Blocos regionais e desenvolvimento: União Europeia e Mercado Comum do Sul

194 Antonio Eduardo Alves de Oliveira estão se reconstruindo como elementos dinâmicos da construção de espaços transnacionais na integração regional Europeia.

Para comprovar esse fato, BALME (1996) e BITSCH (2003) enfatizavam a importancia da constituição da cooperação interregional Atlântica e a articulação dos chamados quatro motores – Rhône-Alpes, La Catalunha, Lombardi e Bade Wurtemberg. A experiência dos programas integrados mediterrâneos são exemplos dessa política de articulação inter-regional, conferindo, pois, uma importância no espaço da comunidade supranacional É preciso observar as estruturas de cooperação inter-regional ( multiplicação de atores, empresas multinacionais, organizações não governamentais, grupos de interesse) muito organizadas e ativas no plano internacional. Em relação à UE, questiona-se: como se enquadram as novas expressões do regionalismo, já que a cooperação inter-regional é produto derivado da integração econômica?

As relações regionais são, de certa forma, muito generalizadas e também diversificadas. As cooperações têm formas bilaterais e também multilaterais, transfronteiras e sem contínuo territorial, uma vocação mais generalizada que as fronteiras nacionais, sem passar necessariamente pela mediação das instituições nacionais.

Em particular, o programa INTERREG suscita iniciativas locais de abertura das fronteiras internas e externas, da UE, como programas de incentivos à mobilidade de mão de obra em localidades vizinhas.

A noção de Europa das regiões e as articulações visando a cooperação entre elas tem a expressão institucional com criação do Comitê das Regiões em 1994, composto por representantes das autoridades regionais e locais, nomeados pelo Conselho geral formado por representantes dos Estados-membros, além do Comitê das Regiões e o Banco Europeu de Investimento (BEI) com sede em Luxemburgo. Esse último realiza empréstimos e os assegura para auxiliar as regiões menos desenvolvidas da União Europeia. Em linhas gerais, a política regional da UE concentra-se em transferências de