Gráfico N°4 Arancel Referencia / Arancel Efectivo (%) (2015) 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0
E: Estatales CRUCH / No estatales CRUCH / Privadas
se vayan a la competencia porque allí la educación es gratis. Con un sistema donde no sabemos lo que va a pasar a futuro, las universidades que quedan fuera enfrentan una situación compleja de cómo logran competir en un medio donde te enfrentas a un Estado que “apadrina” a un grupo de instituciones y tú no estás entre las elegibles. Pero también, estar dentro arriesga tener déficit y perder autonomía. Por eso que afirmar que las instituciones son libres de escoger si se suman o no a la gratuidad es una forma engañosa de entender la libertad. Entras a la gratuidad y pasas a depender del Estado que amenaza tu autonomía o decides quedar fuera, cobrar aranceles y pierdes buenos estudiantes. Creo que todas las invitadas van a terminar entrando y negociarán su entrada. Desde luego, tengo la impresión de que el aporte por gratuidad tiene una provisión para negociar, pese a que Hacienda declara que no hay más recursos. La plata fresca para gratuidad,
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REVISTA DE ADMINISTRACIÓN y ECONOMÍA UC
la cantidad de recursos adicionales a las ayudas estudiantiles, becas y créditos, son 250 millones de dólares. Si se calcula qué pasaría si se financiaran los aranceles reales de las universidades, más los CFT e IP elegibles, se concluye que los 250 millones de dólares alcanzan para financiar los aranceles reales. Por lo tanto, cuando ellos dicen que van a financiar aranceles regulados que están por debajo y que la diferencia la pone la institución, así está dicho en la glosa, creo que es una verdad a medias; hay plata del propio presupuesto para entregar fondos adicionales. ¿Qué opina sobre la moción aprobada en la Comisión Mixta de Presupuesto de bajar el AFI a la mitad para generar recursos frescos para la gratuidad? Bueno eso es precisamente lo que está ocurriendo. Negociar para que todas las elegibles entren. Ahora bien el medio para allegar más recursos bajando el AFI, compensando solo a las del CRUCH con un aporte basal equivalente, y restando
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Fuente: SIES
recursos al resto, es lisa y llanamente una vergüenza. Hay que decirlo con todas sus letras. Ese no puede ser el modo de legislar en un país serio. Una vez que el alumno de primer año recibe esta gratuidad se entiende que se compromete esa gratuidad por los próximos 2, 3, 4 a 5 años, dependiendo de la duración de los estudios. Eso significa que en todos los próximos años va a haber una glosa de gratuidad o su equivalente en una ley. ¿La gratuidad se aplica para los alumnos que no son de primer año? Absolutamente, cualquier alumno matriculado perteneciente a los primeros cinco deciles tiene el derecho. Lo único que no está claro es que si el alumno pasó la duración oficial de la carrera, por ejemplo la duración oficial es 5 años y está en su sexto año, se dice que no va a recibir financiamiento, no tiene gratuidad, pero tiene acceso a beca o crédito. Es una medida que tendrá efectos porque la educación oficial es