Enfoque Laboral de Ley No. 3 by Enfoque Laboral

“El derecho del obrero no puede ser nunca el odio al capital; es la armonía, la conciliación, el acercamiento común de uno y del otro” José Martí (1853-1895) político y escritor cubano

Año 1

No. 3

Costo $20.00 pesos

Agosto de 2010

Peña Nieto Reforma legislativa de vanguardia

INFONAVIT para todos

III Congreso Sindicato del Asfalto

Entrevista

Dip. Francisco Funtanet Mange Presidente del Consejo Coordinador Empresarial del Estado de México

Reforma laboral:

EDITORIAL

minar a los trabajadores Por: Felipe González

n el mes de marzo el PAN presentó una propuesta de reforma

a la legislación laboral, en la que señalan que el mercado laboral ha cambiado, lo mismo que la relación entre capital y trabajo, además de la postura de los trabajadores. La más reciente reforma de importancia en esta materia se produjo en 1970, durante estos últimos 40 años las modificaciones han sido de menor envergadura y siempre dejando a salvo los derechos y conquistas de los trabajadores, la parte más débil y sensible de la cadena laboral. La propuesta panista pretende facilitar el acceso al mercado laboral y la creación de empleos, pero lo hace dejando en la indefensión a los trabajadores y menoscabando sus derechos. Una buena intención, con propuestas regresivas, como crear nuevas modalidades de contratación individual, limitar la generación de salarios caídos, eximir al patrón de la obligación de reinstalar al trabajador con una antigüedad menor a tres años al momento del despido, incorporar la multihabilidad obligatoria, como mecanismo para incrementar la productividad y los ingresos de los trabajadores. De entre lo positivo, la propuesta promueve la equidad de género, la inclusión, la no discriminación en las relaciones laborales, y la protección de derechos, destaca la idea de establecer medidas protectoras a favor de las madres trabajadoras y sancionar el acoso u hostigamiento sexual en los centros de trabajo. Sin embargo, con la iniciativa de fortalecer la procuración e impartición de justicia laboral, da al traste con la defensa legal de los trabajadores, por ejemplo, pretende incluir el arbitraje obligatorio en los conflictos de huelga, incorporar requisitos para la tramitación de las demandas de titularidad de contrato colectivo de trabajo y hasta establecer nuevos requisitos para el trámite de emplazamientos a huelga por firma de contrato colectivo. El golpe a los sindicatos es visible, puesto que los panistas proponen declarar la inexistencia de la huelga si el sindicato no

cumple con los requisitos para el emplazamiento previsto en sus propios estatutos y negar el trámite de emplazamientos a huelga por incumplimiento al contrato colectivo o contrato ley, cuando no se precisen las violaciones y su forma de reparación. Por si eso fuera poco, propone establecer un procedimiento sumario para los conflictos individuales en materia de seguridad social. Un elemento de polémica ha sido el de la transparencia y la democracia sindical, en la que la propuesta panista obligaría a las dirigencias sindicales a difundir efectivamente la información sobre la administración del patrimonio sindical entre sus agremiados, y en el caso de los sindicatos que cuenten con más de 150 asociados, deberán dictaminar su información por un auditor externo. La iniciativa de reforma laboral del PAN también pretende hacer públicos en Internet los registros de las organizaciones sindicales, los contratos colectivos y reglamentos interiores de trabajo, además de pretender inmiscuirse en la vida interna de los sindicatos, pues propone que la elección de la directiva sindical deba realizarse mediante voto libre, directo y secreto. Determina además que debe eliminarse el descuento obligatorio de las cuotas sindicales por nómina, a todas luces se trata de una reforma que trata de minar a las organizaciones sindicales. Por si eso fuera poco, la reforma laboral panista insiste en fortalecer las facultades normativas, de vigilancia y sancionadoras de las autoridades del trabajo, y entre ellas, paradójicamente, pretende legalizar la práctica de la subcontratación, tercerización u outsourcing, que atentan contra los derechos de los trabajadores, como la seguridad social y prestaciones como aguinaldo y vacaciones, pues no se genera antigüedad. Se trata, en suma, de una reforma lesiva a los trabajadores, evidentemente regresiva y hasta propatronal. *Director de Noticias de Grupo Acir Toluca y Director Editorial de Portal, diario del Estado de México. Agosto 2010

Sumario

Consejo Editorial Médico Cirujano Jorge A. Díazgalindo Hurtado Licenciado en Derecho Víctor Hugo Pérez Campuzano

Dirección Editorial Lic. Víctor Hugo Pérez Campuzano

Colaboradores Roberto Pérez Lona, Óscar Moreno Moreno, Janitzio Soto Helguera, Lic. Arturo Jiménez García, Lic. Hilda Verónica Pérez Campuzano, Lic. Ernesto Salcido Villareal, Celso Linares Sánchez, Lic. Jorge Garduño y Sánchez Castellanos, Lic. Efraín Zarza Valdez, Lic. Felipe Dávila Palacios, Lic. Víctor Manuel Rivera Paulín y Tomy

Colaborador Invitado Felipe González, director de Noticias de Grupo Acir Toluca y director Editorial de Portal, diario del Estado de México

Reporteros Karen Echeverría y Salvador Marrón Suárez

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¡Escríbenos a: comenta@enfoquelaboraldeley.com! Legislatura de vanguardia

Corrección y Estilo FMCE

Dirección de Diseño SPR

En portada de julio

Oficinas: Obreros de Río Blanco No. 100, Col. Guadalupe, Toluca de Lerdo, México., C.P. 50010 Para ventas e informes: Tel: 318 7357 y 318 7358 Correo electrónico: ventas@enfoquelaboraldeley.com

El mandatario mexiquense, Enrique Peña, propone construir un Estado más eficaz, con mayor gobernabilidad.

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GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO

Propone el gobernador Peña

Agenda legislativa de vanguardia

/ Busca el mandatario mexiquense construir un Estado más eficaz y con mayor gobernabilidad / Destaca la ampliación del periodo constitucional de alcaldes a cuatro años

Por Karen Echeverría

ara sentar las bases de un Estado más eficaz para la democracia, el gobernador Enrique Peña Nieto envió al Congreso local la Agenda Legislativa Bicentenario conformada por un conjunto de 34 iniciativas de ley, que no sólo podrán dar mayor gobernabilidad a nuestra entidad, sino que la pondrán a la vanguardia. En un acto realizado en el Salón del Pueblo, ante representantes de todas las fracciones parlamentarias, así como líderes políticos y sociales, el gobernador explicó que el primer paso en la construcción del Estado eficaz consiste en tener una reforma política con instituciones renovadas, que permitan tomar decisiones públicas de manera ordenada, democrática y eficiente. “Estamos convencidos que con un marco institucional adecuado todo gobierno puede cumplir su responsabilidad, más allá de personas, partido o proyectos coyunturales”, subrayó.

De ahí, que los tres principios que guían esta reforma son: primero, la formación de mayorías legislativas; segundo, facultades al Ejecutivo, que le permitan avanzar con claridad y celeridad en su programa de gobierno; tercero, mecanismos para mejorar el diálogo y la colaboración entre los poderes Legislativo y Ejecutivo. En concreto, se propone un mecanismo democrático para construir mayorías legislativas; se establece la iniciativa preferente, pero sin afirmativa ficta, así como el derecho de voz ante la Legislatura para las autoridades, a cuyo cargo estará la ejecución de las leyes en discusión. Las 34 iniciativas que conforman la Agenda Legislativa del Bicentenario abarcan los ocho rubros que más le interesa a la ciudadanía sean atendidos con oportunidad y están distribuidos de la siguiente manera: Reforma Política, que comprende 8 reformas; Justicia, con una iniciativa; Competitividad Económica, con 8 iniciativas; Combate a la Pobreza, con 8; Seguridad Pública, con 2; Transformación de la Administración Pública Estatal y Fortalecimiento Municipal, con 5; una en materia de Medio Ambiente y una en Derechos Humanos.

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GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO “Estas reformas en su conjunto aspiran asentar las bases de un Estado más eficaz para la democracia. Estamos convencidos que con un marco institucional adecuado, todo gobierno puede cumplir su responsabilidad, más allá de personas, partidos o proyectos coyunturales”, advirtió el mandatario mexiquense. Por ello, abundó que dicha reforma busca fortalecer el marco legal y así incrementar la eficacia y capacidad de respuesta de nuestro régimen institucional. Dejó en claro, que para dicho propósito se elaboraron y retomaron decenas de propuestas presentadas por las distintas fuerzas políticas con presencia en la Legislatura local. Eso acredita que la pluralidad política es una de las mayores fortalezas que definen al Estado de México. Sin duda alguna uno de los aspectos más relevantes de la Agenda Legislativa del Bicentenario, es la propuesta que se hace para mejorar la gobernabilidad de los ayuntamientos, pues para mejorar la calidad de las gestiones municipales, sin detrimento de la renovación democrática de sus autoridades, se propone a la Legislatura local la ampliación del período constitucional, en ayuntamientos de tres a cuatro años. En materia de justicia, el gobernador Peña explicó que la reforma procura que el mayor número de conflictos puedan resolverse por medio de la mediación y la conciliación, con el consecuente ahorro de tiempo y recursos para los involucrados y las instituciones. Peña Nieto se mostró convencido de que una meta del Estado eficaz es lograr que el país crezca a su verdadero potencial. Y en este sentido, nuestra entidad pretende hacer su pago. De ahí, que para incrementar la competitividad, contaremos con trámites más sencillos, la mejora permanente de las normas y regulaciones, y el uso de las más avanzadas tecnologías como la firma electrónica para agilizar los trámites empresariales. “Con la Ley de Fomento Económico, promovemos planeación de largo plazo; habrá metas claras y mayor capacidad para crear incentivos que generen mayor dinamismo económico, pues sólo la generación de riqueza, nos permitirá combatir la marginación y crear oportunidades para todos” De igual forma, propuso una Ley para el Uso de Medios Electrónicos en el sector público y el derecho de acceso a la ciencia y tecnología. Otras propuestas del rubro económico, incluyen nuevos instrumentos para el ordenamiento territorial, la delimitación intermunicipal y mayor facilidad para el desarrollo de proyectos de infraestructura, a partir de presupuestos multianuales, así como nuevas reglas que amplíen la red de comunicaciones. Empero, como un Estado eficaz como el que se quiere, no sólo debe promover el crecimiento económico, sino el crecimiento con equidad, el gobernador Peña destacó que se debe garantizar en la práctica, todos los derechos a todos los habitantes, por ello propone que se establezcan nuevas reglas para evaluar los programas sociales y potenciar las actividades de asistencia social.

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Asimismo, para fortalecer la equidad se propone una ley de igualdad entre mujeres y hombres, así como normas que regulen las políticas de género y la inclusión de grupos vulnerables en distintos ámbitos. Y como en el Estado de México, se reconoce que la seguridad pública no puede recuperarse exclusivamente por medios punitivos, sino partiendo de una verdadera política de Estado. Para ello, se propone que constitucionalmente, la seguridad pública sea una política trasversal entre gobiernos y poderes. En tanto, para hacer realidad el derecho a la salud a un mayor número de personas, se introducen nuevas medidas preventivas y la creación de un Banco Estatal de Tejidos para trasplante. Por otra parte, indicó que para hacer efectivos el derecho a la tierra y a una vivienda digna, se emitirán nuevas reglas para los programas de regularización de la tenencia de la tierra y de vivienda social. El mandatario mexiquense se pronunció además, por un Estado con planeación y transparencia. Por esta razón se fomentan nuevas reglas para el uso de testigos sociales en obras y proyectos de gran impacto. Por último, el paquete de iniciativas se completa con nuevas disposiciones, más modernas y efectivas, en materia de Derechos Humanos y Medio Ambiente. Al hacer votos porque estas iniciativas sean fructíferas y puedan ser aprobadas por las distintas fracciones parlamentarias del Congreso local, el gobernador Peña señaló que la transformación del Estado de México debe ser una tarea permanente y de plena corresponsabilidad, por lo que las reformas buscan fortalecer el marco legal e incrementar la eficacia y capacidad de respuesta de nuestro régimen institucional. Pidió no dejar de lado que el 2010 es un año de nuevos compromisos, las conmemoraciones del Bicentenario de la Independencia y Centenario de la Revolución son una gran oportunidad para impulsar cambios de fondo que permitan enfrentar, con mayor certidumbre el futuro. Su gobierno asumió plenamente este desafío, por ello se desarrolla un amplio programa de obras que mejoran la infraestructura carretera, educativa y de salud. Y elaboró esta Agenda Legislativa del Bicentenario que contribuye a que los mexiquenses puedan ejercer todos sus derechos y a que nuestra entidad potencie su desarrollo económico y cuente con un marco jurídico más moderno, sólido y eficaz.

III CONGRESO GENERAL

Trabajadores del Sindicato de la Industria del Asfalto, eligen al Comité Nacional 2010–2016 / Refrendan su confianza y apoyo al líder Sindical Miguel Ángel Bastida Soto por Víctor Hugo Pérez

n el marco del III Congreso General Ordinario del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria del Asfalto, Emulsiones Asfálticas, Aceites, Transporte y Bancos de Materiales Para la Construcción, Similares y Conexos de la República Mexicana C.T.M., que tuvo verificativo el pasado siete de agosto del año en curso, en el auditorio “Jesús Alcántara” del Partido Revolucionario Institucional en la capital del Estado de México; se dio a conocer tal y como lo marcan los estatutos generales o la ley interna que rige a esta organización, por parte del Comité Ejecutivo Nacional saliente el informe de labores de la gestión que desempeñaron. En su informe, Miguel Ángel Bastida Soto, secretario general del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria del Asfalto expresó que esta estructura ha tenido un crecimiento constante por su unidad y que día a día se fortalece, volviendo a ser el sindicato del rubro más importante del país, gracias al trabajo y esfuerzo de todos los miembros activos de este sindicato, expresó, “por ello, nuestro reconocimiento y gratitud a

todos y cada uno de ustedes”. “En estos seis años de gestión nos dimos a la tarea de lograr la unidad, se logró con trabajo y respeto a la Autonomía Sindical de cada sección, otorgamos en la administración los Contratos Colectivos firmados por el sindicato nacional a las secciones que guardan su unidad interna en beneficio de nuestros representados”. Bastida Soto hizo énfasis en que la defensa de los trabajadores seguirá siendo irrestricta a sus derechos fundamentales como miembros activos y darán pie a su crecimiento y fortaleza. Cabe destacar que en este III Congreso General Ordinario asistieron importantes personalidades como el diputado federal y secretario general de la Federación de Trabajadores del Estado de México, Armando Neyra Chávez; el secretario de Organización de la Confederación de Trabajadores de México, Pedro Alberto Salazar Muciño; el diputado local y representante de la C.N.O.P, Fernando Zamora, además líderes sindicales de diversas organizaciones y notables representantes políticos del país.

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III CONGRESO GENERAL En su momento, al hacer uso de la palabra el presidente del Congreso del Trabajo del Estado de México, Armando Neyra Chavéz señaló a los delegados asistentes, “como sindicalistas nos hablamos de frente y con la verdad, con base en la unidad que conocemos y ésta es una característica de este gremio, desde su creación en 1998. Conjuntamente es placentero mencionar que al adherirse dos entidades federativas más se logró ser uno de los sindicatos más representativos del país, ampliando sus estatutos que conocemos como ley interna de cualquier organización”. Recalcando que el país está en boga, no por el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa, sino por los capitalistas que quieren que se pierdan los derechos del artículo 123 Constitucional, La Ley Federal del Trabajo, La Ley de Reglamentos y la Ley Interna de nuestras Organizaciones. Neyra Chavéz reconoció el liderazgo del secretario general de la C.T.M., Joaquín Gamboa Pascoe, que, mencionó, al estar muy cerca del presidente de la República de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe Calderón, y asistir con él a algunas convocatorias, reconoce que es necesario hacer una adecuación a la Ley Federal del Trabajo, pero sin tocar la autonomía sindical, la contratación colectiva y el derecho a huelga. “Por ello, hoy más que nunca los sindicatos y las diferentes organizaciones afiliadas a la C. T.M. debemos formar un frente obrero sin divisionismo, porque sólo la unidad nos permitirá defender los derechos y la legalidad del sector obrero en el país”, dijo Neyra Chávez, a la vez de convocar a los cetemistas del Estado de México y de la nación a que se unifiquen con el movimiento obrero. En este evento tomaron protesta al nuevo Comité Ejecutivo Nacional de este gremio sindical que conducirá Miguel Angel Bastida Soto para el periodo 2010–2016, mismo que fue electo por los congresistas nacionales que de manera unánime manifestaron acertadamente la voluntad de trabajo y convocatoria de unidad que permite mantenerse en la lucha y superación

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de las conquistas sindicales. Para finalizar, el líder Miguel Ángel Bastida Soto agradeció la confianza brindada para dirigir los destinos del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria del Asfalto, Emulsiones Asfálticas, Aceites, Transporte y Bancos de Materiales para la Construcción, Similares y Conexos de la República Mexicana C.T.M., subrayando, “en esta organización, en la que orgullosamente militamos, contamos con fuerza y liderazgo, libre y democráticamente electos, por lo tanto, no renunciaremos jamás al legítimo derecho de reclamar más y mejores salarios para nuestros representados, vivienda digna, derecho a la salud integral de los trabajadores y sus familias”.

LA ENTREVISTA

Consejo Coordinador Empresarial del Estado de México

/ Uno de los factores fundamentales y quien es el que proporciona el capital, es sin duda el sector empresarial. ¿Qué representa el Consejo Coordinador Empresarial del Estado de México? Bueno, antes que nada quiero agradecer el espacio y felicitarlos por este esfuerzo que se está haciendo de dar a conocer lo referente en materia laboral, se me hace sumamente importante tener un órgano de difusión del sector. Bueno, quisiera comentar que el Consejo Coordinador Empresarial es un organismo que se fundó hace prácticamente 22 años, que representa hoy por hoy 52 cámaras y asociaciones empresariales del Estado de México, muchas de ellas con presencia nacional; es un ente que trabaja del brazo con la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos, es un organismo que representa prácticamente a todos los sectores económicos y que a su vez tiene representatividad en toda la geografía del Estado de México, en todas y cada unas de las esferas grandes de nuestra entidad. Como presidente, pero también como empresario, ¿cuáles son las principales ramas de la industria en las que usted participa? Básicamente como presidente del Consejo Coordinador Empresarial participo en todas las ramas que tienen actividad económica, en la industria, comercio, servicios, turismo, prácticamente todas las ramas, como empresario en la industria de la construcción y la industria de la vivienda básicamente. Considerando que en nuestro país existen más de 40 millones de mexicanos que viven en pobreza extrema y el asalariado ha perdido más del 80% de su poder adquisitivo, el elevado desempleo y el empoderamiento de la delincuencia organizada, ¿cree usted una posible revuelta social u otro fenómeno social como el de 1910? Mira, te voy a decir una teoría un poquito atrevida que tengo, creo que la guerra, el Centenario de la Guerra de la Independencia lo celebramos con una Revolución y hoy, el Centenario de la Revolución lo estamos celebrando con un movimiento muy curioso adecuado al siglo XXI, que es el propio empoderamiento de la delincuencia organizada, hoy por hoy esto se semejaría a una guerra real a la hora que todos los días vemos en los periódicos que en Acapulco, en el Estado de Guerrero, en diversos estados de la frontera norte de nuestros país, hay una cantidad impresionante de muertes que están a la vista de la opinión pública y bueno, pues todos hemos sido testigos de este fenómeno, es un fenómeno que está difícil, a lo mejor hace cien años las guerras eran a caballo con otras características adecuadas a los tiempos, con otras características diferentes, yo pienso que la que estamos viviendo ahora es a final de cuentas un grupo o varios grupos que pretenden desestabilizar la tranquilidad y la vida social de los mexicanos como lo hacían con las fuerzas federales o los gobiernos de los diversos estados.

Las ramas empresariales que tienen su actividad dentro de territorio mexiquense, aunque algunas injustamente tengan su domicilio fiscal en otras entidades, fundamentalmente en el Distrito Federal, ¿cuánto aportan al Producto Interno Bruto nacional? Mira, el Estado de México es reconocido por el gobierno de la República, ya que aporta el 10% del PIB en nivel nacional. Mencione un poquito más del hombre, de Francisco Funtanet, ¿cuáles fueron sus primeras actividades como empresario? Nosotros por tradición familiar nos hemos dedicado toda la vida a la construcción, a la industria de la vivienda; les quiero decir que empecé a trabajar desde los 15 años, entonces desde esa edad he trabajado duro en lo que ha sido el negocio familiar, que básicamente es la generación de vivienda de todos tipos. En este orden de ideas, ¿cuáles son sus inicios dentro de la representación gremial empresarial? Mira, dentro de la representación gremial del sector privado he tenido la oportunidad de ser primero que nada presidente de la Asociación de Industriales del Estado de México, de estar en dos ocasiones en el Consejo Directivo como coordinador de la Región Centro del país. Es la tercera ocasión que estoy en el consejo directivo y en la mesa directiva de la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos de la CONCAMIN, he sido presidente del Consejo Mexicano del Comercio Exterior para el Estado de México y bueno, esa es la experiencia, además de dos veces presidente del Consejo Coordinador Empresarial en la entidad.

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LA ENTREVISTA ¿Qué cargos ha ocupado dentro de la administración pública? He tenido la oportunidad de ser coordinador general de Enlace del Gobierno del Estado de México, he sido secretario de Desarrollo Económico y también legislador perteneciente a la LVII Legislatura local. Cambiando un poquito de tema, ¿considera usted correcta la actual política económica del gobierno federal? Sin duda no. Considero que falta mucho por hacer, ha sido una política más que económica, una política hoy por hoy con tintes electorales; las comparaciones que hacen ciertos o diversos órganos del gobierno de la República, como lo es el INEGI, tiene sesgos orientados a que la opinión pública crea que las acciones emprendidas por el gobierno han sido acertadas; pues se manifiesta un repunte en el PIB, ubicándolo en mayo en un 8%; sin embargo, esta impresionante recuperación se debe a que comparan el crecimiento de este mes con el del año pasado, donde se presentó lo más álgido de la crisis. Se me hace que tiene un peligroso tinte electoral o electorero, yo no creo que la política haya sido la adecuada, considero que en donde de veras ha habido una política acertada y en donde hemos hecho un esfuerzo como consta, ha sido en el Estado de México, ya que nos hemos unido los tres factores de la producción, el sector gobierno, sector laboral y el sector privado, a fin de tener una absoluta paz laboral, con la capacidad de ponernos de acuerdo, con una tremenda comprensión de que sin obreros no hay empresa y sin empresa no hay obreros, bueno, donde sí la considero acertada ha sido en la que hemos tenido nosotros en muchísimos casos, ha sido muy diferente a la del gobierno de la República. Yo creo que al sector empresarial cada vez le pegan más las propias reformas fiscales, nos cobran más a los pocos que pagamos impuestos, no veo una lucha definida contra la economía informal, ni una lucha definida contra el contrabando y piratería, yo no veo una lucha definida realmente para combatir el desempleo. ¿Cómo concibe usted una empresa corresponsable con la sociedad? Yo creo que el sector privado mexiquense es un sector solidario con la sociedad, con las instituciones, un sector privado con responsabilidad social, que cuando se requiere apoya y sobre todo solidario con el pueblo del Estado de México, como lo hacen al mismo tiempo con el sector laboral, cuántas veces no lo hemos hecho juntos, nos hemos solidarizado con muchas de las causas, muchos de los efectos que han tenido diversos fenómenos en nuestra entidad, en perjuicio de la gente, nosotros nos hemos unido para poder contrarrestarlos, el sector laboral, el privado junto con

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el sector gobierno para poder apoyar y amortiguar los embates de enormes fenómenos, como puede ser la crisis internacional, yo creo que en el Estado de México tenemos un sector realmente comprometido con la sociedad. ¿A qué se debe que en el Estado de México existan cero huelgas? Saben perfectamente mejor que yo el diálogo que hay entre el sector privado y el laboral, así como con el gobierno, la paz laboral de la cual gozamos, ya que tenemos la capacidad de ponernos de acuerdo en el Estado de México, hemos encontrado qué es lo que nos une y no qué es lo que nos divide, hemos encontrado metas en común y trabajamos del brazo para lograr ese nivel de metas. Estamos conscientes que sin empresas no hay trabajadores y sin trabajadores no hay empresas. ¿Considera usted que la tramitología para abrir un negocio o una empresa en los tres órganos de gobierno, realmente ha disminuido? Quiero comentar que los días pasados el titular del Ejecutivo sometió a la Cámara de Diputados las Reformas del Bicentenario, dentro de la que se contempla un apartado que se llama de competitividad, en el que tuvo mucho que ver el Consejo Coordinador, fue una propuesta nuestra, donde estamos proponiendo que el Congreso apruebe disminuir el marco regulatorio en nuestra entidad, buscar unificar un poco, siendo muy respetuosos de la autonomía municipal, pero buscamos unificar los enceres municipales, de tal suerte que logremos convertirnos en un estado cada vez más competitivo, que permita atraer inversión, tanto nacional como extranjera; se hará un esfuerzo

En una palabra ¿Pasatiempo? Leer. ¿El trabajo ideal? Mi desempeño. ¿Defecto? Tengo muchos. ¿Concepto de la clase empresarial? Motor económico del

país. ¿La función y la importancia del Consejo Coordinador Empresarial? Es un órgano valiosísimo, uno de los grandes pilares de la economía del Estado de México.

importante donde se someterá a pleno para tener una verdadera reforma que nos ayude, primero que nada a disminuir trámites, generar confianza al empresario, y la capacidad de poder hacer los trámites de manera electrónica, generar una identidad electrónica que pueda tener cada una de las empresas, en donde se dé algún proyecto o autorización, y la más importante, es un consejo que sustituirá al pasado Consejo Consultivo del Estado de México, donde participaremos los sectores

laboral, privado y gobierno en un esquema de mejora permanente en materia regulatoria. Dentro de nuestras economías emergentes de Latinoamérica, para usted, ¿cuál sería el ejemplo a seguir? Sin duda Brasil. En el caso de Brasil, siendo su presidente un dirigente sindical, ¿qué fortalezas y debilidades son de destacarse de este personaje? Fortalezas, yo creo que la economía de Brasil era una que por años miramos por el retrovisor, vemos que se nos ha emparejado y en muchos sentidos nos ha rebasado, esa es la enorme capacidad que tiene el presidente Lula, la capacidad de concertar, de llegar a acuerdos y el esfuerzo que ha hecho en hacer del país uno más seguro, atractivo a la inversión y sin duda un esfuerzo muy importante en materia de infraestructura, logrando que sea uno verdaderamente competitivo; yo le tengo una profunda admiración a dos presidentes latinoamericanos, particularmente a Lula y al de Colombia. ¿Cómo considera usted que debe ser la relación entre los tres factores de la producción gobierno, empresarios y trabajadores? Yo creo que el ejemplo para muchos es el permanente diálogo, realmente poniéndonos unos en los zapatos de otros, saber que vamos en el mismo barco y ganar patrimonio, trabajar con una visión compartida con una meta común y un esfuerzo compartido que es como lo venimos haciendo en el Estado de México, yo creo que en ese sentido es un adelanto y ejemplo a seguir a nivel nacional. ¿Cuál es el concepto que tiene sobre la seguridad social? Primero que nada es un derecho fundamental que plasma nuestra Carta Magna, nuestra Constitución y número dos, es algo que no puede ni debe debilitarse, sino al contrario, es algo que todos debemos buscar para fortalecer nuestro país y parte importante de ésta es el acceso a la salud, pero la fundamental, a mi juicio, es el esquema de las pensiones, y jubilaciones, que hoy por hoy yo percibo un doble discurso por parte del gobierno de la República, es un estado que debe de fortalecerse y no se nos olvide a todos los mexicanos, a todos los que tenemos en este momento alguna responsabilidad de mucho tiempo, de que siendo muy suertudos a viejos vamos a llegar, entonces yo creo que las personas que hoy han cotizado han trabajado, se han desempeñado y han sido una parte importante del andamiaje económico y social de nuestro país, pues merecen verse cada vez más fortalecidos, en lugar de verse cada vez más disminuidos.

INFONAVIT

El Infonavit amplía su cobertura

a trabajadoras y trabajadores domésticos

omo parte de la estrategia del Infonavit de seguir brindando sus beneficios cada vez a más trabajadoras y trabajadores, lanzó el Programa Infonavit para todos que contempla a aquellos empleados como mozos, cocineros, choferes, jardineros, nanas y trabajadoras y trabajadores del aseo.

A partir de agosto la inscripción se realiza a través del registro voluntario de los empleadores en la página del Instituto en internet; con ello se abre la posibilidad de que se den de alta como patrones ante el Infonavit y registren a sus trabajadores quienes podrán acceder a productos de crédito y ahorro y así atender sus necesidades de vivienda y retiro. Mediante Infonavit para todos se pretende otorgar cerca de dos mil préstamos una vez que los trabajadores cumplan con los requisitos previstos en las Reglas para el Otorgamiento de Créditos. En un periodo aproximado de uno a tres años podrán solicitar un préstamo máximo entre 218 mil y 262 mil pesos y hacerse de un patrimonio, para lo que se ha considerado un presupuesto de 500 millones de pesos. De acuerdo con datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2009, del Inegi, el mercado potencial es de 1.7 millones de trabajadores domésticos. El Programa de afiliación está disponible en todo el país, después de haberse probado el sistema en el Distrito Federal, Estado de México, Jalisco, Nuevo León, Guanajuato, Querétaro, Michoacán y Guerrero.

Requisitos para los empleadores Podrán afiliar a sus trabajadores domésticos de forma ágil y sencilla realizando los siguientes pasos: * Darse de alta como patrones ante el Infonavit a través de la página www.infonavit.org.mx, sección Empresarios * Elegir la cuota que aportarán mensualmente: $220, $250, $300 ó $350, con lo cual se genera la Subcuenta de Vivienda para el trabajador quien podrá consultar su saldo a través de los distintos canales que el Instituto pone a su alcance como el portal, kioscos e Infonatel, entre otros * El patrón NO tiene la obligación de inscribir a los trabajadores al IMSS * Si el patrón no presenta pago durante dos periodos mensuales continuos, el Infonavit generará la baja del patrón y sus trabajadores en forma automática. NO se fiscalizará al patrón

Requisitos para las trabajadoras y trabajadores * Obtendrán un crédito cuando cumplan con la puntuación requerida por el Instituto (116 puntos) en un periodo aproximado de uno a tres años * O bien, cuando ahorren el 10 ó 15% del valor total de la vivienda, a través del programa Crédito Seguro, operado en conjunto con Bansefi, donde deberán cumplir con una meta de ahorro en un plazo que puede ir de cuatro hasta 24 meses * Podrán obtener un crédito máximo entre 218 mil y 262 mil pesos, de acuerdo con la cuota de afiliación que le asigne el empleador y su edad

Beneficios para ambas partes Al otorgar los beneficios para adquirir una vivienda para sus trabajadores el patrón obtiene mayor lealtad debido a que aprecian y valoran esta acción; los trabajadores permanecen en el trabajo porque no querrán interrumpir la continuidad de su ahorro para vivienda o retiro con lo cual podrán mejorar su calidad de vida.

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EL PROGRAMA

Vital que los trabajadores conozcan detalladamente el manejo de su Afore / Importante conocer las comisiones por saldo e inversión

por Salvador Marrón Suárez

reocupados por la economía de los trabajadores para el retiro de su vida laboral, en el programa radiofónico “Enfoque Laboral de Ley” se comentó precisamente el tema de las Afores y Siefores, en donde el biólogo Alberto Ruíz de la Peña, secretario técnico de la Comisión de Seguridad Social, de la Cámara de Diputados Federal como especialista en el tema, precisó que en la actualidad existen 15 Afores y 88 Sifores como alternativa para que los trabajadores decidan cuál es la institución que les brinda mayores rendimientos. Ruíz de la Peña habló de la primera minusvalía que se presentó en los primeros meses del año, situación que representó una pérdida en la inversión de los trabajadores, no así de las instituciones que manejan dichas cuentas. En dicho tenor, de la Peña expresó, “los trabajadores deben informarse debidamente del porcentaje que cada institución bancaria cobra por el manejo de sus recursos, ya que por ejemplo, COOPEL cobra el 1.88% por el manejo, e INBURSA sólo el 1.4%; esto es importante porque puede representar un cobro de hasta del 25% de comisión sobre la cantidad con la cual se van a retirar. Al señalar que las Afores ahora solamente cobran comisiones por el saldo y no por inversión, como anteriormente se daba, mencionó que en el 2009 tan

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solo tres millones seiscientos mil trabajadores realizaron un traspaso de una institución a otra, que en algunos casos ni siquiera estaban autorizados por los propios cuentahabientes; por lo cual invitó a los radioescuchas a tomar medidas precautorias para no dejarse sorprender por promotores que les ofrecen atractivos rendimientos, confundiendo a los únicos dueños del recurso económico que se encuentra en juego. Alberto Ruíz hizo mención que los integrantes de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados Federal se encuentran ya analizando las sanciones y penalidades para las Instituciones Bancarias que lucren con la cuenta de Ahorro para el Retiro; además, se está signando la declaración de Guatemala desde la Cámara Federal como un elemento importante, el cual permitiría integrar a todos los trabajadores de la economía informal y formal en un plan de Seguridad Social al que todos tengan derecho. “Esto significa prever el futuro del trabajador y sus familias en un sistema que cuide y proteja sus derechos sociales”. Para finalizar Ruíz de la Peña acotó que se deben discutir las políticas sociales para garantizar la Salud de los adultos mayores, ya que el país en 20 años más tendrá 15.3 millones de personas que ingresaran a esta este rango de edad, por lo que se debe analizar una política que garantice a la población envejecer con dignidad.

EL PROGRAMA

La influencia de los astros

en nuestra vida cotidiana

/ La terapeuta Dulce María Romero habló de la composición de una carta astral por Salvador Marrón Suárez

na de las inquietudes del ser humano ha sido buscar la relación que existe entre éste y el universo, así mismo los factores que inciden en su comportamiento y su destino; por tal motivo, el programa radiofónico “Enfoque Laboral de Ley” se dio a la tarea de invitar a la psicoterapeuta y psicoastróloga, Dulce María Romero Morales, para que nos apoyara a aclarar las disyuntivas de nuestra vida cotidiana con la debida seriedad y objetividad que el tema requiere. Al dar inicio Dulce María Romero a su intervención en el programa, habló de la diferencia entre astrología y astronomía, refiriéndose a la primera de ellas como “el estudio de las estrellas y la influencia que estos cuerpos celestes tienen con el ser humano y la segunda encargada del estudio del universo, es decir, de la masa y tamaño de los cuerpos celestes”. La Licenciada Romero Morales comentó sobre las diversas aplicaciones que tiene la astrología en la medicina (homeopática y herbolaría), psicología, política, en las empresas y en la interactuación de los seres humanos, por lo que mencionó que cada persona a partir del momento de nacer se produce su carta astral, como si fuese una fotografía, en la cual se pueden leer signos, efectos y movimientos del Universo, con los que se puede traducir la misión que cada uno de nosotros tenemos en la vida. Esto es una ciencia, un estudio y una práctica con seriedad, que no cualquier persona puede interpretar. Para la eficaz elaboración de las cartas astrales, señaló, se requiere de cuatro datos fundamentales, nombre, fecha, lugar y hora de nacimiento, para lo cual no deben guiarse en programas o software de computación, ya que si bien elaboran cartas astrales, se requiere de un profesional para su interpretación. Prácticamente la carta sirve para contratación de personal, realizar negocios, cosas personales, o de relación con los hijos, que puede ser en el comportamiento o los estudios, en lo cual los padres son los que deben realizar el cambio de actitud. La Carta Astral está dividida en doce casas, que marcan nuestro destino, explicó la terapeuta, haciendo un esbozo para tratar de comprender un poco cómo se lee este documento. La casa uno representa la persona y el aspecto relacionado con el físico; la dos, el dinero y posesiones; la tres, expresión verbal, escuela y la comunicación con los hermanos; la cuatro, el ámbito familiar, origen y

tradición; la cinco, el amor, las aventuras, necesidades y auto expresión creativa; la seis, trabajo, salud, las dietas y la higiene; la siete, la pareja, socios y lo relacionado al matrimonio; la ocho, los procesos, morir, transformaciones, lucha de poder y la sexualidad; la nueve, los estudios superiores; la diez, la filosofía del extranjero; la once, de los amigos y la doce, la vida interior. Existen muchos factores más, puntualizó la psicoterapeuta Dulce Romero Morales, leer una carta astral de una persona no es de manera somera ni en diez minutos, requiere de preparación, tiempo, interpretación y sobre todo, de seriedad y profesionalismo, ya que a su vez se involucran los doce signos zodiacales y los cuatro elementos -aire, fuego, tierra y agua- esto es saber leer adecuadamente, ya que incluso la posición del Sol y de la Luna, aunado con el ascendente, definen los acontecimientos por venir en una persona.

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EL PROGRAMA

Sostener a toda costa

los beneficios que brinda el INFONAVIT

/ La Dirección Sectorial de los Trabajadores realiza importante función

por Salvador Marrón Suárez

ajo la pregunta planteada en el programa “Enfoque Laboral de Ley”, de ¿porqué la vivienda es un derecho que tenemos todos los trabajadores en este país?, inició la entrevista con él Jorge Garduño y Sánchez Castellanos, asesor de la Dirección Sectorial de los Trabajadores en el Infonavit y asesor legislativo, a la cual contestó que la lucha que tuvo la clase trabajadora desde el siglo pasado quedó plasmada en el artículo 123 Constitucional, en el que se recogió la demanda

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de los trabajadores en su necesidad de solucionar uno de los principales aspectos básicos, como lo es la vivienda; por eso, en la fracción XII del artículo 123 se contempla como una obligación del capital proporcionar habitaciones dignas a los trabajadores, en ese entonces. Desde hace cuatro décadas, cuando da inicio la participación del Infonavit como institución que garantice a los trabajadores y sus familias una forma de vida más de decorosa, en la cual por los escasos recursos económicos que estos tienen se busca el mecanismo que brinde al asalariado una forma viable para que pueda adquirir una vivienda digna. Garduño y Sánchez Castellanos señaló a pregunta expresa, “dentro de la asistencia social del gobierno federal que contempla los servicios médicos, de pensión y derecho a la vivienda, no se puede ahora negar una conquista Constitucional, teniendo y trayendo los logros del 123 Constitucional, que a la fecha han funcionado en el país, aunque no le guste en la actualidad al gobierno federal, por esto el Infonavit se ha desempeñado como un estado tutelar, que está compuesto por una dirección administrativa, sectorial de los trabajadores y una dirección sectorial representada por los empresarios”. El asesor legislativo hizo una remembranza de lo que ha sido el Infonavit, por lo que indicó, “en un inicio las casas que ofertaba el Instituto eran de 130 y 200 metros cuadrados, o en algunos casos hasta de 280 metros cuadrados, poniendo como ejemplo los conjuntos habitacionales de Casa Blanca e Infonavit San Gabriel, pero ahora dadas las condiciones que el Infonavit enfrenta de conseguir terrenos más retirados a las fuentes de trabajo, a los cuales se les tiene que acondicionar servicios públicos como drenaje, alcantarilladlo, agua y energía eléctrica, entre otros, los costos se ven incrementados, a la vez que se reduce el espacio de las viviendas. Por esto el Instituto de la vivienda no colocará créditos menores a 39 metros cuadrados de construcción y se espera que esta disposición se incremente hasta los 45 metros cuadrados, buscando soluciones y alternativas para los costos de la vivienda. Entre los factores económicos que hacen que el Infonavit sea una Institución confiable ante los trabajadores para poder otorgar créditos de vivienda, se encuentra el de el cobro en salarios mínimos, que se implementó por parte de la Legislatura en su momento; lo anterior, para salvaguardar en todo momento las finanzas sanas de este organismo y beneficiar a gran parte de sus cotizantes. Lamentablemente con esta medida las tasas de interés impactan directamente a los trabajadores, pero será decisión del Poder Legislativo el modificar esta providencia, de manera que no afecte el aspecto financiero del Infonavit, pero también que acabe con la doble tributación de los beneficiados.

EL PROGRAMA

Huelga, instancia para la defensa y protección de los trabajadores por Salvador Marrón Suárez

l programa “Enfoque Laboral de Ley”, en tema de orientación y asesoría legal para toda la familia trabajadora en la entidad mexiquense, invitó al licenciado Arturo Jiménez García, asesor jurídico de la Federación de Trabajadores del Estado de México, para hablar de la Huelga, que se instituyó para la defensa y protección de los trabajadores, la cual indicó, “es un factor de mucha importancia en la vida colectiva de las organizaciones sindicales y defensa de los trabajadores, pero que no se puede tomar a la ligera; porque sabes cuándo inicia, pero no cuándo termina; mencionando que una verdadera huelga es de lucha y sabedores que no se devenga ningún salario durante el periodo de las negociaciones”. Hoy en día, es más problemático estallar una huelga sin sentido común, por el desempleo que prevalece en el país, resultando más viable preocuparse por la reactivación del empleo, por lo que es de manifestarse que una huelga sin sentido es aquella que no tiene un fin y por tanto, no tiene objeto, “porque de nada sirve que estés defendiendo tu autonomía sindical, cuando llevas tres años y la verdad es que ya quebraste una fuente de empleo, que los compañeros están sin cobrar. Una huelga que se sostiene es por algo, porque hay intereses económicos de alguien o es un capricho de alguien”. Arturo Jiménez invitó a los radioescuchas a reflexionar en la forma en que se utilice la figura de la huelga, para realizar acciones contrarias a la defensa, estudio, mejoramiento o a la firma, cumplimiento y aplicación del Contrato Colectivo de Trabajo, ya que el mismo trabajador está echando a perder la figura jurídica, de lo que es la realmente la huelga. Al citar las palabras de Rosendo Salazar, al mencionar que la huelga es un combate y una epopeya, Jiménez García calificó a esta como un derecho constitucional para defender la fuente de empleo de los trabajadores, pero, señaló, es también una gran responsabilidad obrera, porque el comité de huelga se compromete a salvaguardar las instalaciones mientras duran las negociaciones. Es importante señalar que muchas de las reformas al articulado de ley laboral que pretende implementar el gobierno federal, avizora acabar con los derechos sociales de los trabajadores, manifestando, “la parte

social se prostituye con la parte política, ejemplo de esto en uno de los artículos en el que se refiere que el trabajador deberá elegir libremente su afiliación a algún sindicato y determinar la cuota que él quiera aportar, me surge la duda de, ¿porqué el gobierno federal no permite a las personas pagar libremente sus impuestos cuando quieran y cuanto quieran pagar?, esto sería más congruente que lo que pretenden, que a final de cuentas es retroceder en las conquistas sindicales que tanto esfuerzo han costado a la clase trabajadora”. El estallamiento de una huelga depende mucho de las organizaciones sindicales, las cuales tienen cuatro alternativas o motivos, la firma del Contrato Colectivo de Trabajo, violaciones al contrato, la revisión del Contrato Colectivo y la huelga por solidaridad, argumentando que también los trabajadores no sindicalizados pueden decidir en su mayoría irse a una huelga, pero que por no militar en las filas de algún sindicato tendrán la obligación de aportar mayores pruebas y argumentos que dificultarían el estallamiento de la misma, pero que del mismo modo la pueden lograr.

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MIS APUNTES

Historia

de la Seguridad Social (Segunda Parte)

por Jorge A. Díazgalindo Hurtado Época Colonial

l día que Cuauhtémoc, vencido se rindió a los conquistadores, marcó el fin de una época no sólo en el aspecto de la vida nacional, sino también en lo que toca al desarrollo de su cultura. Porque un pueblo puede ser vencido y, sin embargo, conservar y aún fomentar su civilización. México no, la suya se detuvo y en algunos aspectos pareció borrarse definitivamente. La raza blanca se injertó en la indígena y mezcló con ella su sangre, pero al imponer su cultura detuvo por ese solo hecho el desarrollo de la cultura aborigen. Para imponer sus creencias y arrancar de raíz la herejía de los naturales, el conquistador destruyó sus templos, derribó sus ídolos y llegó hasta quemar sus códigos con lo cual mutiló su historia. Se perdió así gran parte de lo que la raza indígena había acumulado pacientemente por siglos. Fue natural, en las filas de los conquistadores no venían los hombres de letras de Salamanca, ni los sabios de Valladolid. Con Cortés venían hombres de guerra, aventureros, intrépidos; los humanistas vinieron después, y con ellos los misioneros y los apóstoles. La intervención española en México significó el traslado de sistemas políticos, culturales y sociales que sustituyen los esquemas de convivencia indígena. Como consecuencia, este cambio se reflejó también en el ámbito de protección y asistencia a las clases desposeídas, en donde podemos encontrar algunas similitudes y a veces claros antecedentes del tema de análisis, como son principalmente: a) Instituciones Hospitalarias, b) Cofradías, c) Montepíos. A) El siglo XVI fue siglo de los hospitales en la Nueva España. Al día siguiente de la Conquista, el propio Cortés fundó en 1521 el Hospital Tlaxpana, que funcionó muy pocos años. Vinieron después una larga lista, numerosos hospitales regados en todo el país y en la capital. Josefina Muriel nos dice que en esta época se erigieron en el Virreinato 129 hospitales, dentro de los cuales se encuentra la construcción en la Ciudad de Puebla, del famoso Hospital de San Pedro, cuyo edificio actualmente se destina al Museo del Virreinato. En ese mismo tiempo viene la acción admirable del apóstol de los indios Tarascos, el Obispo Vasco de Quiroga, que gobernaba Michoacán al estilo de la doctrina de Tomás Moro, ostentando un poder o fuerza inusitada entre la población, ordenó que existiera un hospital en cada pueblo, exclusivamente para indígenas, y así se hizo, pues esa región contó con 72 unidades. En 1529, Fray Pedro de Gante fundó en la Ciudad de México el Hospital

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Real de los Naturales, destinado exclusivamente a los indios y fue durante la Colonia, junto con el de Jesús, el Centro de Estudios Médicos y Quirúrgicos dedicado a la enseñanza. En 1567, el venerable Bernardino Álvarez funda el Hospital de San Hipólito, para los convalecientes y “Los que pierden el juicio”. El doctor Pedro López funda en 1571 el Hospital de la Epifanía, llamado después Hospital Morelos, estableciendo ahí mismo la casa de cuna para niños expósitos. La lista sería interminable a medida que avanzaba la Conquista o que se afianzaba sobre el territorio virreinal. Anota Rosa María Meyer, que de las principales instituciones de la Colonia fueron las fundaciones hospitalarias, cuya función principal era la caridad. Pero cabe hacer notar que estas instituciones de beneficencia en la Nueva España eran a la vez de vehículo de caridad, un instrumento

de influencia para el dominio y control de los indígenas. Josefina Muriel nos dice que desde los inicios del período colonial existió un régimen hospitalario bien definido y organizado, que cumplió su cometido con la mentalidad de la época y con la función a la que estaban destinados. Las funciones de este régimen hospitalario eran muy amplias, pues en el mismo establecimiento se manejaban orfelinatos, hospedería, sanatorio o asilo al mismo tiempo. La política de asistencia pública acogía a todos los necesitados; pobres, enfermos, peregrinos, lisiados, etcétera.

MIS APUNTES Continúa diciendo la misma autora que en la Nueva España el régimen hospitalario fue un resultante del matrimonio político de Estado-Iglesia, que funcionó como dispositivo en la tarea evangélica y como instrumento del proceso económico del Estado, aunque los objetivos primordiales hayan sido cubiertos con propósitos exclusivamente caritativos. Explican otros autores que el régimen hospitalario de la Nueva España cumplía una múltiple función: facilitaba el control y cuidado de la fuerza de trabajo, servía para la conversión de los naturales a la nueva fe, dominar ideología y su propósito caritativo, que en realidad era la justificación moral que los originaba. La situación económica en víspera de la Independencia repercutió en las órdenes hospitalarias y originó un declive en la política social. La relajación del régimen hospitalario se tradujo en malos servicios para los enfermos y por consiguiente un decrecimiento importante en el sistema de apoyos asistenciales. Este declive fue impulsado también por una serie de disposiciones legales que fueron deteriorando los medios de sustentación de los hospitales existentes y provocó la desaparición de la mayoría. Estas se inician con la real Cédula de 1804, en la que se enajenaron los bienes raíces de las obras pías y prosiguen con las leyes de 1812, entre otras, la propia Constitución de Cádiz, tendientes a separar a los hospitales de la iglesia. Rosa María Meyer señala que las razones por las que desde fines del siglo XVIII se toman estas medidas en contra de las instituciones benéficas, en contraste con el interés que se había puesto en su fundación, deben ser buscadas en la política Borbónica, que tendía a separar las funciones del Estado de las de la iglesia y a limitar el poder de esta última. Aunado todo esto a que el objetivo de la conversión religiosa está satisfecho y el

problema del deceso de la población por causa de las epidemias ya no era tan grave como antes, debido a la inoculación. Lo cierto es que en 1820 las Cortes Españolas decretaron la supresión de las órdenes hospitalarias y entonces los establecimientos manejados por ellos, que eran la mayoría, pasaron a depender de los ayuntamientos. B) Otra institución característica de esta época, que nos aporta valiosos antecedentes, son las llamadas Cofradías, que sirvieron en dos tipos: religiosas y gremiales. 1.- Las Cofradías religiosas benéficas o de ayuda mutua, eran aquellas en las cuales los cofrades debían contribuir con cierta cantidad de dinero al momento de ingreso y además pagar una cuota mensual. La Cofradía se comprometía por su parte, a visitar a sus miembros cuando estaban enfermos, ayudándolos con los gastos de las medicinas y a pagar el entierro y mortaja. 2.- En las Cofradías gremiales se reunían los miembros de un determinado gremio con la finalidad de: a) prestar ayuda mutua y el sufragio de los cofrades muertos; b) rendir culto al Santo Patrón del Gremio; c) establecer instituciones de beneficencia para atender a los cofrades menesterosos, enfermos y lisiados. C) Por Cédula Real del 2 de junio de 1774 y con el fin de aliviar en algo las necesidades de los menesterosos, se fundó el Monte de Piedad en México, muy parecido al que existía en la Villa y Corte de Madrid. Carlos III fundó el primer Montepío de España en el año de 1761. Los Montepíos realizaron una labor similar a la que muchos años después se conoció con el nombre de Pensiones Civiles. Este sistema de montepíos traspasa sus propias fronteras históricas y continúa operando en el México independiente, ya que el 3 de septiembre de 1832 se expidió la ley sobre montepíos, en la que se ampliaron los servicios para los empleados federales.

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ECONOMĂ?A LABORAL

Crimen organizado...?

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¿SABÍAS QUÉ...

Sabías qué, según la Ley del Seguro Social, existen cuatro tipos principales de prestaciones económicas: 1. Subsidios por incapacidad. 2. Pensiones. 3. Ayuda en gastos funerarios. 4. Ayuda para gastos de matrimonio. Los subsidios por incapacidad abarcan

2 3 casos:

En enfermedad general:

• En caso de enfermedad no profesional, el asegurado tendrá derecho a un subsidio en dinero que se otorgará cuando la enfermedad lo incapacite para el trabajo. • Fundamento Legal, Artículos 96 al 100 de la Ley del S.S. • Cuantía, 60 % del salario base de cotización, desde el 4° día de la incapacidad y hasta por el término de 52 más 26 semanas. • Requisito, 4 semanas de cotización inmediatamente anteriores a la enfermedad y 6 semanas para trabajadores eventuales en los últimos cuatro meses.

La forma en la que puedes cobrar estos subsidios son: • Pago en Banco. – Presentar copia. Certificado de incapacidad. • Convenio de Reembolso de Subsidios a Empresas. – Convenio entre patrón e Instituto para que la empresa realice el pago al trabajador y posteriormente el IMSS reembolsa el subsidio.

En riesgo de trabajo:

• El asegurado que sufra un riesgo de trabajo y lo incapacita para trabajar, recibirá por subsidio el 100% de su salario base de cotización desde el primer día de la incapacidad. • Fundamento Legal, Artículo 58 Fracc. I de la Ley del S.S. • La duración de este Subsidio será mientras dure la inhabilitación, hasta por 52 semanas. • Tipo de Riesgos de Trabajo. – Accidente de Trabajo. – Accidente en Trayecto. –- Enfermedad de Trabajo.

En maternidad:

• La Asegurada tendrá derecho durante el embarazo y puerperio a un subsidio en dinero al 100% del último salario diario de cotización. • Fundamento Legal, Artículos 101 al 103 de la Ley del S.S. • Requisito, 30 semanas de cotización en los 12 meses anteriores al inicio de pago y que el Instituto certifique el embarazo. • Tipo de Maternidad. – Prenatal por 42 días. – Postnatal por 42 días.

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ENFOQUE LABORAL DE LEY RECOMIENDA

Leer la obra literaria de Rosendo Salazar mexicano ilustre, narrador de la historia del Movimiento Obrero Mexicano

no de los tantos merecidos reconocimientos de los que fue objeto se le otorgó el 7 de octubre de 1970, al recibir la Presea “Belisario Domínguez” del Senado de la República, considerando su ejemplar vida al servicio de la Nación. A continuación citamos el discurso alusivo del diputado Juan Moisés Calleja, quien actualmente es secretario general del Instituto Mexicano del Seguro Social: “En este día, la ha de recibir un hombre modesto en todos sus aspectos; no con la modestia que desciende, sino con la que enaltece, la que transporta a la realización de lo deseado con tesón y voluntad de infatigable luchador. Pertenece a esa clase forjada con los golpes de la adversidad, que sufrió profunda y dolorosamente los abusos de la dictadura que proporciona como primer holocausto masivo, dentro de la historia nacional, las huelgas arrasadas con sangre de Cananea y Río Blanco. Sin embargo, con ellas se modela el carácter de una juventud a la que pertenece Rosendo Salazar; que ha de sentir como si fuera de su entraña misma todas las reivindicaciones obreras. Es por su origen, por su pensamiento y por las llagas dolorosas que laceran su alma, un rebelde también en contra de todas las injusticias y un valiente consciente ante el peligro. Junto con Rafael Quintero encabeza a los fundadores de la Casa del Obrero Mundial que se pronuncian por la emancipación del proletariado con sólida solvencia espiritual, exaltando a la libertad y a la dignidad humana. Infatigable en todas las tareas, escritor por antonomasia dada su conexión con las actividades tipográficas, orador revolucionario, dentro de la Casa del Obrero Mundial se identifica con todas sus determinaciones. Conscientemente se enfrenta al huertismo y sólo un aviso oportuno lo salva a ser aprehendido por los esbirros en el momento de que aquella fue allanada y clausurada. Entiende la alianza del proletariado con las fuerzas constitucionalistas y contribuye con decisión a la integración de los Batallones Rojos, que desde el Ébano, Tomilita y Celaya, hoy pasan lista

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de presente y a cambio, firma el Pacto celebrado entre la Revolución Constitucionalista y la Casa del Obrero Mundial que hace posible la inclusión dentro de la Constitución de 1917, el capítulo del Trabajo y la Previsión Social que va a entregar a su clase, a la obrera, las garantías sociales en las que descansa la justicia social de la Revolución Mexicana”. Destacan sus siguientes libros: • Las Pugnas de la Gleba, en 1907. • Hacia el porvenir: páginas para los obreros, en 1920. • México en pensamiento y en acción, en 1926. • Las masas mexicanas: sus poetas, en 1930. • Izquierda, en 1935. • Líderes y sindicatos, en 1953. • Fidel Velázquez, en 1954. • Historia de las luchas proletarias, en 1956. • La CTM, su historia, su significado, en 1956. • Samuel Gompers, presencia de un líder, en 1957. • Del militarismo al civilismo en nuestra Revolución: esbozo de una lucha que duró treinta y cinco años por la consecución de gobiernos nacionales no militares, en 1958. • Introducción al movimiento obrero británico, en 1960. • El demagogo: cuadros de la realidad mexicana, en 1961. • La carta de trabajo de la Revolución Mexicana: fundamentos de una evolución, en 1960. • La Casa del Obrero Mundial, en 1962. • Ricardo Flores Magón, el adalid, en 1963. • Los primeros de mayo en México: contribución a la historia de la Revolución, en 1965. • Mensaje vital de la Revolución Mexicana, en 1967. • Cantos de combate, en 1970. • El maíz, la planta más humana, en 1971. Los principales líderes de la Casa del Obrero Mundial, señores Rosendo Salazar, Rafael Quintero, Salvador G. García, Roberto Valdez y otros más. Imagen tomada del libro: Gustavo Casasola, Historia gráfica de la Revolución Mexicana, tomo 2, México, Editorial Trillas, 1973, p .587.

Opinión Con carácter de urgente, la revision al sistema de jubilaciones y pensiones por Aprendiz

e manera coyuntural, la Jurisprudencia (85/2010 “Seguro Social”) emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, incrementó la discusión, principalmente en los medios de comunicación impresos, del actual sistema de Jubilaciones y Pensiones, pero este asunto ya se venía tratando y analizando desde hace mucho tiempo, ubicándonos el día de hoy ante este panorama incierto, ya que la inviabilidad e inoperancia del actual régimen de jubilaciones y pensiones, tanto del IMSS, como del ISSSTE y de los sistemas estatales de pensiones, son una lastimosa realidad. Refiriéndonos particularmente a la Ley del Seguro Social, en sus reformas de 1992 y 1997, se pensó erróneamente que al modificar el Sistema de Reparto Universal por el de Cuentas Individuales (AFORES), este asunto se iba a mejorar considerablemente, pero lamentablemente la realidad nos ha indicado que no fue así, ya que, si bien es cierto las jubilaciones y pensiones son parte medular de nuestro sistema de seguridad social, tenemos que considerar que la crisis económica, que nunca ha desaparecido en nuestro país, pero que se agudizó en el año de 2009, puso de manifiesto la alta vulnerabilidad de la seguridad social, agravándose esta situación por el desempleo galopante, los bajos salarios, la voracidad de las afores al cobrar elevadas comisiones y el déficit financiero de las instituciones de seguridad social. Las actuales leyes, tanto del Seguro Social como del ISSSTE, al decir de los expertos, en su periodo de transición originaron “un muy alto costo administrativo y político, porque ahora esas reformas evidencian la ambigüedad y los vacíos legales con los que se aprueban algunas leyes”. Considerando lo anterior, no podemos seguir permitiendo el debilitamiento de la seguridad social, independientemente que ésta sólo cubra poco más del 30 por ciento de la población ocupada, tenemos que responsabilizarnos todos los sectores de esta urgencia de cambio y adecuación, nos referimos a los sindicatos, a los patrones, a los tres poderes de la federación, a los gobiernos estatales, académicos e investigadores, medios de comunicación y derechohabientes, todos afrontemos hoy este grave reto, porque pareciera ser que la frase profética que se originó en la Asociación Internacional de Seguridad Social: “No hay paz verdadera sin justicia social, no hay justicia social sin seguridad social”, podría caernos como la “Espada de Damocles” y trastocar, aún mas la tan cuestionada convivencia social de todos los mexicanos.

LECTORES EN MOVIMIENTO

Sección de Preguntas Amigos lectores, gracias a sus preguntas, inquietudes y demandas, esta sección se va enriqueciendo cada vez más, agradecemos ampliamente su participación con este medio y con el programa radiofónico, a la vez los seguimos invitando a que nos sigan comentando al correo electrónico comenta@enfoquelaboraldeley.com. por Redacción

Anónimo Existen algunas empresas que no garantizan a sus trabajadores la seguridad social que por derecho les corresponde, es decir no se encuentran dadas de alta en el Seguro Social y nosotros pagamos los platos

¿Qué se puede hacer en estos casos?

Señor Santos San Jerónimo Chicahualco, Metepec, México

¿Quiero saber si afore y pensión son lo mismo?

Puedes acudir al departamento de auditoria a patrones, con la seguridad de que la investigación se hará sin dar a conocer los datos o el nombre de la persona que denuncio tal anomalía.

No, son dos cosas totalmente distintas, la Afore es la institución que administra las cuentas individuales de ahorro para el retiro de los trabajadores, es decir la que va a manejar la cantidad liquida de dinero corriente, procurando un beneficio para el económico para el trabajador.

De la misma forma también puedes acudir a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje en donde puedes poner de manifiesto que tienes problemas con el aseguramiento al Instituto Mexicano del Seguro Social, por parte de la empresa donde laboras, y de igual forma se le dará curso de manera anónima.

La pensión es la cantidad económica y en especie que otorga el Instituto Mexicano del Seguro Social y la cuál no es otra cosa que el acto de entrega por un riesgo de trabajo, una enfermedad o al termino de su vida laboral, (cesantía en edad avanzada o vejez).

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CANASTA BÁSICA

¿Sabes cuánto cuesta enfermarte? El siguiente cuadro muestra el porcentaje de salario mínimo que debe pagarse para adquirir los medicamentos señalados, así como la cantidad en pesos mexicanos.

La medicación fue proporcionada por T.U.E.D. Francisco Javier Rodríguez Abarca, coordinador de Socorros de la Cruz Roja Mexicana, Delegación Lerma, Estado de México. Cédula Profesional 2543637 de la SEP, D.G.P. No es recomendable auto medicarse, en caso de algún síntoma, acuda a su médico. • Los datos fueron recopilados en distintas farmacias de la ciudad de Toluca de Lerdo, Metepec y tiendas departamentales.

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