект“, „Софпроект“, териториалните проектантски организации във Варна, Пловдив, Велико Търново и други окръжни центрове. След промяната тези проектантски организации спряха да съществуват. Тук трябва да се спомене, че една голяма структура, която се е запазила и до днес, е НЦТР. От 10 години в УАСГ има специалност „Урбанизъм”, която създава кадри, но те още не са готови да ръководят екипи. С тъга трябва да кажа, че отливът от тази професия в последните години доведе до липса на достатъчно на брой качествени екипи, които да могат в кратък срок да отговорят на потребността от нови ОУП (ОУПО). Страхувам се, че когато се бърза, е възможно да се получат и недотам качествени продукти. Пълния текст четете нa: www.stroitelstvo.info

ЗА РЕГИСТРАЦИЯ: WWW.UB.INNOVATIONFORUM.BG

URBAN & BUILDING INNOVATION FORUM SOFIA EVENT CENTER

27 МАЙ 2014

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

ТЕМА

СИСТЕМИ ЗА УСТРОЙСТВЕНО ПЛНИРАНЕ

Системата за градско и пространствено планиране в Австрия

Изследователските звена са гъвкав участник в устройственото планиране К Арх. Кремена ДЯКОВА

Термините пространствен ред (Raumordnung) и пространствено планиране (Ramplannung) в Австрия не се използват по един и същ начин. Терминологията е развита и използвана различно във всяка провинция. Понятието пространствено планиране е прието с чл. 118 от конституцията (1929 г.) като термин, отнасящ се до локалното и регионалното планиране. Понятието пространствен ред е дефинирано като цел и резултат от пространственото планиране. Цел на пространствения ред е както дефиниране на земеползването, така и всички законодателни мерки, които повлияват вида пространствено развитие. Терминът пространствен ред следва да се разбира като цел на определена дейност, а терминът пространствено планиране - като резултат от самата дейност.

Федерално и национално ниво (Bund)

Федералното правителство не разполага с конституционно право да разглежда като своя отговорност устройственото планиране на национално ниво. Затова на практика не съществуват законово обвързващи планове или средносрочни устройствени концепции на национално ниво. В някои министерства е застъпено секторното планиране, засягащо определени аспекти на пространственото планиране. Планирането в провинциите се съобразява с федералните планове (намерения). Стриктното разпределение на ком-

петенции между териториално-административните власти и липсата на национален компетентен орган налага интензивна координация между правителството (Федерацията) и провинциите. Австрийската концепция за пространствено развитие

Австрийската концепция за пространствено развитие определя насоките за устройствени и законодателни мероприятия на национално, регионално и местно ниво. Тя служи като модел за федерацията, провинциите и общините и се актуализира на всеки 10 години. Последната актуализация от 2011 г., развита под мотото „Пространство за всички“, се базира на сериозни аналитични проучвания и сценарии за пространствено развитие на страната до 2030 г., които отчитат влиянието на глобализацията, климатичните промени, демографската динамика и миграциите. Разработена е на широка обществена основа и дава насоките за регионалното икономическо развитие, за повишаване на заетостта и квалификацията, за устойчивата мобилност и пространственото развитие, за ресурсната ефективност, за защитата от бедствия, за пространствената организация на енергийната система, за развитието на агломерациите, за партньорството между провинциите и държавата. В нейния последен раздел в обобщен вид са представени краткосрочните мерки по прилагането й и са конкретизирани начините за тяхното изпълнение. Важното за този документ е неговата институционализация. През 1971 г. се създава специализирана институция – Австрийска конференция за пространствено планиране (Austrian Conference on Spatial Planning - ROK), в която се включват представители на федералното правителство, асоциациите на градовете и на общините, икономически и социални партньори. С определените 4 стратегически направ-

ремена Дякова се дипломира като архитект в kатедра „Градоустройство“ на УАСГ през 2012 г., към която понастоящем е и редовен докторант. От 2013 г. е член на екипа на „Националния център за териториално развитие“ ЕАД, където участва в разработването на интегрирани планове за градско развитие и възстановяване (на градовете София и Добрич), Областна стратегия за развитие (на област София-град), както и в изготвянето на специализирани устройствени проучвания за нуждите на министерски дирекции и общински администрации (МРР, МЗХ, община Благоевград). През 2013 г. участва в двуседмично интензивно обучение в Нойзидъл ам Зее, Австрия, на тема „Пермакултура – Проектиране на град на бъдещето“, а през 2014 г. осъществява двумесечен изследователски обмен в Университета на Залцбург, в рамките на Мрежата за градски иновации на Централноевропейската програма за академичен обмен (ЦЕПУС). ления, 14 приоритета и 36 задачи пространствената концепция на Австрия обхваща всички териториални равнища и има за цел да се превърне в ефективен инструмент за цялостното пространствено развитие на страната, на който да бъдат подчинени всички секторни стратегии и планове от по-ниските йерархични равнища. Планиране на ниво провинции (Land)

Провинциите приемат собствени регулации в сферата на устройственото и пространственото планиране. В общия случай въпросните нормативни документи определят целите на планирането. Формално погледнато, те определят плановите инструменти на дадена провинция и по-подробно задълженията на общините да осъществяват планирането на местно ниво. Регионалното планиране в този смисъл се осъществява от провинциите (Lands), тъй като на това ниво не съществува териториално-административен орган, от което следва и липсата на политически интерес към институционализирана форма на регионалното планиране. Програми за развитие на провинции

Подобни програми определят пространственото планиране за територията на цялата провинция и са основателно ши-

рокообхватни и подробни. Изготвят се от федералните органи на властта (Landtag) и имат статут на закон. Програмите за развитие на провинциите частично определят обхвата на регионите за планиране и изцяло тематичната насоченост на секторните планове, като поставят изисквания към минималните обем и съдържание на същите. Валидността на Програмата за развитие на провинциите не е времево ограничена. Техните постановки са задължителни за общинското пространствено планиране. Регионални програми за развитие

Този вид програми се изготвят като укази от федералните правителства за всяка провинция (Landesregierung). Постановленията им са задължителни и законово регламентирани за пространственото планиране на ниво общини. Давността на регионалните програми за развитие също не е времево ограничена. По правило съдържат общи цели в няколко сектора, които в частни случаи биват силно конкретизирани до специфични цели и мерки. Най-често регионалните планове дефинират зоните, подходящи за земеделски, туристически и производствени дейности. Нивото на подробност се определя с мащаба на схемите към програмата – от 1:25 000

до 1:200 000. Отговорност за изготвянето и прилагането на регионалните програми за развитие носят урбанистичните звена към отделните федерални правителства. Секторни планове на провинции

Предмет на секторните планове са мерките по отрасли. Във вид на постановления предвижданията им са задължителни както за администрацията на провинцията, така и за общините в нея. Като решения на федералното правителство са законово задължителни единствено за съответната администрация. Секторните планове са актуални за определен период от време, обикновено с продължителност 4 години. Планиране на местно ниво

Пространственото планиране на местно ниво покрива териториите, администрирани от 84-те окръга и намиращите се в тях общини. Всички те са законово задължени да участват в планирането и подлежат на наблюдение и ръководство от федералното правителство на съответната провинция. В общия случай отделните окръзи и общини разполагат със съществен финансов ресурс. Това създава предпоставки за относителна независимост на техните политики за пространствено развитие. Общините са незави-

сими териториални органи на властта с право на самоуправление. Локалното пространствено планиране попада в независимите им правомощия на действие и представлява съществена част от тяхната дейност. Общините са отговорни за регулиране на земеползването и изготвянето на застроителните планове, което ги прави първостепенен участник в цялостната система на планиране. Общият устройствен план (или т.нар. План на земеползването) задължително се съгласува със съответното федерално правителство (Landesregierung) и урбанистичните звена. Планът не се приема единствено при противоречие с местните за провинцията Закон за пространствено планиране (Raumordungsgesetz) или с дадена Програма за регионално развитие (Sachprogramm). Законът за пространствено планиране на провинциите задължава общините да използват следните три планови инструмента: •Концепция за пространствено развитие (Räumliche Entwicklungskozept) •Устройствен план или т.нар. план на земеползване (Flächenwidmungsplan) •План за регулация на застрояването (Bebaungplan). Дейностите по планиране на територията в Австрия се делят условно на гражданско и свободно планиране. (Öffentliche Plannung и Freie Plannung). Основни участници в процеса на гражданското планиране са устройствените дирекции на всяко от 9-те федерални правителства (Abteilung aumordnung der Landesregierung), Институтът за пространствено планиране (Institut der Raumordnung), както и урбанистите, архитектите и строителните инженери, назначени в съответните общински устройствени звена и дирекции. Свободното планиране обхваща дейността на геодезистите, проектантските фирми, архитектите и инженери-

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

СИСТЕМИ ЗА УСТРОЙСТВЕНО ПЛНИРАНЕ те на свободна практика, както и на специалистите, управляващи технически надзор над строителните работи. Общи устройствени планове (планове на земеползването)

Подобни планове обхващат цялата общинска територия и я разпределят по категории в зависимост от начина на трайно ползване (урбанизирани територии, озеленяване, транспорт и комуникации и т.н.). Общият устройствен план има задължителен характер за собствениците на земя по отношение на бъдещи инвестиционни инициативи. Федералното правителство на провинцията се явява контролен орган, съгласуващ устройствения план за период от 10 години и съблюдаващ неговото съответствие с целите на Програмата за пространствено развитие и постановките на документите от по-високото равнище на пространствено планиране за провинцията, с други думи, необходимо е планът да съответства на общата схема за пространствено развитие на провинцията. Правителствата на всяка от тях са задължени да подпомагат дейността на общините и съответните им урбанистични звена по изготвяне на общинските устройствени планове. Изготвянето на задания за общите устройствени планове е задължение на общинските администрации и попада в категорията на гражданското планиране. Предвижда се законов срок за осведомяване на обществеността за изготвянето на нов устройствен план, като самият той следва да се представи на заинтересуваната общественост за запознаване с предвижданията му и изразяване на мнение. План за регулация на застрояването

Той се явява спомагателен за общия устройствен план. Планът за регулация на застрояването се приема от общинския съвет и има силата на законодателен акт за местните строителните дирекции и собствениците на земя.

Информационна осигуреност на общите устройствени планове

Основен източник на информация за нуждите на устройственото планиране в Австрия е Централният статистически офис (Austrian Central Statistical Office), който произвежда нови геоданни и системно обновява съществуващата база данни за територията на страната. Синтезирани карти са свободно достъпни на страницата на института. За нуждите на устройственото планиране се осигурява богат набор от данни както за ниските, така и за по-големите мащаби в категориите статистически преброителни райони, урбанистични региони, NUTS класификация на териториалните единици и растерни изображения. Данните от Централния статистически офис са подредени в т.нар. регионални статистически решетки с размери 10 х 10 kм, 1 х 1 kм до 100 х 100 м. Те представляват своеобразна пространствена референтна система за нуждите на устройственото планиране, като данните за наймалките статистически единици се предоставят срещу заплащане и единствено при условие, че не нарушават статистическата поверителност. Статистическите решетки са инструмент за очертаване на функционални и тематични зони независимо от административните граници, което допълнително повишава качеството на устройствените планове. Информацията, предоставена от Централния статистически офис (в категориите население и демографски процеси, икономика, социални дейности, туризъм, транспорт, топография и др.), подпомага дейността на административните органи на федерално и общинско ниво. Разпространена практика е резултатите от статистическите изследвания и разработените на тяхна база картографски продукти да се използват от бизнес общността и широката публика (Фигура 1).

ТЕМА За Австрия

епублика Австрия, с население от 8.5 млн. души, е федерална държава, административно разделена на 8 провинции (Bundesländer) и приравнената в административно отношение столица Виена. Провинциите се състоят от 84 окръга (Bezirke), които от своя страна се делят на общини. В страната има 15 града (Statutardstädte), които имат самостоятелно общинско законодателство. Парламентът има ограничено участие в устройственото планиране. Планирането на национално ниво се осъществява на базата на Форум за сътрудничество между правителството и провинциите, където всеки от представителите (13 министри и 9 губернатори) участва като равнопоставен партньор в координирането на устройствената политика на базата на джентълменско споразумение. На регионално ниво водеща роля в устройството на територията имат отделните провинции. Приемането на Австрия в ЕС (1995 г.) и последващата й интеграция в западноевропейския единен пазар води до промени в държавната институционална рамка. Новите регионални структури на Европа и предефинираните политически и социални нагласи също оказват влияние върху направленията на националната устройствена политика. Определя се „Европейският мащаб“, който дава насоките на стратегическите цели и приоритети. Роля на частните консултантски фирми и академичната общност

Широко застъпена тенденция в устройствената практика на Австрия е да се подпомага сътрудничеството между академичната общност, публичния сектор и бизнеса. В този контекст са установени процедури за финансиране на неправителствени изследователски институции, фондации и консултантски агенции от австрийското Министерството на науката и изследванията (Ministry of Science and Research) по линия на Държавния изследователски фонд (Austrian Research Fund). Подпомагането на подобни организации уле-

снява връзката между наука и икономика. В общия случай тяхната поява е следствие от комбинацията на доказани налични компетенции в местните университети и тенденциите на пазара, влияещи върху развитието на дадена територия. Възникналите местни изследователски клъстери и тематични „чадърни организации“ (каквито са например ГИС клъстера в Залцбург и сдружение AGEO) работят в тясно сътрудничество с малки и средни предприятия на локално ниво, ангажирайки млади специалисти в научноизследователска дейности, упражнявайки включително консултантски дейности.

Заключение

Програмите за развитие на отделните провинции представляват по-високото ниво на регионалното и секторно устройствено планиране в Австрия. Те определят границите на районите за планиране, тематичната насоченост на секторното развитие и регламентират минималните съдържание и обем на регионалните програми за развитие. Програмите за развитие на всяка провинция представляват комбинация от конкретни цели, пространствени планове и общи насоки към общините за провеждане на собствена устройствена политика. Липсата на регио-

нално административно ниво за целите на устройственото планиране е компенсирана от високите нива на координираност между правителството и административните органи в провинциите. Институциите и структурите, отговорни за набора и подаване на изходни данни за нуждите на планирането, обработват, анализират и предоставят еднородна, актуална и пълна, включително графична информация. Съществуват контролни механизми, гарантиращи достъпа на общинските администрации, консултантските агенции и частните лица до данни в регламентиран вид и съдържание. Дейностите по устройствено планиране на територията са регламентирани на гражданско и свободно ниво, като законово са дефинирани отговорните за изготвянето на устройствените планове органи и специалисти. На базата на наличната актуална информация федералните урбанистични звена имат възможност за осъществяване на действен контрол върху работата на общинските администрации, както и върху съдържанието и съответствието на местните планови документи с федералното и националното законодателство.

Административно деление и регионална статистическа решетка на Австрия

ЗА РЕГИСТРАЦИЯ: WWW.UB.INNOVATIONFORUM.BG

URBAN & BUILDING INNOVATION FORUM SOFIA EVENT CENTER

27 МАЙ 2014

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

ТЕМА

СИСТЕМИ ЗА УСТРОЙСТВЕНО ПЛНИРАНЕ

Системата за планиране в Англия, плановете и институциите

С изключение на Лондон в Англия няма регионален стратегически план К Арх. Константина ЕВТИМОВА

Как работи местната власт в Англия

В много части на Англия административното управление се основава на разделение на местната власт на две нива: окръжен съвет и областен съвет (district council), общински съвет (borough council), градски съвет (city council). В някои части на страната има само едно ниво на местно управление, което изпълнява всички функции - единни органи (unitary authorities) в графствата, лондонските общини и общините на големите градове (metropolitan authorities). Окръжните съвети са отговорни за услугите на своята територия в областта на образованието, транспорта, социалните грижи, управлението на отпадъците, пожарната и обществената безопасност, планирането, търговските стандарти, библиотечното обслужване. Областните, общинските и градските съвети покриват по-малка територия от окръжните съвети и са отговорни за услуги като събирането на отпадъците, рециклирането им, събирането на местните данъци и такси, жилищата и издаване на разрешителните за строеж. Местното управление на едно ниво и общините на Лондон и на големите градове (metropolitan areas) осигуряват всички посочени по-горе услуги. В Лондон и в другите големи градове някои услуги като пожарна безопасност, полиция и градски транспорт се осигуряват съвместно от няколко общини. Енорийските съвети (parish councils) и други съвети на ниво под това на областния съвет са избираеми и се занимават с местни въпроси, свързани с разпределяне на земя (allotments), комунални центрове, автобусни спирки, изграждане на площадки за игра и спорт и оборудването им. Те вземат решения относно подпомагане на местни организации със стипендии, предоставят

консултации по планове, подготвени от общностите (neighbourhood planning). Тези съвети имат правомощието да издават фиксирани наказателни глоби с цел опазване на околната среда от замърсяване и неправомерно изхвърляне на отпадъци, разлепване на листовки и рекламни материали, графити и др. Системата за планиране в Англия

Великобритания има напълно развита и много стриктна система за планиране на градовете и провинциите си. Централната власт ръководи и контролира системата за планиране, като публикува насоки и принципи на политики по устройство на територията. Местните власти регулират развитието на територията и формулират инструменти за постигането на политиките по устройство на територията. Също така съществуват голям брой агенции, спонсорирани от правителството, които изпълняват широк спектър от функции, засягащи защитата на територията и изпълнението на централните устройствени политики. Най-съществените характеристика на английската система за планиране са: •Ясно и цялостно регулиране на земеползва-

онстантина Евтимова започва професионалното си обучение още когато се записва в Софийската гимназия по строителство, архитектура и геодезия „Христо Ботев“ през 2005 г. След 4 години се премества в Обединеното кралство, където преминава двегодишно обучение в колеж (Brooke House College, Market Harborough, Leicestershire). През 2010 г. е приета в специалност „Градско планиране“ в университета в Манчестър (Town and Country Planning). В момента се дипломира като магистър урбанист с право да получи пълна проектантска правоспособност след 2 години стаж по специалността. През 2011 г. е учила 1 семестър по програма „Еразъм“ в Технически университет - Дрезден, стажува в МРРБ през 2012 г., а през 2013 в Градския съвет на Кеймбридж. От началото на 2014 г. работи като асистент урбанист в Turley, Манчестър – консултантска фирма в областта на устройственото планиране, градския дизайн и опазването на околната среда с 30-годишна история и 10 клона в страната. нето и застрояването (с Няма устройствени изключение на земедел- планове на национално и ски и горски земи), но регионално ниво, в голяма част разделе- но съществуват общи но от строителния над- насоки към постигазор, контрола по замър- не на политиката по уссяванията и контрола по тройство на територията, публикувани от центранспорта •Лична преценка и тралната власт. Решенията се взимат гъвкавост при вземане на решения - национал- от политици след консулните насоки и принци- тации на местните власти пи на политиката по ус- с професионалисти. Има тройство на територия- сравнително малка намета са първостепенни съ- са на съда при сложни и ображения, но те не са спорни казуси. Професията за градправно обвързващи.

ско/пространствено планиране е независима със силно влияние върху образованието на тези специалисти и контрол върху програмите за подготовка на специалисти, достъпа до професията и професионалното развитие. Основният принцип на политиката по устройство на територията

е постигане на устойчиво развитие. Принципите за устройството на територията и пространственото планиране са изложени в закона The Localism Act 2011 (http:// services.parliament.uk/ bills/2010-11/localism. html). Този документ е подготвен от Министерството на общностите и местната власт (Communities and Local Government). Регионални различия

Системата за планиране във Великобритания е една и съща в много аспекти, но се наблюдават и регионални разлики между Англия, Северна Ирландия, Шотландия и Уелс. Разликите се изразяват в това, че исторически събития са довели до появата на собствени правни системи и законодателство в Северна Ирландия и Шотландия, както и собствена административна система в Уелс, различни от тази

в Англия. Този текст се концентрира върху главните характеристики на системата за планиране в Англия.

Действие на системата

Местните органи за управление (Local planning authorities) подготвят инструменти за постигането на политиките на правителството, отнасящи се до планирането. Тези инструменти се изразяват във формата на планове за развитие на територията или еквивалента на Общия устройствен план (ОУП) в България. Те са главните документи на една община, които решават конфликтите между нуждата от строителство и тази от опазване на околната среда и архитектурното наследство. ОУП в Англия трябва да предлагат стабилна основа за вземане на обосновани и последователни решения. Те също така трябва да отразяват националните политически цели за планиране. Отклонения от националните цели и приоритети са разрешени само ако бъдат подкрепени със сериозни аргументи, базирани на местните обстоятелства и характеристики. Всички действия по застрояването, устройството на територията и смяната на класификации/предзназначение на териториите се

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

СИСТЕМИ ЗА УСТРОЙСТВЕНО ПЛНИРАНЕ осъществяват след получаване на разрешително (planning permission) от местната власт с изключение на постройки в категория разрешено строителство (главно малки едноетажни пристройки към еднофамилни жилищни сгради). Решенията за издаване на разрешително за строеж се вземат от отдела за планиране към органа за местно управление (общината), след като е подадено предложение за развитие на дадена територия. Официално решенията се взимат от местните политици, базирани на препоръка от професионалист по планиране, работещ в местния общински отдел за планиране. Понякога решенията за малки предложения за строеж се вземат само от професионалиста по планиране (урбанист). Решението трябва да e съгласувано с ОУП (главния инструмент за постигане на политиките за планиране), освен ако моментните обстоятелства не индикират друго. В повечето случаи правителството изразява съображения в полза на устойчивото развитие. Въпреки влиянието на ОУП върху вземането на решения той не е законообвързващ документ и не дава права за строеж. Отделите за планиране към общините имат изпълнителни правомощия, за да се уверяват, че строителството и класификациите/земеползването сe изпълняват според установения ред. Ако разрешително бъде отказано от местния отдел за планиране, кандидатът може да обжалва пред Secretary of State (министрите, отговорни за планирането) въз основа принципите на политиката за устройство на територията и пред съдия въз основа разпоредбите на закона. Какъв е контекстът на подготовка на ОУП

Правителствените насоки относно планирането имат формата на национална рамка на политиката за планиране и правителствени циркулярни писма, както и други документи, свързани с пос-

тигането на политиката за планиране. Националната рамка за планиране излага правителствените политики за икономическо и социално планиране и опазване на околната среда. Политиките, представени в тази рамка, определят насоките за изготвянето на ОУП и на подробни устройствени планове (neighbourhood plans), както и вземането на решения за даване на разрешително за строеж. Темите, които покрива националната рамка за планиране, обхващат обитаване, бизнес, икономическо развитие, транспорт и околна среда. В Англия освен Лондон няма регионален стратегически план. Законът от 2011 г. (The Localism Act 2011) премахна регионалното ниво на планиране в Англия. В местата извън Лондон местните отдели по планиране подготвят политики за стратегическо планиране и адресират междуобщински стратегически въпроси чрез новопостъпилото задължение на общините да си сътрудничат през 2011 г. Това задължение за сътрудничество между общините се отнася до стратегически въпроси като обща инфраструктура, използването на земя, което ще обслужва поне две общини - например земя, предназначена за жилища. Затова ОУП могат да се подготвят и съвместно. В Лондон кметът продължава да подготвя стратегическия контекст по въпроси, които влияят върху развитието на града като цяло, например нова инфраструктура за градски транспорт. Регионалният план за Лондон се отнася само за местните отдели за планиране, които се намират във функционалния ареал на Лондон (Greater London). От тези отдели се изисква да се съобразяват с регионалния план. Стратегическият план задава рамката за местните документи за планиране в Лондон, като включва регионална визия, общи принципи за развитие, общи жилищни цели, както и идентифицира главни теми и общи ло-

кации за развитие. Местните отдели за планиране могат да вземат под внимание предишни одобрени планове за развитие (ОУП), както и плановете и стратегиите, които те подготвят, но не са законово обвързващи. Такива стратегии са Стратегията за устойчиви общности (Sustainable Community Strategy) и допълнителни документи - насоки за планиране (Supplementary Planning Documents/Guidance), отнасящи се до биологичното разнообразие в местността, изграждането на паркинги и насоки за проектиране на жилищни сгради. Планове и доклади, изготвени от обществени групи или други институции (Neighbourhood plans/Village plans), които имат влияние върху устройството на територията, трябва също да бъдат използвани при изготвянето на ОУП. При вземането на решение за разрешително за строеж местните отдели за планиране биха могли да вземат предвид гореспоменатите документи, но те биха имали повече тежест, ако са актуални и ако са били обект на подробно обществено обсъждане. Всеки един от документите, който представя политиката за планиране на правителството или на местната власт, подлежи на продължителна оценка за устойчивост (Sustainability Appraisal). Това е оценка на въздействието върху икономиката, околната среда и обществото, което ще окаже планът. Тази оценка се изготвя, за да подпомогне вземането на решения, съответстващи на принципите на устойчивото развитие. Местният отдел за планиране трябва да използва оценката за устойчивост, за да формира политиките и вариантите за развитие. След влизането в сила на всеки документ местният отдел за планиране трябва да подготви доклад, който да изясни по какъв начин финалният документ е повлиян от оценката за устойчивост. От 2001 г. оценките за устойчивост трябва да съответстват на Директива

ТЕМА 2001/42/ЕО на Европейския парламент и на съвета от 27 юни 2001 г. относно оценката на последиците на някои планове и програми върху околната среда. Ако в Англия Европейската стратегическа оценка (SEA) е включена в оценката за устойчивост, тогава не се изисква отделна стратегическа оценка на околната среда, последната фокусирана повече върху компонентите и факторите на околната среда. Английската оценка за устойчивост също така включва ефекта на по-общите социални и икономически фактори, които имат ефект върху плана. Критерии за проверка на документа за местно развитие (ОУП)

По време на одобряването на ОУП инспекторът от Secretary of State проверява законосъобразността на документа, неговата стабилност и обвързаност с националната рамка за развитие. Оценката на ОУП за законосъобразност проследява процедурите по подготовка и консултация на документа и изпълнението на изискванията на The Localism Act и на други регулации. Това включва проверка за изготвена и приета оценка за устойчивост, за проведени обществени обсъждания и за съответствие с европейските норми и директиви относно еквивалентните на българските екологична оценка и оценка за съвместимост. Що се отнася до стабилността и надеждността на изготвения план, инспекторът разглежда четири основни въпроса:

Позитивно подготвен: планът трябва да е базиран на стратегия, в която обективно са оценени потенциалът на територията и потребностите на местните общности. Той може да доразвива идеи за неизпълнени инфраструктурни проекти, включително и от съседни общини, където това е приложимо. Също така планът трябва да гарантира постигане на устойчиво развитие. •Ясно мотивиран:

Планът трябва да е найподходящата стратегия сред приемливи алтернативи, базирани на адекватни доказателства. •Ефективен: Планът трябва да бъде постижим за периода, за който е изготвен, и трябва да бъде базиран на ефективно междуобщинско стратегическо сътрудничество. •Обвързаност и съподчиненост: Планът трябва да е съобразен с националната политика за планиране. Каква роля имат частните консултанти в процеса на планиране

Частните консултантски фирми в планирането работят с клиентите си, със заинтересуваните от проекта страни и с общините. Техните знания и експертиза целят проeктът да получи необходимата подкрепа и разрешително за строеж в случаите, когато се изготвят подробни устройствени планове. Професионалните консултанти

в планирането •осигуряват точни и рентабилни консултантски услуги за гладко преминаване на един проект през процеса на одобряване, който често е много комплексен и скъп; прилагат иновативни и независими методи в решението на сложни въпроси в целия процес на планиране •знаят как да направят работата си стойностна и как да издействат най-доброто за клиентите си от системата за планиране •създават добри професионални отношения с общините и с обществото, което е заинтересувано от предложения проект; притежават застраховка за професионална отговорност, която защитава тях и клиентите им. Всички тези консултантски услуги се изпълняват в съответствие с нормите на професионалната етика, без да се нарушават публичните интереси.

ЗА РЕГИСТРАЦИЯ: WWW.UB.INNOVATIONFORUM.BG

URBAN & BUILDING INNOVATION FORUM SOFIA EVENT CENTER

27 МАЙ 2014

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

TEMA

СИСТЕМИ ЗА УСТРОЙСТВЕНО ПЛНИРАНЕ

Изготвяне на устройствени (областни) планове в Нова Зеландия

Одобрените планове се за гарантиране на

ази статия описва накратко системата на планиране и урбанистично развитие в Нова Зеландия и процеса на изготвяне на устройствените планове на различните общини. Арх. Деяна ПОПОВА Арх. Алистър АБЪРН

Каква е ролята на областните планове (наричани още Планове за управление на ресурсите/Resource Management Plans)?

•Управлението на ресурсите е важен клон от правителствената политика на Нова Зеландия, установен от парламента през 1991 г. и узаконен в специален държавен акт (The Resource Management Act 1991). Предназначението на този закон е да поощри и популяризира устойчивото управление на природните и физическите ресурси[1]. Въз основа на този документ всички районни и общински съвети са задължени да изготвят планове, подпомагащи устойчивото управление на природните и физическите ресурси, съответно на регионално или областно/градско ниво. Кой изготвя регионалните и областните планове?

•По отношение на регио-

налното планиране Нова Зеландия е разделена на 16 региона. Всеки регионален план трябва да е съвместим с принципите на националната политика за управление на ресурсите и опазване на околната среда. По отношение на областното/градското планиране Нова Зеландия е разделена на 74 общини (области/градове/населени места). Общинските планове (District Plans) трябва да са съвместими с принципите на съответния регионален план. Всяка община (в зависимост от големината й) в своите отдели за планиране (Planning Departments) разполага с по-голям или по-малък колектив от специалисти по уп-

равление на природните ресурси, градско планиране и градски дизайн, ландшафтна архитектура, културно-историческо наследство и други специалисти, покриващи сферата на техническата инфраструктура. В по-големите общини плановете се изготвят обикновенно в самата община именно от тези специалисти. В по-малките общини плановете се изготвят под ръководството на общинските специалисти с помощта на частни консултантски фирми/външни експерти. В определени случаи дори и някои от поголемите общини се налага да назначат външни експерти по някои специалности, тъй като не е ефективно всяка община да поддържа (на основен трудов договор) всички необходими специалности за изготвянето на общинския план. Изборът на индивидуални външни експерти и частни консултантски фирми става с търг или се избират от листа с предварително одобрени от съответната община професионалисти. Търговете се базират на техническо задание (Requests for proposals), изготвено от съответната община, и могат да бъдат отворени (т.е. всички фирми могат да участват) или по покана (когато търгът е лимитиран само до специално избрани фирми). Изборът на предпочетената консултантска фирма става по ясно формулирани критерии, от които цената е само един от тях и невинаги най-същественият. Съществуващата система на планиране представлява децентрализирана йерархична система от планове за управление на ресурсите от национално до локално равнище. Тези планове са изключително разнообразни. Някои от тях са с по-широка стратегическа насоченост и следователно представят по-високото политическо равнище. Други са специфични, имат ясно определена цел и могат да бъдат насочени към контрола върху опазването чистотата на въздуха или да обхващат само опреде-

еяна Попова завършва специалност „Архитектура“ в УАСГ, а през 1987 г. постъпва като асистент в кат. „Градоустройство“. Любовта си към градовете и планирането на тяхното развитие наследява от своя баща – арх. Иван Попов. През 1991 г. се премества в Нова Зеландия, където завършва втора магистърска програма в Университета „Виктория“ в областта на градския дизайн и урбанизъм. Работи и като хоноруван преподавател в университета „Мейси“. Съпругът й Алистър Абърн е урбанист, дипломиран в университета на Сентрал Отаго, който в продължение на два мандата (1991 – 1996 г.) работи

като главен урбанист (City Planner) на столицата Уелингтън. През 1996 г. двамата основават консултантската фирма Urban Perspective Ltd., която бързо печели доверието на държавни, общински власти и частни клиенти. Те разработват Националната стратегия за намаляване на градската престъпност, методически указания, стратегии за обновяване на градски центрове, участват в едромащабни инфраструктурни проекти. Работят по значими проекти в областта на градското планиране и проектиране, проектират малки жилищни квартали и обзавеждане на открити пространства и значими публични зони.

лена територия или водосборен басейн.

новено имат 10-годишен хоризонт.

на мандата на общинската администрация.

Какви видове планове се изготвят от градските или общиннските съвети?

Планове за управление на активите (Asset Management Plans)

Каква е информационната осигуреност на плановете при тяхното изготвяне, поддържане и прилагане?

•В допълнение на опи-

саните планове за управление на ресурсите, които се изготвят в съответствие със закона за управление на ресурсите от 1991 г., съществува цяла поредица от други планове, които се изготвят от специалистите в градските и общинските администрации, в съответствие с изискванията на други законови и подзаконови актове. Стратегически или пространствени планове (Strategic or Spatial Plans) се изготвят, когато градските или общинските съвети имат потребност от въвеждане на стратегически указания за широк кръг от дейности в сферата на публичните политики, между които градски растеж, осигуряване на здравни и/ или образователни услуги, законодателство и ред, икономическо развитие, трудова заетост и др. Тези планове обик-

се разработват от градските и общинските съвети, за да гарантират осигуряването на необходимата инфраструктура (водоснабдяване и канализация, третиране на дъждовните води, изграждане на пътища, паркове и др.). Цел на тези планове е и поддържането и разширяването на подходящи терени в определените срокове за реализиране на предвидени разширения на урбанизирани територии. Те имат 10-годишен период на действие. Плановете за финансиране/Бюджетни планове (Funding/Budgetary Plans)

се изготвят от градските или общинските администрации за основно разпределение на средствата, необходими за изграждане на планираната инфраструктура и за осигуряване на предвидените дейности и услуги. Те се изготвят за 3-годишен период, който съответства

•Качествените

планове са добре осигурени с подходяща точна и актуална информация и с необходимите консултации. Целта на събирането на актуална и подходяща информация, включително и от обобщените резултати от обществените консултации, е да се повиши качеството на планирането, на подготовката на плановете, както и на процеса на вземане на решения относно публичните политики. Законът за управление на ресурсите също съдържа специфични изисквания за оценка на ефективността и ефикасността на мерките, чрез които всеки план постига устойчиво управление по възможно най-подходящ начин. Това означава, че изготвянето на плановете трябва да отчита възможните алтернативи, разходи и ползи. Оценката на този аспект на предвиж-

данията на плановете за развитие е задължително изискване при разработването на планове за управление на ресурсите. Каква информация е необходима за изготвянето на областните планове, кой я осигурява и къде може да бъде открита?

•Областните

планове (District Plans) могат да се изготвят за територията на града, за града и неговото обкръжение от земеделски земи. Необходимата информация за ефективното планиране включва данни за природните и физическите характеристики на територията в обхвата на плана, както и информация относно проблемите/възможностите за управление на ресурсите и свързаните с това въпроси. Анализите и оценките, необходими за изготвянето на един добър план, обхващат разнообразни аспекти, без да се ограничават единствено до изброените – проучване на транспортната система и на акустичната среда, изготвяне на методически указания за градски ди-

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

СИСТЕМИ ЗА УСТРОЙСТВЕНО ПЛНИРАНЕ

TEMA

ревизират на 10 години тяхната актуалност зайн, оценка на режима и въздействието на вятъра, геоложки изследвания, оценка на управлението на отпадъчните води, на културното наследство, на икономическото развитие, на културните и социалните въздействия, на здравно-хигиенните условия, на природните ландшафти с изключителна природна красота. Ключов въпрос, свързан с развитието на градовете, може да бъде необходимостта да се посрещнат нарастващите потребности от жилищни територии, което изисква информация относно населението, възрастовата и образователната структура, миграционните процеси, потребността от жилища, наличните свободни терени и земеделски земи с възможности за повишаване интензивността на застрояване, ограничители и стимулатори за развитие, капацитет на обслужващата инфраструктура. Изследването на тези въпроси се съпътства от поредица от публични консултации. Този тип информация се събира и анализира от общинските служители, за което те имат експертни умения и ресурси. При необходимост част от тази дейност може да се възложи на частен консултант.

те изисквания. Одобряването на градските/областните планове в Нова Зеландия включва следните поважни стъпки:

•Оповестяване на намерението за изготвяне на плана и публичните консултации за определяне на основните въпроси, свързани с управлението на ресурсите на града/общината •Събиране, обработка и анализ на информацията, необходима за изготвяне на плана •Изработване на предварителен проект с всички цели и задачи, политики, стандарти и устройствени режими •Неформални консултации по предварителния проект •Нанасяне на корекции след проведените консултации •Обявяване на общественото обсъждане и срок за събиране на становища •Изслушване на предложения и становища от общинския съвет •Вземане на решение по тях от общинския съвет •Обжалване на решението на общинския съ-

вет •Решение на Съвета по околна среда •Обжалване пред Върховния съд •Влизане в сила на решението на общинския съвет. В какви общини има департаменти за управление на ресурсите?

•Всички регионални и местни власти имат персонал, който изпълнява задълженията, предвидени в Закона за управление на ресурсите, обхващащи всички дейности по подготовката и администрирането на плановете. Тъй като не е ефективно всяка община да назначава всички специалисти, необходими за изготвянето на подобен план, се наемат и независими консултанти. Каква е ролята на частните консултантски фирми в подготовката на областните планове?

•В Нова Зеландия съществуват множество частни консултантски фирми, които предлагат разнообразни услуги на клиенти от публичния и частния сектор. Обхватът на консултантски-

те услуги, които се предлагат за подготовката на областните планове за управление на ресурсите, варира в различните общини и това се решава от общинския съвет. По-малките общини се нуждаят по-редовно от консултации по време на подготовката и обсъждането на областния план. След приемането на плана за управление на ресурсите е възможно да се направи частично изменение на предвиденото зониране при определени законови изисквания. Това се допуска в случаите, в които се иска промяна на предвидения устройствен режим или на показателите за застрояване. Найчесто тези мотивирани предложения се изготвят от частни консултантски фирми от името на клиента. Процедурата е тежка и продължителна и има случаи, когато се отказва промяна на предназначението на зоната, предвидено в одобрения план. Това придава смисъл на безбройните публични консултации, които се предвиждат в закона още на ниво предва-

Кой одобрява областните планове и какво представлява този процес?

•Областните планове се подготвят и одобряват от местните власти по планиране, т.е. от градския или общинския съвет. Законът за управление на ресурсите поставя минималните изисквания за този процес. Съществуват множество публикации в Нова Зеландия и в интернет, посветени на най-добрите практики в разработването на плановете, които надхвърлят минимални-

рителен проект, за да се чуе своевременно мнението на собствениците на земи и имоти и на всички заинтересовани страни. Тези консултации представляват съществена част от процеса по изготвяне и одобряване на плановете за управление на ресурсите и за тях се предвижда значителен финансов ресурс. Понякога този процес се възлага на частни консултанти (урбанисти или ландшафтни архитекти), които поемат ангажимента да представят плана пред широката публика на провежданите многобройни срещи, да събират и систематизират постъпилите становища. Разработените, обсъдени и одобрени планове се ревизират на 10 години, за да се гарантира тяхната релевантност и актуалност.

•Трудно може да се на-

мери подходящ пример за графично илюстриране на обхвата и вида на областните планове/плановете за управление на ресурсите, аналогични на общите устройстве-

ни планове на общини (ОУПО), тъй като в Нова Зеландия те представляват преди всичко писмен документ, придружен от схеми, фокусиран върху политиките, правилата и нормативите за устройство на различните зони, определящи насоките на бъдещото развитие на териториите. [1] Съгласно закона за управление на ресурсите от 1991 г. устойчиво управление означава управление на използването, развитието и опазването на природните ресурси по начин или в степен, която удовлетворява индивидуалните и общностните потребности от социално, икономическо и културно благосъстояние, осигурява тяхното здраве и безопасност, като в същото време избягва, намалява или отстранява отрицателните въздействия върху околната среда. [1] Областните планове в Нова Зеландия са еквивалент на общите устройствени планове в България

[1] Съгласно закона за управление на ресурсите от 1991 г. устойчиво управление означава управление на използването, развитието и опазването на природните ресурси по начин или в степен, която удовлетворява индивидуалните и общностните потребности от социално, икономическо и културно благосъстояние, осигурява тяхното здраве и безопасност, като в същото време избягва, намалява или отстранява отрицателните въздействия върху околната среда. Материалите са осигурени с любезното съдействие на проф. д-р арх. Веселина Троева, изп. директор на Национален център за териториално развитие

Нова ЗеландияWWW.UB.INNOVATIONFORUM.BG ЗА Окланд, РЕГИСТРАЦИЯ:

URBAN & BUILDING INNOVATION FORUM SOFIA EVENT CENTER

27 МАЙ 2014

Строителство ГРАДЪТ, 12 - 18 май 2014 г.

gradat.bg

TEMA

СИСТЕМИ ЗА УСТРОЙСТВЕНО ПЛНИРАНЕ

За необходимостта от ЕСРИ ГИС в устройственото планиране – от експерти за експерти Или 10 причини защо да използваме ЕСРИ ГИС технологията при устройственото планиране

а създаването и поддържането на общи устройствени планове е необходимо използването на географски информационни системи (ГИС). И това е факт. С възможностите, които тази технология предоставя за обработка на данни, извършване на анализи и лесно картографско представяне, ГИС се е превърнала в незаменим инструментариум за териториално планиране по цял свят. Това обаче нямаше да е така без дългогодишната работа на водещи архитекти и учени, сред които е и основателят нa Esri Джак Данджермонд, които повече от 40 години развиват и усъвършенстват ГИС така, че технологията максимално да отговаря на потребностите и предизвикателствата в тази сфера. Благодарение на съвместната им работа днес ЕСРИ ГИС се е превърнала в мощна платформа, която осигурява базови и специализирани решения за нуждите на всички процеси и участници по създаване и поддържане на общите устройствени планове. Кое на практика обаче прави ЕСРИ ГИС платформата толкова ключова за устройственото планиране? Отговора на въпроса експертите в тази сфера обобщават в следните 10 ползи.

Осигуряване на високо качество на данните

Основно предизвикателство при създаването на общи устройствени планове представляват данните. Разнородни и неконсистентни, с различна актуалност, в множество формати, данните често се оказват огромен проблем при устройственото планиране. И тук на помощ идва ArcGIS – доказаната ГИС платформа за бързо и лесно интегриране, конвертиране, обработка и оперативна съвместимост на разнородни данни. Нещо повече - платформата предоставя и специализирано решение, ArcGIS Data Reviewer, което осигурява управление на качеството на данните посредством цялостен автоматизиран цикъл по техния преглед, корекция и верификация. Лесно структуриране на обща геобаза данни

При устройственото планиране от критично значение е създаването на обща база данни, която максимално да улеснява последващите процеси по анализ и планиране. В тази връзка ArcGIS позволява бързо и лесно структуриране на централизирана геобаза данни с отделни слоеве, в която автоматично да се зареждат необходимите общи и специализирани данни.

версия при направена от него редакция. Това води до по-голяма ефективност, качество и проследимост на процеса по устройствено планиране. Автоматизиране на процеси и разпределяне на задачи

Управлението на процесите и разпределянето на задачи никога не е било по-лесно. ArcGIS платформата предоставя специализирано решение за тази цел – ArcGIS Workflow Manager, което позволява организиране и автоматизиране на работни потоци, в това число задаване на работни задачи на база различни критерии, както и следене на резултатите от тяхното изпълнение. Извършване на мощни анализи

В процеса по устройственото планиране ключова роля играят анализите. В тази връзка ArcGIS осигурява пълен набор от най-съвременни, лесни за използване аналитични инструменти, с които потре-

бителите могат да извършват разнообразни анализи. ArcGIS платформата предоставя стотици инструменти за анализ, включително за извършване на пространствени, статистически, 3D анализи, такива за плътност, разстояния, припокривания, близост и десетки други. Богати възможности за моделиране и създаване на сценарии

С помощта на ЕСРИ ГИС платформата и в частност на лесния за използване инструмент ModelBuilder архитектите могат да моделират, проиграват и симулират сценарии. Нещо повече - те имат възможност да анализират потенциалните въздействия и ефекти от различните сценарии, в това число да извършват комплексна интегрирана оценка на устойчивостта на плана на всеки етап. Бързо и лесно картографско представяне

В създаването на общи ус-

тройствени планове картографското представяне заема централно място. И тук ArcGIS платформата се е доказала като водещия инструментариум за тази цел. Гъвкави картографски инструменти, богати възможности за използване на правила, генерализация и репрезентации, автоматично надписване на обекти – това са само малка част от възможностите на ArcGIS за картографиране.

ArcGIS платформата позволява бързо и лесно създаване на уеб ГИС приложения за получаване на обратна връзка от заинтересованите страни, предоставяне на електронни услуги във връзка с устройствените планове и много други. Нещо повече - платформата предоставя и различни готови за използване шаблони, които могат да бъдат персонализирани.

Лесна интеграция

Крайният продукт при създаването на общ устройствен план с помощта на ArcGIS е интелигентна и динамична географска информационна система, която позволява лесно внедряване и интегриране с различните информационни системи на съответната община. Единствено в тази си форма устройственият план може да бъде ефективно поддържан и управляван, в това число да отговаря напълно на потребностите на различните общински дейности и експерти.

Единен достъп

Често в процеса на устройственото планиране поради липсата на единен достъп до централизирана база данни различните участници в екипа препращат файлове помежду си. Това забавя и затруднява процеса, като често води и до множество грешки. За решаването на този проблем ArcGIS осигурява единен достъп на всички потребители до централизирана многопотребителска база данни. Нещо повече - ArcGIS позволява работа с версии, така че всеки потребител да може да записва нова

Публикуване и създаване на уеб ГИС приложения

За повече информация http://www.esri.com/ и http://www.esri.com/software/cityengine/

За контакти: „Есри България“, info@esribulgaria.com, тел: (359 2) 806 59 69

И всичко това и в 3D

ArcGIS е единствената ГИС платформа, която предоставя и пълен набор от инструменти за 3D, в това число специализирано решение – City Engine. City Engine е мощен ГИС софтуер от ново поколение, част от ArcGIS платформата, който позволява лесно и бързо създаване на динамични 3D териториални модели, извършване на 3D анализи, лесно споделяне и публикуване на 3D модели в уеб и много други.

URBAN & BUILDING INNOVATION FORUM 27 МАЙ 2014

SOFIA EVENT CENTER

ПРОГРАМА НА URBAN AND BUILDING INNOVATION FORUM ГРАДЪТ И СГРАДИТЕ 2014 Водещи институционални и градски лидери, архитекти, строители, инвеститори и експерти за предизвикателствата при новите проекти 12.00 –12.30 Регистрация 12.30 –12.45 ч. Откриване Новият строителен кодекс – ред и предвидимост. Философия и водещи принципи на новите законодателни инициативи. проф. д-р арх. Иван Данов, министър на инвестиционното проектиране (поканен) 12.45 - 13.30 ч. Планиране, реализиране и финансиране на успешни градски проекти. Основни прироритетни проекти, свързани с развитието на Община София 2014 - 2020 арх. Петър Диков, главен архитект на гр. София „Агро фууд тех парк“, Пловдив - конверсия на функции в градската среда – арх. Илко Николов, председател на Общински съвет - Пловдив Одобрени проекти и предизвикателства при финансиране на проекти от фондовете за градско развитие Jessica Надя Данкинова, изпълнителен директор на Фонд за устойчиво развитие на София Мартин Заимов, изпълнителен директор на Регионален фонд за градско развитие Jessica 13.30 - 14.20 ч. Регенерация на зони. Реализацията на „София Тех Парк“ – настоящи етапи и процедури – арх. Елица Панайотова, изпълнителен директор на „София Тех Парк“ АД Предизвикателствата при концепиране и проектиране на успешните градски проекти - арх. Цветан Петров, мениджър на архитектурно бюро “Иво Петров – Архитекти” ООД Предизвикателствата при строителната реализация на градските проекти - Здравко Кардашев, управител на „Планекс билд” ООД „Музейко“ - най-големият детски музей в Източна Европа - арх. Ангел Захариев, управител на „А и А Архитекти” ООД инж. Венета Кръстева, управител на ГРАДЪТ Медиа Груп (модератор) 14.20 - 14.35 ч. Кафе пауза with compliments EXPO REAL 14.35 - 15.30 ч. Как да осигурим по-добра работна среда в училищата и университетите в България при различни форми на финансиране – опитът по света и у нас. Прилагане на мерки за енергийна ефективност в обществени учебни заведения - училища и детски градини - предизвикателствата пред проектанта, участник в обществени поръчки - арх. Борислав Богданов, управител на „Амфион” Училище на настоящето - иновативни архитектурни решения за подобра работна среда - арх. Руси Делев Ролята на акустиката по време на учебния процес – акустика в училищни стаи и аудитории - инж. Ивайло Христев, управител на „Стивокс” ООД

Многофункционалните спортни зали и новите стадиони - как се създава качество на световно ниво и пазарна функционалност. Особености на световните спортни стандарти и изисквания към проектите за дизайн, строителство, функционалност. Новият стадион в София – предизвикателствата пред инвеститора IFS, Ива Георгиева, Institute for sports facilities GMBH арх. Радомир Серафимов, “Ателие Серафимов Архитекти” ООД инж. Явор Оташлийски, „Кнауф АМФ“, ръководител регионален център за Югоизточна Европа (модератор) 15.30 - 17.00 ч. Нискоенергийни обществени сгради – офисни, търговски, административни. Предизвикателствата на новите проекти. Мащабните остъклени фасади и височината – предизивкателствата пред проектанта и производителя. арх. Атанас Панов, управител на LP Consult арх. Ангел Захариев, управител на „А и А Архитекти” ООД инж. Венета Новакова, директор R&D на ЕТЕМ Group арх. инж. Климентин Чернев, управител на „Алу Кьониг Щал“ ЕООД Петър Груев, маркетинг мениджър Guardian Glass Проектиране на качествена и приятна работна среда, ниските експлоатационни разходи, бързите и надеждни вертикални връзки и пожаробезопасността – най-важното при обществените сгради. арх. Милена Нанова, управител на “Студио 17,5-М” ООД инж. Пламен Узунов, експерт Пожарна безопасност Мария Накова, Ръководител Отдел Сградна Автоматизация, „Ню Систем” арх. Явор Андреев, управител на „Шиндлер България” 17.00 - 18.30 От „зелените” идеи до зрелите архитектурни решения при жилищата. Интегрираното проектиране и иновациите при концепиране, проектиране и реализация на съвременните жилищни сгради - еднофамилни и многофамилни. Да прогнозираш жилището на бъдещето – опитът на „Артекс инженеринг” - арх. Пламен Мирянов, председател на СД “Артекс Инженеринг” АД The Royal Park Residence - високият клас жилища - съвременни архитектурни решения и енергоефективните мерки - арх. Здравко Николов, архитектурно студио „Амфион” Какво ни прави различни - детайлът и връщането към природата Ралица Блъскова, изпълнителен директор на Famoso Line Проектиране на еднофамилна сграда с почти нулево потребление на енергия арх. Александър Генчев, АС „СолЕр” инж. Бойко Пенев, продуктов мениджър, „Ксела България“ Съвременните технологии при жилищен проект АЛГАРА - Бойко Калчунков, управител на „Бокал” Системи за отопление и охлаждане на подове и стени - Мануел Хилберат, представител на „Мултибетон” Предизвикателствата да живеем „по-зелено” - Венцисав Хаджибеев, мениджър продажби за България, „Девня Цимент” АД 18.30 - 19.30 ч. Коктейл с Famoso Line

РЕГИСТРАЦИЯ НА: WWW.UB.INNOVATIONFORUM.BG

ГРАДЪТ И СГРАДИТЕ ВОДЕЩИ ИНСТИТУЦИОНАЛНИ И ГРАДСКИ ЛИДЕРИ, АРХИТЕКТИ, СТРОИТЕЛИ,

URBAN & BUILDING INNOVATION FORUM 27 МАЙ 2014 SOFIA EVENT CENTER W W W.U B . I N N O VAT I O N F O R U M . B G

ИНВЕСТИТОРИ И ЕКСПЕРТИ ГОВОРЯТ ЗА НОВИТЕ ПРОЕКТИ

ПРОФ. Д-Р АРХ. ИВАН ДАНОВ министър на инвестиционното проектиране (поканен)

АРХ. ПЕТЪР ДИКОВ главен архитект на гр. София

АРХ. ИЛКО НИКОЛОВ председател на Общински съвет - Пловдив

АРХ. ЕЛИЦА ПАНАЙОТОВА изпълнителен директор на „София Тех Парк“

АРХ. ЦВЕТАН ПЕТРОВ мениджър на арх. бюро “Иво Петров – Архитекти” ООД

АРХ. АНГЕЛ ЗАХАРИЕВ управител на „А и А Архитекти” ООД

МАРТИН ЗАИМОВ изп. директор на Регионален фонд за градско развитие

НАДЯ ДАНКИНОВА изп. директор на Фонд за устойчиво развитие на София

ЗДРАВКО КАРДАШЕВ управител на „Планекс билд” ООД

ИНЖ. ВЕНЕТА НОВАКОВА директор R&D на ЕТЕМ Group

АРХ. БОРИСЛАВ БОГДАНОВ управител на „Амфион”

ИВА ГЕОРГИЕВА Institute for sports facilities GMBH

ИНЖ. ИВАЙЛО ХРИСТЕВ управител на „Стивокс” ООД

АРХ. ГЕОРГИ САВОВ управител на „Вамос“ ООД

АРХ. РАДОМИР СЕРАФИМОВ “Ателие Серафимов Архитекти” ООД

ИНЖ. ЯВОР ОТАШЛИЙСКИ „Кнауф АМФ“

АРХ. АТАНАС ПАНОВ управител на LP Consult

АРХ. МИЛЕНА НАНОВА управител на “Студио 17,5-М” ООД

АРХ. ИНЖ. КЛИМЕНТИН ЧЕРНЕВ управител на „Алу Кьониг Щал“ ЕООД

ИНЖ. ПЛАМЕН УЗУНОВ експерт пожарна безопасност

МАРИЯ НАКОВА ръководител - отдел „Сградна Автоматизация“, „Ню Систем”

АРХ. ЯВОР АНДРЕЕВ управител на „Шиндлер България”

АРХ. ЗДРАВКО НИКОЛОВ архитектурно студио „Амфион”

АРХ. ПЛАМЕН МИРЯНОВ председател на СД “Артекс Инженеринг” АД

РАЛИЦА БЛЪСКОВА изпълнителен директор на Famoso Line

БОЙКО КАЛЧУНКОВ управител на „Бокал”

ИНЖ. БОЙКО ПЕНЕВ продуктов мениджър „Ксела България”

МАНУЕЛ ХИЛБЕРАТ представител на „Мултибетон”

АРХ. АЛЕКСАНДЪР ГЕНЧЕВ АС „СолЕр”

АРХ. РУСИ ДЕЛЕВ

СЪС СЪДЕЙСТВИЕТО НА: FAMOSO LINE