Gaasi jaotamine MGS tähenduses on gaasi transportimine piirkondlike või jaotustorustike kaudu tarbijapaigaldisteni või kokkulepitud liitumispunktini, kaasa arvatud kõrgsurvetorustiku osa, mida kasutatakse gaasi kohalikuks jaotamiseks (MGS § 7 lg 2). Võrgu kaudu gaasi jaotamise teenuse osutamine on võrguteenus (MGS § 23 lg 1). Võrguettevõtja, kes osutab võrguteenust alla 16-baarise töörõhuga võrgus, on jaotusvõrguettevõtja (MGS § 2 p 21). MGS § 2 p 1 kohaselt on võrk gaasitorustike ja nendega seotud ehitiste kohtkindlalt ehitatud talituslik kogum, mis on vajalik gaasi ülekandeks ja jaotamiseks, kusjuures võrku kuuluvaiks ei loeta tarbijapaigaldisi ega seadmeid. Tarbijapaigaldis on ühel või mitmel kinnistul, ehitistes või ühtse majandusüksuse moodustavas funktsionaalselt seotud ehitiste kompleksis ja nende teenindamiseks vajalikul maal omavahel ühendatud gaasitorustike talituslik kogum tarbija varustamiseks gaasiga (MGS § 2 p 3). Seega kui gaasi transporditakse tarbijapaigaldise piirest kaugemale, on tegemist gaasi jaotamisega ning ettevõtja, kes sellega tegeleb, on gaasi jaotusvõrguettevõtja. MGS tarbijapaigaldise definitsioonist ei tulene üheselt, kas tarbijapaigaldis hõlmab ka gaasi tootmise seadmeid. Et tarbijapaigaldise mõiste hõlmaks ka kohapealset gaasi tootmist ning edastust, oleks soovitav MGS § 2 p 3 sisalduvat definitsiooni täiendada. Kaaluda võiks MGS-s, KKütS-s ja ElTS-s sama tarbijapaigaldise mõiste kasutamist (tarbijapaigaldise mõiste kohta elektri valdkonnas vt ülal peatükk 4.1.2). Erinevalt elektrivõrkudest võivad gaasi valdkonnas eri võrguettevõtjate tegevuspiirkonnad kattuda (MGS § 21 lg 3). Seega ei ole välistatud, et energiaühistu asub osutama gaasi jaotamise teenust piirkonnas, mis kattub mõne teise juba varem tegutsenud võrguettevõtja tegevuspiirkonnaga. 4.3.3. Gaasi müük MGS § 7 lg 4 kohaselt on gaasi müük MGS tähenduses gaasi üleandmine isikule tasu eest. EÜ MP algatustest Kõpu ja Pakri märkisid, et planeerivad tegutsemist gaasi müügi alal. 4.3.1. Kokkuvõte gaasi valdkonna tegevusaladega seotud olulisematest probleemidest Lühidalt kokku võttes on EÜ MP algatuste pinnalt tuvastatud ja energiaühistutega seotud gaasi valdkonna tegevusalade (tootmine, jaotamine, müük) sisuga seotud olulisimad probleemid järgmised: Probleem 1: MGS ega selle rakendusaktid ei reguleeri gaasi tootmist sisuliselt. Gaasi kvaliteedinõudeid ei ole õigusaktiga kehtestatud. Samuti ei ole õigusaktiga kindlaks määratud, millistele nõuetele peab gaas või gaasi tootmine vastama, et gaasi saaks tehniliselt ja ohutult gaasivõrku sisestada ja selle kaudu edastada. Probleem 2: Tootjate liitumine gaasivõrguga ja üldse võrguteenuse osutamine tootjatele on MGS-s reguleeritud vaid osaliselt. Liitumislepingu sõlmimist tootmisseadme omanikuga MGS ei reguleeri. Ka on võrguettevõtja arenduskohustus seotud üksnes tarbijapaigaldiste ühendamisega. Lahendusettepanek: Kui seada eesmärgiks energiaühistute poolt gaasi tootmise ja müügi soodustamist, oleks soovitav kaaluda MGS täiendamist, kuna energiaühistutel võib olla raske saavutada võrguettevõtjatega gaasi võrku andmiseks vajalikke kokkuleppeid. Seetõttu oleks soovitav sätestada MGS või selle alusel antava õigusaktiga näiteks gaasi kvaliteedinõuded. Samuti tuleks kaaluda, kas oleks vajalik õigusaktiga kindlaks määrata tingimused, mille täitmise korral energiaühistust gaasi tootjal on õigus nõuda talle võrguteenuse osutamist.
24