Президент Российской Федерации
Владимир Владимирович Путин «Многофункциональные центры – развивающаяся система, призванная за счет дальнейшего внедрения современного электронного оборудования и расширения спектра услуг уже в ближайшей перспективе стать самой оптимальной, а потому и самой удобной для жителей страны. Необходимо переходить к стандартам государственных услуг нового поколения – основанным не на позиции исполнителя, а на позиции потребителя этих услуг. Обмен данными между ведомствами должен серьезно упростить задачу доступа людей к государственным услугам. Работа по созданию МФЦ в регионах должна совершенствоваться, нужно дальше развивать систему государственных услуг. В ближайшем будущем получение государственных и муниципальных услуг в комфортных условиях быстро и качественно должно стать нормой нашей жизни». Премьер-министр Правительства Российской Федерации
Дмитрий Анатольевич Медведев «Многофункциональные центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг – это линия прямого соприкосновения государства и наших граждан. Государство в этом плане должно сделать все, чтобы стать для наших людей более дружелюбным, открытым, эффективным и, конечно, оперативным. Собственно, ради этого МФЦ и создаются, и от качества их работы и будет зависеть эффективность услуг, которые мы предоставляем, и суждения людей о государстве, о власти».
Президент Республики Башкортостан
Рустэм Закиевич Хамитов
«Открытие многофункционального центра - это первый шаг на пути обеспечения доступности государственных услуг гражданам. Я хочу, чтобы он заработал в полную силу и его услуги были востребованы. Необходимо ускорить открытие таких же центров в других городах Республики и районах Уфы».
Заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан министр экономического развития Республики Башкортостан
Евгений Викторович Маврин «Многофункциональный центр - проект, действительно, очень интересный. Социальный эффект по тем МФЦ, которые появились в Уфе, Октябрьском, Кумертау, Стерлитамаке, очень высок. МФЦ работает по принципу «одного окна». Это единое место, куда обращаются граждане с минимумом необходимых документов. Вся информация, которая находится у государства в базе данных, отрабатывается в рамках системы межведомственного документооборота. МФЦ создано для того, чтобы помогать простым людям при взаимодействии с властью. Реализация такого взаимодействия – это качественно новый виток развития отношений «гражданин-государство», которые позволяют не только сократить количество предоставляемых гражданами документов, но и значительно снизить временные и финансовые затраты». МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
МФЦ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Многофункциональный центр – новая модель взаимодействия государства и граждан при предоставлении государственных и муниципальных услуг Уровень развития современного общества требует качественных изменений взаимоотношений государства и общества, повышения эффективности исполнения государством своих функций и оказания услуг населению. В рамках реализации административной реформы в Республике Башкортостан в 2011 году был запущен проект по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). В июне 2012 года первый офис МФЦ открыл свои двери для посетителей. Работа МФЦ осуществляется по принципу «одного окна», работу выполняют универсальные специалисты операционного зала. Предоставление услуг федерального, республиканского, муниципального уровня осуществляется после однократного обращения. Гражданин освобождается от необходимости получать справки, ходить по инстанциям или оплачивать работу посредников. От заявителя требуется только подать запрос и получить результат в установленный срок, всю остальную работу, в том числе межведомственное взаимодействие с органами власти, осуществляют сотрудники МФЦ. Таким образом, МФЦ выступает в роли организатора процессов предоставления государственных и муниципальных услуг. Инфраструктура МФЦ образует уникальный комплекс передовых информационных и коммуникационных технологий. Благодаря оснащенности МФЦ современным оборудованием, сотрудники и посетители обеспечены полным доступом к информационнопрограммным ресурсам. В МФЦ внедрена автоматизированная информационная система ЕЦУ (единый центр услуг), которая обеспечивает работу в режиме «одного окна» и интегрирована с системой межведомственного электронного взаимодействия, электронной очередью, инфокиоском и порталом МФЦ Республики Башкортостан. В МФЦ бесплатно оказываются дополнительные услуги: обеспечен доступ к порталам органов государственной и муниципальной власти Республики Башкортостан, порталу государственных и муниципальных услуг, обеспечен доступ к справочно-правовой системе «Консультант Плюс». Созданы комфортные условия для посещения заявителей с детьми, предусмотрена безбарьерная среда для передвижения людей с ограниченными физическими возможностями. В марте 2013 года постановлением Правительства Республики Башкортостан МФЦ определено уполномоченным Многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. В МФЦ предоставляется 225 государственных и муниципальных услуг. Количество обращений за полтора года функционирования приблизилось к отметке в четыреста тысяч человек.
ЦЕЛЬ, ФУНКЦИИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МФЦ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ЦЕЛЬ МФЦ
ФУНКЦИИ МФЦ
упрощение процедуры предоставления услуг
прием запросов от заявителей о предоставлении услуг
повышение комфортности процесса предоставления услуг
организация взаимодействия с органами власти
сокращение временных затрат предоставления услуг
информирование заявителей о порядке предоставления услуг и о состоянии поданной заявки
сокращение финансовых затрат при предоставлении услуг МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
выдача гражданину документов по результатам предоставления услуг
НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ социальная поддержка населения земельные и имущественные отношения услуги для осуществления предпринимательской деятельности консультационные услуги и другие
ПОМЕЩЕНИЕ МФЦ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОМЕЩЕНИЕ ЦЕНТРА РАЗДЕЛЕНО НА ТРИ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ СЕКТОРА:
СЕКТОР ИНФОРМИРОВАНИЯ
СЕКТОР ОЖИДАНИЯ
СЕКТОР ПРИЕМА ЗАЯВИТЕЛЕЙ
Размещены информационные стенды, информационный киоск и компьютеры с бесплатным доступом к правовой системе «Консультат-Плюс», порталу МФЦ и органов власти, порталу государственных и муниципальных услуг, информации об услугах и ходе выполнения запросов заявителя.
Оборудован электронной системой управления очередью. Обеспечены комфортные условия ожидания для посетителей центра.
Осуществляется консультирование заявителей, прием и оформление документов, выдача результатов услуги.
ПЛАН РАЗВИТИЯ МФЦ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Численность населения Республики Башкортостан 4 071 895 человек
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 601 «Об основных направлениях системы государственного управления» Обеспечение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в Многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг к 2015 году – не менее
90,0%.
ВЕРХНИЕ ТАТЫШЛЫ
ЯНАУЛ
АСКИНО СТАРОБАЛТАЧЕВО
НЕФТЕКАМСК КАЛТАСЫ АГИДЕЛЬ
БОЛЬШЕУСТЬИКИНСКОЕ НОВОБЕЛОКАТАЙ
КАРАИДЕЛЬ
ДЮРТЮЛИ
МЕСЯГУТОВО
МИШКИНО
ВЕРХНИЕ КИГИ
БИРСК КРАСНАЯ ГОРКА БАКАЛЫ
БЛАГОВЕЩЕНСК
ЧЕКМАГУШ
ШАРАН
ЯЗЫКОВО
УФА
МАЛОЯЗ
ИГЛИНО
ТУЙМАЗЫ
БУЗДЯК
ЧИШМЫ
ОКТЯБРЬСКИЙ
Планы развития МФЦ Республики Башкортостан
КАРМАСКАЛЫ УЧАЛЫ
ДАВЛЕКАНОВО
БЕЛЕБЕЙ РАЕВСКИЙ
БЕЛОРЕЦК
ТОЛБАЗЫ
КРАСНОУСОЛЬСКИЙ
Доля жителей Республики Башкортостан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе филиалов и отделений МФЦ, от общей численности населения Республики Башкортостан к 2015 году составит 96,0%.
БИЖБУЛЯК
СТЕРЛИТАМАК
КИРГИЗ-МИЯКИ
ИШИМБАЙ СТЕРЛИБАШЕВО САЛАВАТ
АСКАРОВО
СТАРОСУБХАНГУЛОВО
ФЕДОРОВКА МЕЛЕУЗ
КУМЕРТАУ
СИБАЙ
МРАКОВО
ЕРМОЛАЕВО БАЙМАК ЗИЛАИР ИСЯНГУЛОВО
действующие МФЦ ожидается открытие
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
АКЪЯР
г.Уфа, ул. Новомостовая, 8 дата открытия 28 июня 2012 г., 34 окна для приема граждан
г.Кумертау, ул. Гафури, 35 дата открытия 10 октября 2012 г., 27 окон для приема граждан
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
г.Уфа, ул. Интернациональная, 113 дата открытия 7 июня 2013 г., 19 окон для приема граждан
г.Октябрьский, ул. Кортунова, 15 дата открытия 11 июня 2013 г., 24 окна для приема граждан
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
г.Стерлитамак, пр. Октября, 71 дата открытия 17 сентября 2013 г., 10 окон для приема граждан
г.Белебей, ул. Революционеров, 3 дата открытия 21 октября 2013 г., 20 окон для приема граждан
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
г.Туймазы, ул. С.Юлаева, 69а дата открытия 7 декабря 2013 г., 24 окна для приема граждан
Многофункциональный центр предоставлен ия государственных и муниципальных услуг
СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ НА БАЗЕ МФЦ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Получение информации об условиях и порядке предоставления услуг
Получение информации об условиях и порядке предоставления услуг
Получение информации о поданной заявке Распечатка бланков заявлений, необходимых для получения услуги
ЗАЯВИТЕЛЬ
Уведомление о существенных событиях получения услуг
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ МФЦ www.mfcrb.ru
CALL - ЦЕНТР МФЦ +7 (347) 246-55-33 Нотариальные
Обработка и проверка документов специалистами МФЦ
Услуги банков Услуги страховых компаний
Межведомственный запрос
Банкоматы Детская комната Кафетерий
Передача документов в органы власти
ЛИЧНОЕ ОБРАЩЕНИЕ Обработка документов органами власти Принятие решения органами власти
КОНСУЛЬТАЦИЯ, ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ЛИЧНОГО ХРАНЕНИЯ
Положительное Отказ в предосрешение тавлении услуги
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ информация в соответствии с Постановлением от 22 декабря 2012 года № 1376
Получение информации об условиях и порядке предоставления услуг
Передача документов в МФЦ Выдача результата услуги в МФЦ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
ИНФОРМАЦИОННЫЕ СТЕНДЫ
ИНФОРМАЦИОННЫЙ КИОСК
Получение информации о ходе выполнения запросов заявителя
УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОТОРЫХ ОРГАНИЗОВАНО В МФЦ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Общее количество услуг 225, в том числе:
38 77
107
3
Федеральные услуги
Региональные услуги
Муниципальные услуги
Прочие услуги
Межведомственное взаимодействие организовано с 35 органами власти и организациями на основе подписанных соглашений:
12 16
5 2
Федеральные органы власти
Региональные органы власти
Органы местного самоуправления Организации, участвующие в предоставлении услуг
НАИБОЛЕЕ ВОСТРЕБОВАННЫЕ УСЛУГИ
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
назначение пособий и выплат льготы на оплату ЖКУ отдельным категориям граждан доплаты к пенсии инвалидам и ветеранам обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение УСЛУГИ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО СТАТУСА выдача/замена паспортов постановка на учет мигрантов постановка на налоговый учет ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ
информирование, предоставление сведений, выписок оформление земельных участков сделки с недвижимостью ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА
прием анкет и отчетов от субъектов малого и среднего предпринимательства оформление лицензий и разрешений государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств
17
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
ПРОЦЕСС ВНЕДРЕНИЯ УСЛУГ В МФЦ
ВНЕДРЕНИЕ УСЛУГИ В АИС ЕЦУ
ПРОРАБОТКА ПЕРЕЧНЯ ДОКУМЕНТОВ ПО УСЛУГЕ
ПОДПИСАНИЕ СОГЛАШЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ АНАЛИЗ ПЕРЕЧНЯ УСЛУГ ОРГАНА ВЛАСТИ
18
СХЕМА АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «ЕДИНЫЙ ЦЕНТР УСЛУГ» (АИС ЕЦУ)
АИС ЕЦУ в МФЦ Республики Башкортостан
ПОРТАЛ РГАУ МФЦ
ИНФОКИОСК
19
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
СМЭВ
«УМНОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ»
КОНТРОЛЬ ЭТАПОВ ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ УСЛУГИ
ЭЛЕКТРОННАЯ ОЧЕРЕДЬ
CALL - ЦЕНТР
СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ В МФЦ
ВЫДАЧА РЕЗУЛЬТАТА
ОБРАЩЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ В МФЦ
КОНСУЛЬТРОВАНИЕ И ИНФОРМИРОВАНИЕ
ИНФОРМИРОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ О РЕШЕНИИ ОРГАНА ВЛАСТИ
ПЕРЕДАЧА ДОКУМЕНТОВ В ОРГАН ВЛАСТИ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ В «ОДНОМ ОКНЕ» ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
20
СТАТИСТИКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В МФЦ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
2012 - 2013гг.
ГЕНДЕРНАЯ СТРУКТУРА ЗАЯВИТЕЛЕЙ МФЦ
60107 26917 43968
III кв. 2013г.
38%
49379
62%
13935 26587
II кв. 2013г. 38214 8953 20436
I кв. 2013г.
ВОЗРАСТНАЯ СТРУКТУРА ЗАЯВИТЕЛЕЙ МФЦ 28988 768 8760
ВОЗРАСТНЫЕ ГРУППЫ
ДОЛЯ В ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
от 14 до 18 лет
1,9%
от 18 до 23 лет
8,7%
от 24 до 30 лет
13,9%
от 31 до 45 лет
56,3%
от 46 до 61 лет
17,6%
от 61 и выше
1,6%
IV кв. 2012г. 5497 79 2253
III кв. 2012г. 10000
20000
КОНСУЛЬТАЦИЯ
21
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
30000
40000
ВЫДАЧА
50000
60000
ПРИЕМ
МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ В МФЦ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Результаты мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг. Полученная информация анализируется в соответствии с методикой оценки результативности и эффективности предоставления услуг в МФЦ.
100
100
100
80
80
80
60
60
60
40
40
40
20
20
20
0
99,16
0,16
0,68
УРОВЕНЬ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ ВРЕМЕНЕМ ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ (в %)
0
99,89
0,02
0,09
УРОВЕНЬ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ ВРЕМЕНЕМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ (в %)
0
99,91
0,09
УРОВЕНЬ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ ВЕЖЛИВОСТЬЮ СОТРУДНИКОВ МФЦ (в %)
Средняя оценка деятельности МФЦ Республики Башкортостан 99,66
0,06
0,28
22
ЭКСТРА ВОЗМОЖНОСТИ МФЦ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Предоставление услуг по обучению специалистов различных ведомств органов исполнительной власти
Организация системы видеоконференций на базе офисов МФЦ
23
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
Организация социологических опросов
Предоставление услуг по организации, вводу в действие офисов МФЦ в регионах Российской Федерации