ANALISIS LOGÌSTICO Y ECONÒMICO DEL PROCESO DE IMPORTACION EN EL PUERTO DE PUERTO CABELLO. Autora: Lcda. DYLANA VALERO TORRES Diques y Astilleros Nacionales C.A. dylanavalero@hotmail.com
Resumen: La presente investigación tiene como finalidad presentar un análisis del proceso de importación en el puerto de Puerto Cabello, en el cual se abordaran algunos conceptos básicos y se hará un enfoque en líneas generales de las variables intervinientes que han jugado un papel importante en el análisis y adopción de medidas necesarias para garantizar la satisfacción de la demanda interna, lo que nos permitirá ampliar el criterio en cuanto a la comprensión de lo que actualmente acontece en materia de importaciones y economía interna y finalmente se hará una descripción de los procesos y requisitos que exige la actividad portuaria en el puerto de Puerto Cabello, cuya fuerte actividad obedece a los mecanismos adoptados para el crecimiento de las importaciones dado al crecimiento de la población y la disminución de otras actividades que sustenten la economía nacional. Palabras Clave: Análisis, Economía, Demanda, Puerto.
Logistic analysis and economic import process in the port of Puerto Cabello Summary: This document aims present an analysis of the import process in the port of Puerto Cabello, which will address some basic concepts and will focus broadly on the intervening variables that have played an important role in the analysis and adoption of measures to ensure the satisfaction of domestic demand, allowing us to extend the approach in terms of understanding of what actually happens in terms of imports and domestic economy and eventually there will be a description of the processes and conditions required port activity in the port of Puerto Cabello, whose strong activity due to the mechanisms adopted for the import growth given the population growth and the reduction of other activities that support the national economy. Keywords: Analysis, Economy, Demand, Port.
ANALISIS LOGÌSTICO Y ECONÒMICO DEL PROCESO
DE
IMPORTACION
EN
EL
PUERTO DE PUERTO CABELLO.
El Comercio Exterior es el intercambio de bienes, servicios y capitales entre diferentes países. Cuando un país necesita ingresar productos se produce la importación, la que es definida como "la introducción legal de mercancía extranjera para su uso o consumo del país". A pesar de las ventajas del libre intercambio de mercancías, es importante considerar algunos aspectos que implican limitar la entrada de productos extranjeros, lo que se conoce como medidas proteccionistas representadas en los aranceles aduaneros de importación. La aplicación de estos aranceles es gravitante en la economía de un país, permiten, por ejemplo, obtener recursos fiscales y limitar las importaciones para proteger a la industria nacional. En Venezuela actualmente el proceso de importación ha obtenido un incremento, motivado al crecimiento de la población y al desarrollo de la economía, según el Instituto Nacional de Estadística el cual informo a través de su presidente que Venezuela cuenta con una población 27.150.095 habitantes, de acuerdo con los resultados preliminares del XIV Censo Nacional de Población y Vivienda realizado en el país. Este nuevo Censo ilumina una nueva realidad de la población venezolana, al saber la el incremento de los últimos cuatro años .De acuerdo a esta cifra poblacional podremos mostrar las siguientes estadísticas las cuales harán una visualización del desarrollo de la importaciones realizadas durante los últimos cuatro años en Venezuela
Figura 1. Valor FOB de las importaciones en Venezuela 1998-20011
Las importaciones en Venezuela han crecido velozmente con el fin de contener la escasez. Según estadísticas del Banco Central de Venezuela en el cuarto trimestre de 2011 el gasto del Gobierno registró la mayor alza desde el año 2007, una inyección de dinero que impulsó el consumo de las familias venezolanas pero el cual supera el ritmo de la producción en aéreas como alimentos y bebidas, que retrocedió 6.9%. Debido a eso fue necesario aumentar las importaciones durante el último trimestre del año pasado, que se ubicaron en 13 mil 180 millones de dólares, la cifra más elevada en cuatro años.
Figura 1. Transporte de mercancia vía marítima
Los puertos constituyen, sin lugar a dudas, un importante elemento dentro de la cadena logística. Ellos pueden influenciar de manera significativa el costo final de un producto, por lo que cualquier estrategia económica debe, necesariamente, tomar en consideración el funcionamiento y organización del sistema portuario en un país. Así los puertos en general cumplen una importante función económica y social, por lo que resulta fundamental el diseño de estrategias de largo alcance, en el marco de los planes de desarrollo que el Estado tenga a bien formular. El proceso logístico de importación que se lleva a cabo en el principal puerto de Venezuela se determina de la siguiente manera: En la actualidad, Venezuela mantiene vigentes más de 40 tratados comerciales de carácter bilateral, aparte de los acuerdos marcos, como los protocolos de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Grupo de los Tres, la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), Organización Mundial del Comercio (OMC), el Pacto de San José y los diferentes sistemas generales de preferencia que las naciones desarrolladas otorgan a los países en vías de desarrollo. Procedimientos para la importación en Venezuela • Registrarse como Importador • Obtener Licencia de Importación (emitida por la autoridad administrativa designada, cumplir con los requisitos exigidos) • Seleccionar un Agente de Aduanas (autorizado por el órgano competente para ello, quien podrá actuar en nombre de importador para los de más trámites aduaneros)
• Establecer la Clasificación Arancelaria (SENIAT en el caso de Venezuela) • Determinar el Régimen Legal (establecido en el Arancel de Aduanas). Permisos y licencias requeridos:-Permisos de importación (imp. Prohibida, reservada al Ejecutivo, otros) –Permisos sanitarios y certificados –Permisos ambientales-Otro permisos requeridos, según casos específicos-Certificación de origen- Normas de calidad (en Venezuela COVENIN Verificación de Franja de Precios y Derechos antidumping •Solicitar al proveedor la Pro-forma• Solicitud de Autorización de Adquisición de Divisas (AAD), para ello el importador deberá:-Inscribirse vía electrónica en Cadivi .Obtener planilla electrónicaPresentar junto a la planilla electrónica lo siguiente:-Original y copia del Acta Constitutiva de la empresa-Original y copia de lRIF, C.I del representante Legal, declaración de pago de Impuestos al Valor Agregado (IVA), Impuestos sobre la RentaEstados Financieros auditados por Contador Público colegiado- Original y copia de Solvencias: Municipal, del IVSS, INCES, pago Política Habitacional- Copia de la Factura Pro-forma-Autorización de Adquisición de Divisas (AAD) y 120 día de validez para nacionalizar la mercancía Declarar la aceptación de la mercancía(manifestación de la voluntad hecha por el consignatario de declarar la mercancía al ingresar), requerimientos en Aduana, consignará:-Declaración de Aduana-Factura Comercial DefinitivaConocimiento de Embarque, guía Aérea o de Encomienda, póliza de Seguro Certificado de verificación de la mercancía por parte de CADIVI, del correcto uso de divisas y otros
documentos que exige CADIVI, según sea el caso Nacionalizada la mercancía, el importador consignará al operador cambiario (Forma 87DAV, By0-80–81), conjuntamente con otros recaudos-CADIVI emite la Autorización de Liquidación de Divisas (ALD), que el operador cambiario entregará al importador. • Para la solicitud del Certificado de no producción o Producción Insuficiente el importador deberá consignar una serie de requisitos, entre ellos:-Solicitud del Certificado de No Producción (2 planillas que genera el sistema firmadas y selladas ) Descripción técnica y comercial de el (los) producto a importar, Fotocopia de la Factura Comercial o factura pro-forma,-Copia del RIF, Copia de la C.I del representante legal.Copia de la Declaración del ISLR-Consignar Balance general o estado de ganancias y pérdidas Copia de la Declaración del IVACopia de la Declaración desimpuesto Municipal-Registro Mercantil, entre otro.
Figura 3. Actividad agrícola
Venezuela tiene una economía de mercado orientada a las exportaciones. La principal actividad económica de Venezuela es la explotación y refinación de petróleo para la exportación y consumo interno. Es la cuarta economía más grande de América Latina, después de Brasil, México y Argentina,
según el PIB (PPA)14 El petróleo en Venezuela es procesado por la industria estatal Petróleos de Venezuela (PDVSA). Su explotación oficial se inicia a partir de 1875, con la participación de la compañía Petrolera del Táchira en la hacienda La Alquitrana localizada en el estado Táchira y el reventón del pozo "Zumaque I" en 1914; luego es construida la primera refinería en la cual se procesaban productos como la gasolina, el queroseno y el gasóleo. A partir de 1922 comienza la explotación petrolera a gran escala, coaccionando una gran cantidad de eventos que cambiaron drásticamente el rumbo del país. Mediante iniciativa y participación de Venezuela dentro del mercado petrolero mundial es fundada la OPEP. Cesar Prieto Oberto del Periódico El Nacional nos indica que: Venezuela importó del mundo un total de 67.653 millones de dólares en bienes y servicios entre 2009 y 2010, siendo EE.UU, sobradamente, el más favorecido en la preferencia de nuestros importadores, con 19.647 millones de dólares, que significaron el 28,77 del total, pese a una disminución del 5 por ciento entre uno y otro año. El segundo país en orden de importancia fue China, que desplazó de este lugar a Colombia, sobre todo en virtud de los graves conflictos políticos que vivió con Venezuela durante ese bienio y que llevó al cierre de sus fronteras comunes. De China importamos bienes y servicios por un monto de 7.154 millones de dólares, que representan el 10,57 por ciento del total. En general, las importaciones de Venezuela sufrieron una disminución del 16,70 por ciento entre 2009 y 2010, al pasar de 36.907 millones de dólares a 30.746 millones de dólares entre el primero y el segundo año en comento, debido fundamentalmente a la contracción de nuestra economía, ocasionada por los graves efectos de la recesión de la economía capitalista mundial, que aún está
causando estragos, tanto en EE.UU como en los países de la Unión Europea.
Figura 4. Actividad portuaria de movimiento de carga pesada
Hasta el tercer trimestre del año las importaciones totales del sector privado y público sumaron 40,7 millardos de dólares, mientras que en el mismo período del pasado año fueron 33,2 millardos de dólares, según los datos del banco Central de Venezuela, BCV, publicados. Ese aumento, según el comunicado del BCV, “está asociado a un mayor dinamismo de la demanda agrega interna”. La información del BCV indica que al cierre del tercer trimestre del año los ingresos por las ventas de petróleo fueron 69,7 millardos de dólares, y suben 6% con respecto al mismo período de 2011 cuando fueron 66,3 millardos de dólares. Sólo en el tercer trimestre, el flujo de divisas petroleras alcanzó los 23,2 millardos de dólares, y ello fue porque el volumen de barriles exportados subió 4,4%, pues el precio del crudo tuvo un leve descenso en el lapso de julio a septiembre. Según el BCV, las exportaciones siguen en declive y en el trimestre se desplomaron 30,4%. Durante la presentación de los
resultados del PIB, Nelson Merentes, presidente del BCV, comentó que “con los dólares que se introdujeron en la economía, se creció 5,2%”, pero ante el comportamiento de las compras externas, Jorge Giordani, ministro de Planificación y Finanzas, comentó que “nos importa lo que importamos”. Giordani insistió en la revisión de los patrones de consumo, y por ello, dijo que “tenemos que importar lo que requerimos como la maquinaria. Tenemos que cambiar nuestros patrones de alimentación, eso ha llevado a importar productos de acuerdo a nuestras condiciones particulares. Esos datos muestran que en gran medida la desaceleración que enfrentaron sectores clave de la economía se terminó compensando con un mayor volumen de importaciones, y por ello, las compras externas de bienes alcanzaron los 32,9 millardos de dólares. Solo en el tercer trimestre las importaciones del sector privado se focalizaron en alimentos, agricultura, ganadería y metales comunes. Y ese repunte se registra cuando la producción de alimentos retrocede y la de las empresas básicas de Guayana se desploma, por la falta de insumos e inversión. El BCV no detalla las compras de bienes de los entes oficiales, solo informa que en el tercer trimestre subieron 41,7% y que en nueve meses han sido 15,3 millardos de dólares. Las cifras del Banco Central de Venezuela muestran que a la par que crecieron las compras del sector no petrolero, también subieron las del sector petrolero, que hasta el tercer trimestre del año sumaron 7,7 millardos de dólares.
Del total de importaciones, “el 59% se orientó al consumo intermedio, 23% a la formación bruta de capital fijo y 18% al consumo final”.
Latitud: 10°28′00″ N Longitud: 68°11′00″ O Condiciones Climatológicas
Sobre el comportamiento que tendrán las compras externas en este último trimestre del año y más ante las limitaciones que ha enfrentado el Sitme, el presidente del BCV expresó que “se tiene una base de datos sobre las empresas que van al sistema, y que vamos a seguir trabajando para mejorar la economía venezolana”.
Tipo de Clima: Sabana Tropical. Temperatura Promedio Anual: 25° C. Valores de Precipitación: 1108 mm/anual. Periodo de Lluvia: Junio – Octubre. Rango de Oscilación de Marea: 0.3 m. Vientos Predominantes: Alisios. Dirección de los Vientos: Este de 8.0
Facilidades Portuarias 32 Puestos de atraque con diferentes usos comerciales. Áreas Techadas: 36 Hectáreas. Áreas Abiertas: 59 Hectáreas. Complejo de Silos con capacidad de 119.550 Ton. Sectores y Áreas Figura 5. Actividad portuaria de almacenamiento de cargas pesadas
Principal Puerto de Venezuela Puerto cabello Ubicación Región Centro Carabobo.
Norte
Costera.
Área I: Comprendida por BOLIALMACÉN 1 al 7, BOLIPATIO 12 al 15, Almacén SENIAT, Comando Antidroga, Vigilancia Costera, Bomberos Marinos, Terminal Turístico y Oficinas Principales de BOLIPUERTOS. Cuenta con 11 Puestos de Atraque que sirven principalmente a cruceros y transbordadores.
Estado Área II: Comprendida por BOLIPATIO 11, VENXIMCA, tiene un puesto de atraque de
cabotaje y un puesto de atraque Roll ON Roll Off . Área III: Conformada por Guardia Nacional, BOLIPATIO 6, 7, 9 y 10, VENXIMCA, Oficina de Facturación y Oficina de Seguridad de BOLIPUERTOS. Cuenta con 8 Puestos de Atraque.
Todos dentro del área de 634.368,80m2 autorizada como Extensión de AGD.
(N° SNAT/INA/GRA/DAA/URA/2009-E186 de fecha 23 de octubre 2009). Características de los Silos
Área IV: Comprendida BOLIPATIO 8, BOLIPATIO de Exportación, Área Libres, BOLIRAMPA 22 a la 24. Cuenta con 3 Puestos de Atraque. Área V Conformada por BOLIPATO 5. Cuenta con 1 Puesto de Atraque. Área VI Conformada por acceso al Puerto, BOLIPATIO del 1 al 4, BOLISILO 1, Patio de Camiones y Gandolas, Planta de Tratamiento de Aguas Negras, TERMINAL SANTANA, Arco SENIAT, Comando de la Guardia Nacional. Cuenta con 8 Puestos de Atraque y sirven principalmente a graneleros.
Capacidad total para Ensilar: 119.550 Ton. Mecanismos de Descarga: Equipos Neumáticos: 2 Súper Tower de Fabricación Americana, Marca Christianson con una capacidad Instalada de 500 TM. /Hora (En la actualidad está trabajando 1 (una) y a un 50% de su rendimiento). Descarga Directa: (de Buque a Camión) Seis (06) Clamghell, Cinco (05) tolvas y maquinarias ( Una (01) Oruga y (02) Dos cargadores frontales ”Pailober”.
Almacenes In-Bond Correas Transportadoras: Zona Portuaria del Puerto de Puerto Cabello
1 correa transportadora y 1 correa por cadena
Con un área total de 3.594,34 m2 conformado por galpones y patios:
Capacidad para Despachar:
-BOLIPATIO N° 05 (680m²)
4800 Ton. Diarias.
-BOLIPATIO N° 06 (773,18m²)
Número de Silos, Intersilos y Celdas: 46 silos y 18 intersilos.
-BOLIALMACÉN N° 04 (1.141,16m²) -BOLIALMACÉN N° 05 (600m²). -BOLIALMACÉN N° 06 (200m²). -BOLIALMACÉN N° 07 (200m²).
Porcentaje de Capacidad Operativa: 60% de su capacidad por desgaste y deficiencia en los equipos
un crecimiento vertiginoso de la población lo que en líneas generales ha aumentado significativamente la demanda interna. Como producto de la simbiosis generada por la disminución del aparato agrícola sumado a la ausencia de otras actividades productivas cuyas cifras signifiquen un peso para nuestra economía y el crecimiento significativo de la población, el estado ha tenido que aumentar significativamente las inversiones en materia de importación para satisfacer las demandas internas.
Figura 5. Actividad portuaria de almacenamiento y traslado de cargas pesadas
Conclusiones: La economía venezolana se centra fundamentalmente en la extracción y tratamiento de crudo, siendo esta actividad la principal fuente de generación de ingresos, cuyos clientes principales actualmente son los Estados Unidos y China, superando este ultimo a Colombia motivado a las diferencias políticas que se han venido desarrollando en la última década y manifestado en el cierre de gran parte de las fronteras. En los últimos años, Venezuela se ha visto fuertemente influenciada por dos condiciones que han marcado una pauta en cuando a la economía nacional y las acciones que se han llevado a cabo en función de satisfacer las necesidades internas, por un lado una disminución del aparato productivo interno, producto de políticas poco enfocadas en el crecimiento de la agricultura nacional, ha traído como consecuencia que el país se haya convertido en más dependiente de las importaciones de lo que era una década atrás y por otro lado
Si bien es cierto que Venezuela ha dependido de la importación de aquellos insumos que por razones climáticas o topográficas no se cultivan en el país, como el trigo, también es cierto que aquellos que hasta incluso llegaron a exportarse hoy se están importando, en su mayoría, por el Estado venezolano. Lo que hay que destacar de este análisis, cuyas fuentes son, el Banco Central de Venezuela SENIAT Bolivariana de puertos y el INE, es el extraordinario esfuerzo hecho por Venezuela para saldar la deuda de política comercial acumulada durante muchos años con sus hermanos de origen, lengua y circunstancias de América Latina y el Caribe.
REFERENCIAS
Benavides, O. (2006). Competencia y Competitividad, Diseño para Organizaciones Latinoamericanas. Colombia: McGrawhill Valor de las Importaciones de Venezuela y su impacto en la Economía Nacional. Consulatodo el 02 de Febrero de 2013 desde http://www.inea.gob.ve