C ONDIÇÕES ECONÔMICAS E SOCIAIS
As contribuições da Seguridade Social foram as que mais cresceram nos últimos anos. E como o governo federal não explorou a produtividade dos impostos, para não dividir com estados e municípios, as contribuições passaram a centralizar não só o financiamento da Seguridade, como também a fazer frente às despesas do Orçamento da União e ao enorme passivo financeiro que o governo Lula encontrou. O Gráfico 4 traz a evolução da dívida pública brasileira em comparação com as despesas de pessoal. Considerando o peso da dívida e seu crescimento relativamente ao peso do gasto com pessoal da União, tenho a esperança de que se aproxime a oportunidade de reverter essa situação e, portanto, de existirem brechas no nosso orçamento, sem que isso implique simplesmente cortar gastos sociais. Gráfico 4 Evolução da dívida pública brasileira – Comparação com despesas de pessoal 700 600 1994
500
2001
400 300 200 100 0 DLT
DPF
DAD
DPU
Outra questão é que, ao longo do período 1995-2002, os servidores, em termos de despesa total de pessoal, mantiveram uma participação percentual praticamente estável em relação ao Produ140