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Issue 285( Feb, 2016)
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EB1C 跨国高管移民常见问题解答 南加州张大钦律师事务所每年都代理大量的 Ｌ１， ＥＢ１Ｃ 及其他 雇佣为基准或商务相关的移民案件。下面是我们在 ＥＢ１Ｃ 客户 交往过程中常见问题归纳解答： １． 只要 Ｌ１ 延期已经批准，或者取得了三年的 Ｌ１， 那么受益人 就自动有资格申请 ＥＢ１Ｃ 并且会很容易获得成功吗？ 不。尽管 Ｌ１ 的要求和 ＥＢ１Ｃ 在公司关系和受益人履历方面有 类似要求， 但个中也有细微差异。 况且， Ｌ１ 只是临时工作签 证， ＥＢ１Ｃ 则属于永久移民。移民官在实质审理案件时拿捏尺 度有不同。 对 ＥＢ１Ｃ 要求偏严。 一些已经是 Ｌ１ 身份若干年的 人，他们的 ＥＢ１Ｃ 申请并没有获得批准。 ２． 哪些情形可以申请 Ｌ１ 但并不能申请 ＥＢ１Ｃ ？ 一般地 ＥＢ１Ｃ 合格公司关系， 对 Ｌ１ 也是合格的。 但 Ｌ１ 合格 的公司关系， 对 ＥＢ１Ｃ 不一定合格。 也就是说， 获得了 Ｌ１ 通 过的公司关系， 并不一定也能获得 ＥＢ１Ｃ 通过。ＥＢ１Ｃ 对合格 公司关系，公司存在时间，业务规模等都有更严格要求。ＥＢ１Ｃ 和 Ｌ１ 对公司关系要求的细微差别包括：Ｌ１ 的对公司实体的定 义更为宽泛。 Ｌ１ 的境外关联实体或美国实体有可能是个体户 （ｐｒｏｐｒｉｅｔｏｒｓｈｉｐ）， 但 ＥＢ１Ｃ 就不可以。 境外公司在美国开设分办公室（ｂｒａｎｃｈ Ｏｆｆｉｃｅ）的情形， 可以 申请 Ｌ１， 但就不能申请 ＥＢ１Ｃ。 新设的营运不满一年的美国公司可以申请 Ｌ１， 但就不能申请 ＥＢ１Ｃ。 Ｌ１ 适用于高层管理人员， 也适用于核心技术人员（Ｌ１Ｂ ｓｐｅｃｉａｌｉｚｅｄ ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ ｅｍｐｌｏｙｅｅ）， 但 ＥＢ１Ｃ 只适用于高管。 ３． 哪些情形适用于 ＥＢ１Ｃ， 但不适用于 Ｌ１ ？ ＥＢ１Ｃ 不要求高管在境外关联公司一年管理履历是连续的。 但 Ｌ１ 要求境外一年经验必须是连续的 （ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓ ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ）． 用 来 申 请 ＥＢ１Ｃ 的 ｐｒｏｓｐｅｃｔｉｖｅ ＵＳ ｊｏｂ ｏｆｆｅｒ 必 须 是 ｆｕｌｌ－ｔｉｍｅ ｐｏｓｉｔｉｏｎ。 但 Ｌ１ 在美国的 ｊｏｂ ｏｆｆｅｒ 有可能是 ｐａｒｔ－ｔｉｍｅ， 或者是 ｉｎｔｅｒｍｉｔｔｅｎｔ。 ４． ＥＢ１Ｃ 的高管职位有几种？ 从高低上来分可以分为两种： Ｅｘｅｃｕｔｉｖｅ 或 Ｍａｎａｇｅｒｉａｌ． 从是否 管人来分有可以分为： Ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ ｍａｎａｇｅｒ 或 Ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌ ｍａｎａｇｅｒ． 一个人不直接管理任何一个下属员工， 但是他管理着整个公司 某个很重要的功能 ｆｕｎｃｔｉｏｎ， 他也有可能符合 Ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌ Ｍａｎａｇｅｒ 的定义。 譬如说， Ｂｕｄｇｅｔ Ｃｏｎｔｒｏｌｌｅｒ， Ｃｏｍｐｌｉａｎｃｅ Ｏｆｆｉｃｅｒ 一类的职 位。如果是 Ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ ｍａｎｇｅｒ ， 一般要管两层的人， 或者至少 一层 ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｓ。 直接指挥非专业人士一线工人的 ｓｕｐｅｒｖｉｓｏｒ， 不被认为是合格的 Ｌ１／ＥＢ１Ｃ 高管。譬如一个洗车场的工头， 哪怕他指挥 １００ 个洗 车工人， 他也不被认为是 Ｌ１、ＥＢ１Ｃ 高管。 同样道理，服装厂 的车间主任，饭店的客服经理， 酒店的大堂经理等， 都不是 高管职位。 ５．美国公司要达到什么规模才能申请 ＥＢ１Ｃ ？ 法律明文规定的只有一条： 美国公司要经常地，系统地，连 续地提供产品或服务超过一年 （Ｒｅｇｕｌａｒ， ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ ａｎｄ ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓ ｐｒｏｖｉｓｉｏｎ ｏｆ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｏｆ ｓｅｒｖｉｃｅｓ ｆｏｒ ｍｏｒｅ ｔｈａｎ ｏｎｅ ｙｅａｒ）。 具体而言， 就是美国公司有人（员工）， 财（营业收入、报税）， 物（办 公室或者仓库）超过一年。 此外 ， 根据我们的执业经验， 满足如下指标的公司更有可能 获得批准。 该美国公司要有比较高的雇员人数和雇员质量。 数量上看至 少要有 １０ 个全职（或者等同全职）的雇员。 两个兼职算一个 全职。 该美国公司要体现出一个与其雇员和业务性质相适的营业收 入和报税记录。 账面上大体能做到收支平衡， 或略有盈余。 ＥＢ１Ｃ 在就业和营收指标上是模糊的， 不像 ＥＢ５ 那样明确。 有时，你超过 １０ 个雇员也不一定批准。 个别例子， 你不到 １０ 个雇员也能获得批准。 营业额更是因公司的业务性质而有 区别。 我们就看过技术研发公司还在烧钱阶段， 产品还没有 定型，一分钱的营业收入都没有， 他们的技术主管却获得了 ＥＢ１Ｃ 批准。 我们也见过有洗浴中心的老板，经营场所几万平 方英尺，雇了几十个按摩师傅和洗浴助理， 但她的 ＥＢ１Ｃ 申请 在别律师代理下失败了。 现在找到我们，希望能够重新送件扭 转局面。 在这种情况，我们要是通过增加业务部门，及提高雇 员质量来解决。 ６．ＥＢ１Ｃ 对于公司报税，营业收入和利润有没有具体要求？ 没有具体要求。一般而言，这个公司应该到“ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ”的 程度。也就是有一定的客户基础， 有自负盈亏收支平衡的能 力。如果这个公司还需要母公司或股东长期供养，就很难说是 ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ ｃｏｍｐａｎｙ。当然，这个公司的业务性质就是花钱不赚 钱，那另当别论。譬如说，研发部门，采购部门等。 ７． 一个公司最多能申请多少个 ＥＢ１Ｃ ？
法律没有规定上限或比例。只要美国公司有真实的管理需要， 要调动的员工满足经验要求，申请多个 ＥＢ１Ｃ 是允许的。多大 的公司才能申请多个高管，没有一个固定的说法。经验而言， １０ 个员工，一个高管，是可行的。有些时候，一个高管拿到绿 卡后，他从该位置上退下来了， 空出来的职位可以另派高管过 来接替。一个规模大的公司可以同时或者先后申请过个高管过 来。 ８． 设立新公司，先申请 Ｌ１ 后转 ＥＢ１Ｃ 的大体时间进度如何？ 以最常见的情形为例，中国公司投资过来设立美国子公司， 给核心高管申请一年的 Ｌ１ 工作签证。签证批准后登陆美国， 把美国公司的生意开展壮大起来。 一年期满前三个月，提交 Ｌ１ 延期申请，此时应该有至少五个全职雇员，合理的营业收 入。Ｌ１ 获得两年的延期批准，在此期间，持续壮大公司，季度 报表体现出至少有 １０ 个全职雇员，年度报税 表上体现出至少 １００ 万美元的营业额的时候，提交 ＥＢ１ＣＩ－１４０ 申请。 ＥＢ１Ｃ 可 以与 Ｉ－４８５ 同步提交，也可以先后分开提交。ＥＢ１Ｃ 常规处理需 要 ５ 到 ８ 个月。Ｉ－４８５ 通常需要六个月的时间。 新设公司的情形，从拿 Ｌ１ 签证登陆美国，到拿到 ＥＢ１Ｃ 的 Ｉ－４８５ 绿卡批准，一切都很顺利的话，大约需要两年的时间。 ９． 收购一个规模很大的美国公司，多快能提交 ＥＢ１Ｃ 申请，多 快能拿到绿卡？ 收购完成后马上可以提交申请。最快的可以在 ６ 个月到一年 的时间拿到绿卡。 １０． ＥＢ１Ｃ Ｉ－１４０ 可以加快处理吗？ 目前，移民局不接受 ＥＢ１Ｃ 加快处理的申请。 ＥＢ１Ｃ－１４０ 常规 处理， 通常需要 ５ 到 ８ 个月才能知道结果。 １１． 有没有哪些行业不适合申请 Ｌ１、ＥＢ１Ｃ 的？ 严格来说，没有哪一个行业是不能申请 Ｌ１、ＥＢ１Ｃ 的。 一般而言，技术含量高的行业，或者雇员质量高的公司， 哪 怕雇员人数少些， ＥＢ１Ｃ 也能获得通过。 劳动力密集的行业， 或者员工学历和薪水普遍偏低的公司， 员工一定要比较多才有 可能获得 ＥＢ１Ｃ 批准。 移民局在其内部培训手册里， 特别提到 ｉｍｐｏｒｔ／ｅｘｐｏｒｔ 的行业， 认为这个行业造假比较严重， 所以提醒 移民官在审案的时候， 一定要严加审查。 ＵＳＣＩＳ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ ｈａｓ ｒｅｖｅａｌｅｄ ｔｈａｔ ａ ｌａｒｇｅ ｎｕｍｂｅｒ ｏｆ ｓｕｓｐｅｃｔ Ｌ－１ ｐｅｔｉｔｉｏｎｅｒｓ ａｒｅ ｏｐｅｒａｔｉｎｇ ａｓ ｓｍａｌｌ ｉｍｐｏｒｔ／ｅｘｐｏｒｔ ｆｉｒｍｓ． Ｉｆ ａ ｃｏｍｐａｎｙ ｉｓ ｄｏｉｎｇ ｂｕｓｉｎｅｓｓ ａｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔ／ｅｘｐｏｒｔ ｆｉｒｍ， ＵＳＣＩＳ ｓｈｏｕｌｄ ｒｅｑｕｉｒｅ ｔｈｅ ｆｉｒｍ ｔｏ ｓｕｂｍｉｔ ｍｕｌｔｉｐｌｅ ｅｘａｍｐｌｅｓ ｏｆ ｔｈｅ ｃｕｓｔｏｍｓ ｆｏｒｍｓ ｔｈａｔ ｗｏｕｌｄ ｂｅ ｒｅｑｕｉｒｅｄ ｉｎ ｔｈｅ ｎｏｒｍａｌ ｃｏｕｒｓｅ ｏｆ ｂｕｓｉｎｅｓｓ： Ｆｏｒｍ ７５２５Ｖ （Ｓｈｉｐｐｅｒ＇ｓ Ｅｘｐｏｒｔ Ｄｅｃｌａｒａｔｉｏｎ）， Ｆｏｒｍ ７５０１ （Ｅｎｔｒｙ Ｓｕｍｍａｒｙ）， Ｆｏｒｍ ３０１ （Ｃｕｓｔｏｍｓ Ｂｏｎｄ）． Ｔｈｅ ｆｏｒｍｓ ｓｈｏｕｌｄ ｉｎｃｌｕｄｅ ｔｈｅ ｉｍｐｏｒｔｅｒ＇ｓ ｉｄｅｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ ｎｕｍｂｅｒ． Ｏｔｈｅｒ ｆｏｒｍｓ ｔｈａｔ ｗｏｕｌｄ ｂｅ ｒｅｑｕｉｒｅｄ ｉｎ ｔｈｅ ｄａｙ－ｔｏ－ｄａｙ ｂｕｓｉｎｅｓｓ ｏｆ ａｎ ｉｍｐｏｒｔ－ｅｘｐｏｒｔ ｆｉｒｍ ｗｏｕｌｄ ｉｎｃｌｕｄｅ ｉｎｖｏｉｃｅｓ， ｓｈｉｐｐｉｎｇ ｍａｎｉｆｅｓｔｓ， ｓｈｉｐｐｉｎｇ ｉｎｓｕｒａｎｃｅ ｐｏｌｉｃｉｅｓ， ｂｉｌｌｓ ｏｆ ｌａｄｉｎｇ， ｌｅｔｔｅｒｓ ｏｆ ｃｒｅｄｉｔ， ｗｉｒｅ ｔｒａｎｓｆｅｒ ａｄｖｉｓｅｍｅｎｔ， ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ ｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｉｏｎｓ， ｓａｌｅｓ ｃｏｎｔｒａｃｔｓ， ａｎｄ ｇｅｎｅｒａｌ ｂｕｓｉｎｅｓｓ ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｅｎｃｅ． １２． 同一个美国公司， 有没有可能有两个境外母公司？ 每个境 外母公司都往美国公司派高管申请 Ｌ１，ＥＢ１Ｃ ？ 理论上有可能。ＥＢ１Ｃ 相关法律在定义 “母子公司关系”的时 候， 可以有两种情形不经大多数控股就能满足子母关系： 只占 ５０％ 的股份， 但拥有否决权。 占有少于 ５０％ 的股份， 但实质控制 （ Ａｃｔｕａｌ ｃｏｎｔｒｏｌ）。 但现实中，我们很少见到各自占 ５０ 股份也都各自拥有否决权 的情形，也较少见到少于 ５０％ 的股份但却拥有实质控制权的 情形。 我们努力在法律规定的框架内行事， 尽量少打插边球。 我 们致力于为客人追求最好的确定结果，不是挑战法律的灰色区 域。 移民局对各占 ５０％， 或者少于 ５０％ 但实质控制的情形会 从严审查。 如果有宽敞明亮的大路可走， 我们不建议客人去 试一条幽暗坎坷的小径。 １３． 同一个美国公司，有没有可能有多个境外的关联公司，每 个境外的关联公司都往美国公司派高管申请 Ｌ１， ＥＢ１Ｃ ？ 完全有可能。 很多 Ｂｌａｎｋｅｔ Ｌ１ 就属于这种情形。 美国母公 司， 境外有很多子公司， 境外的每个子公司都可以往美国母 公司派人。 又或者美国公司和海外的公司都属于同一个 ｏｗｎｅｒ 或者同一个 ｇｒｏｕｐ， 关联公司之间互相调派人员。 有很多的 Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ ｆｉｒｍｓ 就属于这种情形。 １４． 合作企业有可能申请 ＥＢ１Ｃ 吗？ 合作企业有两种： Ｅｑｕｉｔｙ ｊｏｉｎｔ ｖｅｎｔｕｒｅ 及 ｃｏｎｔｒａｃｔｕａｌ ｊｏｉｎｔ ｖｅｎｔｕｒｅ． 只有出了资本（ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅ ｃａｐｉｔａｌ）的 Ｅｑｕｉｔｙ ｊｏｉｎｔ ｖｅｎｔｕｒｅ 才有可能 申请 ＥＢ１Ｃ。 只是合同形式的合作， 或者只是出了技术，流程， 配方而没有实质资本贡献的合作企业， 不能申请 ＥＢ１Ｃ。 １５．美国公司的高管拿到 ＥＢ１Ｃ 绿卡后， 可以把美国公司的控 股权卖给另外一家境外公司， 让另外一家境外公司再派 Ｌ１，
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ＥＢ１Ｃ 高管吗？ 可以。法律不禁止合理的商业决定和行为。 １６． ＥＢ１Ｃ的高管有年龄限制吗？ 移民法上没有明确规定上限和下限。美国大部分州承认 １８ 岁 的人具备民事行为能力。只要年龄合理，且有证据支持其履历 和能力，都行。 １７． ＥＢ１Ｃ高管要求一定要英语熟练吗？ 不一定。 着要看公司的业务性质和职责需要。 我们有很多客 人不懂英文照样获得了ＥＢ１Ｃ批准。不懂英文的人可配全职 翻译。位置越高，对语言的要求可能越低。 １８． ＥＢ１Ｃ 要发多少薪水才合理呢？ 没有规定。 纽约市长可以象征性只领一块钱年薪。 交稳妥的 ＥＢ１Ｃ 高管是 ５ 万美元以上年薪， 再加绩效分红。 如果薪水太 低， 移民官可能怀疑这不是一个真正的高管职位。 １９． ＥＢ１Ｃ 手下的员工的工资是不是应该比 ＥＢ１Ｃ 低？ 不是的。 慷慨的老板应该给雇员多发工资。 高管的收入不一 定只有固定工资， 他也许还有各种奖金和分红。 手下员工工 资高是好事。 说明生意做得不错。 对 ＥＢ１Ｃ 申请大大的有利。 ２０． ＥＢ１Ｃ 绿卡批准后， 有没有在美国最低居住天数要求。 和别的绿卡人士一样， 没有严格的居住天数要求。 如果是纯 粹想保住绿卡， 唯一的要求是“要保有永久居住美国的意图”。 保守的行为解读就是： 尽可能多地发展和保持在美国的社会联 系， 每不到半年就回来美国一次。 如果是想要入籍成为美国公民， 那就会有更严格的居住要求， 分两个方面：连续居住和实质居住。 在申请入籍之前的 ５ 年， 至少有一半的时间（天数）要实质居住在美国。 而且， 如果 在美国境外逗留时间过长， 有可能打破连续性， 导致时间要 重新起算。 更详细的分析， 请看我们之前的博文：《绿卡人士，长期旅 居国外，如何保持美国永久居民身份？》 张大钦律师在过去 １０ 多年的执业生涯中，成功代理了数百例 Ｌ１、ＥＢ１Ｃ 跨国公司管理人员工作调动签证和 ＥＢ５ 投资移民申 请。 有很多案子，在别的律师那里没处理好，被要求补件或 被否决，当事人找到张律师，在他亲自指点下整理包装送件， 最后案件都能批准下来了 。 如果你有任何 Ｌ１、ＥＢ１ｃ、ＥＢ５ 疑 难案件或问题， 欢迎咨询张大钦律师。
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