Estrategia Española de Sostenibilidad Urbana y Local (EESUL)

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ciclo económico –que se prolongó hasta 2007- durante el cual España experimentó un intenso dinamismo económico y demográfico, resultado de la confluencia de una serie de transformaciones estructurales progresivas con unas coordenadas internacionales especialmente ventajosas para el país, que además se aprovecharon favorablemente para producir un fuerte crecimiento generalizado de la riqueza y del empleo, en paralelo a un renovado dinamismo demográfico y social. Todo ello fue coetáneo con un nuevo proceso de expansión urbana, coincidiendo con una reedición del ‘boom inmobiliario’ desarrollada entre 1997 y 2007. En efecto, entre los Censos de 1991 y 2001, la población española se incrementó en 2 millones de personas, pasando de 38,8 a 40,8 millones; y en más de 5 millones muy poco después, alcanzándose los 46,15 millones de habitantes en el Padrón de 2008. Buena parte de este crecimiento se ha debido a la llegada de población extranjera -inmigrantes económicos y residentes europeos-, pasándose de 353.367 residentes de nacionalidad extranjera en el Censo de 1991 a 1.572.017 en el de 2001, y a unos 4,5 millones en el Padrón de 2007. Por su parte, el intenso crecimiento económico de esta última década se tradujo en un importante incremento de la renta familiar disponible (según el INE 5 , la renta nacional disponible neta –a precios de mercado- pasó de 9.851 € en 1995 a 17.289 € en 2005), en una aceleración del proceso de convergencia con los países europeos más desarrollados 6 , y, sobre todo, en una fortísima creación de empleo, habiéndose pasado (también según el INE) de unos 13 millones de ocupados en 1995 al entorno de los 20,5 millones en 2007, con una disminución considerable de los niveles de desempleo (en términos absolutos se pasó de unos 3,5 millones de parados en 1994 a 1,7 millones en 2007, y de una tasa cercana al 25% al 8% en 2007). Como se ha comentado, en este crecimiento económico jugaron un papel destacado todas las actividades relacionadas con los sectores inmobiliario 7 y turístico, hasta el punto de haberse producido un espectacular boom inmobiliario cuyas características más claras han sido la coincidencia (supuestamente paradójica) de unos volúmenes espectaculares de construcción de viviendas nuevas (según el Ministerio de Vivienda, en 2006 se llegaron a terminar 700.000 viviendas) con la subida paralela de los precios (según el Ministerio de Vivienda, el precio medio del m2 en España ha pasado de 670,8 €/m2 en 1995 a 2.108 €/m2 en 2008). Esta pretendida paradoja se ha explicado frecuentemente desde la incapacidad de la oferta para saciar la voracidad de una demanda muy voluminosa (como consecuencia de la emancipación de las cohortes jóvenes del boom demográfico de los 60, de la inmigración, de la reducción del tamaño medio del hogar 8 y de la demanda de segunda residencia), y, sobre todo, con unas

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Contabilidad Nacional de España (INE). Según Eurostat, el PIB per capita (en PPC) pasó del 93,3% de la media europea en 1997 al 105,4% en 2007. 7 Según la Contabilidad Nacional del España (INE), sólo el sector de la construcción pasó de contribuir en un 6,5% al PIB en 1997 a representar el 10,8% en 2006. Mientras que el empleo (expresado en puestos de trabajo equivalentes) en este sector creció de 1,195 millones en 1996 a 2,532 millones en 2006, pasando de suponer el 9,1% al 13,7% del total. Según EUROSTAT los datos porcentuales del valor añadido bruto del sector de la construcción eran del 7,1% en 1997 y del 12,2% en 2006, mientras que la media para la UE era del 5,6% y 6,2% en esas mismas fechas y para la zona euro del 5,7% y 6,3%. La contribución en países como Alemania era en esa fecha inferior al 4%; y al 6% en Francia, Italia o los países nórdicos; siendo inferior al 7% en el Reino Unido, Portugal o Austria; y sólo superior al 10% en Irlanda, Islandia y España (2006). 8 En la década 1991-2001 se produjeron modificaciones importantes en la estructura y en el tamaño de los hogares, con una significativa reducción del tamaño medio de 3,2 personas en 1991 a 2,9 personas en 2001. 6

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