DIET FOR A CLEAN BALTIC
En grøn landdistriktspolitik under Søjle 2? Som nÌvnt er der udsigt til et fald pü 13% i midlerne under Søjle 2 frem mod 2020. Under den nuvÌrende landbrugsreform er der tvungen overførsel af midler til Søjle 2, som gradvist er øget til 10% af den samlede støtte. Derudover har der vÌret mulighed for at medlemsstaterne frivilligt har kunnet overføre yderligere 10% under visse betingelser. Nu er der udsigt til, at muligheden for frivillig overførsel af midler til miljøformül under Søjle 2 fjernes. Samtidig er der meldinger om, at opdelingen i akser (se boks), som er forbundet med et minimumskrav til staternes brug af midler til miljøformül, vil blive afskaffet. Herved er der fare for, at nogle medlemsstater vil reducere miljøstøtten til fordel for innovation og effektivisering, som ikke nødvendigvis har nogen positiv miljømÌssig effekt, eller at pengene bruges til andre ikke miljømÌssige tiltag i landdistrikterne. Reduktionen af midlerne under Søjle 2 betyder, at der bliver fÌrre midler til mülrettede regionale og lokale indsatser. Medlemsstaterne für simpelthen ringere mulighed for at føre en fornuftig miljøpolitik tilpasset lokale indsatsbehov.
Her slĂĽs det fast, at den videre vej mod et bĂŚredygtigt landbrug primĂŚrt skal bygges pĂĽ lokale og regionale, mĂĽlrettede tiltag. Generelle virkemidler, som gĂŚlder for alle jorder i hele landet, f.eks. mere økologi og flere efterafgrøder, har ogsĂĽ effekt. Men udtagning eller ekstensivering af sĂĽrbare jorder er endnu vigtigere. Det Ă˜kologiske RĂĽds scenarieberegninger viste, at der er en meget stor synergieffekt ved en lokal og mĂĽlrettet indsats, sĂĽledes at et tiltag her kan have en stor effekt for bĂĽde klima, natur og vandmiljø. IdĂŠen om en greening-komponent under Søjle 1 bygger pĂĽ generelle regler gĂŚldende for alle landbrug i EU. Muligheden for en indsats via mĂĽlrettede lokale virkemidler findes kun under landdistriktspolitikken under Søjle 2, hvor der altsĂĽ bliver fĂŚrre midler til rĂĽdighed. Reformprocessen startede med store ord om betaling for offentlige goder. Disse hensigter høres stadig nĂŚvnt – men i virkelighedens verden tegner det mere og mere til at blive greenwash. leif@ecocouncil.dk Mere baggrundsviden om CAP pĂĽ www.ecocouncil.dk under Landbrug og vand.
Reformen peger mod greenwash Fødevareminister Henrik Høgh ønsker at finde penge til opfyldelse af mĂĽlene i Vandrammedirektivet gennem EU’s landbrugsreform. Meget tyder pĂĽ, at dette ikke vil vĂŚre muligt, og at bestrĂŚbelser i den retning i givet fald krĂŚver, at der slĂŚkkes pĂĽ andre miljøstøtteordninger. Det Ă˜kologiske RĂĽd fremlagde i 2008 et scenarie for Et bĂŚredygtigt landbrug i 2020.
Seminar d. 26. og 27. oktober i Kbh med fokus pĂĽ bĂĽde offentligt forbrug af økologiske fødevarer og landbrugspolitik i EU. Se mere pĂĽ: www.ecocouncil.dk DĂ˜R deltager i EU-projektet Beras Implementation, sammen med 10 lande i Ă˜stersøregionen. Projektet har fokus pĂĽ at udvikle et økologisk landbrugskoncept ERA (Ecological Recycling Agriculture), som er baseret pĂĽ lokale kredsløb, et lavt husdyrtryk og lokal afsĂŚtning som en strategi til at reducere nĂŚringsstoffer til isĂŚr havmiljøet i Ă˜stersøen. ERA kan opfattes som et Ă˜kologi-Plus koncept, som er fokuseret mod tab af nĂŚringsstoffer. DĂ˜R arbejder derfor pĂĽ, at ERA skal fĂĽ en central placering i CAP, som et veldefineret og klart tiltag, der virker i retning mod et bĂŚredygtigt landbrug.
LANDBRUGSSTĂ˜TTEN I EU FORDELES VIA TO SĂ˜JLER: SĂ˜JLE 1 – Den generelle landbrugsstøtte følger fĂŚlles regler, som er obligatoriske og ens for hele EU. Søjle 1 er ĂĽrlige betalinger og stĂĽr for 80% af EU’s landbrugsbudget. Den gĂĽr primĂŚrt til:
SĂ˜JLE 2 – Landdistriktspolitikken er decentral og mĂĽlrettet regionale behov i de enkelte lande. LandmĂŚndene binder sig kontraktligt til at følge specifikke regler i en støtteperiode.
s Direkte støtte til de enkelte landbrug, via den sükaldte
s Innovation og erhvervsudvikling i jordbrugssektoren, herunder tilskud til miljøteknologi s .ATUR OG MILJ’FORM�L BL A ’KOLOGI OG ETABLERING AF vüdomrüder og skov s ,IVSKVALITET I LANDDISTRIKTERNE s ,OKALE AKTIONSGRUPPER
enkeltbetalingsordning. Støtten er betinget af at landbruget opfylder en rÌkke lovbestemte krav om miljø, sundhed, dyrevelfÌrd og god landbrugsmÌssig praksis i den sükaldte Krydsoverensstemmelse. Vandrammedirektivet tÌnkes i fremtiden ogsü at blive en del heraf.
Landdistrikspolitikken har gradvist füet flere og flere midler tildelt og stür i dag for 20% af EU’s landbrugsbudget. Den indeholder nu fire akser:
GLOBAL Ă˜KOLOGI | SEPTEMBER 2011 | 19