Обзор ситуации с профилактическим образованием в Украине
и поддержки ВИЧ-инфицированных и больных СПИД на 2009–2013 годы». Одним из ее приоритетных направлений является обеспечение масштабной первичной профилактики распространения ВИЧ-инфекции среди общего населения. Программа предусматривает введение в общеобразовательных учебных заведениях факультативного курса «Профилактика ВИЧ-инфекции/СПИДа», подготовку педагогов, создание и распространение в СМИ тематической социальной рекламы, пропаганду здорового образа жизни, разработку программ профилактики на рабочих местах, обеспечение свободного доступа населения к тестированию на ВИЧ-инфекцию. Однако два обстоятельства ставят под сомнение возможность выполнения этих мероприятий в полном объеме. Во-первых, финансирование работ в школьном секторе изначально закладывалось в Программе на уровне 50% от минимальной потребности. Во-вторых, в 2009–2010 годах эти мероприятия вообще не финансировались. Существенным упущением Программы является то, что она не предусматривает охват учащихся профессионально-технических и высших учебных заведений профилактическим образованием. Роль образовательного сектора в профилактике ВИЧ-инфекции регламентирована Законом Украины «О противодействии распространению болезней, обусловленных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) и правовой и социальной защите людей, живущих с ВИЧ», вступившим в силу 15 января 2011 года. В этом законе первичная профилактика, пропаганда здорового образа жизни и обязательное внедрение профилактических программ в общеобразовательные, профессионально-технические и высшие учебные заведения определяются как приоритетные составляющие государственной политики, обеспечение которых гарантируется государством. Действующее законодательство содержит практически все положения, необходимые для недопущения дискриминации ВИЧ-позитивных и больных СПИДом, а также для защиты их законных прав и свобод. Однако искоренение дискриминации людей, затронутых ВИЧ, и преодоление предвзятого к ним отношения требуют не только законодательных мер, но и масштабного профилактического образования и воспитания толерантности всего населения.
ОРГАНИЗАЦИЯ, КООРДИНАЦИЯ И МОНИТОРИНГ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
О
существление государственной политики в сфере обучения здоровому образу жизни и профилактики ВИЧ-инфекции среди учащейся молодежи возложено на Министерство образования, науки, молодежи и спорта Украины (далее МОН), которое реализует ее через региональные управления образования. Профилактическое образование затрагивает все ступени образования: дошкольное, общее среднее, профессионально-техническое, высшее и последипломное. Для согласования решений по ключевым вопросам организации профилактического образования при МОН Украины создан Координационный совет по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики ВИЧ-инфекции, туберкулеза и других социально опасных заболеваний среди учащейся молодежи. В состав этого совета входят специалисты Министерства образования, представители других министерств, ученые, специалисты международных и общественных организаций. Совет возглавляет первый заместитель министра, который организует текущую работу, включая обеспечение межведомственного и межсекториального взаимодействия. Стратегия профилактического образования, реализуемая в Украине с 2005 года, направлена на поэтапный охват дошкольных, общеобразовательных, профессионально-технических, высших и последипломных учебных заведений программами, главным принципом которых является образование на основе жизненных навыков (ООЖН), а также меры по созданию поддерживающего окружения. Внедрение в школах Украины профилактических программ, основанных на развитии жизненных навыков, получило высокую оценку международных экспертов. В комплексной внешней оценке национальных мер по противодействию СПИДу в Украине внедрение программ ООЖН в учебные планы школ оценено как «выдающееся достижение». В результате специальных исследований была статистически доказана эффекМатериалы региональной конференции по профилактике ВИЧ и формированию здорового образа жизни в образовательной среде. Алматы. Казахстан. 2011 г.
61