Resolución 0588

A<N q Cqww AUTORDAO NACIONAL

Subdirección Administrativa y Financiera - RUS

DE LICENCIAS AMBIENTALES

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Bogotá, D. C.

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Señor

NORBEY MORENO ROMERO Tercero Interviniente Email: norbeymoreno(hotmaiI.com

NOTIFICACIÓN POR CORREO ELECTRÓNICO Artículo 56 de la Ley 1437 de 2011

Referencia

Resolución 588 de¡ 10 de junio de¡ 2014 Expediente 6202

De acuerdo con lo establecido en el Artículo 56 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, a través del Correo norbeymoreno(hotmail.com , se notificó el contenido y decisión de la Resolución N° 588 proferido(a) el 10 de junio del 2014 de la cual se adjunta copia íntegra en 140 paginas, quedando notificado a partir de la fecha y hora en que acceda al acto administrativo.

Contra el referido acto administrativo que por correo electrónico se notifica, procede el recurso de reposición, el cual podrá interponerse por correo electrónico licenciasanla.qov.co o por escrito ante esta Autoridad en la diligencia de notificación, o dentro de los 10 días siguientes a ella, bajo las condiciones, requisitos y términos contemplados en el artículo 76 y S.S. del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

En caso de requerir información adicional, favor dirigirse al Área de Notificaciones de este Despacho, en el horario de 8:00 a.m. a 4:00 p.m. o en la extensión 2034; además le

informamos que de acuerdo a la Ley 1437 de 2011, si usted está interesado en que se le realicen las futuras Notificaciones de este proceso por medios electrónicos, deberá manifestarlo por escrito ante esta Autoridad o por correo electrónico licenciasanla.qov.co para cada uno de los expedientes que cursan en esta entidad.

Cordialmente,

MARTHA YANET^ NABA GUTIERREZ Profesional Universitario

Expedientes: 6202 Fecha: 12-jun-14 Elaboró: Edison Martine

Calle 37 No. 8-40 Bogotá, D.C. Edificio anexo wwwanla.gov.co

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PROSPERIDAD U PARA TODOS

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.ISyOt República de Colombia Ministerio de Ambiente y Desanollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES -ANLARESOLUCIÓN

088

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POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES LA DIRECTORA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES — ANLA. En uso de las facultades conferidas en la Ley 99 de 1993 y el Decreto 2820 de 2010 y en ejercicio de las funciones asignadas en el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011 y,

CONSIDERANDO Que mediante radicado N° 4120-E1-52984 de 29 de abril de 2011, el representante legal de la Sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., con NIT 900135168-3, solicitó al entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Licencia Ambiental para las obras de construcción de la segunda calzada Sincelejo - Tolú Viejo, Proyecto de Concesión Vial Córdoba — Sucre, Autopistas de la Sabana S.A. Que mediante radicado ANLA 4120-E1-76200 de 20 de Junio de 2011, el presidente de la Sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., dio alcance al radicado N° 4120-E1-52984 de 29 de abril de 2011 y solicitó pronunciamiento con relación a si el proyecto "Construcción de la Segunda Calzada Sincelejo — Tolú Viejo",

requiere o no la elaboración y presentación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas (DM).

Que el entonces Ministerio de Ambiente a través de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales expide el concepto técnico 1383 del 6 de septiembre de 2011 el cual concluye que: "El Interesado deberá ajustar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) presentado mediante radicado 4120•E1-52984 de 29 de abril de 2011, para el corredor del proyecto "Construcción de la Segunda Calzada Sincelejo — Tolú Viejo" en el tramo comprendido entre el Kl+500 al K17+200, de acuerdo con los lineamientos indicados en el presente concepto técnico yen los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto ambiental para los proyectos de construcción de segundas calzadas en terreno plano a semiondulado VI-TER-1-02, acogidos mediante Resolución 1559 de 12 de agosto de 2009.....

Que mediante radicado 4120-E1-21809 del 23 de mayo de 2013, la Sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A. allegó a esta Autoridad, la actualización del Estudio de Impacto Ambiental y con la petición entregó los siguientes documentos: 1.

2.

3.

4.

5.

Formulario Único de Solicitud de Licencia Ambiental.

Resumen ejecutivo del proyecto.

Plano base georeferenciado de localización del proyecto.

Certificado de Existencia y representación legal.

Certificado del Ministerio del Interior y de Justicia OFI1 1-31993-GCP-0201 del 26 de julio de 2011 en el que se concluye que: "(..) una vez adelantada la verificación y teniendo en cuenta las actividades que sustentan el informe y la información recopilada, SE REGISTRA la presencia de las parcialidades indígenas PALMIRA, asentada en el corregimiento de Palmira, y UNIÓN LA FLORESTA en In k

Resolución NoQ

5 88

de 18 SJLIN 281 Hoja No.2

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones jurisdicción del municipio de Toluviejo, Departamento de Sucre, en el área de influencia del proyecto, obra o actividad tonstwcción Doble Calzada Sincelejo- Toluviejo, Departamento de Sucre, Concesión Vial Córdoba Sucre" Así mismo, verificada la base de datos institucionales aportadas por la Dirección de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras se estableció que NO SE REGISTRAN consejos comunitarios de comunidades negras en el área del proyecto descrito..."

6. Copia del Oficio 20101126662 relacionado con certificación sobre la existencia de territorio legalmente titulado a las comunidades indígenas y afrocolombianas suscrita por la Subgerente de Promoción, Seguimiento y Asuntos Étnicos del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural- INCODER de fecha de abril de 2011 donde se certifica que: "(.) el área de interés, ajustada a las coordenadas adjuntas en el oficio de referencia: ( ... ) Que corresponden a la ubicación del proyecto Doble Calzadas Sincelejo y Toluviejo, en el Departamento de Sucre, no se cruza o traslapa con territorio legalmente titulado a Resguardos Indígenas o Títulos Colectivos de Comunidades Afrodescendientes."

Copia de la radicación ante el Coordinador Grupo de Arqueología del Instituto Colombiano de Arqueología e Historia ICANH de fecha 24 de diciembre de 2010 del proyecto de arqueología preventiva titulado "PROSPECCIÓN ARQUEOLOGICA SEGUNDA CALZADA SINCELEJO TOLU VIEJO en el Departamento de Sucre.

8. Estudio de Impacto Ambiental.

9.

Copia de radicación del Estudio de Impacto Ambiental ante la Corporación Autónoma Regional de Sucre- CARSUCRE con fecha de recibido del 23 de mayo de 2013.

Que de otra parte, cabe resaltar que en el Estudio de impacto Ambiental, se allegaron los preacuerdos hechos con las parcialidades indígenas PALMIRA, asentada en el corregimiento de Palmira, y UNION LA FLORESTA en jurisdicción del municipio de Toluviejo, Departamento de Sucre, en el área de influencia del proyecto en mención.

Que a través de radicado 4120-E1-25180 del 17 de junio de 2013, la Sociedad Autopistas de la Sabana SA, allegó copia de la constancia de pago por concepto de servicio de evaluación ambiental con ocasión del cobro efectuado por la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales del entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con número de referencia 151015811.

Que en atención a la reliquidación del cobro por servicio de evaluación ambiental efectuado por esta Autoridad mediante radicado 4120-E2-26256 del 25 de junio de 2013, la Sociedad Autopistas de la Sabana S.A a través de radicado 4120-E1-27842 del 3 de julio de 2013, allegó el recibo de pago al carbón y copia por el concepto mencionado bajo el número de referencia 151015811.

Que mediante auto 2129 del 12 de julio de 2013 la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales dispuso iniciar trámite administrativo de solicitud de Licencia Ambiental presentada por la sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., para la ejecución de las obras o actividades que requiere el proyecto "Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo — Toluviejo", localizado en el Departamento de Sucre, en la vía que comunica los municipios de Sincelejo y Toluviejo, entre los PR 1+500 al 17+000, con una longitud aproximada de 15,5 km de la Concesión Vial Córdoba — Sucre.

Que mediante auto 2633 del 22 de agosto de 2013, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales dispuso ordenar la celebración de reunión de Consulta Previa con las parcialidades indígenas UNION FLORESTA y la PALMIRA, en jurisdicción del municipio de Toluviejo - Departamento de Sucre, en el área de influencia del proyecto. Al respecto, se solicitó a la empresa la cancelación de doce millones doscientos dieciséis mil doscientos cuarenta y tres pesos ($12.216.243) pesos por concepto de servicio de Consulta Previa, valor cancelado según consta en el recibo 11416923 allegado mediante escrito radicado con el No. 4120-E1-37059 del 27 de agosto de 2013.

L

1

Resolución

de

O JUN 2014 Hoja No. 3

una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones' Que por Auto 2726 de¡ 27 de agosto de 2013, esta Autoridad dispone tener al señor NORBEY MORENO ROMERO, identificado con la cédula # 78.757.687, quien actúa en calidad de Presidente de la Veeduría Ciudadana Sincelejómetro, corno tercero interviniente dentro de las actuaciones administrativas tendientes a la obtención de la licencia ambiental del trámite iniciado para el proyecto "Construcción de la Segunda Calzada del Tramo Sincelejo - Toluviejo, localizado en el Departamento de Sucre.

Que mediante el oficio No, 4120-E2- 36898 del 27 de agosto de 2013, esta Autoridad efectuó la reliquidación del cobro por el servicio de evaluación teniendo en cuenta que la empresa presentó actualización del EA presentando para evaluación técnica dos nuevos sitios de disposición de material sobrante; lo anterior, por un valor de doce millones ciento ochenta y tres mil setecientos cuarenta y un pesos ($12.183.741), valor cancelado según consta en el recibo 114117300 allegado mediante escrito radicado con el No. 4120-E1-37915 del 2 de septiembre de 2013.

Que la empresa mediante escrito radicado con el No. 4120-E1-38834 del 6 de septiembre de 2013 entregó constancia de pago de reliquidación de cobro por servicio de evaluación por la suma de seis millones noventa y un mil ochocientos setenta y un pesos m/c ($6.091.871) (recibo 11417270).

Que obra en el expediente LAM 6202 las actas de protocolización de las consultas previas adelantadas con las parcialidades indígenas UNION FLORESTA y la PALMIRA, localizadas en el área directa del proyecto, las cuales se solicitó incorporar al expediente mencionado a través del memorando interno 4120-3— 38966 del 9 de septiembre de 2013.

Que mediante Auto 3066 del 17 de septiembre de 2013, se ordenó un desglose del expediente NDA0759 y la incorporación en el expediente LAM 6202 de los folios relacionados en el artículo primero de este acto administrativo.

Que la Autoridad Ambiental mediante comunicación 4120— E2- 43708 del 7 de octubre de 2013, solicito a la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior, certificación de existencia o no de comunidades indígenas1 negras, raizales o Palenqueras dentro del proyecto, teniendo en cuenta que mediante radicado 4120 - El —39587 del 11 de septiembre de 2013, la Sociedad Autopistas de la Sabana S.A., solicito la inclusión de dos nuevas zonas de disposición de material de excavación y escombros (ZODME) los cuales se ubicaran en los PR3+050, PR6+100 y PR8+300 y entregó información complementaria para el estudio de impacto ambiental del proyecto.

Que mediante la Resolución No. 1323 del 8 de octubre de 2013, la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, consideró viable el levantamiento de veda temporal y parcial para las especies de epifitas presentes en el área de intervención del proyecto "Construcción de la segunda calzada del corredor de Sincelejo - Toluviejo (entre los PR 1+500 al 17+000)'.

Que esta Autoridad, mediante oficio No. 4120-E2-43834 del 8 de octubre de 2013, solicitó al secretario de planeación de la alcaldía municipal de Sincelejo, aclaración sobre si la 0Reserva Forestal Sierrafio( tiene carácter a área protegida en esa región. Al efecto, la entidad señalada manifestó que en la Resolución 673 de 1999 se aprueba lo referente a áreas de reserva ambiental en jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Sucre -CARSUCRE, incluyendo a Sincelejo (Rad. 4120-E1-47552 del 30 de octubre de 2013).

Que la Sociedad Autopistas de la Sabana S.A., entregó a esta Autoridad el concepto técnico de la Corporación Autónoma Regional de Sucre CARSUCRE expedido con fecha 24 de octubre y a través de la comunicación N° 4120 - El —47610, la constancia de radicación de la información adicional al estudio teniendo en cuenta la aclaración al concepto Técnico 975 de 2013. (Folio 341).

Que en cumplimiento del parágrafo segundo del articulo 25 del Decreto 2820 de 2010, la Corporación Autónoma Regional de Sucre —CARSUCRE- mediante oficio radicado con el No. 4120-E1-47610 del 30 de octubre de 2013, allegó el concepto técnico No. 975 del 24 de octubre de 2013.

Que la empresa, mediante escrito radicado con el No. 4120-El-52939 del 4 de diciembre de 2013, allegó aclaración efectuada por la Corporación Autónoma Regional de Sucre —CARSUCRE- al concepto técnico No. 975 del 24 de octubre de 2013 y entregó una información complementaria al EIA. As¡ mismo, informó que la mencionada información complementaria también la radicó ante la Autoridad Ambiental Regional mediante comunicación CCS-COR-0630-13 del 28 de noviembre de 2013.

A

Q 5 88

Resolución F

de

l13 JLJN 2014 Hoja No. 4

'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"

Que el Director de Consulta Previa del Ministerio del Interior mediante Certificación N° 1749 del 6 de diciembre de 2013, certifica en sus articulo primero y segundo que: ( ... ) no se registra presencia de comunidades Indígenas, Minorías, y Rom en el área del proyecto: "TRES NUEVAS ZONAS DE DISPOSICIÓN DE MATERIAL SOBRANTE DE EXCAVACIÓN Y ESCOMBROS (ZODMES) PARA EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA DOBLE CALZADA TRAMO SINCELEJO - TOLUVIEJO, localizado en jurisdicción de los municipios de Toluviejo y Sincelejo Departamento de Sucre, identificado con la coordenadas del shp correspondiente a los tres (3) polígonos 2' y ( ... ) Que no se registra presencia de comunidades Negras, Afrocolornbianas, Raizales y Palenqueras, en el área del proyecto: "TRES NUEVAS ZONAS DE DISPOSICIÓN DE MATERIAL SOBRANTE DE EXCAVACIÓN Y ESCOMBROS (ZODMES) PARA EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA DOBLE CALZADATRAMO SINCELEJO —TOLUVIEJO, localizado en jurisdicción de los municipios de Toluvlejo y Sincelejo Departamento de Sucre, identificado con la coordenadas del shp correspondiente a los tres (3) polígonos..."

Que mediante Auto 0502 del 24 de febrero de 2014, la Autoridad Ambiental ordenó, a petición del señor NORBEY MORENO ROMERO, la celebración de Audiencia Pública Ambiental para la ejecución de las obras o actividades que requiere el proyecto 9constwcción de la segunda calzada del tramo Since!ejo - Toluviejo",

localizado en el Departamento de Sucre, en la vía que comunica los municipios de Sincelejo y Toluviejo, entre los PR 1+500 al 17+000, con una longitud aproximada de 15,5 km de la Concesión Vial Córdoba - Sucre, lo anterior teniendo en cuenta la petición realizada por el señor Moreno mediante radicado 4120— El —38029 del 3 de septiembre de 2013.

Que la Audiencia Pública se llevó en dos fases: la reunión informativa el día 4 de abril de 2014 en el Teatro Municipal de la ciudad de Sincelejo y la celebración de la Audiencia el 24 de abril de 2014 en el mismo sitio que se llevó a cabo la reunión informativa. Esta Audiencia se convocó con Edicto de fecha 14 de marzo de 2014 fijándose en ANLA, Alcaldías y Personerías Municipales de Sincelejo y Toluviejo en el Departamento de Sucre y en la Corporación Autónoma Regional de Sucre - CARSUCRE por el término de 10 días hábiles y publicándose en el diario la Republica el 21 de abril de 2014 y en la Gaceta Ambiental de la Entidad. El mencionado Auto se desfijo el 31 de marzo de 2014.

Que obra en el expediente el Auto 1083 del 27 de marzo de 2014 por el cual se dispone refoliar el expediente LAM 6202 del folio 188 al folio 366.

Que esta Autoridad, mediante oficio radicado con el No. 4120-E2-24740 de 14 de mayo de 2014, informó a la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior, que durante la Audiencia Pública Ambiental celebrada en Sincelejo el 24 de abril de 2014, miembros del grupo étnico Zenú informaron sobre la existencia de un sitio espiritual y ritual localizado en la Sierra Flor de esa comunidad.

Que la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior, mediante oficio radicado con el No, 4120-El26896 del 27 de mayo de 2014, responde la solicitud efectuada por esta entidad a través del escrito antes referido, en donde manifiesta lo siguiente "( ... ) 1. El 26 de julio de 2011, se expidió elActo Administrativo No. OFIII-31993-GCP020I, donde se certificó que se registra presencia de las parcialidades indígenas Palmira y Unión La Floresta, en el área del proyecto: "CONSTRUCCIÓN DOBLE CALZADA SINCELEJO - TOLÚ VIEJO. CONCESIÓN VIAL CÓRDOBA-SUCRE', localizado en jurisdicción de los municipios de Sincelejo y Tolú Viejo, departamento de Sucre.

2. El concepto técnico mediante el cual se soportó la expedición del citado Acto Administrativo, obedeció a la visita de verificación llevada a cabo entre los días 11 al 15 de de julio de 2011 y previa revisión y análisis desde el punto de vista geográfico, cartográfico y espacial y de las bases de datos institucionales, que permitieron concluir sin lugar a equívocos la presencia de las Parcialidades Indígenas Palmira y Unión Floresta en el área del mencionado proyecto.

3. En virtud de ello se surtió el proceso de consulta previa con dichas parcialidades, el cual culminó para Unión Floresta con la protocolización de Acuerdos por parte de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLAel día 28 de agosto de 2013 y para la Parcialidad Indígena Palmira el 29 de ese mismo mes y año.

4. Mediante radicados externos EXTMII3-0038308 y EXTMII3-0046077, de 6 de octubre y 27 de noviembre de 2013, respectivamente, la Directora General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, presentó solicitud de certificación de presencia o no de comunidades étnicas en el área del proyecto: 'TRES NUEVAS ZONAS DE DISPOSICIÓN DE MATERIAL SOBRANTE DE EXCAVACIÓN Y ESCOMBROS (ZODMES) PARA EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA DOBLE CALZADA TRAMO SINCELEJOTOLÚVIEJO', localizado en jurisdicción de los municipios de Toluviejo y Sincelejo, departamento de Sucre.

Resolución No.0

58

de

C IN 2014

Hoja No. 5

"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" 5. Para atender dicha petición se expidió el Acto Administrativo el cual se certificó:

No. 1749 del 06 de diciembre de 2013, mediante

"PRIMERO. Que no se registra presencia de Comunidades Indígenas, Minorías y Rom, en el área del proyecto: 'TRES NUEVAS ZONAS DE DISPOSICIÓN DE MATERIAL SOBRANTE DE EXCAVACIÓN Y ESCOMBROS (ZODMES) PARA EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA DOBLE CALZADA TRAMO SINCELEJO TOLÚ VIEJO', localizado en jurisdicción de los municipios de Toluviejo y Sincelejo, departamento de Sucre.

SEGUNDO. Que no se registra presencia de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palanqueras, en el área del proyecto: 'TRES NUEVAS ZONAS DE DISPOSICIÓN DE MATERIAL SOBRANTE DE EXCAVACIÓN Y ESCOMBROS (ZODMES) PARA EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA DOBLE CALZADA TRAMO SINCELEJO-TOLUVIEJO", localizado en jurisdicción de los municipios de Toluviejo y Sincelejo, departamento de Sucre".

6. El concepto técnico que sirvió de fundamento para la expedición del Acto Administrativo, estableció lo siguiente: 'Se realizó la digitalización de los 3 polígonos del proyecto a partir del Shp suministrado por la empresa Autopistas de la Sabana, donde se van a realizarlas tres nuevas -ZODMES- ubicadas en jurisdicción de los municipios de Toluviejo y Sincelejo (Sucre), para el ejercicio cartográfico se utilizó la cartografía básica IGAC 2012, del cual se pudo establecer que los polígonos del proyecto tienen un área aproximada de 13, 7 y 25 hectáreas. Las coordenadas del shp suministrado fueron presentadas en el sistema Magna Sirgas origen Bogotá, una vez incluido en el sistema de información geográfica de la Dirección, se determinó que la información presentada tiene coherencia espacial y en ese sentido es posible tramitar la presente solicitud.

Realizado el ejercicio cartográfico consistente en la digitalización de los 3 polígonos del proyecto denominado: 'TRES NUEVAS ZONAS DE DISPOSICIÓN DE MATERIAL DE EXCAVACIÓN Y ESCOMBROS (ZODMES) PARA EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA DOBLE CALZADA TRAMO SINCELEJO- TOLUVIEJO, se pudo constatar que el área de intervención donde se localizan las 3 nuevas ZODMES, y una vez realizado el ejercicio cartográfico correspondiente, y revisadas las bases de datos de comunidades étnicas disponibles en la Dirección de Consulta Previa, se determina que No Se Registra la Presencia de Comunidades Étnicas en el área del proye cto: TRES NUEVAS ZONAS DE DISPOSICIÓN DE MATERIAL DE EXCAVACIÓN Y ESCOMBROS (ZODMES) PARA EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA DOBLE CALZADA TRAMO SINCELEJO - TOLUVIEJO".

7. Asilas cosas para las áreas certificadas y que hacen parte de los tres (3) polígonos enviados en formato shp por parte de la Directora General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA' no se evidenció presencia de comunidades étnicas y tampoco que dentro de la citada área se presentaran zonas de usos o costumbres asociadas y/o sitios de importancia cultural para comunidades étnicas.

8. Atendiendo el concepto técnico que fundamentó la expedición de los Actos Administrativos, resulta procedente concluir que el Resguardo Indígena CHINCHELEJO, no hace parte del área certificada en el Acto Administrativo No. 1749 del 06 de diciembre de 2013.

9. Portal razón, no es posible atender su solicitud, como quiera que e/Acto Administrativo No, 1749 del 06 de diciembre de 2013, se encuentra vigente y goza de presunción de legalidad, ello en el entendido que de conformidad con lo preceptuado en el articulo 91 de la Ley 1437 de 2011 los actos administrativos en firme serán obligatorios mientras no hayan sido anulados por la jurisdicción de lo contencioso administrativo".

Que es pertinente enfatizar que las facultades y competencia para la certificación de comunidades étnicas en el área de proyectos objeto de licencia ambiental, corresponde al Ministerio del Interior; al respecto, los articulos 4 y 10 del Decreto 2613 de 20 de noviembre de 20131 establecen que corresponde a la Dirección de Consulta del Ministerio en mención ejercer la competencia exclusiva de certificación de presencia de comunidades para efectos de celebración de consultas previas y le asigna la función de dirigirlas, razón por la cual correspondió a esa Dirección de Consulta, determinar la procedencia o no de la inclusión del presunto resguardo indigena Chinchelejo dentro de un proceso de Consulta Previa, manifestando en reiteradas oportunidades que éstas no hacen presencia en el área del proyecto objeto de licenciamiento ambiental.

Que esta Autoridad ha cumplido la obligación que le corresponde de efectuar la solicitud yío peticiones de verificación, a la Dirección de Consulta del Ministerio del Interior, sobre presencia o no de comunidades étnicas en el área de influencia directa o indirecta en donde se pretende desarrollar el proyecto objeto de la presente solicitud de licencia ambiental

1 Decreto 2613 de 22 de noviembre de 2013 "Por el cual se adopta el Protocutode Coordinación Interinstitucional para la Consulta Previa'

Resolución NØJ qkj

E)

del

8 JUN 2014 Hoja No. 6

'Por la cual se otorga una Ucencia Ambiental y se toman otras determinaciones" Que así mismo es importante hacer referencia al escrito radicado con el N° 4120-E1-17142 de 03 de abril de 2014, mediante el cual la sociedad AUTOPISTAS DE LA SÁBANA S.A., allega información al expediente LAM 6202, entre la que se encuentra un oficio dirigido a la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) de radicado ANt 2013-409-033033-2 del 21 de agosto de 2013 por parte de la Dirección de Consulta Previa2, donde manifiesta: ( ... ) Muna vez consultadas nuestras bases de datos institucionales, no encontramos como registrados el denominado Resguardo Chinchelejo ni la denominada Comunidad Umaken en el departamento de

Sucre, sin embargo vale la pena aclarar que si hay colectivos que vienen adelantando esta reivindicación, pero principalmente en el contexto urbano. Teniendo en cuenta que aún no se ha definido un procedimiento aplicable a los individuos y familias que se reivindican como indígenas y se asientan en cascos urbanos, no se podrá proceder al registro en base de datos por parte de la Dirección de Asuntos Indígenas, Rom y Minorías, para los denominados "cabildos urbanos" y los respectivos colectivos que los representan. » ([AM 6202 carpeta 3 folio 433)

Que con el fin de dar trámite a la solicitud de Licencia Ambiental presentada por la sociedad AUTOPISTAS DE LA SÁBANA S.A., la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Tramites Ambientales de esta Autoridad, emite los siguientes pronunciamientos: Lista de Chequeo ID_ LC 672 del 16 de Mayo de 2014, sobre la Evaluación de la Información Geográfica y Cartográfica allegada con el radicado 4120-E1-54584 del 13 de Diciembre de 2013, la cual entrega con memorando interno N° 4120-4-54584 del 19 de mayo de 2014.

Concepto Técnico N°8385 del 16 de Mayo de 2014, sobre la Evaluación Económica Ambiental.

Que por su parte, la Subdirección de Evaluación y Seguimiento Ambiental de la ANLA, a través del Grupo de Agroquímicos, Proyectos Especiales, Compensación y 1 % emite: • Concepto Técnico N° 5404 del 29 de Noviembre de 2013 - Evaluación del Plan de Inversión de no menos del 1% y Plan de Compensaciones por pérdida de Biodiversidad.

Por último, el Grupo de Trabajo de Interno de Infraestructura, de dicha Subdirección, una vez revisó, analizó y evaluó la información presentada, sumado a lo evidenciado en la visita técnica realizada durante los días 23 al 26 de julio de 2013 y 26 y 27 de septiembre de 2013 al área de influencia del proyecto, expidió el Concepto Técnico N° 8376 del 15 de Mayo de 2014, al cual se le dio alcance mediante el Concepto Técnico No. 8726 del 30 de mayo de 2014.

Que mediante Auto N° 2153 del 4 de junio de 2014, esta Autoridad declaró reunida la información en relación con la solicitud de Licencia Ambiental para el proyecto denominado «Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo", localizado en el Departamento de Sucre, en la vía que comunica los municipios de Sincelejo y Toluviejo, entre los PR 1+500 al 17+000, con una longitud aproximada de 15,5 km de la Concesión Vial Córdoba - Sucre.

FUNDAMENTOS LEGALES De la protección al medio ambiente como deber social del Estado El articulo octavo de la Carta Política determina que «Es obligación del Estado y de las personas protegerlas riquezas culturales y naturales de la nación".

A su vez el articulo 79 ibídem establece que "todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano.

La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectar/o."

Que el articulo 80 de nuestra Carta Política, dispone para el Estado la obligación de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su Desarrollo sostenible, su conservación, restauración y sustitución. Además deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.

2 Radicado

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Resolución

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2014

Hoja No. 7

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones' Que en relación con la responsabilidad en la conservación y defensa del ambiente, es del caso tener en cuenta lo establecido en el articulo 333 de la Constitución Política, según el cual, la actividad económica y la iniciativa privada son libres pero "dentro de los limites del bien común" y al respecto la Corte Constitucional en la sentencia T - 254 del 30 de junio de 1993, ha conceptuado con relación a la defensa del derecho al Medio Ambiente Sano: "...Las normas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad de la acflvidad económica que desarrollan los particulares, pero le imponen una serie de limitaciones y condicionamientos a su ejercicio que tienden a hacer compatibles el desarrollo económico sostenido con la necesidad de preservar y mantener un ambiente sano. Dichos estatutos subordinaban el interés privado que representa la actividad económica al interés público o social que exige la preservación del ambiente, de tal suerte que el particular debe realizar su respectiva actividad económica dentro de los precisos marcos que le señala la ley ambiental, los reglamentos y las autorizaciones que debe obtener de la entidad responsable del manejo del recurso o de su conservación. El deber de prevención, control del deterioro ambiental, mitigación de los impactos, corrección y restauración de los elementos ambientales lo cumple el Estado en diferentes formas, entre ellas la exigencia de la obtención de licencias ambientales...".

La protección al medio ambiente corresponde a uno de los más importantes cometidos estatales, es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la conservación del ambiente y la preservación de los recursos naturales. De ahí el objeto para crear el Ministerio de Ambiente y Vivienda Territorial como organismo rector de la gestión ambiental y de los recursos naturales, al que corresponde impulsar una relación de respeto entre el hombre y la naturaleza y definir la política ambiental de protección, conservación y preservación.

De la competencia de esta Autoridad Que el articulo 2 de la Ley 99 de 19931 dispuso la creación del Ministerio del Medio Ambiente, como el organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado entre otras cosas de definir las regulaciones a las que se sujetarán la conservación, protección, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, estableciendo en el numeral 15 del articulo 5, como una de sus funciones, evaluar los estudios ambientales y expedir, negar o suspender la licencia ambiental correspondiente, en los casos que se señalan en el Titulo VIII de la presente ley, competencia expresamente indicada en el articulo 52 de la misma Ley. Que el Decreto 2820 de 2010 reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.

Que en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y fi, del articulo 18 de la Ley 1444 de 2011, el gobierno Nacional expide el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, crea La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, y le asigna entre otras funciones, la de 'Otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de Competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la Ley y los reglamentos.

De las Licencias Ambientales Que mediante el Titulo VIII de la Ley 99 de 1993 se consagraron las disposiciones generales que regulan el otorgamiento de las licencias y permisos ambientales, estableciendo las competencias para el trámite de otorgamiento de licencias en el Ministerio de Ambiente, Corporaciones Autónomas Regionales y eventualmente en municipios y departamentos por delegación de aquellas.

Que a su vez el articulo 49 de la Ley 99 de 1993 concordante con el inciso primero del articulo tercero del

Decreto 2820 de 2010, indica que 'la ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje requerirán de una licencia ambiental"

Que la Licencia Ambiental se encuentra definida en la ley y sus reglamentos de la siguiente manera:

(U Resolución No.

de

ti O JI? 2014 Hoja No. 6

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones'

Articulo 50 de la ley 99 de 1993. "De le Licencie Ambiental. Se entiende por Licencie Ambiental la autorización que otorga le autoridad ambiental competente pare le ejecución de une obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficiario de la licencie de los requisitos que la misma establezca en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada.

Artículo 3 del Decreto 2820 de 2010. Señala que: 'La licencia ambiental, es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notadas al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de esta, al cumplimiento de los requisitos, términos, condiciones y obligaciones que la misma establezca en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada.

La licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que sean necesarios por el tiempo de vida útil del proyecto, obra o actividad autorizada.

El uso aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, deberán ser claramente identificados en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental.

La licencia ambiental deberá obtenerse previamente a la iniciación del proyecto, obra o actividad.

Ningún proyecto, obra o actividad requerirá más de una licencia ambiental."

Esta competencia general tiene su fundamento en el artículo 51 de la Ley 99 de 1993, en concordancia con el Decreto 2820 de 2010.

"ARTÍCULO 51. COMPETENCIA. Las Licencias Ambientales serán otorgadas por el Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones Autónomas Regionales y algunos municipios y distritos, de conformidad con lo previsto en esta Ley. En la expedición de las licencias ambientales y para el otorgamiento de los permisos, concesiones y autorizaciones se acatarán las disposiciones relativas al medio ambiente y al control, la preservación y la defensa del patrimonio ecológico, expedidas por las entidades territoriales de la jurisdicción respectiva."

Que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 52 numeral 6 de la Ley 99 de 1993 en concordancia con el numeral 8 del articulo 80 del Decreto 2820 de 2010, esta Autoridad tiene competencia privativa para otorgar de Licencia Ambiental respecto de: "Articulo a Competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, otorgará o negará de manera privativa la licencia ambiental para los siguientes proyectos, obras o actividades: 8. Ejecución de obras públicas 8.1. Proyectos de la red vial nacional referidos e: e) La construcción de carreteras, incluyendo puentes y demás infraestructura asociada a la misma; b) La construcción de segundas calzadas c) Le construcción de túneles con sus accesos;

De la licencia ambiental como requisito previo para el desarrollo de proyectos, obras o actividades.

El proceso de licenciamiento se halla expresamente fundamentado en la normatividad ambiental, y su exigencia no obedece al arbitrio de la autoridad ambiental competente, sino a su estricto cumplimiento.

Resolución NQ

5 88

de

j O )UNI 2014 Hoja No. 9

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones' Al respecto la Corte Constitucional en Sentencia C-035 del 27 de enero de 1999 con ponencia del Magistrado Antonio Barrera Carboneli, ha manifestado: 'La licencia ambiental es obligatoria, en los eventos en que una persona natural o jurídica, pública o privada, debe acometer la ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad susceptible de producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje. (. .

La licencia ambiental consiste en la autorización que la autoridad ambiental concede para la ejecución de una obra o actividad que potencialmente puede afectar los recursos naturales renovables o el ambiente.

La licencia habilita a su titular para obrar con libertad, dentro de ciertos limites, en la ejecución de la respectiva obra o actividad; pero el ámbito de las acciones u omisiones que aquél puede desarrollar aparece reglado por la autoridad ambiental, según las necesidades y conveniencias que ésta discrecional pero razonablemente aprecie, en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos o impactos ambientales que la obra o actividad produzca o sea susceptible de producir. De este modo, la licencia ambiental tiene indudablemente un fin preventivo o precautocio en la medida en que busca eliminar o por lo menos prevenir, mitigar o reversar, en cuanto sea posible, con la ayuda de la ciencia y la técnica, los efectos nocivos de una actividad en los recursos naturales y el ambiente.

Como puede observarse, la licencia es el resultado del agotamiento o la decisión final de un procedimiento complejo que debe cumplir el interesado para obtener una autorización para la realización de obras o actividades, con capacidad para incidir desfavorablemente en los recursos naturales renovables o en el ambiente.

El referido procedimiento es participativo, en la medida en que la ley 99193 (arts. 69, 70, 71 72 y 74), acorde con los arts. 1, 2 y 79 de la Constitución, ha regulado los modos de participación ciudadana en los procedimientos administrativos ambientales, con el fin de que los ciudadanos puedan apreciar y ponderar anticipadamente las consecuencias de naturaleza ambiental que se puedan derivar de la obtención de una licencia ambiental.

La Constitución califica el ambiente sano como un derecho o interés colectivo, para cuya conservación y protección se han previsto una serie de mecanismos y asignado deberes tanto a los particulares como al Estado, como se desprende de la preceptiva de los arts. 2, 8, 49, 67, 79, 80, 88, 95-8, entre otros.

Especificamente entre los deberes sociales que corresponden al Estado para lograr el cometido de asegurar a las generaciones presentes y futuras el goce al medio ambiente sano están los siguientes: proteger las riquezas culturales naturales de la nación; la diversidad e integridad de los recursos naturales y del ambiente; conservar la áreas de especial importancia ecológica; planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible y su conservación, restauración o sustitución: prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental e imponer las sanciones legales a los infractores ambientales y exigir la responsabilidad de los daños causados; orientar y fomentar la educación hacia la protección del ambiente; diseñar mecanismos de cooperación con otras naciones para la conservación de los recursos naturales y ecosistemas compartidos y de aquéllos que se consideren patrimonio común de la humanidad y, finalmente, organizar y garantizar el funcionamiento del servicio público de saneamiento ambiental.

El deber de prevención, control del deterioro ambiental, mitigación de los impactos, corrección y restauración de los elementos ambientales lo cumple el Estado en diferentes formas, entre ellas la exigencia de la obtención de licencias ambientales...'.

Se colige de lo anterior que corresponde a esta Autoridad, otorgar la licencia ambiental como un requisito previo para el desarrollo de proyectos, obras o actividades que potencialmente pueden afectar los recursos naturales renovables o el ambiente y que este procedimiento es reglado y limita las acciones tanto de la autoridad como del titular con el único fin de para proteger o mitigar los impactos que se generen con su desarrollo.

Resolución No.fl

de 10 JUN 2014 Hoja No. 10

'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" De la Evaluación del Impacto Ambiental.

El principio de evaluación previa del impacto ambiental, también conocido como principio de Prevención, está consagrado en el articulo 17 de la Declaración de Río de Janeiro de 1992, en los siguientes términos: 'Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento Nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional competente'.

Siguiendo la Declaración de Río de Janeiro, la Ley 99 de 1993, dentro de los Principios Generales Ambientales, menciona los siguientes: 'Articulo 1 1.- Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana seguirá los siguientes principios generales: (.. .)

11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones respecto a la construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente natural o artificial. ( ... ) Concretamente, en relación con el principio 11, el articulo 57 de la Ley 99 de 1993 establece: "..,Articulo 571.- Del Estudio de Impacto Ambiental. Se entiende por Estudio de Impacto Ambiental el conjunto de la información que deberá presentar ante la autoridad ambiental competente el peticionario de una Licencia Ambiental.

El Estudio de Impacto Ambiental contendrá información sobre la localización del proyecto y los elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por la respectiva obra o actividad, para cuya ejecución se pide la licencia, y la evaluación de los impactos que puedan producirse.

Además, incluirá el diseño de los planes de prevención, mitigación, corrección y compensación de impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad...".

De esta forma, el estudio de impacto ambiental y la posterior evaluación que del mismo realiza la Autoridad, se constituye en un instrumento esencial para la determinación de las medidas necesarias para el manejo adecuado del impacto real del proyecto sobre el ambiente. Es precisamente con base en los resultados de la evaluación del impacto ambiental, que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales determina y especifica las medidas que deberá adoptar el solicitante de la Licencia Ambiental para contrarrestar o resarcir la alteración real que se producirá sobre el ambiente, la salud y el bienestar humano como consecuencia de la implementación de un proyecto determinado.

De todo lo anterior se concluye que la evaluación de impacto ambiental, se constituye en una herramienta básica para la determinación de las medidas necesarias y efectivas que se adopten para prevenir, mitigar, corregir y compensar las alteraciones al ambiente, el paisaje y a la comunidad, como resultado de la ejecución de un determinado proyecto obra o actividad.

En virtud del principio de Prevención, las decisiones que se tomen por parte de la Autoridad Ambiental, deben estar fundamentadas en un riesgo conocido, el cual debe ser identificado y valorado mediante los respectivos estudios ambientales. Además tienen en cuenta el principio de 'Diligencia Debida", que constituye la obligación para el interesado de ejecutar todas las medidas necesarias para ante todo precaver las afectaciones ambientales generadas por un determinado proyecto obra o actividad, y en caso de generarse estas, mitigarlas, corregirlas y compensarlas, de acuerdo con lo establecido en la respectiva Licencia o autorización ambiental.

Por lo anterior, este Despacho, como autoridad competente para negar u otorgar la licencia ambiental para el proyecto denominado «Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo", ha llevado a cabo la revisión y calificación de la evaluación de impacto ambiental realizada por la sociedad AUTOPISTAS DE LA SÁBANA S.A., y particularmente de las medidas de manejo ambiental propuestas, para verificar si el proyecto efectivamente cumple con los propósitos de protección ambiental y los requerimientos establecidos por la

Resolución No.

Q 5 8 dEP1 Ü J1Jt4 2014

Hoja No. 11

"Por la cual se otorga unaLiceuicia Ambiental y se toman otras determinaciones"

legislación ambiental vigente, en especial los relacionados con la adecuación del Estudio de Impacto Ambiental a los términos de referencia, suficiencia y calidad de la información usada, lineamientos de participación ciudadana, relevancia de análisis ambiental y pertinencia y calidad del manejo de los impactos ambientales, aspectos exigidos por el articulo 21 del Decreto 2820 de 2010.

De esta manera, y una vez realizada la correspondiente Evaluación del Impacto Ambiental, esta Autoridad impondrá las medidas necesarias, bajo criterios de proporcionalidad y razonabilidad, para prevenir, mitigar, corregir o en dado caso compensar el impacto ambiental producido con motivo de la ejecución del proyecto denominado «Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo", localizado en el Departamento de Sucre, en la vía que comunica los municipios de Sincelejo y Toluviejo, entre los PR 1+500 al 17+000, con una longitud aproximada de 15,5 km de la Concesión Vial Córdoba - Sucre.

Estas medidas, deberán atender el real impacto sobre cada uno de los medios (biótico, físico y socioeconómico), cumpliendo así con finalidades distintas y específicas según sea el medio afectado, pero ante todo garantizando el adecuado manejo y control ambiental de los impactos y efectos ambientales asociados al proyecto.

Del principio de Desarrollo Sostenible Que el articulo 1 d la Ley 99 de 1993, consagra los principios generales ambientales bajo los cuales se debe formular la política ambiental colombiana, en su numeral 1 señala que el proceso de desarrollo económico y social del país se orientará según los principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en las declaraciones de Río de Janeiro de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo.

El denominado principio de desarrollo Sostenible, acogido por la Declaración de Río de Janeiro de 1992, implica el sometimiento de la actividad económica a las limitaciones y condicionamientos que las autoridades ambientales y la normatividad en esta materia imponen a su ejercicio, de tal manera que el derecho a la libertad económica sea compatible con el derecho a un ambiente sano.

En este sentido, la política ambiental adoptada por el Estado Colombiano, está sustentada en el principio del Desarrollo Sostenible, el cual implica la obligación de las autoridades públicas de establecer un equilibrio entre la actividad económica y la protección del ambiente y los recursos naturales, a fin de garantizar el Desarrollo social y la conservación de los sistemas naturales.

En este sentido la Corte Constitucional, en la sentencia C431 de 2000 ha manifestado lo siguiente: "...Cabe destacar que los derechos y las obligaciones ecológicas definidas por la Constitución Política giran, en gran medida, en tomo al concepto de desarrollo sostenible, el cual, en palabras de esta Corporación, pretende "superar una perspectiva puramente conservacionista en la protección del medio ambiente, al intentar armonizar el derecho al desarrollo -indispensable para la satisfacción de las necesidades humanas- con las restricciones derivadas de la protección al medio ambiente." Así, es evidente que el desarrollo social y la protección del medio ambiente imponen un tratamiento unívoco e indisoluble que progresivamente permita mejorar las condiciones de vida de las personas y el bienestar social, pero sin afectar ni disminuir irracionalmente la diversidad biológica de los ecosistemas pues éstos, además de servir de base a la actividad productiva, contribuyen en forma decidida a la conservación de la especie humana...": En el mismo sentido, la sentencia T-251 de 1993, proferida por la Corte expresa lo siguiente: El crecimiento económico, fruto de la dinámica de la libertad económica, puede tener un alto costo ecológico y proyectarse en una desenfrenada e irreversible destrucción del medio ambiente, con las secuelas negativas que ello puede aparejar para la vida social. La tensión desarrollo económico conservación y preservación del medio ambiente, que en otro sentido corresponde a la tensión bienestar económico - calidad de vida, ha sido decidida por el Constituyente en una síntesis equilibradora que subyace a la idea de desarrollo económico sostenible consagrada de diversas maneras en el texto constitucional.."

Que el Artículo 1 del Decreto Ley 3570 de 2011 señala que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es el rector de la gestión del ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado de orientar y regular el ordenamiento ambiental del territorio y de definir las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la

Resolución No

del

0 JUN 2014 Hoja No. 12

Por la cual se otorga una Licencia Ambibntal y se toman otras determinaciones" recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del ambiente de la nación, a fin de asegurar el Desarrollo Vial sostenible, sin perjuicio de las funciones asignadas a otros sectores.

En este orden es un deber legal de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ¡ dentro del proceso de evaluación y seguimiento ambiental de los proyectos, obras y actividades de su competencia y bajo las facultades otorgadas por la Constitución y la legislación ambiental vigente, exigir la implementación de las medidas de manejo y control ambiental que sean necesarias para precaver y mitigar los impactos y efectos ambientales que puedan ser generados por los proyectos autorizados, en el entendido de que el desarrollo económico y social es necesario y deseable dentro del territorio nacional, pero siempre enmarcado dentro de los limites de una gestión ambiental responsable, sujeta al control social y a las normas establecidas para el efecto.

De los permisos, autorizaciones yto concesiones, aprovechamiento yio afectación de los recursos naturales renovables Que de conformidad con el articulo 42 del Decreto 2811 de 1974, "( ... ) Pertenecen ala nación los recursos naturales renovables y demás elementos ambientales regulados por este Código que se encuentren dentro del territorio Nacional, sin perjuicio de los derechos legítimamente adquiridos por particulares y de las normas especiales sobre baldíos..."

El artículo 90 del Decreto 2811 de 1974 establece lo siguiente en relación con el uso y aprovechamiento de recursos naturales renovables: "...Articulo 90 .- El uso de elementos ambientales y de recursos naturales renovables, debe hacerse de acuerdo con los siguientes principios: a) Los recursos naturales y demás elementos ambientales deben ser utilizados en forma eficiente, para lograr su máximo aprovechamiento con arreglo al interés general de la comunidady de acuerdo con los principios y objetos que orientan este Código; b) Los recursos naturales y demás elementos ambientales, son interdependientes. Su utilización se hará de manera que, en cuanto sea posible, no interfieran entre si; c) La utilización de los elementos ambientales o de los recursos naturales renovables debe hacerse sin que lesione el interés general de la comunidad, o el derecho de terceros; d) Los diversos usos que pueda tener un recurso natural estarán sujetos a las prioridades que se determinen y deben ser realizados coordinadamente, para que se puedan cumplir los principios enunciados en los ordinales precedentes; e) Los recursos naturales renovables no se podrán utilizar por encima de los limites permisibles, que al alterar las calidades fisicas, químicas o biológicas naturales, produzcan el agotamiento o el deterioro grave de esos recursos o se perturbe el derecho a ulterior utilización en cuanto ésta convenga al interés público; fl La planeación del manejo de los recursos naturales renovables y de los elementos ambientales debe

hacerse en forma integral, de tal modo que contribuya al desarrollo equilibrado urbano y rural. Para bienestar de la comunidad, se establecerán y conservarán, en los centros urbanos y sus alrededores, espacios cubiertos de vegetación.

Que de acuerdo con el literal h) del artículo 45 del Decreto 2811 de 1974, la Administración "velará para que los recursos naturales renovables se exploten en forma eficiente, compatible con su conservación y acorde con los intereses colectivos..."

Que en lo referente al uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales, durante el desarrollo de proyectos, obras y actividades sujetos a licencia ambiental, el inciso segundo del artículo 3 0 del Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010, concordante con el artículo 132 del Decreto 2150 de 1995, dispone que .La Licencia Ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que sean necesarios por el tiempo de vida útil del proyecto, obra o actividad..."

Resolución No.

Q58A

di

O JUN 2014 Hoja No. 13

Por la cual se otorga unaticencia Ambiental y se toman otras determinaciones Que en relación con las Licencias Ambientales de competencia de esta Autoridad, el Parágrafo Cuarto del articulo 24 del Decreto 2820 de 2010, ha establecido como una de las obligaciones del interesado, la radicación del Estudio de Impacto Ambiental ante la autoridad ambiental con jurisdicción en el área de desarrollo del proyecto, obra o actividad, a fin de que esta emita el respectivo concepto técnico; esto en cumplimiento de lo previsto por el Inciso Segundo del artículo 59 de la Ley 99 de 1993, y en atención igualmente a la importancia de contar con el pronunciamiento de la autoridad ambiental regional directamente encargada de la administración, control y vigilancia de los recursos naturales que puedan ser utilizados, aprovechados o afectados por un determinado proyecto. Al respecto el Parágrafo Cuarto del Articulo 24 del Decreto 2820 de 2011, establece lo siguiente: "...Parágrafo 4°. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el peticionado deberá igualmente radicar una copia del estudio de impacto ambiental ante las respectivas autoridades ambientales regionales. De la anterior radicación se deberá allegar constancia al Ministerio en el momento de la solicitud de la Licencia Ambiental"

De esta manera, se debe informar a las autoridades ambientales con jurisdicción en el área del proyecto, respecto del uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales, para que estas se pronuncien mediante concepto técnico y el mismo sea tenido en cuenta por esta Autoridad en la expedición de las licencias ambientales, conforme lo dispone el inciso segundo del artículo 51 de la Ley 99 de 1993, en concordancia con el parágrafo cuarto del artículo 24 del Decreto 2820 de 2010.

En concordancia con lo anterior, el Parágrafo Segundo del articulo 25 del Decreto 2820 de 2010, determina lo siguiente: "Parágrafo 2°, Cuando se trate de proyçctos, obras o actividades de competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la autoridad o autoridades ambientales con jurisdicción en el área del proyecto en donde se pretenda hacer uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables tendrán un término máximo de treinta (30) días hábiles, contados a partir de la radicación del Estudio de Impacto Ambiental por parte del usuario, para emitir el respectivo concepto sobre los mismos y enviado al Ministerio.

Así mismo, y en el evento en que se haya hecho requerimiento de información adicional sobre el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables, las autoridades ambientales de que trata el presente parágrafo deberán en un término máximo de quince (15) días hábiles, contados a partir de la radicación de la información adicional por parte del interesado, emitir el correspondiente concepto técnico sobre los mismos.

Una vez vencido el término antes indicado sin que las autoridades se hayan pronunciado el Ministerio procederá a pronunciarse en la licencia ambiental."

De acuerdo con las anteriores disposiciones reglamentarias, esta Autoridad está facultada para emitir este mismo pronunciamiento, en el evento de que la autoridad ambiental regional no haya proferido el respectivo concepto técnico en relación al proyecto y principalmente con los permisos, autorizaciones y concesiones para el uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales renovables, o no lo haya remitido dentro del término establecido legalmente.

Esta Autoridad, para determinar la viabilidad del proyecto y el establecimiento de las medidas ambientales, tendrá en cuenta dentro de su pronunciamiento la información suministrada en el Estudio de Impacto Ambiental y la visita de campo realizada.

Las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión para las carreteras del sistema vial nacional Que la ley 1228 de julio 16 de 2008 determinó las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión, para las carreteras del sistema vial nacional, y en su artículo segundo determinó lo siguiente: "Articulo 2°. Zonas de reserva para carreteras de la red vial nacional. Establéense las siguientes fajas de retiro obligatorio o área de reserva o de exclusión para las carreteras que forman parte de la red vial nacional: 4'.

Resolución No.

de O JUN 2014 Hoja No. 14

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones' 1. Carreteras de primer orden sesenta (60) metros. (...)

Parágrafo. El metraje determinado en este artículo se tomará la mitad a cada lado del eje de la vía. En vías de doble calzada de cualquier categoría la zona de exclusión se extenderá mínimo veinte (20) metros a lado y lado de la vía que se medirán a partir del eje de cada calzada exterior."

De las especies en Veda.

Que para la ejecución del proyecto "Construcción de la Segunda Calzada del corredor Sincelejo - Toluviejo (entre los PR 1 +500 al 17+000), se requiere levantar de manera temporal y parcial la veda de especies epifitas vasculares y no vasculares y que el articulo 16 del Decreto Ley 3570 de 2011 estableció como función de la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, "Levantar total o parcialmente las vedas de especies de flora y fauna silvestres."

Que mediante Resolución N° 1323 del 8 de octubre de 2013, la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, autorizo a la sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., el levantamiento de veda temporal y parcial para las especies de epifitas presentes en el área de intervención del proyecto "Construcción de la Segunda Calzada del corredor Sincelejo - Toluviejo (entre los PR 1 +500 al 17+000) Del Código de Minas Que la ley 685 de 2001 tiene como objetivo interés público fomentar la exploración técnica y la explotación de los recursos mineros de propiedad estatal y privada; estimular estas actividades en orden a satisfacer los requerimientos de la demanda interna y externa de los mismos y a que su aprovechamiento se realice en forma armónica con los principios y normas de explotación racional de los recursos naturales no renovables y del ambiente, dentro de un concepto integral de Desarrollo Vial sostenible y del fortalecimiento económico y social del país.

Que el literal h) del Artículo 332 de la ley citada establece: Articulo 332 Actos sujetos a registro. Únicamente se inscribirán en el Registro Minero los siguientes actos: (. . h) Autorizaciones temporales para vías públicas.

CONSIDERACIONES DE ESTA AUTORIDAD Como ya se indicó, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, con el fin de dar trámite a la solicitud de Licencie Ambiental presentada por la sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., para la ejecución de las actividades del proyecto denominado "Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo", localizado en el Departamento de Sucre, en la vía que comunica los municipios de Sincelejo y

Toluviejo, entre los PR 1+500 al 17+000, con una longitud aproximada de 15,5 km de la Concesión Vial Córdoba - Sucre, expidió los conceptos técnicos, que se relacionan a continuación, pronunciándose técnicamente así:

En el Concepto Técnico N° 8376 del 15 de mayo de 2014, del Grupo de Infraestructura, adscrito a la Subdirección de Evaluación y Seguimiento de esta Autoridad, se consigna lo siguiente:

2 ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO 2.1 Objeto del Proyecto

-

Resoluciór!

No. " -

jutl 2014 de

Hoja No. 15

'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones' Construcción de la segunda calzada de! tramo Sincelejo - Toluviejo', localizado en e! Departamento de Sucre, en la vía que comunica los municipios de Sincelejo y Toluviejo, entre los PR 1+500 al 17+000, con una longitud de 15,5 km de la Concesión Vial Córdoba - Sucre.

2.2. Localización El proyecto de construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo, se encuentra localizado en el departamento de Sucre, en la vía que comunica los municipios de Sincelejo y Toluviejo, entre los PR 1+500 al 17+000, con una longitud de 15,5 km. A continuación se presentan las coordenadas de inicio y final de/proyecto.

Tabla 2-1 Coordenadas de inicio y final

Este proyecto hace parte de la conexión vial de la ruta nacional No. 25 de la red vial del departamento de Sucre. En la figura 2-1 se presenta la localización del proyecto.

El proyecto inicia en el Kl +500 donde el terreno es ondulado y montañoso hasta el K3000, desde donde continúa por terreno ondulado y plano, cruzando varias corrientes importantes tales como: arroyo El Muerto, laguna de las Majaguas, arroyo Leticia, Arroyo Soto y los más importantes Arroyo La Mena y Arroyo Pechelín.

Figura 2-1 Localización general del proyecto ( ... ) 2.4 Consideraciones de la ANLA 2.4.1 Parámetros de diseño Es importante resaltar que durante la Audiencia Pública realizada el día 24 de abril de 2014, para el Proyecto 'Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo", localizado en el Departamento de Sucre, en la vía que comunica los municipios de Sincelejo y Toluviejo, entre los PR 1+500 al 17+000, con una longitud aproximada de 15,5 km de la Concesión Vial Córdoba - Sucre" la comunidad manifestó su preocupación portas intervenciones que se requieren sobre el tramo urbano localizado entre el K0+ 000 al KI+ 500 (Expediente LA V0022-14) de la vía Sincelejo - Toluviejo, relacionadas con la movilidad y seguridad vial peatonal y vehicular.

Adicional a lo anterior, en dicha Audiencia Publica el señor Armando Gutiérrez, Presidente de la Regional Sucre de la Sociedad Colombiana de Arquitectos, entregó copia del oficio 2013-200-008227-1 de fecha 04 de agosto de 2013, en donde la Agencia Nacional de Infraestructura, responde a inquietudes planteadas sobre "el trazado de la doble calzada en los tramos Sincelejo - Toluviejo y Sincelejo Sampués" en donde se señala: . las dobles calzadas mencionadas empiezan en el punto conocido como el Maizal (Sincelejo - Sampués) y en el PRO+ 000 para la vía Sincelejo - Toluviejo.

Teniendo en cuenta la necesidad de completar en segunda calzada y dar continuidad al corredor Sampués Sincelejo - Toluviejo, se está estructurando dentro del programa de concesiones de 413 la segunda calzada en el paso por Sincelejo entre el punto conocido como el Maizal (Ruta 2514 Planeta Rica - Sincelejo) y el PRO+000 de la ruta 25SC01 (Sincelejo - Toluviejo), la cual se plantea construir paralela a la existente...

De acuerdo con las intervenciones realizadas por parte de la Comunidad, la propuesta de la misma se centró en realizar una variante desde el K3+000 de la vía Sincelejo - Toluviejo, a la altura del sitio identificado como 'Retén Viejo", hasta el sitio donde empalma la Variante Oriental de Sincelejo (LAM) con la vía Sincelejo - Sampués (LAM).

Al respecto se debe tener en cuenta que conforme a lo establecido en el Articulo 18. Del Decreto 2820 de 2010 en donde se señala: "Exigibilidad del Diagnóstico Ambiental de Alternativas. Los interesados en los proyectos, obras o actividades que se describen a continuación deberán solicitar pronunciamiento ala autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnóstico Ambiental de Alternativas - DM:

13. La construcción de segundas calzadas cuando no se encuentren adosadas a las vías existentes o cuando consideren la construcción de variantes ) par vial o pasen por centros poblados".

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Resolución

T

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U JUN 2314 Hoja No. 16

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones'

De otra parte durante la Audiencia Pública también se señaló por parte de personas que se identificaron como pertenecientes a la etnia zenú, sobre la existencia de un sitio sagrado o ritual, en el sitio conocido como Sierra Flor, tema que debe ser analizado por el Ministerio del Interior por ser de su competencia.

Considerando que la propuesta realizada por la comunidades de conocimiento de la Agencia Nacional de Infraestructura y en este sentido dicha entidad informó que se encuentra estructurando el proyecto para el paso por la ciudad de Sincelejo y que dicha actividad está sujeta a lo establecido en el Articulo 18 del Decreto 2820 de 2010, que regula los casos en los que es necesario solicitar pronunciamiento sobre la necesidad de presentar un Diagnóstico Ambiental de Alternativas, hasta cuando sean definidas por parte de la ANt o la Asociación Público-Privada que ésta designe las condiciones del paso por la ciudad de Sincelejo a partir del K3+000, esta Autoridad se abstendrá de pronunciarse sobre el subtrarno 1+500 al K3+000.

Es necesario precisar que el K3+000 de la segunda calzada no coincide con el sitio denominado 'Retén Viejo', el cual está ubicado sobre la calzada existente que no es objeto de licenciamiento, sino que se encuentra a la altura del K3+500 donde se interseca con la vía que de la Cruz de Mayo en la ciudad de Sincelejo conduce al Retén Viejo.

En todo caso, para el paso por la ciudad de Sincelejo, se deberá concertar con la administración municipal su armonización con lo contemplado en el Plan de Ordenamiento Territorial— POT del municipio de Sincelejo.

Adicionalmente, para este tramo la sociedad Autopistas de la .Sabana S.A. deberá solicitar al Ministerio del Interior y de Justicia claridad sobre la presencia de un sitio ritual y espiritual para el pueblo Zenú en el sector de Sierra Flor y sien tal caso procede la aplicación de lo establecido en el Decreto 1320 de 1998.

A continuación se efectuará el análisis de la viabilidad ambiental del proyecto de la Construcción de la Segunda Calzada Sincelejo - Toluviejo desde el K3+000 al K17+000.

2.4.2 Infraestructura asociada Pasos a desnivel En el EIA se establece que no se requieren pasos a desnivel, sin embargo previo al inicio de la ejecución del proyecto se estudiarán las diferentes intersecciones que se encuentran a lo largo del corredor, para garantizar que estos cruces no interfieran en la operación del Proyecto de la Segunda Calzada. Al respecto, se considera que sólo es viable analizar los impactos generados por las obras y actividades propuestas y las medidas de manejo requeridas por las mismas, en caso de requerir obras diferentes la sociedad Autopistas de la Sabana S. deberá consultar a esta autoridad el trámite a seguir o dar cumplimiento a lo establecido en los decretos 2820 de 2010 y 770 de 2014. En este sentido, las obras autorizadas sólo cobijan las presentadas en el estudio, los planos y los diseños incluidos en el EIA. Zonas de disposición de material sobrante de excavación En lo referente alas zonas de disposición de material sobrante de excavación, en la visita de evaluación se verificó que para las ZODME ubicadas en el PR 6+100 y PR 8+300, no se requieren adecuación de vías de acceso, ya que el ingreso se podría realizar por la vía actual que conduce de Sincelejo a Toluviejo.

En el caso de la ZODME ubicada en el PR 3+050, se establece como vía de acceso por la actual vía de ingreso al sector denominado Nuevo Panorama (El Cielo), en el momento de la visita se observó que la vía se encuentra en mal estado, el ingreso para vehículos es difícil por lo que La Concesión manifiesta que requerirla mantenimiento periódico y preventivo sobre la vía, para garantizarla accesibilidad.

La ZODME 3 - PR3+ 050, se encuentra ubicada en sentido sur-norte de la margen derecha de la vía existente que conduce del municipio de Sincetejo al municipio de Toluviejo. Durante la visita de evaluación se evidenció la presencia de un curso de agua y un nacimiento con vegetación protectora que cruza por la parte baja dentro del polígono propuesto (Ver Fotos 1 y 2) y que el curso de agua se encontraba seco, por lo que se presume que es una fuente intermitente.

Esta desemboca en una quebrada que limita en la parte baja con el predio objeto de la evaluación. A partir de lo anterior se concluye que el área a utilizar para la disposición del material sobrante es mínima, ya que se debe tener en cuenta las franjas de protección para la quebrada y el cauce intermedio.

Así mismo el ingreso de los vehículos de carga al predio se dificulta, ya que la entrada se debe realizar por la paste alta del predio, esto implica que el área útil de la zona propuesta para la disposición de material sobrante seria mínima y se reduciría considerablemente el volumen solicitado. Por otra parte la Corporación Autónoma Regional de Sucre CARSUCRE, mediante concepto técnico No. 0975 del 24 de octubre de 2013 remitido a la ANLA mediante radicado 4120-E1-47610 del 30 de octubre 2013, informa que el polígono se encuentra a 80 metros aproximadamente del Arroyo Caracoli ubicado en una zona determinada como de Nacimiento de aguas cuyo uso principal es forestal protector (EN 1), según lo dispuesto en la Resolución 0673 de 1999 'por medio de la cual se fijan los determinantes ambientales para aplicar a los municipios del área de jurisdicción de Carsucre. Zona que se caracteriza por poseer bosques naturales

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"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" con especies nativas, para la protección del recurso hídrico y otros recursos renovables, por lo que se considera que esta zona está destinada a la conservación. Teniendo en cuenta lo anterior se concluye que el predio propuesto como zona de disposición de material sobrante de excavación - ZODME 3 cuenta con múltiples limitantes ambientales. ( ... ) Con relación al ZODME 2- PR&+ 100, localizado sobre la vía quede Sincelejo conduce a Toluviejo, durante el recorrido efectuado durante la visita de evaluación se observó que el predio está dedicado a la actividad ganadera y de pastoreo, cuenta con un drenaje de carácter permanente procedente de un sector con vegetación característica de nacedero la cual debe ser prote gida y conservada. Al respecto la Corporación Autónoma Regional de Sucre - CARSUCRE, mediante concepto técnico No. 0975 del 24 de octubre de 2013 remitido a la ANLA mediante radicado 4120-E1-47610 del 30 de octubre 2013, informa que durante la visita evidenció la existencia de un 'humedal' con un drenaje natural el cual alimenta de agua este ecosistema, teniendo en cuenta lo visito en campo y el pronunciamiento de CARSUCRE esta zona debe ser protegida y contar con una franja de protección de 30 metros al lado y lado del drenaje y a 100 metros a la redonda del nacedero, lo cual implica que el área útil para la disposición de material sobrante seria mínima. ( ... ) Teniendo en cuenta lo anterior se concluye que el predio propuesto como zona de disposición de material sobrante de excavación - ZODME - cuenta con limitantes ambientales para el desarrollo de la actividad. ( ... ) Con relación al ZODME 1 - PR8+300, el cual se localiza sobre la vía que de Sincelejo conduce a Toluviejo, el predio está dedicado a ganadería y pastoreo, por su topografía en la parte baja cuenta con un jagüey que recoge las aguas de escorrentía las cuales son utilizadas para abrevar el ganado, Según el diseño y lo manifestado por la Concesión Autopistas de la Sabana, se tiene proyectada la afectación de una parte del jagüey, el cual seguirá cumpliendo con su función de abastecimiento a la actividad ganadera de la zona.

Por su parte la Corporación Autónoma Regional de Sucre - CARSUCRE, mediante concepto técnico No. 0975 del 24 de octubre de 2013 remitido a la AA/LA mediante radicado 4120-E1-47610 del 30 de octubre 2013, manifiesta que la ZODME localizada en el PR8+300 "...no posee cuerpos de agua que representen importancia ecológica, la vegetación existente es principalmente de pastos dado que este predio es utilizado para la ganadería, la topografía existente es semiondulada, el aprovechamiento forestal proyectado para este Zodmes es de 118 árboles, lo cual representa que el desarrollo de esta zona de disposición de materiales generaría el menor impacto al medio ambiente de las tres zonas propuestas, por lo cual se recomienda la utilización del Zodmes N O3 para la disposición de material sobrante producto de la construcción de la segunda calzada Sincelejo Toluviejo". ( ... ) Teniendo en cuenta la información del EIA y complementaria, así como el concepto técnico No. 0975 del 24 de octubre de 2013 de la Corporación Autónoma Regional de Sucre - CARSUCRE, y lo observado en visita de evaluación, se considera que no es viable la disposición de material sobrante de excavación en los ZODMES 3 (PR3+ 050) y 2 (PR6+ 100) teniendo en cuenta lo antes expuesto y cuyo uso es de protección y conservación.

Se autoriza el ZODME 1 - PR8+300, teniendo en cuenta la información presentada en el EIA, así como el concepto técnico No. 0975 del 24 de octubre de 2013 de la Corporación Autónoma Regional de Sucre - CARSUCRE, y lo observado en visita de evaluación, permite establecer que es viable el establecimiento de la ZODME y para tal efecto es importante que durante la intervención del cuerpo léntico, se implementen medidas de manejo con el fin de no alterar la calidad del agua. Así mismo, teniendo en cuenta la topografía de la zona y el manejo ambiental que se le debe dar a las aguas de escorrentía que entran al predio, durante la fase constructiva del ZODME 1 (PR8+300), se debe realizar un detallado monitoreo del terreno en su conjunto para evaluar la presencia de potenciales zonas inestables y la ejecución de las correspondientes medidas de control y mitigación, para cada una de las etapas del relleno. De otra parte, en caso de haber una afectación sobre el cuerpo de agua, la concesión Autopistas de la Sabana deberá suministrarla prestación de este recurso hasta que el jaguey alcance nuevamente las condiciones de calidad iniciales.

2.4.3 Remoción de la cobertura vegetal y descapote Según lo reportado por la empresa en el FIA y en su información Complementaria el área estimada de descapote se ha estimado en 35,1 hectáreas, y teniendo en cuenta que se efectuará intervención a 0,2 m de espesor, se calculó un volumen de descapote aproximado de 70 .200 ma 3. CONCEPTOS TECNICOS RELACIONADOS 3.1 CONCEPTO CARSUCRE A continuación se presentan las consideraciones de CARSUCRE en su Concepto técnico No.0975 del 24 de octubre de 2013: "En atención al oficio con radicado interno N" 3353 de 18 de Julio de 2013 de Autopista de la Sabana y dentro de las funciones propias de la Subdirección de Gestión Ambiental, Contratistas adscritos a esta realizaron visita de inspección ocular y técnica al sitio donde se desarrollará el CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA SINCELEJO TOLUVIEJO DEPARTAMENTO SUCRE CORRESPONDIENTE A LOS K 1+500 A K17+000 DE LA CONCESION VIAL

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"Por la cual se otorga

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y se toman otras determinaciones"

CÓRDOBA - SUCRE, con el fin de realizar el recorrido con funcionados de la ANLA, Autopistas de la Sabana, lnterventoria El Pino, Empresa Consultora Ambiotec y Secretada de Planeación de Sincelejo, para la obtención de la Licencia Ambiental por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y evaluar la viabilidad técnico ambiental de otorgar los permisos ambientales requeridos para el desarrollo de este.

Se matizó un recorrido por el trazado proyectado de la segunda calzada Sincelejo- Toluviejo, partiendo desde el K 1 + 500 hasta el K 17 + 000 donde se ubicaron las posibles sitios donde será necesario realizar los trámites de permisos, autorizaciones yio concesiones, para la construcción de la vía nueva por lo cual se encontró que se deberán adelantar estos sobre los siguientes recursos: • Ocupación de cauces • Permiso de Aprovechamiento forestal Humedales Dentro del recorrido se observó que los humedales de mayor relevancia dentro del proyecto de doble calzada, tanto por los servicios ecosistémicos que ofrecen, por ser en su mayoría de uso público y por/a intervención a la que serán sometidos por parle del proyecto, se relacionan a continuación con sus respectivas coordenadas planas:

Teniendo en cuenta las funciones ecológicas fundamentales de los humedales como reguladores de los regímenes hidrológicos y como hábitat de una fauna y flora características, especialmente de aves acuáticas: además de que los humedales constituyen un recurso de gran valor económico, cultural, científico y recreativo, cuya pérdida sería irreparable.

Es de anotar que vados de estos hurnedales, representados en su mayoría por pozos y jagüeyes, no solo son aprovechados por especies de fauna estacionada y transitoria, sino que además son de interés para la comunidad puesto que de ellos obtienen el agua para el desarrollo de varias de sus actividades diarias.

Aprovechamiento Forestal En el recorrido efectuado se observó que los linderos por donde cruza el trazado de la segunda calzada en su mayoría poseen árboles que son utilizados como cercas vivas, lo que equivale a la presencia de los Mil setecientos veinte (1720) árboles solicitados en aprovechamiento, que se convierten en un obstáculo para el desarrollo del proyecto, de los cuales existen Cuatro (4) de la especie Caracolí (Anacardium excelsum) y Uno (1) de la especie Bálsamo de tolú (Myroxylum balsamun), cuyo aprovechamiento se encuentra vedado mediante la resolución 0613 de Julio 26 de 2001, al igual que también fueron evidenciadas otras especies como Ceiba tolua (Pochota quinata), Cedro (Cedrela odorata), Caoba (Swietenia macrophylia), Guayacán negro (Guaiacum officinale) entre otras, que están declaradas como especies amenazadas en el territorio nacional mediante la resolución 383 de Febrero 23 de 2010.

Es de anotar, que al inicio del recorrido aproximadamente entre el Kilómetro 2.0 y el Kilómetro 5.0, el proyecto de construcción de la Segunda Calzada trata de mantener un sobre ancho bastante considerable con la calzada construida, al parecer con el objeto de impactar lo menos posible la vegetación ya existente, razón por la cual se recomienda, que a la altura de las fincas El Cairo, Carmen Elena y La Cumbre, el diseño inicial del proyecto contempla la disminución del sobre ancho en estos predios hasta el punto de continuar casi unidas las calzadas, es por lo cual, se debe en lo posible seguir manteniendo el mismo sobre ancho inicial entre las vías, con el fin de preservar la vegetación de la especie Roble y Acacias, plantadas y en algunos casos utilizadas como cercas vivas colindantes con la vía, que contribuyen a mejorar las propiedades del suelo ayudando a fijar nitrógeno a este, también como efecto de conservación del paisaje, ya que es innegable el embellecimiento que producen las especies en mención, al igual que ayudan a mitigar de los rayos del sol a los transeúntes que a diario y en forma ocasional realizan su recorrido por este sector.

Al momento de comparar el inventado forestal presentado por el peticionado en medio magnético, con lo observado en campo, cabe resaltar que, existen árboles cuyo nombre vernáculo no coincide con el nombre consignado en el inventario. st.

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Hoja No. 19

'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"

CEIBA SONGA (Pochota pentandra) POZO EL FLORAR Pozo El Floral, en cuya ribera se halla situado Un (1) árbol de la especie Ceiba bonga (Pochota pentandra), el cual presenta buen estado fitosanitario, una altura de copa de aproximadamente 20 metros, abundante follaje, con parte de su sistema radicular superficial y con trascendencia hacia el área donde se construirá ta segunda calzada, razón por la cual las raíces del árbol, serán sometidas a corte para el desarrollo del proyecto, tal como se evidencia en los registros fotográficos anexos.

Ante la situación en comento, la empresa Autopista de la Sabana SA, propone la construcción de muros gaviones al lado W árbol con las especificaciones y dimensiones mostradas en los planos y archivos anexos que reposan en la Corporación.

Es de anotar, que durante la Consulta previa del proyecto la empresa Autopista de ta Sabana SA, quedó con el compromiso ante la comunidad de El Floral, realizar las obras de Ampliación y adecuación del cuerpo de agua allí existente, que sirve como abastecimiento domestico para íos moradores del caserío, por lo cual la ceiba es de vital importancia para evitar la evaporación del espejo de agua en época de verano.

Escombreras El proyecto de Construcción de ta Segunda Calzada Sincelejo- Toluviejo presentó inicialmente en sus estudios una (1) Zonas de Disposición de Materiales Sobrantes de Excavación (Zodmes) posteriormente mediante oficio CCS-BOC-08513 de Autopistas de la Sabana envía a la Corporación información complementaria sobre la inclusión de dos (2) nuevos ZODMES para su evaluación los cuales se ubican en las siguientes Coordenadas y abscisas:

ZODME N°1 Se encuentra a 80 metros aproximadamente del Arroyo Caracoli ubicado en una zona determinada por la Resolución 0673 de 1999 por medio de la cual se fijan los determinantes ambientales para aplicar a los municipios del área de jurisdicción de Carsucre como de Nacimiento de aguas cuyo Uso principal es de forestal protector (EN 1). Tierras situadas en las divisorias de agua de las cuencas de los ríos Sinú, San Jorge y Magdalena, Canal del Dique y arroyos que vierten sus aguas directamente al Mar Caribe, se caracterizan por poseer bosques naturales con especies nativas ) para la protección del recurso hídrico y otros recursos naturales renovables, protección del ecosistema y de la biodiversidad Usos complementados: Protección. Conservación, Turismo- Recreación Usos restringidos: Minería, Residencial -Comercial Usos prohibidos: Los demás Este tipo suelos es de gran importancia acuífera y se encuentra restringido por la Resolución 0673 de 1999 para el desarrollo de este tipo de proyectos.

El aprovechamiento forestal proyectado para este Zodme es de 704 individuos corresponden con un volumen total de 632,202 m3 y volumen comercial de 398.309 m3.

ZODME N°2 Esta zona de disposición de escombros está diseñada para recibir 540451.18 m 3 de este tipo de material, el predio posee una vegetación predom!nate de pastos y rastrojo, en las coordenadas X: 854332 Y: 1524368 se encuentra un jagüey con flora característica de suelos con humedad permanente (Cyperus ferax) y también fauna propia de estos ecosistemas como el Gallito de ciénaga (Jacana jacana) entre otros, por lo tanto representa un Humedal con un drenaje natural el cual alimenta de agua este ecosistema.

El aprovechamiento forestal proyectado para este Zodmes es de 132,114 m 3 de volumen total y 74,816 m3 de volumen comercial y 461 individuos requeridos para tela.

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Por la cual se otorga «na Li6enci Amiental y se toman otras determinaciones" Este Zodmes se encuentra ubicado en un suelo clasificado PG2 según la Resolución 0673 de 1999 por medio de la cual se fijan los determinantes ambientales para aplicar a los municipios del área de jurisdicción de carsucre estos suelos se caracterizan por tierras en valle y lomerio planas a fuertemente onduladas, suelos de baja a moderada fertilidad drenaje imperfecto a bien drenado de superficiales a moderadamente profundas y erosión de ligera a moderada.

Descripción Ganadería de doble propósito en ramoneo y pastoreo extensivo, pastos nativos y mejorados, en asociación árboles y arbustos nativos, introducidos o exóticos Ocupa una superficie de 68.647,5 hectáreas, el 13,4% del territorio Usos complementarios Forestal Protector Productor Usos restringidos Minería Usos prohibidos Agricultura Intensiva, Ganadería Intensiva ZODME N°3 Este zodmes está proyectado para recibir 513147018 m' de material de escombro producto de las actividades de construcción de la segunda calzada, el área donde se proyecta la disposición de materiales posee una vegetación tipo pastos, el aprovechamiento forestal en este Zodmes posee un aprovechamiento forestal proyectado de 118 individuos correspondientes a un volumen total de 98,2 m3 y volumen comercial de 65.2 m3.

Esta área no posee cuerpos de agua que representen importancia ecológica y se encuentra ubicado en una zona clasificada PA la cual según la Resolución 0673 de 1999 por medio de la cual se fijan los determinantes ambientales para aplicar a los municipios del área de jurisdicción de Carsucre, sonpara la Agricultura Intensiva, Agricultura Tecnificada de cultivos transitorios y perennes con afta inversión de capital. Ocupan una superficie de 99.004,29 hectáreas que corresponden al 19,3% del territorio Usos complementarios Ganadería Intensiva, Agropastoril Intercalado Semi- Intensivo Usos restringidos Turismo- Recreación, Residencial -Comercial Usos prohibidos Minería CONCEPTÚA En atención a lo estipulado en el Parágrafo 2 del Articulo 25 del Decreto 2820 de 2010 se presentan los siguientes requerimientos: 1- PERMISO DE OCUPACIÓN DE CAUCE A. La empresa deberá suministrar la información exacta de los cauces a intervenir con sus respectivas coordenadas planas para que la Corporación proceda al estudio de las solicitudes de los respectivos permisos de ocupación de cauce, para lo cual el peticionario deberá diligenciar el Formato Único Nacional de Ocupación de Cauce con la información adjunta que requiere.

8. Se deberán adelantar todas las obras hidráulicas pertinentes para los jagüeyes, pozos y demás humedales objeto de intervención en el proyecto - de construcción de doble calzada Sincelejo-Toluviejo, esto para garantizar la defensa y conservación del recurso hídrico, y del mismo modo, salvaguardar el bienestar de las personas y de la flora y fauna que se benefician de dichos humedales.

C. Autopistas de la Sabana deberá garantizar una distancia mínima entre la vía que se construirá y los humedales georeferenciados presentados en el aparte llamado HUMEDALES, dentro de las Consideraciones, teniendo como referente la Cota Máxima de Inundación, con el fin de proteger estos ecosistemas y la estructura de la vía.

2. PERMISO DE APROVECHAMIENTO FORESTAL Para el aprovechamiento de especies forestales dentro del presente proyecto se deberá tener en cuenta lo estipulado en el Decreto 1791 de 1996 y demás normatividad existente. Adicionalmente a esto se deberán tener en cuenta entre otras las siguientes recomendaciones: A. Que para la compensación o reposición de los nuevos árboles a intervenir, el peticionario deberá coordinar con CARSUCRE para la consecución y selección de los sitios objeto de la reposición, realizando la siembra de Cinco (5) árboles por cada árbol cortado para las especies que no tienen ningún tipo de restricción, Diez (10) para las especies en categoría de amenaza y Veinte (20) para las que se encuentran en veda regional; en áreas degradadas de los Municipios de Sincelejo y Toluviejo, con el fin de mitigar el impacto ambiental causado, con especies frutales y maderables nativas de la región tales como Caracolí, Bálsamo de tolú, Ceiba tolua, Roble, Ceiba bonga, Cedro, Caoba, Campano, Orejero, Guacamayo, Polvillo, Mango, Naranja, Níspero, Guanábano entre otras, para lo que se deberá acondicionar el terreno mediante el aporte de abundante materia orgánica a los huecos donde se establecerán, el tamaño de las plántulas deberá oscilar entre los 0.40 y 1.00 metro de altura, las plántulas deberán tener buen estado titosanitario, tallo leñoso y erecto; y

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'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" dicha actividad se deberá realizaren un tiempo no superior a tres (3) meses después de realizado el corte de los ¿moles o cuando inicie la temporada de lluvias, con cerramiento perimetral del área de siembra y realizar mantenimientos por lo menos los Cuatro primeros años hasta que los árboles sean adultos con el fin de garantizar el prendimiento y desarrollo de los futuros árboles, haciendo énfasis en el riego, fertilización y limpieza; así como tomar cualquier acción para evitar ataques de insectos oiy hongos.

B. Con el fin de garantizar la preservación de los arboles sembrados entre el kilómetro 5 + 300 al 6 + 800 de la vía nueva se deberá ajustar este tramo a una distancia de separación entre la vía existente y la vía a construir que garantice la supervivencia de estos.

C. Los arboles solicitados en aprovechamiento poseen un DAP superior a 0,40 metros.

D. El volumen comercial a aprovechar corresponde a 620.706 M3 y el volumen total equivale a 846.922 M3 de madera en bruto.

E. Autopista de la Sabana SA, deberá solicitar ante CARSUCRE el levantamiento de veda regional para cinco (5) árboles del inventario presentado que actualmente presentan restricción para su aprovechamiento mediante la resolución 0613 de Julio 26 de 2001.

E. Autopista de la Sabana S.A, deberá definir ante el Municipio de Sincelejo, el uso del suelo para el sitio conocido como La Sierra, ya que en el lugar existen unos árboles dentro del inventario presentado, que según el PBOT del Municipio de Sincelejo concertado con la Corporación, el área en referencia está definida como zona de protección.

G. Se hará la reposición del material vegetal a remover, en tos lugares donde se requiera protección de los márgenes hidricos o exista deterioro de los suelos o la vegetación, de común acuerdo con el usuario del presente aprovechamiento.

H. Los desperdicios (material foliar y leñoso) producidos durante el aprovechamiento deberán disponerse (acopiarse) en lugares dentro del área de influencia del aprovechamiento, lejos de áreas boscosas y márgenes hídrica, con el propósito de realizar su incorporación al suelo o para ser utilizado como leña u otros usos.

1. La empresa AUTOPISTAS DE LA SABANA 3.4, deberá mantener y preservar en buen estado fitosanitario el árbol de la especie Ceiba bonga (Pochota pentandra) plantado en las riberas del cuerpo de agua situado en la Vereda El Floral Municipio de Toluviejo.

J. La empresa AUTOPISTA DE LA SABANA SA, será responsable de las afectaciones causadas al árbol de la especie Ceiba bonga (Pochota pentandra) por las intervenciones de su sistema radicular para el desarrotto del proyecto.

3. ESCOMBRERAS Según la información presentada en el Estudio de Impacto Ambiental ylo observado en los recorridos de campo realizados los días 23, 24, 25 de Julio y 26 de septiembre de 2013 a los tres (3) ZODMES propuestos en este estudio, se presentan las siguientes observaciones: A. Zodmes 1') 1: este sitio se encuentra referenciado como de Nacimiento de aguas cuyo Uso principal es de forestal protector (EN 1) según la Resolución 0673 de 1999 por medio de la cual se fijan los determinantes ambientales para aplicar a los municipios del área de jurisdicción de Carsucre, el aprovechamiento forestal proyectado para este Zodmes que es de 704 árboles lo cual implica un impacto considerable para este ecosistema de importancia afta, por lo tanto estas situación seria determinantes para la el desarrollo de este proyecto en esta área.

B. Zodmes N 2: este sitio propuesto posee un humedal con fauna y flora característica de estos ecosistemas, con una vertiente que drena las aguas que recolecta este sistema, el aprovechamiento forestal proyectado para este Zodmes es de 461 árboles, situaciones que al momento del desarrollo de esta zona de disposición de materiales generarían un impacto de consideraciones representativas, para este ecosistema.

C. Zodmes N 3: no posee cuerpos de agua que representen importancia ecológica, la vegetación existente es principalmente de pastos dado que este predio es utilizado para la ganadería, la topografía existente es semiondulada, el aprovechamiento forestal proyectado para este Zodmes es de 118 árboles, lo cual representa que el desarrollo de esta zona de disposición de materiales generarla el menor impacto al medio ambiente de las tres zonas propuestas, por lo cual se recomienda la utilización del Zodmes N°3 para la disposición de material sobrante producto de la construcción de la segunda calzada Sincelejo Toluviejo.

Para la construcción de la Zona de Disposición de Material se deberá solicitar a la Empresa Autopistas de la Sabana los siguientes requerimientos: A. Autorización del dueño del predio, donde especifique tanto el uso que se dará a éste una vez finalice la disposición del material y las condiciones en las cuales el terreno será entregado también debe especificarse dentro del texto del acta que

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"Por la cual se otorga u6a Licénciamb»ntaI y se toman otras determinaciones el relleno no cumple con las especificaciones técnicas requeridas para la construcción de obras de infraestructura como viviendas, locales comerciales entre otros.

Es importante evaluar la factibilidad de poder hacer entrega de los depósitos con cubrimiento vegetal analizando las características edá ficas de la zona yio el tipo y tamaño del material que se va a disponer para no firmar acuerdos y crear expectativas que por condiciones técnicas no es posible cumplir.

B. Certificación de la Oficina de Planeación Municipal donde conste que de acuerdo con el uso del suelo, sí está permitido la disposición de materiales en el área seleccionada.

C. Una vez terminadas la actividad de disposición de materiales y previo al inicio de las labores de restauración del área afectada el contratista deberá presentar un plan de restauración de la vegetación que contenga las actividades detalladas y especificas con las que se restaurara dicha área (tipo de vegetación a sembrar, medidas de restauración morfológica del suelo etc.).

4. MATERIAL DE CANTERA Los sitios para la obtención de los materiales de construcción para el desarrollo de las obras contempladas en el EIA deberán ser soportados presentando el Contrato de Concesión otorgado por la Agencia Nacional de Minería y la Licencia Ambiental emitida por la por la Corporación.

El material de cantera utilizado para la adecuación y construcción de las vías de acceso y las locaciones del área de interés, podrá ser adquirido en áreas licenciadas por la autoridad ambiental competente y que cuenten con Título Minero Vigente. El material transportado debe estar soportado con sus debidas facturas...

4. CONSIDERACIONES SOBRE LA LINEA BASE DEL PROYECTO 4.1 Consideraciones sobre las áreas de influencia ( ... ) Se considera en consecuencia, según se verificó en la visita de evaluación, que el AID del proyecto abarca en Sincelejo: las veredas Nuevo Panorama y Las Majaguas, así como los sectores conocidos como Retén Viejo, Platanal y La Charca; en Toluviejo: Corregimiento La Palmita, sectores de Bellavista, Puente Pechelín, Villa del Rosario, La Santa, Cementerio, La Palmita zona urbana; Corregimiento de El Floral, sectores de El Floral y caserío La Mena. Se aclara que las parcialidades indígenas La Palmita y Unión Floresta están constituidas por predios de particulares ubicados al interior de los corregimientos de La Palmita y El Floral.

4.2 Consideraciones sobre la caracterización ambiental 4.2.1 Consideraciones sobre el medio físico 4.2.1.1 Geología En e! EtA se presenta la información de INGEOM!NAS (2007), plancha No. 5-04 y la información recolectada en campo, presenta las características geológicas del área de influencia del proyecto, estableciendo las unidades litológicas que se relacionan a continuación: Tabla 4-1 Unidades litológicas del área de estudio Sincelejo - Toluviejo. (...)

El tramo donde se proyecta la construcción de la segunda calzada Sincelejo - Toluviejo, transcurre principalmente sobre areniscas bioclástica, color gris verde oliva a oliva grisáceo y conglomerados hacia la base, grano decrecientes en la vertical a arenitas de grano fino, limolitas y arcillolitas gris verdosas interestratificadas con concreciones de limolita calcárea, pertenecientes a las Formaciones Sincelejo y El Cerrito, como se describe a continuación.

Grupo Sincelejo: Secuencia de rocas continentales que afloran en los departamentos de Córdoba y Sucre. Los cambios faciales rápidos que presenta esta secuencia, la hacen divisible en tres unidades que Kassem eta! (1967) denominaron Sincelejo, Morroa y Betulia. En el departamento de Sucre se encuentran presentes: • Formación Sincelejo (N2-Sc).

• Formación Cerrito (n6n 7-Sm).

Sobre la vía esta formación se encontró 25 m de espesor. Las rocas presentan un rumbo y buzamiento predominante de N20E/15 SE, buzando en contra de la pendiente, situación favorable para la estabilidad, desde la superficie actual del terreno en la cota 145.2 m.s.n.m, se encontró una arena limosa amarilla con algo de gravas finas de densidad media.

Geología estructural

Resolución No.Q

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•f 1 í '

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110 JUN 2014 Hoja No. 23

"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"

En el EIA la Concesión Vial Córdoba señala que el área donde se sitúa la zona de la segunda calzada Sincelejo Toluviejo, corresponde a la región oriental del departamento de Sucre hace parte de la cuenca del río San Jorge (Si) y la región occidental del Cinturón Plegado de San Jacinto.

"La principal estructura anticlinal del departamento de Sucre, corresponde a el denominado Anticlinal de Toluviejo, con dirección variable entre N30°E y N45°E, que se extiende por más de 30 kilómetros desde los límites con el departamento de Córdoba en el sur hasta los alrededores de Colosó en el norte. Es un pliegue estrecho, con el núcleo constituido por areniscas, lodolitas y conglomerados de la Formación San Cayetano. Sus flancos son asimétricos muy empinados especialmente hacia el suro riente de la localidad de Palmito donde presenta inversión del flanco occidental y fallamiento longitudinal. Hacia el norte de Toluviejo es frecuentemente fragmentado por numerosas fallas transversales" En el plano AMB-317-0O2 del ANEXO 1, se presenta la geología del área de influencia directa para el proyecto de construcción de la segunda calzada Sincelejo - Toluviejo.

Es importante resaltar que dentro de las inquietudes presentadas en la Audiencia Pública Ambiental, por el Procurador Judicial II Agrario de Sincelejo, Doctor Edgar Enrique Stave Buelvas, se relacionada la existencia de una fa/la geológica que afectaría el proyecto "Segunda Calzada Sincelejo —Toluviejo". Por lo anterior, se procedió a revisar la información presentada en el EtA y la información con que cuenta INGEOMINAS, donde se evidenció que la zona donde se proyecta desarrollar el proyecto no presenta fallas geológicas. A continuación se presenta el mapa geológico correspondiente.

Figura 4.1 Geología general del proyecto ( ... ) 4.2.1.2 Geomorfología A continuación se presentan las unidades geomorfológicas identificadas en el área de estudio y su distribución.

Tabla 4-2 Unidades Geomorfológicas Área Influencia Sincelejo - Toluviejo Unidad Paisaje Tipo de Relieve características del Relieve Litología! Sedimentos cartográfica de Geomorfológico Suelo Relieve quebrado a fuertemente quebrado y Hogback Barras y escarpado, con derrubios Areniscas calcáreas y! o VIVÍA Montaña Crestones frecuentes, erosión hídrica calizas por escurrimiento concentrado.

Relieve moderadamente ondulado a fuertemente quebrado, alta LWB Areniscas susceptibilidad a la erosión, difuso Lomas escurrimiento concentrado.

Lomerio Relieve ligera a fuertemente ondulado, quebrado y Arcillas carbonatadas LWC fuertemente quebrado.

Relieve plano y plano Vallecito cóncavo, acumulaciones Sedimentos Finos LWH co luvio-a luvia les.

Piedemonte

Relieve plano hasta Glacis de inclinado, áreas Materiales transportados Acumulación depositacionales escurrimiento difuso.

PWA PWB

Relieve plano, franjas Aluviones Finos RWG Planicie Vallecito depositacionales.

Fuente: EIA radicado 4120-EI-39587 de/II de septiembre de 2013, Información complementaria al E/A, Radicado 4120-EI-54584 ce: ii ce ciciemore ce ¿vii La zona se caracteriza por presentar paisajes montañosos hasta planicies, las zonas montañosas están compuestas principalmente por rocas duras, areniscas, calizas y arcillas de edad terciaria. Las calizas constituyen uno de los más importantes yacimientos minerales del departamento en los municipios de Toluviejo y Palmito donde se presentan formas típicas de disolución como cavernas, cuevas y formas carsticos. Durante la visita de Evaluación se observó que gran parte de las peo formas están afectadas por procesos erosivos según lo manifestado por la concesión Autopistas de la Sabana esto está asociado al escurrimiento difuso laminar concentrado, dando lugar a mesas, cuestas y pequeños escarpes, información que se corroboró en el EM presentado.

Resolución No.f)

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1 Ü JUN 2014 Hoja No, 24

Por la'túaI se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" En el plano AMB-317-PL-4 del ANEXO 1, se presenta la geomorfología del área de influencia directa para el proyecto de construcción de la segunda calzada Sincelejo - Toluviejo.

4.2.1.3 Suelo Geomorfología de suelos Según lo informado en el SA para el estudio de suelos en la zona del proyecto, se tuvo en cuenta entre otros los siguientes aspectos: localización geomorfológica, clima ambiental, material parental, relieve, pendiente, erosión, drenaje, textura, composición taxonómica entre otros, con la correspondiente verificación en campo y muestreo de cada unidad representativa. En la zona donde se construirá la nueva calzada del proyecto, se presentan 4 tipos de paisajes (Montaña, Lomerio, Piedemonte y Planicie), con variada morfomet ría dado su diferencia en geo forma y altitud. En este sentido, se presenta una altura sobre el nivel del mar de 0 a 500 metro. Por otra parte en el área de estudio se presentan varios procesos denudativos que inciden directamente en el estado de las geo formas entre ellas se destacan en los paisajes de montaña, lomerío y piedemonte: escurrimiento difuso normal, intenso y concentrado e hídrico superficial.

Así mismo se presentan franjas depositacionales especialmente en el paisaje de planicie.

En el plano AMB-317-0O2 ANEXO 1 Cartografía, se presenta la geomorfología del área de influencia directa para el proyecto de construcción de la segunda calzada Sincelejo - Toluviejo.

Descripción de las unidades cartográficas de! suelo En el EIA se presenta mediante la descripción de las (7) siete Unidades Cartográficas que se presentan en el área de influencia directa del proyecto. Esta sección se basa en el Estudio General de Suelos del Departamento de Sucre realizado por la Subdirección de Agrologia del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC, 1998) y el documento "Sucre: Características Geográficas" adelantado por el IGAC y la Gobernación de Sucre (IGA C, 2003).

4.2.1.4 Uso Actual del Suelo Para el área de influencia directa del proyecto se identificaron los usos actuales y tipo de uso del suelo por cada una de las coberturas encontradas, así: -De tipo extensivo la Ganaderia ocupa un mayor porcentaje del área total (57,427%).

-Las Áreas Artificiales con una extensión de 48,752 Ha representan el 16,406%.

-Las Amas Agrícolas equivalen al 9,087% (27,001 Ha) del total.

-El área restante (51,171 Ha), con un porcentaje del 17,221%.

De otra parte, se identificaron tres usos del suelo, que corresponden a Conservación, Cultural y Minero.

4.2.1.5 Uso potencial Respecto al uso potencial del suelo para el área de influencia directa del proyecto se basó en el Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras del Departamento de Sucre del Instituto Geográfico Agustín Codazzi del año 1998. A partir de este estudio se analizó la información de suelos y su capacidad de uso (clases agrológicas), fisiografía, topografía, y aspectos ecológicos.

Según el análisis y evaluación presentada en el SA el área de estudio se clasifica en seis clases agrologicas III, IV, y y VI. Tabla 4-3 Uso potencial del suelo área de estudio del proyecto segunda calzada Sincetejo - Toluviejo Uso potencial según Clase Agrologica lsc IVhs lVsc

Descripción uso potencial del suelo Tierras aptas para

seco (algodón, arroz,

Vhs

Tierras aptas pa arroz y pastos resistentes a la humedad.

Tierras aptas para cplotación a q ricola con rieçjo y fertilización.

Tierras aptas para agricultura en periodos secos y

Vlsc

Por topografía y susceptibilidad a la erosión aptitud de regeneración vegetal y pastoreo y cultivos con prácticas

Vllesc Fuente: EIA radicado 4120-El-395

Tierras de aptitud forestal sin aptitud agrícola, controlar pastoreo y quemas. del 13 de diciembre de 2013. y

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l 11. JUN 2014 Hoja No. 25

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"

En el plano AMB-31 7-CO?, se presenta e! Uso Potencia¡ de¡ Suelo del área de estudio (Ver Anexo 1 Cartografía).

Conflicto de uso en el área de influencia directa del proyecto De acuerdo al E/A la mayoría del área del estudio presenta conflicto de uso por subutilización ligera, moderada y severa con un 18,67%, 20,04% y 48,72% respectivamente. En este sentido el área que mayor cobra importancia en cuanto a conflicto de uso del suelo es la de sobreutilizacián moderada con un 3,922%. La cartografía temática correspondiente al mapa de conflictos de uso del suelo que se presenta en el Anexo 1 Cartografía Plano AMB-317-COI4.

En la zona se presentan tres (3) clases principales de conflictos a saber. Tierras con conflictos de uso por subutilización ligera moderada, severa y sobreutilización moderada. La intensidad de los conflictos se refiere al grado de afectación de las tierras debido a la mala utilización o a la subutilización de éstas, puede ser ligera, moderada o severa.

A continuación se describen los conflictos de uso que se presentan en e! área de estudio relacionando su área en hectáreas Tabla 4-4 Conflicto de usos del proyecto segunda calzada Sincelejo - Toluviejo

59,557 S3 Subutilización Severa 144,772 02 Sobreutilización Moderada 11,656 297,147 TOTAL S2

20,042 48,720 3,922

Subutilización Moderada

loo

4120-El-39587 del II de septiembre de 2013, Información complementaria del 13 de diciembre de 2013.

Fuente,'

4.2.1.6 Hidrología Según el E/A la región donde se proyecta la segunda calzada Sincelejo—Toluviejo, se localiza en la vertiente Caribe, en donde se presentan varios arroyos y drenajes de corta longitud que vierten sus aguas hacia el mar Caribe y la cuenca de! río San Jorge, que drena sus aguas a! río Cauca, y este a su vez al río Magdalena. En la Tabla 4-5 son presentadas y algunas obras hidráulicas que pueden ser afectadas durante la etapa de construcción: Tabla 4-5 Red de drenaje de la segunda calzada Sincelejo - Toluviejo.

Nombre Municipio / 1 IIJU .1V Abscisa Tramo corriente Vereda Estructura Norte - -- Éste 1 y Usuarios 1525406 853001 N.P. Alcantarilla 4+200 5 - T N. N. Siricelejo 1525912 852674 N.P. Box Coulvert 4+600 6 - T N. N. Sincelejo Arroyo El 1525964 852619 Ganaderia Sincelejo Puente 4+870

5 - TMuerto 1 El Siricelejo 1526277 652315 N.P. Box Coulvert 5+290 5 - T Arroyo Muerto 11 El 1527204 851127 N.P. Puente 6+830 5 - T Arroyo Muerto III Sincelejo 5- T N.N, Toluviejo

Alcantarille 9+460

1529666 851180 Disposición Residuos Sóli

8- T N.N. Toluviejo

BoxCoulvert 11+885

1531896 850771

Arroyo La Toluviejo Puente 14+210 1534194 1 850984 N.P. S-T Toluviejo Box Coulvert 15+140 1535015 850775 S - T N.N. 5 - T N.N. Toluviejo Box Coulvert 15+490 1535345 850628

5- T Pn Toluviejo Puente 16+000 1535600 1 850463

y

E/A radicado 4120-El-39587 del II de septiembre de 2013, Información complementaria a! EIA, 13 de diciembre de 2013

En el EIA se señala que en época de verano algunas de éstas corrientes permanecen con caudal reducido, En visita de evaluación se evidenció que los cauces presentan algún grado de vegetación importante para conservación de fauna y flora. El uso frecuente es bebedero para el ganado y disposición de residuos sólidos.

Resolución No.

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"Por la cual se otorga -una Licencia AmbientaLy se toman otras determinaciones"

Por lo anterior se determina que en el sector donde se proyecta la segunda calzada vial atraviesa un gran número de drenajes de corta longitud y arroyos, en las cuales se debe garantizar el flujo de agua tanto en época de verano como en invierno.

No se encuentran en la zona de estudio, sistemas lénticos naturales. Sin embargo, existen sistemas artificiales tipo jagüeyes, aprovechando la escorrentía superficial en época lluviosa y para suplir la escasez de agua en épocas de verano.

4.2.1.7 Calidad del Agua Se realizó el monitoreo de las fuentes hídricas identificadas, con el fin de determinar el contenido de compuestos orgánicos, inorgánicos y características bacteriológicas cumplan con la Normatividad dispuesta en el Decreto 1594 de 1984. En el Anexo 5 de EIA se presentan los resultados de la caracterización fisicoquímica, bacteriológica e hidrobiológica de las fuentes hídricas arroyos Pechelin, La Mena y El Muerto, los cuales son susceptibles de intervención por la construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo.

En el E/A la concesión informa que para el proyecto de construcción de la segunda calzada Sincelejo - Toluviejo, no será necesario realizar captación sobre ninguna de las fuentes hídricas registradas en este estudio y que se encuentran dentro del área de estudio.

En el plano AMB-317-C15 del ANEXO 1, se presenta la hidrología del área de influencia directa para el proyecto de construcción de la segunda calzada Sincelejo - Toluviejo.

4.2.1.8 Geotecnia Para esta zonificación se evalúo remoción en masa, pendientes, amenaza sísmica, amenaza por inundación, geología y tectónica.

- En el área de influencia directa del proyecto se presentan ocho (8) unidades Geológicas la que tendrían mayor importancia en el componente geotécnico serian la Q2-m y Q-al, sin embargo estas se encuentran fuera del área de intervención directa del proyecto.

Amenaza por Inundación: El área de influencia directa del estudio presenta algunas áreas bajos inundables en los que se presentan inundaciones temporales que se generan en épocas de invierno. Es importante resaltar que las áreas circundantes a algunas corrientes de agua como los Arroyos: Pechetin, Moquen, Soto, Corazón, La Mena, Caracolí y La Muerte; podrían presentar fenómenos de inundación; por los cuales estas áreas deben ser tomadas en cuenta para la sectorización de inestabilidad geotécnica; por lo que la Concesionaria deben tomar medidas para la sectorización de inestabilidad geotécnica en estas zonas.

Amenaza Sísmica: De acuerdo al Mapa de Zonificación Sísmica. INGEOMINAS. 1999, la región del proyecto objeto de estudio presenta en su área de influencia directa una zona de amenaza sísmica baja con probabilidad de alcanzar valores de aceleración pico efectiva de 0.15 g.

Pendientes: Para el área del proyecto de segunda calzada Sincelejo - Totuviejo las pendientes se clasifican en seis (6) rangos, en el mapa de pendientes AMB-31 7-0O5 - Anexo 1 Cartografía del EtA, se evidencia que existen algunas áreas puntuales donde las pendientes son mayores al 12% y pueden alcanzar el 50%, por lo cual presentan mayor inestabilidad geotécnica. En estas áreas particularmente al inicio del proyecto (donde se presenta la zona de mayor pendiente) es necesario garantizar el manejo de las aguas durante las actividades de excavación, e implementar obras garanticen ta estabilidad del terreno, teniendo las características técnicas del terreno.

Remoción en masa: Este fenómeno se presenta en los primeros kilómetros del proyecto, tramo que no hace parte de esta evaluación.

4.2.2 Consideraciones sobre el medio biótico Áreas protegidas y/o ecosistemas estratégicos En cuanto a las áreas protegidas y/o ecosistemas estratégicos, la empresa Autopistas de la Sabana S.A., no realiza ninguna descripción de su presencia en el área de influencia del proyecto. Sin embargo, conforme a lo manifestado en la visita de evaluación por la oficina de Planeación Municipal de Sincelejo y funcionarios de la Corporación Autónoma Regional del Sucre - CARSUCRE, al inicio del tramo entre el PRI+500 al PR2+ 700 aproximadamente se localiza un sector conocido como Sierra Flor, dicha zona también fue mencionada durante la Audiencia pública efectuada el 24 de

3,

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Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones'

abril de 2014, en donde representantes de la comunidad, encabezados poro! Señor Norbey Moreno, señalaron que la misma corresponde a un "Área protegida' según el Pian de Ordenamiento territorial del Municipio de Sincelejo.

Al respecto, es importante aclarar que esta Autoridad mediante comunicaciones 4120-E2-43708 del 08 de octubre de 2013 y 4120-E2-38029 de 03 de septiembre de 2013, realizó la consulta correspondiente a la Alcaldía municipal de Sincelejo y a CARSUCRE, sobre el carácter legal dado a la zona conocida como Sierra Flor, ante lo cual la Alcaldía municipal de Sincelejo mediante Radicado 4120-0-47552 del 30 de octubre de 2013, remitió copia de la Resolución 673 de 1999 "Por medio de la cual se fijan las determinantes ambientales para aplicar a los municipios del área de jurisdicción de CARSUCRE, indicando que la misma fue incorporada en la elaboración del Plan de Ordenamiento territorial del Municipio de Since!ejo (Acogido por Acuerdo 007 del 29 de julio del 2000), en donde este sector se encuentra catalogado como "(i) Área de actividad forestal protectora (ENI'), para la cual se señala: «4.3 Zonas de especial significan cia ambiental Plano N° P6 4.11- Protección de sistemas hídricos.

4,3.1.1. Áreas de nacimiento de agua. El Articulo 1° de la Ley 99 de 1993, en su numeral 4° establece que los nacimientos de agua, entre otros, será objeto de protección especial; ocupa una superficie de 3.849.92 Ha, que corresponde al 11.25% del área total rural y en ella se identificaron las siguientes áreas de actividades: (i) Área de actividad forestal protectora (EN 1) Corresponde a la porción de territorio rural destinada a desarrollo de actividades de establecimientos de bosques naturales con especies nativas para la protección del recurso hídrico y otros recursos naturales renovables, protección del ecosistema y de la biodiversidad, está ubicada en los paisajes de lomerio y montañas ligeramente ondulados a escarpados; suelos de moderada a alta fertilidad, de bien a excesivamente drenados, superficiales a profundo, erosión entre ligera y moderada; ocupa una superficie de 2.835.57 Ha, que corresponde al 10.76% del área total rural.

En esta área por su vulnerabilidad debido al estado de degradación que actualmente tiene, se debe implementar en el corto plazo un programa de reforestación de 100 Ha, con especies nativas y 1.000 Ha en el mediano plazo; todo este programa debe ir acompañado de la sensibilización de los propietario?.

Así mismo, la Sociedad Autopistas de la Sabana S. mediante radicado 4120-E1-17142 del 03 de abril de 2014, remitió a esta Autoridad, copia de la respuesta (0653 del l 1 de febero de 2014) dada por la Corporación Autónoma Regional de Sucre - CARSUCRE, a la consulta efectuada por la empresa respecto a la existencia de 'Zonas de Reserva' en el Corredor Sincelejo - Toluviejo, en donde se señala que " ... la Corporación no ha realizado declaratoria alguna como Ama Protegida en el tramo indicado por ustedes y/o áreas circundantes... Sin embrago es de conocimiento de esta Corporación que el Plan de Ordenamiento Tem'torial del Municipio de Sincelejo vigente en la actualidad, designó como área de especial importancia ecológica el sector de Sierra Flor' Es importante señalar que según el Artículo 20 del decreto 2372 de 2010 "Por el cual se reglamenta el Decreto-ley 28 11 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto-ley 216 de 2003, en relación con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo conforman y se dictan otras disposiciones' el Suelo de Protección Está constituido portas zonas y áreas de terrenos localizados dentro de cualquiera de las clases de suelo de que trata la Ley 388 de 1997y que tiene restringida la posibilidad de urbanizarse debido a la importancia estratégica para la designación o ampliación de áreas protegidas públicas o privadas, que permitan la preservación, restauración o uso sostenible de la biodiversidad, de importancia municipal, regional o nacional.

Si bien los suelos de protección no son categorías de manejo de áreas protegidas, pueden aportar al cumplimiento de los objetivos específicos de conservación, en cuyo caso las autoridades con competencias en la declaración de las áreas protegidas señaladas en el presente decreto, deberán acompañar al municipio y brindar la asesoría necesaria para las labores de conservación del área, lo cual podrá conllevar incluso su designación como áreas protegidas, en el marco de lo previsto en el presente decreto.

(Subrayado y negrilla fuera de texto) Parágrafo: Las autoridades ambientales urbanas deberán asesorar y/o apoyarlos procesos de identificación de suelos de protección por parte de los respectivos municipios o distritos, así como la designación por parte de las Corporaciones Autónomas Regionales, de las áreas protegidas bajo las categorías de manejo previstas en el presente decreto.

Artículo 24. Registro único de áreas protegidas del Sinap: Recibida la información relacionada en el articulo anterior, el coordinador del Sinap deberá proceder a contrastar la correspondencia de las áreas remitidas, con

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Ç fl

de' 10 JUN 2014 Hoja No. 28

or lual eot8ra una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" la regulación aplicable a cada categoría, después de lo cual podrá proceder a su registro como áreas protegidas integrantes del Sinap.

Las áreas protegidas que se declaren, recategoricen u homologuen, con posterioridad ala entrada en vigencia del presente decreto, deberán ser registradas ante el Coordinador del Sinap, para lo cual deberá adjuntarse la información relacionada en el articulo anterior. El coordinador del Sinap, con base en este registro emitirá los certificados de existencia de áreas protegidas en el territorio nacional.

A partir de lo anterior, se evidencia que si bien el sector denominado Sierra Flor se localiza en la zona catalogada como "('i) Área de actividad forestal protectora (EN 1)" según el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sincelejo, la zona no cuenta con el carácter de Ares Protegida que establece el decreto 2372 de 2010. Así mismo, es necesario resaltar que durante la visita de evaluación se observó que este sector corresponde a un área altamente intervenida que se encuentra en proceso de urbanización, en donde se mantiene un uso del suelo con ganadería extensiva. Sólo se observa vegetación de tipo arbóreo y arbustivo sobre el talud contiguo a la vía actual, producto de la regeneración natural, que ha sido favorecida por la pendiente del terreno que impide los usos agrícolas y pecuarios.

Es de aclarar que esta zona queda por fuera del tramo que será objeto de pronunciamiento, hasta tanto se realice la aclaración pertinente por parte de la ANI, según se señaló en las consideraciones de la ANLA sobre la descripción del Proyecto.

Finalmente, es importante mencionar que en verificación del Registro único de áreas protegidas RUNAP y el portafolio de áreas prioritarias para la conservación de la región Caribe Continental, de la unidad de sistemas de información geográfica - UNISIG del Instituto von Humboldt, el proyecto vial no se encuentra dentro de áreas protegidas ni afecta áreas de ecosistemas incluidos en el portafolio de áreas protegidas para la conservación. Sin embargo, revisado el Sistema de Información Geográfico de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales y el reporte TREMARCTOS, para la zona de estudio la abscisa final del tramo se localiza a 1.5 Km de la Serranía de Coraza y Montes de María, situación que deberá incorporarse en las propuesta de Compensación por la afectación de la cobertura vegetaL (...)

Figura 4-2 Localización del proyecto frente a la Serranía de Coraza y Montes de María (...)

Zona de Vida Señala la empresa que el área de Influencia del Proyecto de la segunda calzada Sincelejo - Toluviejo entre los PR 1+500 al 17+000, se encuentra ubicada en el Departamento de Sucre, por debajo de los 1000 m.s.n.m, presentando una temperatura mayor a los 24°C, y precipitaciones que oscilan entre los 1001 mm/año y 2000 mm/año; ubicándola dentro de la zona de vida de Bosque Seco Tropical (Bs-T), según la clasificación propuesta por l-loldridge (1964).

Bioma Según la información presente en el Mapa de Ecosistemas Continentales, Costeros y Marinos de Colombia (IDEAM, IGAC, IAvH, lnvemar, 1. Sinchi e IIAP. 2007), el área de influencia del proyecto se encuentra en el Zonobioma Seco Tropical del Caribe perteneciente al Gran Bioma del Bosque Seco Tropical, en donde predominan agroecosistemas asociados a Pastos, Cultivos Anuales Transitorios y Áreas Agrícolas Heterogéneas. Cerca al área de estudio se localizan algunas áreas que corresponden al Gran bioma del bosque húmedo tropical, en donde predominan los cultivos, pastos y áreas agrícolas. ( ... ) Figura 4-3 Coberturas según el Mapa de Ecosistemas Continentales, Costeros y Marinos de Colombia (...)

Cobertura Vegetal: De acuerdo con la información allegada mediante radicado 4120-E1-54584 del 13 de diciembre de 2013, se utilizó la metodología descrita en la Leyenda Nacional de Coberturas de la Tierra Metodología CORINE Land Cover adaptada para Colombia, (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial e Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales - IDEAM, junio de 2010), para la identificación de las coberturas vegetales existentes tanto para el tramo vial como para las tres ZODME propuestas, como se muestra a continuación: Tabla 4-6 Cobertura vegetal y uso Actual del Suelo

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"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"

ANLA La cobertura predominante en el Área de Influencia Directa del proyecto corresponde a Pastos limpios con un 42,67%, seguida por Pastos arbolados con un 12,49%. Sólo se describe cobertura boscosa como Vegetación secundaria o en transición con un 3,27% y Bosque ripario en un 1,22916, lo cual fue verificado durante la visita de evaluación, en donde se encontró que la mayor parte de la cobertura vegetal arbustiva y arbórea se localiza sobre un talud el inicio del tramo entre el PR 1+ 500 al PR2 700, en el sector conocido como Sierra Flor, en donde se presenta un talud aledaño a la vía, el cual debido a la alta pendiente no presenta procesos de intervención antrópica, situación que ha permitido la regeneración natural de la vegetación. Es importante mencionar que en la parte afta de dicho talud) se encuentra un terreno cubierto de pastos manejados cuyo uso actual es la ganadería, al fondo del cual se desarrollan urbanizaciones tanto normales como subnormales. ( ... ) El resto de la cobertura boscosa se localiza como protección de los cuerpos hídricos que atraviesan la vía y asociados a algunos jagueyes. De otra parte se observó que los individuos arbóreos se localizan a lado y lado de la vía como cerca viva, en donde predominan las especies Roble (Tabebuia rosea), Mataraton (Gliricidia sepium), Teca (Tectona grandis) y Totumo (Crescentia cujete).

En cuanto a las Zonas de Disposición de Material de Excavación y Escombros (ZODME) propuestas por la empresa, se describe que para las ZODME-1 y 3 predomina la cobertura de Pastos Arbolados, mientras que para la ZODME-2, corresponde a Pastos Limpios. Al respecto es importante precisar que conforme a lo evidenciado en la visita de evaluación, para la ZODME-3 Si bien se observó que una parte del predio cuenta con Pastos Arbolados como lo describe el estudio, el mayor porcentaje del área corresponde a una cobertura de tipo Arbustal (312), de acuerdo con la metodología de Corin Land Cover, dada la presencia de "vegetación arbustiva desarrollados en forma natural en diferentes densidades y sustrato?, la cual se encuentra en un proceso de consolidación promovida por la reducción de los usos pecuarios en este sector, situación que no es considerada en el EIA. Así mismo, en la parte baja del predio cruza un drenaje del Arroyo Caracolí, que cuenta con una cobertura boscosa protectora de mayor porte y densidad, la cual se localiza dentro del área de intervención propuesta como ZODME. ( ... ) Para la ZODME-2, en el plano AMB-31 7-COS-Ol, se muestra que el 90% del area se encuentra cubierta por Pastos Limpios, este predio se caracteriza por contar con un cuerpo de agua en el centro con una cobertura arborea asociada, del cual se desprende un drenaje que se conecta con el Arroyo La Muerte ( ... ) En cuanto a la ZODME - 1, esta corresponde a un terreno ondulado, cubierto por Pastos Arbolados en donde se desarrollan actualmente actividades pecuarias. (...)

Composición Fiorística: Dentro de la información reportada en el Estudio de Impacto Ambiental y su complemento, se presenta el inventario forestal de los individuos con Diámetro a la Altura del Pecho - DAP mayor a 10cm (fustales), Verificada la información descrita en el documento frente a la presentada en las planillas del inventado forestal y lo observado durante la visita de evaluación, se encuentran discrepancias en cuanto a la cantidad de individuos y de especies muestreadas puesto que en la Tabla 3-13- "Composición florística del Proyecto Vial Doble Calzada Sincelejo - Tolú Viejo", de la información allegada con radicado 4120-El-54584 del 13 de diciembre de 2013, se reportan 127 especies con un total de 5710 individuos, mientras que en las planillas del inventado se encuentra el registro de 7072 individuos pertenecientes a 135 especies, estos últimos corresponden con lo presentado en la cartografía allegadal, lo anterior debido a que en el documento de Caracterización del Medio Bíblico no se contabiliza la vegetación inventariada en los ZODMES. Sin embargo, en el Capítulo de Aprovechamiento Forestal se realiza el análisis sobre la totalidad de los individuos existentes.

Por tanto, a continuación se presenta el análisis para la totalidad de los individuos inventariados Conforme a la información descrita en las planillas del inventado forestal, la especie que reportó mayor abundancia en el tramo comprendido entre el PR 1+500 al PRI 7+000, fue Tabebuia rosea con 1475 individuos, seguida por Gliricidia sepium (Matarraton) con 750 individuos, Tectona grandis con 330 individuos y Crescentia cujete (Totumo) con 262 individuos.

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En cuando a las ZODMES propuestas se encuentra que para la ZODME -1 (PR8+300) fueron inventariados 118 Individuos que corresponden a 25 especies, en donde predomina Gliricidia sepium (Matarraton) con 27 individuos, seguida por Melia azederach (Nim) con 16 individuos y Cordia alliodora (Bara de humo) con 12 individuos, Para la ZODME —2 (PR6+ 100), se presenta el levantamiento de 469 individuos, pertenecientes a 30 especies, en donde la mayor abundancia la presenta Spondias mombin (Jobo) con 150 individuos seguida por Gliricidia sepium (Matarraton) con 127 individuos. Finalmente para la ZODME - 3 (PR3+050), se presenta el inventario forestal de 726 individuos pertenecientes a 53 especies, en donde predomina Sabal mauritllformis (Palma redonda) con 227 individuos seguido por Gliricidia sepium (Matarraton) con 69 individuos.

En cuanto a la distribución por clases altimétricas el 19,80% del total inventariado, cuentan con una altura de 3,12 m a 4,24 m y el 16,37% con alturas entre 4,24 m y 5,36 m. Respecto a la distribución diamétrica, predominan los individuos en la clase 1 con DAP entre 10cm y 24cm con un 64,91%, seguida de la clase II con DAP entre 24cm y 38cm que presentan un 23,57%. En general la zona se caracteriza por la baja presencia de individuos con alturas y diámetros considerables dada la alta intervención antrópica a que ha sido sometida la zona, por lo que los valores más altos tanto en diámetro como altura corresponden a los individuos plantados como cerca viva.

En lo relacionado con el índice de Valor de Importancia - ¡VI, se observa que la especie con mayor representatividad es Tabebuia rosea con 17,09%, seguida de Gliricidia sepium con un 8,18% y Samanea saman con un 4,18%, el resto de las especies cuentan con porcentajes inferiores a 3,56%, situación que refleja una alta diversidad de especies con un bajo peso ecológico de dichas especies en las coberturas vegetales en las cuales se encuentran asociadas.

De otra parte el estudio reporta los usos dados por las comunidades a las especies descritas en las caracterización floristica en donde se consideran relevantes las especies Tabebuia rosea (roble), que además de ser usada como cerca viva, es utilizada como madera para ebanistería; dentro de las especies maderables también se encuentra el caracoli (Anacardium excelsum) y la teca (Tectona grandis). De otra parte las especies Samanea saman (campano), Guazuma ulmifolia (guasimo), Enterolobium cyclocarpum (Orejero y Sterculia apetala (camajon) están asociadas a pastos con ganaderia extensiva; mientras que también son frecuentes las especies frutales como el mango (Man guitera indica), el mamon (Melicocca bijuga) y Citrus sp; finalmente la especie cañandonda (Cassia fistula) cuenta con uso dendroenergético para la producción de leña y carbón vegetal.

Es importante resaltar que conforme a lo evidenciado durante la visita de evaluación en el Kl 1+910 1 se presenta un individuo de la especie Ceiba bonga (Ceiba pentandra) contiguo al jagüey El Floral, para los cuales según los acuerdos de la Consulta Previa se debe garantizar la supervivencia del árbol y el mantenimiento del cuerpo hidrico. ( ... ) Especies en Vede, amenazadas o en peligro de extinción Mediante Articulo Primero de la Resolución 1323 del 08 de octubre de 2013, "La Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos - DBASE, del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS considera VIABLE autorizar al Concesionario Autopistas de la Sabana S.A., el levantamiento de veda temporal y parcial para las especies epít¡tas presentes en el área de intervención de/proyecto 'Construcción de la segunda calzada del corredor Sincelejo Toluviejo (entre los PR 1+500 al 17+000)".

En cuanto a las especies leñosas, el Estudio de Impacto Ambiental señala la presencia de especies amenazadas o en peligro según el estalus de conservación de acuerdo con las categorías de amenazas de la UICN (2006) y listados nacionales del instituto von Humboldt (Rengifo., el al 2002) y la Resolución 383 del 23 de febrero de 2010 'Y mediante la cual se declaran las especies silvestres que se encuentran amenazadas en el territorio nacional". Adicionalmente en verificación efectuada por el equipo evaluador se encontró que la especie Guayacán Negro (Guaiacum officinale), está catalogada como en Peligro (EN) según la IUCN y como en Peligro Critico (CR) según la Resolución 383 del 23 de febrero de 2010.

Nombre Ch

Anacardium

exce

Asfrocatyuin sp.

A (taiga butyracee /3uinesia arborea Cedrela sp.

Guaiacum oflicin Eschweilera sp.

Hymenaea courb,

Myroxylon balsa, Pach ira quina/a Swietenia macro;

Fuente: Inforniaciór

Libro rojo 1 CITES 1 Resolución 383 del 23

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EN Ajuste equipo evaluador ANLA

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'Por la cual se otorga una

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Ambiental y se toman otras determinaciones"

Fragmentación y con ectividad de los ecosistemas: Dentro del Estudio de Impacto Ambiental allegado con radicado 4120-E1-21809 del 23 de mayo de 2013 y su Información Complementaria radicados 4120-E1-37111 de 28 de agosto de 2013, 4120-E1-39587 de 11 septiembre de 2013 y 4120-E1-54584 del 13 de diciembre de 2013, se señala el uso del Mapa de Ecosistemas Marinos, Continentales y Costeros de Colombia (IDEAM, IGAC, lA VI-!, INVEMAR, 1. SINCHI e 1/AP, 2008) a una escala de 1:500.000 y la información obtenida para las coberturas vegetales según la clasificación Corin Land Cover a una escala 1:500 para la realización del análisis de fragmentación de la zona en donde se enmarca el proyecto.

Según se describe en e/ estudio el análisis de la conectividad se llevó a cabo utilizando las coberturas boscosas encontradas en un área mayoral área de influencia directa del proyecto a partir de las cuales se determinaron los Indices de Forma e Indice de Continuidad de Fragmentos, teniendo en cuenta que el 51,54% del área de influencia directa del proyecto corresponde a Pastos Limpios.

Las coberturas utilizadas corresponden a Bosques y Áreas Seminaturales y Superficies de Agua en donde se evidencia que los relictos boscosos se encuentran asociados a drenajes en donde su ancho en general es inferior a 50 m. En cuanto a las superficies de agua estas en su mayoría son cuerpos de agua artificiales (jagüeyes) y algunos drenajes que cruzan la vía existente.

Señala la empresa que "Según las observaciones realizadas en el área adyacente al corredor vial, estos fragmentos de vegetación se encuentran aislados entre sí, caracterizados por una baja con ectividad entre los mismos. Sin embargo, el área correspondiente al Ceno La Mena presenta fragmentos de bosque con una continuidad más estable a lado y lado de la vía, la cual esta brindada por el mantenimiento de las rondas hídricas de las corrientes asociadas a este punto, que aunque no se encuentran en muy buen estado han logrado actuar como corredores biológicos para la fauna asociada a este lugar. Por otro lado en el área existen pastos arbolados que de alguna manera ofertan recursos y lugares de desplazamiento debido a las características del dosel de los árboles para diferentes especies que pueden hacer uso de estas coberturas. Se corroboro (sic) que varias especies de fauna utilizan esta matriz de fragmentos de bosque y pastos para su supervivencia, aves principalmente adaptadas a ecosistemas intervenidos, algunas especies de hepeto fauna de carácter generalista y especies de mamíferos terrestres y arborico!as que pueden soportar niveles intermedios y elevados de intervención, evidenciado por la presencia de murciélagos, roedores y manadas de mono aullador (Alouatta seniculus) y perezosos de tres dedos (Bradipus vade gatus). Estas especies maximizan la utilización de los recursos disponibles en el área". (Subrayado y negrilla fuera de texto) Al respecto, es importante indicar que si bien las coberturas vegetales boscosas no cuentan con un alto grado de conectividad, la presencia de cercas vivas de gran porte, arbustales, herbazales y vegetación secundaria en transición promueve el tránsito de especies faunisticas en búsqueda de alimento y refugio hacia los bosques riparios, situación que se ve incentivada además por los cuerpos hídricos que se distribuyen a lo largo del área de influencia del proyecto vial los cuales también proporcionan un hábitat de importancia para las distintas especies que se encuentran en el sector.

En lo relacionado con el análisis de fragmentación, la empresa describe que la mayor cantidad de parches por cobertura corresponde a los cuerpos de agua artificiales ) siendo notoria la baja representatividad de las áreas boscosas, lo que implica una mayor fragmentación. Al respecto el estudio indica que "El bajo número de parches de áreas seminaturales y bosques, así como su baja representatividad en área, implican un alto nivel de fragmentación de ecosistemas naturales de la zona, sin embargo cabe aclarar que al dominar los territorios agrícolas estos también generar conectívidad, relacionando especies forrajeras, frutales y maderables, con especies generalístas de fauna".

De acuerdo con los resultados obtenidos el Indice de Forma para Bosque ripario, muestran un alto grado de perturbación, indicando un mayor efecto borde, el cual se reduce para la Vegetación secundaria o en transición. Dicho valor tiende a una menor perturbación de tos fragmentos en las coberturas Herbazales y Arbustales las cuales han iniciado un proceso de recuperación y se presentan de una manera más homogénea, en las áreas en las cuales se han suspendido las actividades pecuarias.

En lo referente al Indice de Continuidad de Fragmentos, manifiesta el estudio que ningún parche de las coberturas de Bosques y Áreas Semínaturales, cuenta con fragmentos adyacentes de su mismo tipo, no existiendo interacción directa entre ellos. Finalmente señala el EIA que "Para determinar el grado de fragmentación de las coberturas se empleó la metodología propuesta por Gurrutxaga (2003), la cual está basada en la separación espacial de los ecosistemas'. A partir de la cual se obtuvo un Grado de Fragmentación extrema para las coberturas de Bosques y Áreas Seminaturales, obteniéndose el mayor valor para el Bosque Ripario. Lo cual se considera acorde con lo evidenciado durante la visita de evaluación y lo descrito en el SA, en donde la mayoría de los relictos boscosos se encuentran rodeados por grandes extensiones de pastos con ganadería extensiva, estando las áreas boscosas circunscritas a las partes aftas de difícil acceso como son el talud de la vía al inicio del proyecto en el sector conocido como Sierra Flor y en el cerro La Mena, así como en los Arroyos Caracolí, La Muerte, Pechelin y La Mena que cuentan con mayor cobertura vegetal asociada a sus rondas.

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Si bien, se considera que los resultados obtenidos son acordes al estado actual de los ecosistemas del área de influencia del proyecto, se debe tener en cuenta que la vegetación arbórea plantada a cada lado de la vía como cerca viva, contribuye con la conectividad de los relictos boscosos existentes, convirtiéndose en corredor ecológico para las especies faunisticas de hábito arborícola las cuales además obtienen su alimento de esta vegetación.

Es importante señalar que la zona donde se propone la ZODME - 3 (Pk3'-050), cuenta con una cobertura vegetal de tipo Arbustal (3.2.2), de acuerdo con la metodología de Corin Land Cover, dada la presencia de "vegetación arbustiva desarrollados en forma natural en diferentes densidades y sustratos", Situación que denotaría una mayor conectividad de esta cobertura, la cual no es reflejada en la información presentada por la empresa, teniendo en cuenta además que la evaluación es ceñida a un área un poco superior al Área de Influencia del proyecto lo que impide efectuar un análisis regional de los ecosistemas aledaños.

Así mismo, en el Municipio de Toluviejo confluye un área perteneciente al RUNAP denominada Serranía de Coraza y Montes de Mafia, la cual no es considerada en el análisis de conectMdad dado lo reducido del área objeto de evaluación como se mencionó anteriormente, situación que puede contribuir con la presencia de áreas sensibles con especies faunísticas asociadas.

Adicionalmente se debe tener en cuenta que el sector de Sierra Flor es considerado dentro del ecosistema Arbustal del Zonobioma Seco Tropical para lo cual, el análisis presentado no realiza ninguna referencia, ni sobre la localización general del proyecto en la zona de vida Bosque seco tropical (Bs-T), para la cual de acuerdo con el Instituto Alexander von Humboldt se debe considerar que "... actualmente son pocos los remanentes existentes y presenta mínima cobertura y que se encuentra ad portas de desaparecer completamente en sus condiciones originales. Por esto es urgente considerar estudios sobre: efecto de la fragmentación sobre las poblaciones existentes; estudios encaminados a alimentar procesos de restauración; comportamiento de la fauna asociada al Bosque seco Tropical y migraciones locales; caracterización de todos los hábitats de bosque ripario cercanos a los bosques secos y dinámica del bosque". (Tomado de "El Bosque seco Tropical (Bs-1) en Colombia, Programa de Inventario de la Biodiversidad, Grupo de Exploraciones y Monitoreo Ambiental, GEMA, 1998"). (Subrayado y negrilla fuera de texto).

A partir de lo anterior, no se considera pertinente la autorización de la ZODME - 3 (PR3+050), dada su localización sobre una cobertura vegetal de tipo Arbustal en consolidación.

De otra parte, se deberán minimizar las intervenciones sobre la vegetación boscosa aledaña a los cuerpos hídricos y aquella que se presente como relicto boscoso sobre las áreas de mayor pendiente como el Cerro La Mena, en donde además se deberán contemplar acciones dentro del Plan de compensación por pérdida de la biodiversidad que contribuyan a la generación de espacios naturales a partir de los cuales se promueva la conectividad de los relictos boscosos existentes y su interrelación con las coberturas protectoras de cuerpos hídricos, así como la ampliación de los hábitats de las especies faunísticas que se encuentran en la zona, incluso con la denominada Serranía de Coraza y Montes de María.

Composición faunística: Avifauna De acuerdo con la información reportada en el Estudio de Impacto Ambiental y su información complementaria, existen pocos estudios sistemáticos regionales relacionados con las especies faunisticas. Sin embargo, para el grupo de aves se relacionan los documentos titulados "Mamíferos y aves silvestres registrados en una zona de los montes de María, Colosó, Sucre, Colombia"; (Galván- Guevara 2010) y "Especies promisorias para el ecoturismo en 'Campo Aventura Roca Madre", Toluviejo-Sucre, Colombia" (Sampedro- M el al. 2011) a partir de los cuales se presenta la composición potencial de las especies de aves reportadas en el área del proyecto.

Para la obtención de información primaria se señala la implementación de redes de niebla y la realización de transectos de ancho variable y puntos de observación, a partir de los cuales se obtuvo el registro de 54 especies, las cuales se distribuyen en 28 familias pertenecientes a 14 órdenes, en donde la familia que reportó un mayor número de especies fue Tyrannidae (Atrapamoscas), seguida por Ardeidae (Garzas) pertenecientes a los Ciconié formes. As¡ mismo, se reportan las especies Accipitridae, Thraupidae lcteridae y Pscittacidae cada una con un 6% de las especies.

Adicionalmente, se describen diez (10) especies con hábitos migratorios que transitan estacionalmente por la zona, dentro de las cuales es necesario incluir Myiozetetes similis (Suelda social) que aunque no es señalada en el estudio cuenta con una migración altitudinal y local, Esta información se resume en la Tabla 3-37 Especies de avifauna registradas en el área de influencia, atributos ecológicos y clasificación según estado de conservación" del documento allegado, en donde se presentan los hábitos migratorios y estados de conservación según la ¿JICN, CITES y la resolución 383 de 2010 del MA '/DT, mientras que en la Tabla 3-38 se presentan las "Coberturas asociadas a las especies de avifauna reportadas para el área de influencia", a partir de lo cual concluye el estudio que "Es importante que en el área se conserven los hábitats que existen en la actualidad, ya que su intervención puede provocar la disminución significativa de especies, al reducir las fuentes de "e

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la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" alimento, los lugares de refugio y percha, así como lugares para reproducción". Asimismo, se indica que "Los resultados sugieren que la distribución de especies presenta más similitud entre los Pastos Arbolados y los Cuerpos de Agua, lo cual se relaciona con una mayor disponibilidad de recursos y complejidad del hábitat en comparación con otras coberturas. Por el contrario, los pastos limpios reflejan que las aves no tiene mucha preferencia por este tipo de cobertura, lo cual se relaciona con menor oferta de recursos y estructuras de la vegetación", (Negrilla fuera de texto) En lo referente a las especies en veda o amenazadas para el grupo de Avifauna, no se encuentra el reporte de ninguna de las especies registradas en las categorías de la UICN- International Union for Conservation of Nature (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza), ni en la Resolución 383 del 23 de febrero de 2010. Sin embargo se encuentra que siete (7) especies están incluidas en el Apéndice II del CITES - (The Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres), así: Chalybura buffonii (Colibrí bufon), Amazilia tzacatl (Colibrí colindo), Busarellus nigricollis (Bebe humo), Buteo magnirostris (gavilán caminero), Buteogallus meridionalis (gavilán sabanero), Milvago chimachima (Pigua) y Broto geris jugularis (Periquito bronceado), para las cuales debe ser controlado su comercio con el fin de evitar una utilización no compatible con su supervivencia.

De acuerdo con la información aportada por la empresa no se presentan especies endémicas. Sin embargo, según el Sistema de Información de Alertas Tempranas TREMARCTOS Colombia 2.0, presentado por la empresa el cual fue verificado por el equipo evaluador, se encuentra que en el área de influencia del tramo de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo, se reporta la especie Págalo pomarino (Stercorarius pomarinus), para la cual se indica en el estudio que no fue observada durante la fase de campo dado que se asocio ala línea costera.

Herpeto fauna En lo relacionado con la Herpeto fauna, señala el EIA dentro de la información secundaria consultada un estudio de la biodiversidad anfibia en el municipio de Coloso- Sucre titulado "Anfibios de los enclaves secos del área de influencia de los Montes de Maria y la Ciénaga de La Caimanera, departamento de Sucre, Colombia'l (Acosta- Galvis 2012), a partir del cual se determina la Composición potencial de especies de anfibios reportadas para el municipio de Coloso- Sucre en zonas de bosque seco tropical Respecto a la información recopilada en campo se describe el registro de 11 especies, pertenecientes a 4 familias, agrupadas a su vez en el orden taxonómico Anura, las cuales se describen en la Tabla 342 de "Especies de anfibios registrados en el área de influencia, atributos ecológicos y clasificación según estado de conservación" del EIA. Describe el estudio que en el área de influencia del proyecto vial se encontró que solo una especie evidencia especificidad en cuanto a su preferencia de hábitat, la Rana (Dendropsophus microcephalus), que se encuentra asociada a las matrices arbóreas y cuerpos de agua.

Según reporte la empresa las especies de anfibios registradas para la zona no se encuentran registradas dentro de los Apéndices CITES, Listados de la UICN, ni en la resolución 383 de 2010. Lo cual fue verificado por el equipo evaluador, sin embargo, todas las especies se encuentran bajo la categoría de preocupación menor LC. Respecto al grupo de reptiles la empresa manifiesta la consulta de un estudio efectuado Galvan- Guevara & De La Osa, 2009, en donde se caracterizó la composición de la herpeto fauna del área de influencia de la reserva forestal protectora de la Serranía de Coraza en el municipio de Colozo- Sucre. En cuanto a la información primaria se describe que en el área de influencia directa del proyecto se registró un total de 11 especies de reptiles, distribuidas en tres órdenes Crocodylia (Babilla), Squamata (Culebras, Lagartos) y Testudines (Hicotea, Tortugas), agrupadas a su vez en 7 familias las cuales se presentan en la Tabla No. 3-46 del EIA "Especies de reptiles registrados en el área de influencia, atributos ecológicos y clasificación según estado de conservación'.

En cuanto a las especies amenazadas, se encuentra que dos (2) especies están incluidas dentro de los Apéndices 1 y 11 de! CITES, el Caiman cro codilus fuscus y la Iguana iguana. Según el reporte de afectación TREMARCTOS Colombia, en la zona se encuentra la especie de tortuga Mesoclemmys dahli, endémica y en peligro de extinción, sin embargo esta no se reporta como observada en la fase de campo. Es importante mencionar que la especie Hicotea (Trachemys callirostris) es usada para consumo humano, lo que ha disminuido sus poblaciones estando conforme a lo descrito en el EtA "...prácticamente erradicada según información de los pobladores de la zona' Masto fauna Para el grupo de Masto fauna, señala el EIA la recopilación de información secundaria a partir de estudios realizados sobre Biodiversidad en una estación primatológica en Coloso- Sucre (Galván- Guevara el al, 2009), Mamíferos asociados a los montes deelMaría (Galván- Guevara, 2010) y sobre Especies promisorias para el ecoturismo en Coloso - Sucre y Sampedro (M al, 2011). Adicionalmente para determinar la composición y estructura general de los mamíferos en el área de influencia del proyecto se manifiesta la obtención de información primaria en donde se describe el uso de trampas Sherman para mamíferos pequeños, trampas Tomahawk para mamíferos de medio porte y redes de niebla para los murciélagos y la realización de transectos para observación directa de las especies y rastros asociados (huellas, heces, pelos, rasguños, comederos, etc.).

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Dentro de las especies de mamíferos registradas en la fase de campo para el área de interés del proyecto se presentan 19 especies, pertenecientes a 17 géneros, 11 familias y 7 órdenes. El orden con mayor número de especie corresponden a los Chiroptera con 9 especies correspondientes al 50% de las especies obtenidas; le sigue e! orden Rodentia, con 4 especies (17%) ye! orden Pilosa con 2 especies (11516), las cuales se presentan en la Tabla 3-50 'Especies de mamíferos registrados en el área de influencia, atributos ecológicos y clasificación según estado de conservación", allegado en la información complementaria al E/A. Reporta el estudio que las especies encontradas presentan en su mayoría hábitos generalistas, estando asociados a Pastos arbolados y Pastos Limpios, sin embargo, también se describe la presencia de primates y perezosos los cuales se asocian a la vegetación secundaria y en transición, ,4rbustales y cuerpos de agua.

Es importante señalar que según el reporte TREMARCTOS para el área de influencia se reportan cuatro (4) especies de importancia así: el aullador negro (Alouatta palliata), para la cual se indica en el estudio que al parecer se encuentra extinta localmente, la Marimonda (Ateles geoffroyi) cuyas poblaciones se encuentran muy reducidas, el tigrillo (Leo pardus tigrinus) que no se reporta para el departamento de Sucre y su rango altitudinal se restringe a alturas superiores a los 1600 m y el delfín (Bufo negro- Sotalia fluviatilis) en donde se señala que no aplica para el proyecto al no existir cuerpos de agua extensos y no encontrarse el proyecto en una zona costera.

No se reportan especies de mamíferos con algún nivel de amenaza, sin embargo, todas ellas están dentro de la Categoría de Preocupación menor (L C) según la U!CN. De otra parte en el Apéndice II del CITES están catalogadas 3 especies, el Mono aullador (A!ouatta seniculus) y los Perezosos Bradypus variegatus y Choloepus hoffmanni, Si bien se considera aceptable la caracterización biótica presentada en el Estudio de Impacto Ambiental y su información dada la fuerte intervención antrópica que se presenta en la zona, en donde las coberturas vegetales nativas han venido siendo sustituidas por la instalación de Pastos, con la consecuente pérdida de ecosistemas naturales, situación que ha restringido las áreas boscosas a las partes altas con topografía escarpada y a las áreas contiguas a los cuerpos de agua. complementaria,

De igual forma se considera de importancia la interacción de las cercas vivas con los relictos boscosas y cuerpos de agua artificiales, jagüeyes y pozos, al considerarse hábitat y refugio para el sostenimiento de algunas especies, principalmente de aves y mamíferos, las cuates si bien en su mayoría presentan hábitos generalistas deben merecer acciones de manejo específicas, a fin de contrarrestarlos efectos de/ proyecto sobre sus poblaciones.

Asimismo, en el área de influencia del proyecto se registraron especies con diferentes niveles de amenaza, por lo que se deberán proponer e implementar las medidas de manejo relacionadas con salvamento y traslado de fauna, las cuales resultan de gran importancia, así como el hecho mismo de la recon formación de las cercas vivas de los predios intervenidos, considerando además que tanto éstas como los cuerpos de agua artificiales son relevantes para el Medio Socioeconómico, dadas las condiciones ambientales de la zona en donde son utilizados para el sostenimiento doméstico o para el sustento de actividades productivas.

42.3 Consideraciones sobre el medio socio-económico Lineamientos de participación Durante la visita de evaluación se efectuaron las siguientes actividades de verificación de información: E! día 23 de octubre en el municipio de Since!ejo se celebró reunión con los representantes de CARSUCRE señores Jorge Pacheco, Subdirector ambiental, y diversos funcionarios entre ellos Ulises Oviedo y Dionisio Gómez; durante ésta se mostró preocupación por conocer cómo serian los cortes de talud en el sector de Sierra Flor, especialmente en el sector donde se presenta la inestabilidad causada por una explotación llegal en el K3 de la vía actual. Posteriormente con los representantes de Planeación municipal de Sincelejo, señores Roger Mendoza, Secretario de Planeación y Rafael Patemina ingeniero delegado, estos manifestaron que habiendo un corredor ya intervenido, lo deseable seria que el trazado siguiera dicho corredor; así mismo, mediante comunicación telefónica el señor Personero Jacobo Quessep manifestó que ante su despacho no se habían presentado quejas u oposiciones el proyecto. E! día 26 de julio se efectuó reunión en el Concejo municipal de Toluviejo Los días 24 y 25 de julio se realizó recorrido en campo al corredor entre el K1+500 a! Kl 7+000 y sitio de disposición de material sobrante de excavación o ZODME en compañía de representantes de la administración municipal y CARSUCRE, detallando el sector donde se tienen proyectados los cortes de talud a media ladera, verificando que en el sector afloran rocas lo cual, según indicó la concesión, garantiza la estabilidad del talud. Con referencia al sitio donde se ha presentado remoción debido a la explotación inadecuada que efectuó un tercero, señalaron por parte de la concesionaria, que se descargará el material de la ladera, de modo que el talud quedará limpio y sin problemas de estabilidad. Además informaron que en cuanto el material silva para obra será reutilizado. No obstante lo anterior, proponen el emplazamiento de una ZODME en cercanía al sitio de los cortes citados (PR3+ 050). De igual manera, se

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de 11 10 JLJN 2014 Roja No. 35

la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones' efectuó entrevista con la dueña del lote donde se proyecta la ZODME, señora Nieves Moya de Salcedo, quien manifestó estar de acuerdo con que sea efectuado el relleno.

Adicionalmente, durante el recorrido se efectuaron entrevistas con representantes y habitantes de las veredas aledañas a la vía, quienes manifestaron haber tenido reuniones de socialización del proyecto: vereda Nuevo Panorama, Doris Campos; vereda Las Majaguas, Daiy Luz Contreras; Corregimiento de Palmira, Franz David Mazzi Sierra, y Mar/en y Mercado; Cabildo La Palm ira, Leonarda Pestana y Andrea Carolina Quintana, cacica y capitana; Balmiro Gutiérrez, coordinador Institución Educativa Palmira, María Mercedes Barbosa; vereda El Floral; Víctor Romero, representante de la JAC; Cabildo La Floresta, Enaldo Montes.

En referencia con las ZODME propuestas posteriormente, el día 26 de septiembre se efectuó recorrido de evaluación a los sitios propuestos como ZODME adicionales, predios Tamaratandia y Villa Daniela, propiedad de los señores Jorge Luis Támara y Winston Peña respectivamente, quienes manifestaron estar de acuerdo en que se efectuaran rellenos en los lotes propuestos. Durante la visita al predio Tamaratandia se observó que del jagüey presente en el sitio de la ZODME, inicia un curso de agua que recoge las aguas de escorrentía del lomerio que hay a sus costados. Al sitio donde se recogen las aguas le fue practicada una obstrucción con el fin de recogermayor cantidad de agua, lo cual se evidencia por la presencia de vegetación arbórea en sus inmediaciones, así como de juncos.

De igual forma, se realizó inspección al sitio de la ceiba del Floral', para verificar cómo serian las obras de protección propuestas en el EtA. Así mismo, se efectuó entrevista con la cacica del resguardo Yuma de Las Piedras, quien manifestó que las dos ZODME adicionales se encuentran en predios privados, cuyos dueños no son cabildantes miembros de las parcialidades indígenas zenú de La Palmira, ni de Unión Floresta, con quienes se había celebrado proceso de consulta previa; aspecto corroborado por el Ministerio del Interior mediante la certificación 1479 de 06 de diciembre de 2013.

Con referencia a la presencia de comunidades étnicas, en el estudio es allegado el Oficio 20101126662 de fecha 5 de abril de 2011 mediante el cual la .Sub gerente de Promoción, Seguimiento y Asuntos Étnicos del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural- INCODER certifica que: "( .,) el área de interés, ajustada a las coordenadas adjuntas en el oficio de referencia: ( ... ) Que corresponden a la ubicación del proyecto Doble Calzada Sincelejo y Toluviejo, en el departamento de Sucre, no se cruza o traslapa con territorio legalmente titulado a Resguardos Indígenas o Títulos Colectivos de Comunidades Afrodescendienles."

El Ministerio del Interior, mediante comunicación OFII 1-31993-GCP-0201 de 26 de julio de 2011, certifica la presencia de las parcialidades indígenas La Palmira y Unión Floresta en el AID de! proyecto. Con base en estas certificaciones se efectuó proceso de consulta previa iniciado el 30 y 31 de mayo de 2012, hasta llegar a preacuerdos. Finalmente, en atención a la comprobación de la participación de dichas comunidades en la elaboración del EtA, y a la solicitud de convocatoria efectuada por Autopistas de La Sabana mediante radicados 4120-E1-33340 de 2 de agosto de 2013 y 4120-E1-35841 de 20 de agosto de 2013, los días 28 y 29 de agosto de 2013, con participación del Ministerio de/Interior y de la Procuradurla Ambiental y Agraria, se realizó la protocolización de consulta previa con las parcialidades indígenas de etnia zenú Unión Floresta y La Palmira.

Audiencia Pública Ambiental.

Mediante Auto 0502 de 24 de febrero de 2014, fue ordenada por parte de esta Autoridad la celebración de una Audiencia Pública Ambiental, con fundamento en lo previsto en el artículo 72 de la Ley 99 de 1993 y en el Decreto 330 de 2007, y a solicitud de/señor Norbey Moreno Romero y por lo menos 100 personas más. La Audiencia fue convocada mediante Edicto fijado a partir del 17 de marzo de 2014, en las Alcaldías y Personerías Municipales de Sincelejo y Toluviejo, departamento de Sucre y en la Corporación Autónoma Regional de Sucre — CARSUCRE. Desarrollo de la Audiencia: En las instalaciones del Teatro Municipal de Since/ejo, en el departamento de Sucre, a los veinticuatro (24) días de abril de 2014, siendo las nueve de la mañana (09:00 am.), se dio inicio a la Audiencia Pública Ambiental dentro del proceso de licenciamiento para el Proyecto "CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA DEL TRAMO SINCELEJO — TOLUV/EJO ENTRE LOS PRI+500AL 17+000".

Autoridades regionales presentes: Hernán Benitéz Martínez — Asesor del Despacho del Gobernador; Fabio Ara que — Alcalde Encargado de la ciudad de Sincelejo; Procurador Judicial II Agrario de Sincelejo, Doctor Edgar Enrique Stave Buelvas; Personero Municipal de Sincelejo, Doctor Jacobo Quessep Espinosa; Defensoría del Pueblo, Doctor Juan Martínez Inicia/mente debe aclararse que las intervenciones hicieron referencia a a los posibles impactos ligados con la continuidad del proyecto por el sector comprendido entre el PRO+000 al PRI+500, perteneciente al Expediente

Resolución No .

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"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" L4V0022-14 tramo anterior al objeto de la Audiencia pública y a los primeros 1,5 km del tramo objeto de la presente evaluación (1(1+500 al K3+000).

Las principales intervenciones y temas abordados fueron: Procurador Judicial II Agrario de Sincefejo, Doctor EDGAR ENRIQUE STA VE BUEL VAS. En su intervención llamó la atención respecto a la extracción de materiales en la zona de influencia del proyecto, indicando que allegó a esta Autoridad información relacionada con el sancionatorio existente por explotación inadecuada ubicada aproximadamente en el 1(3 de la vía existente. Así mismo reportó como limitantes para la ejecución del proyecto, la existencia de una falta geológica que afecta el proyecto y una reserva forestal en el AID del proyecto.

Corporación Autónoma Regional de Sucre- CARSUCRE, Doctor SERGIO ANTONIO PACHECO FLOREZ En su intervención se refirió a la participación de la Corporación en el proceso de evaluación ambiental del proyecto, aclarando que el sector de Sierra Flor no se encuentra catalogado como Ama Protegida, que lo que existe es la figura de suelo de protección establecida en el Plan de Ordenamiento Territorial.

Personero Municipal de Sincelejo, Doctor JACOBO QUESSEP ESPINOSA Resaltó la importancia que tiene para la región el proyecto de la Segunda Calzada a Toluviejo, enfatizando que la comunidad quiere que el proyecto se materialice sobre aspectos viables e importantes, poniendo de presente que la intervención proyectada sobre el cerro Sierra Flor, puede presentar afectaciones sobre la comunidad, en especial por la ubicación de desplazados en sitios aledaños al cerro Sierra Flor, Defensoría del Pueblo - Doctor JUAN MARTÍNEZ Manifiesta que la Defensorla del Pueblo celebra la existencia de estos escenarios de participación y señala que ante dicha entidad al día de hoy no hay quejas relacionadas con el proyecto.

Señor Norbey Romero Moreno - actuando en representación de las más de cien (100) personas que solicitaron la Audiencia Pública Inicialmente indica que dentro de las Obras Adicionales contempladas en el literal 8 Cláusula Primera del Adicional 003 al contrato de Concesión 002 de 2007, cita el numeral i. Estudio Diseño y construcción de la segunda calzada entre la Ciudad de Sincelejo en el PR0+ 000 da la Ruta 255C01 de la Red Vial Nacional y el municipio de Toluviejo en el PRI8+0335 de la misma ruta, para un total aproximado de 19,25 kilómetros (incluyendo retornos por 1,2 km), y cita en su Parágrafo Primero, que "Ninguna de las obras pactadas en esta cláusula incluye los pasos urbanos a los municipios."

Por lo cual solicita a la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) que se cumpla con lo establecido en el Parágrafo, con la construcción de la segunda calzada fuera del casco urbano, toda vez que el PRO+ 000 actualmente se encuentra dentro del perímetro urbano de Sincetejo.

También señala que para el cruce por pasos urbanos se debe tener en cuenta lo establecido en el POT municipal y los sistemas de transporte que prevea, como ciclorn.'tas, vías de servicio y senderos peatonales en cumplimiento de diversas normativas. De igual manera indica que el POT contempla como suelo de protección a la serranía de Sierra Flor, por lo cual la "destrucción" de los cerros de dicha Sierra "conllevaría al desmedro de nuestra riqueza ecológica y paisajistica, poniendo en peligro el nacimiento de varios arroyos". Concluye en referencia con el POT existente y el proyectado, que la construcción del proyecto de segunda calzada 'carece de integración con el ordenamiento territorial previsto en nuestro municipio".

Con referencia a la seguridad vial y la movilidad, señala que con la construcción de la "doble calzada" se expondría la integridad de los motociclistas y los peatones (en especial los estudiantes) que transitan al interior de Sincelejo por la carrera 4, teniendo en cuenta que los vehículos que requieran cruzar la ciudad necesitarían tomar dicha vía, para hacer el recorrido entre el PRO+ 000 y El Maizal, puntos de confluencia de los proyectos que comunican al municipio de Sincelejo con el de Toluviejo por el noroccidente y el municipio de Sampués por el sur occidente, de modo que el tráfico pesado estaría siendo inducido a hacer este recorrido, impactando sobre la movilidad interna de Sincelejo y especialmente sobre los propietarios de viviendas y locales comerciales.

Finalmente aduce que así como se construyó la variante oriental de Sincelejo, se aplique el mismo criterio para la construcción de una variante occidental, la cual conectaría con la variante oriental desde el intercambiador de La Gallera y discurriría por el costado occidental de Sincelejo llegando hasta "Retén Viejo" (aproximadamente a la altura del kilómetro 3) de la segunda calzada entre Sincelejo y Toluviejo, garantizando con lo anterior, la integración de la ciudad con los diversos proyectos industriales y turísticos de orden regional, a la vez que se evitarían los impactos previstos con el aumento del tránsito interno por Sincelejo.

Señor JUAN ANGEL MARTÍN

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'Por la cual se otorga una Licencie Ambiental y se toman otras determinaciones" Manifiesta su inconformismo con el proyecto por cuanto solo se contempla el tema vehicular, sin establecer nada frente ala circulación de peatones, motocicletas o ciclistas. Añade que la afta accidentalidad es producto de la falta de andenes y obras de seguridad. Solicita la inclusión de variantes para el paso urbano por Sincelejo. Referencia distinta normativa correspondiente al ordenamiento urbano y los POT.

Señor VICTOR MANUEL PEREZ MONGUEA Manifiesta representar las comunidades negras, pasando a señalar que está de acuerdo con la propuesta de construir una variante por el sitio propuesto por el Señor Norbey Moreno y solicita tener en cuenta el paisaje de los cerros de Sierra Flor, por cuanto son un patrimonio de los sincelejanos, de la costa y del país.

Consejo Territorial de Sincelejo Doctora ENNY NAVARRO RODRÍGUEZ - Consejera de Planeación de Sincelejo, en representación del Doctor TULIO CESAR ALMARIO PEREZ Presidente del CTPS. Señala en su ponencia que el Consejo Territorial de Sincelejo no está de acuerdo con que el proyecto pase por el casco urbano de la ciudad y propone que 'la doble calzada sea proyectada por debajo de la serranía Sierra Flor, desde el punto proyectado de La Gallera (en donde termina la nueva troncal que viene de Bramen - Sampués) hasta el nuevo Retén (SIC) vía a Toluviejo (kilómetro tres aproximado) punto donde se encuentra la troncal que de Bremen va a Coveñas (tren de cercanías)". Lo anterior con base en los impactos sobre la movilidad y seguridad vial que generaría al interior de la ciudad, la necesidad de sacar el tráfico pesado dado su aumento proyectado por la integración regional con otros proyectos: así como la posible afectación sobre Sierra Flor y el arroyo Colomuto.

Señores Luis Rafael Martínez Martínez primera autoridad "Resguardo Chinchelejo' Cristhoper Méndez del Cabildo vereda San Miguel; Narciso López Carmona del Cabildo Loma del Tigre; y el señor Edelmiro Márquez.

En intervenciones apartes, manifestaron pertenecer al pueblo zenú yen tal sentido ser sujetos de Consulta Previa, dada la intervención del proyecto sobre parte del sector denominado Sierra Flor, el cual según ellos es sitio espiritual y ritual de su pueblo; manifestaron además que el proyecto causaría impactos sobre la salud.

Señor BERNARDO ANTONIO ARRUBLA GARCIA Habitante del Sector Barrio Laureles, Secretario General de la Federación Comunal de Sucre, aporta a la Audiencia varios documentos, el primero dirigido al Ministerio de Transporte, donde solicita sea construida una doble calzada que conduzca el tráfico pesado fuera del casco urbano, teniendo en cuenta que desde el barrio Divino Salvador hasta el de Villa Orieta es considerado un corredor estudiantil, sobre el cual pide la construcción de un andén peatonal, solicita que si no se puede sacar el proyecto, sea construido un viaducto paralelo a la vía existente, desde El Mirador hasta La Palmira, u otra alternativa que rodee Sincelejo partiendo del retén viejo, o un proyecto entra Tolú zona Franca La Gallera. El segundo documento es la respuesta dada por la Coordinadora de Infraestructura vial Esperanza Ledezma Lloreda de/Ministerio de Transporte (Radicado MT No. :20135000212021 de 11-06-2013) mediante el cual seda traslado al Doctor Camilo Mendoza Rozo de la Agencia Nacional de Infraestructura y se le indica allegar copia de la respuesta para tener trazabilidad por parte del Ministerio. El tercero es la ponencia leída en la Audiencia, en la cual indica que existe un bache por concesionar al interior del casco urbano (Maizal - KO), que el trazado socializado del proyecto no es adosado a la calzada existente, que la Concesión esté efectuando compra de predios sin contar con Licencia Ambiental.

Señor ARMANDO GUTÍERREZ RIBÓN, Presidente de la Asociación Colombiana de Arquitectos Regional Sucre Inicialmente indica que aportará documentos mediante los cuales en su calidad de presidente de la Asociación Colombiana de Arquitectos Regional Sucre, comunica la 'Propuesta de trazado para doble calzada Sincelejo - Toluvíejo y Sincelejo - Sampués con un enfoque más coordinado y acorde con los proyectos municipales de equipamiento y conectividad' este oficio de fecha 30 de abril de 2013, es dirigido a: Doctora Cecilia Alvarez Correa, Ministra de Transporte; Luis Fernando Andrade, Director de la Agencia Nacional de Infraestructura; Ramón Dorado Montes, Director Territorial del INVIAS Sucre; señores Autopistas de la Sabana Corozal Sucre, y en otro oficio de similar contenido al Doctor Jairo Fernández Quessep, alcalde de Sincelejo y al Doctor Julio César Gómez Sandoval, Consultor POT Segunda Generación .Sincelejo. En dicho documento plantean la inconveniencia en el trazado vial doble calzada Sincelejo - Toluviejo, por el impacto negativo a causar entre los puntos El Maizal y los cerros de La Sierra Flor, sierra la cual es considerada de importancia paisajistica, ecológica e hídrica; situación que sumada al aumento del flujo vehicular, "acarrearía un traumatismo para la movilidad del municipio" y adicionalmente aumentarla la accidentalidad existente en el sector, que es calificada por los lugareños como 'desastrosa".

Enfatizó el señor Gutiérrez que todo lo anterior, en vez de brindar una "solución de desarrollo, podría ser un agravamiento al mismo" De esta manera propone 'hacer un nuevo trazado que se desvíe del casco urbano, donde conecte el punto llamado Retén Viejo bajando de Sierra Flor, hasta el corregimiento La Gallera, exactamente debe conectarse con la glorieta de intersección planteada para la variante La Gallera - Bremen". En el documento, se agrega "igualmente sugerimos la construcción de una glorieta de gran diámetro en el punto de Retén Viejo, para que intercepte ti-

Resolución No.

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'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" la vía que conducirá a la zona franca (...) esta glorieta debe permitirla conexión con la vía Retén Viejo - Cárcel La Vega, la cual permitirá descargar el flujo vehicular de la avenida San Carlos."

Aporta también el documento de radicado ANI 2013-200-008227-1 de 04-06-2013 y suscrito por la Doctore Beatriz Eugenia Morales Vélez, Vicepresidente de Estructuración, donde le señala en respuesta a las recomendaciones propuestas, que: "En este sentido, con toda atención le informamos que las dobles calzadas mencionadas empiezan en el punto conocido como El Maizal (Sincelejo - Sampués) yen el PRO+ 000, para la vía Sincelejo - Toluviejo.

'Teniendo en cuenta la necesidad de completar en segunda calzada y dar continuidad al corredor Sampués Sincelejo - Toluviejo, se está estructurando dentro del programa de concesiones de 4G la segunda calzada en el paso por Sincelejo entre el punto conocido como El Maizal (Ruta 2514 Planeta Rica - Sincelejo) y el PRO 000 de la ruta 255001 (Sincelejo - Toluviejo), la cual se plantea construir paralela a la existente.

De todas formas, y dentro de los análisis técnicos, ambientales, sociales, prediales y económicos que se deben elaborar durante de estructuración, se revisará la sugerencia enviada por Uds, de buscar una alternativa por fuera del casco urbano". (Negrillas fuera de Texto).

Señora JARDÍN IDALIS DÍAZ PAYARES En su participación informó que se opone a la construcción del proyecto en lo que tiene que ver con el trazado planteado por la empresa Autopistas de la Sabana, por cuanto afectarla una zona protegida por el Plan de Ordenamiento Territorial de Sincelejo. Llama la atención por cuanto la Alcaldía de Sincelejo no se ha pronunciado frente a la protección del uso del suelo.

Señora LOLIMAR GARCÍA CHIMA líder comunal, representante de ASOJUNTAS. En su intervención señala que ha sido testigo de las consultas que se han hecho a las comunidades afectadas y que el proyecto "ha tenido un importante componente de participación y de información a la comunidad y en especial de nosotros los líderes de la zona.'. Reportó que para los primeros 1.500 metros les fueron presentados varios diseños de alternativa, que la ANLA efectuó varias visitas de verificación en la zona, con base en las cuales se definió una alternativa, la cual se encuentra en evaluación. Informó que para el tramo K1+500 al Kl 7+000 tiene conocimiento de la vinculación de personal de las parcialidades de La Palmira y Unión Floresta, y de las reuniones efectuadas en junio de 2013 por Autopistas de La Sabana, con personal de La Siria, Las Majaguas, La Arena y con las autoridades de Sincelejo y Toluviejo.

Referente al lema del paso hasta el K1+500 señala que 'sabemos que desde Planeación se considera esta zona de la comuna 1, como de gran potencial para el desarrollo urbano, Sincelejo está creciendo mucho y por eso requiere contar con espacios para el desarrollo de viviendas dignas para la población (...) por todo lo anterior es muy importante contar con buenas vías de acceso, siendo el proyecto de Autopistas de La Sabana un buen inicio para el desarrollo y embellecimiento de nuestra zona, la cual inició hace 27 años y a la fecha no cuenta con das aceptables" Terminó su presentación aclarando que la accidental vehicular no es causada por las vías, sino por el uso indebido de éstas y enfatizando que en el sector están de acuerdo con la construcción del proyecto, así como con una salida al problema del embotellamiento, planteado en las ponencias precedentes.

Manifiesta que está de acuerdo con el proyecto y el trazado por cuanto traería progreso a varios sectores. Solicita que se garantice la seguridad vial, añadiendo que se debe adoptar el cumplimiento de las normas de tránsito por parte de la comunidad.

Señor AMERICO DE LA CRUZ DONADO Inició su intervención leyendo un titular de prensa relacionado con el tema ambiental. Reconoce que el proyecto beneficiará a la comunidad en varios aspectos como el desarrollo y la parte humana. En ese sentido concluye que bienvenido el desarrollo con estos proyectos pero desarrollados de forma responsable.

Señor JOSÉ MARIA SANTOS Se presenta como representante de la cantera. Plantea una inquietud ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales relacionado con el trazado del proyecto y las autorizaciones con que cuenta el mismo. Dice que hay predios o sectores afectados, sin tener aún la licencia o autorización correspondiente, pero los lotes ya están intervenidos "jurídicamente".

Señor MARIO ANTONIO ALMANZA

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Resolución No.

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"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones Solicita que dentro de un proyecto como el que se está ventilando en la Audiencia, se realicen estudios oportunos y completos. Se refiere a estudios o referentes de ingresos económicos de los habitantes de la ciudad de Sincelejo.

Menciona que requieren inversiones precisas y que no representen el detrimento del patrimonio y economía del pueblo.

Señor Alcalde encargado de Sincelejo, FABIO ARA QUE. .Solicita que las inquietudes que surjan en relación con el proyecto sean tramitadas ante las autoridades correspondientes de acuerdo con cada una de las funciones asignadas y de su competencia. Invita ala comunidad para que comprendan que el proyecto no excluye el desarrollo de otros proyectos en la región. Hace precisiones respecto a la zona que será afectada ene! cerro de Sierra Flor, poniendo de presente que lo que se quiere es que el proyecto tenga el menor impacto ambiental posible.

Señor JUAN CARLOS PAYARES En su intervención se refiere al trazado y las afectaciones visuales que se tendrían al ejecutare! proyecto por el área del cerro de Sierra Flor. Finalizó su intervención motivando a la sensibilidad frente a las implicaciones que tiene un proyecto, en especial por las emisiones de gases que se frían sobre los barrios.

En conclusión se considera que: En la Audiencia Pública quedaron sentadas dos posiciones, la primera referente a que el proyecto se inicie en el K3, sitio donde debiera plantearse una variante; la otra, que se dé continuidad al proyecto, y adícionalmente se plantee la variante.

Las dos partes coinciden en que el tráfico de vehículos pesados que se induce con los proyectos del corredor Sampués - Sincelejo - Toluvíejo y deben cruzar por la ciudad entre el sitio denominado El Maizal y el KO+ 000, debe ser sacado de Sincelejo.

También existen personas que se oponen a la intervención del sector catalogado en el POT como suelos de protección, y personas que favorecen el cruce por Sierra Flor, aduciendo que se debe continuar el trazado por las zonas ya intervenidas.

En el ámbito institucional, existe solicitud de personas quienes se identifican como pertenecientes a la etnia zenú y solicitan consulta previa por intervención de lo que ellos consideran una zona ritual y espiritual emplazada en la Sierra Flor, La Autoridad ambiental regional aclaró a la población, que la Sierra Flor no tiene categoría de área protegida, sino que goza de una figura complementaria de "suelo de protección" establecida en el POT de Sincelejo.

El Ministerio de Transporte y la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) tenían conocimiento de las solicitudes de la comunidad en el sentido de establecer una solución de movilidad que saque el tránsito pesado de la ciudad de Sincelejo, en el sector que comunica el corredor vial Sampués - Sincelejo —Toluviejo, evitando el cruce por la ciudad por la Carrera Cuarta desde el sitio denominado El Maizal, pasando por El Pescador y continuando hasta el K0+000 en el barrio Los Laureles (Radicado MT No.:20135000212021 de 11-06-2013).

En relación con lo anterior, debe ser tenido en cuenta que las expectativas de la comunidad por el cruce por la carrera Cuarta están fundamentadas en la respuesta que emitió la ANla la solicitud de sacar el tráfico pesado por una variante al occidente de Sincelejo, elevada por el Presidente de la Asociación Colombiana de Arquitectos Regional Sucre (radicado AM 2013-200-008227-1 de 04-06-2013), donde se le indicaba que la segunda calzada en el cruce por Sincelejo entre El Maizal y el K0+000 se planteaba en su construcción paralela a la vía existente (Carrera Cuarta).

Debe aclararse por parte de esta Autoridad, que solo hasta la celebración de la Audiencia Pública Ambiental se tuvo conocimiento de estas comunicaciones, en tanto que se surtían los procesos de evaluación de los tramos del proyecto Segunda calzada entre Sincelejo - Toluviejo, K0+000 al K1550 (LA V0022-14)y K1+500 al Kl 7+000 (LAM6202).

Así mismo, que a la fecha del presente Concepto Técnico no se ha solicitado por parte de la Agencia Nacional de Infraestructura o de la concesión Autopistas de La Sabana, trámite alguno referente al cruce por la ciudad de Sincelejo, ni comunicación que solicite pronunciamiento en referencia a la necesidad de surtir el trámite de Diagnóstico Ambiental de Alternativas, según lo establece el numeral 13 del Artículo 18 del Decreto 2820 de 2010.

Dimensión demográfica Indica el estudio que en el municipio de Síncelejo el proyecto cruza en zona rural por las veredas de Platanal, Retén Viejo, Las Majaguas, Nuevo Panorama y La Charca; mientras en Toluviejo, en el corregimiento de Palmira los sectores

Resolución No.fl r

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'Por la cual se otorga una Ucenbia Ambiental y se toman otras determinaciones" y/o veredas de Palmira, Bella vista, Puente Peche/fn, Villa del Rosario, La Santa, Cementerio, Peche/in - La Santa, Palmira yen el corregimiento de La Unión, los sectores y/o veredas de El Floral, y Caserío La Mena.

Señala el estudio que de los 263.751 habitantes del municipio de Sincelejo, el 93% está ubicado en la cabecera municipal, situación contraria a lo que sucede en el municipio de Toluviejo, donde de 18.964 habitantes, el 71% está asentado en zona rural. De igual manera, mientras la tendencia de crecimiento en Sincelejo es positiva (1,4% con tendencia estable hasta 2020), para Toluviejo la tendencia es negativa (-3%, con tendencia a estabilizarse en 2020).

También se indica que en ambos municipios hay presencia de comunidades indígenas representadas en Sincelejo por el 14,6% en tanto que en To/uviejo es del 29,6%.

Una situación relevante es la presencia de población desplazada en ambos municipios, que según los respectivos Planes de Desarrollo Municipal 2.012-2015, ha alcanzado en Sincelejo la cifra de 89.808 habitantes, mientras en Toluviejo 3.533 personas.

Puntualmente se señala que habrá afectación sobre 910 personas distribuidas en 209 familias ubicadas dentro del AID, aunque se aclare en el capitulo de población a desplazar, que por intervención directa serán afectadas 14 unidades sociales, entre familiares y productivas.

En cuanto a población en edad de trabajar PET (mayores de 15 años), se informa que en el AID está constituida por 742 personas, de las cuales el 88,49% se desempeñan en actividades informales, y de esa población el 18% son estudiantes que en algún momento han desempeñado actividades laborales. Así mismo, se enfatiza que la jefatura del hogar está en cabeza de mujeres en el 28%. Lo anterior guarda relación con el Indice de Necesidades Básicas Insatisfechas NBI, donde la carencia de servicios y educación se constituyen en factores determinantes para que especialmente en las zonas rurales alcance los porcentajes del 61,16 para Sincelejo y 60,37 para Toluviejo.

Teniendo en cuenta lo anterior, se encuentra que la descripción de la dimensión demográfica se ajusta con lo evidenciado en terreno, donde especia/mente en los caseríos del AID asentados en zona rural existe población con características vulnerables, situación que contrasta con la existencia de grandes propietarios.

Dimensión espacial Servicios públicos Acueducto y alcantarillado. Reporta el EtA que en el AID del proyecto la prestación del servicio de acueducto proviene de la red municipal en el 73% de los predios, el 6% del acueducto veredal, de pozos artesianos 5%, Jagüeyes 0,89% y río o quebrada 2,60%. Sin embargo, también indica que el recurso proveniente de las redes municipales cuenta con serios problemas de frecuencia y calidad en el sector rural. Puntualmente señala que en /a zona rural de To/uviejo existe un acueducto vereda¡ regional que abastece a los Corregimientos de La Unión, y Pa/mira, ubicados en el AID. Referente al servicio de alcantarillado se repoila que en el AID de/proyecto, se hace uso del alcantarillado municipal en un 34%, pozos sépticos 60%, sin sanitario 4,9%, inodoros sin conexión 0,49%. En cuanto a la disposición de residuos sólidos se señala, que únicamente el 4% de los predios delAID cuentan con el servicio.

Al respecto se considera que efectivamente, uno de los problemas identificados en el sector durante la visita de evaluación consiste en la escasez de acceso al recurso hídrico, evidenciándose intervenciones sobre cauces naturales y depresiones para conformación de jagüeyes; de el/os son de importancia relevante los de la población de Las Majaguas, El Pozo Viejo en el corregimiento de Palmira (ubicado por el acceso hacia el corregimiento de Caracol) y el pozo de El Floral. De otra parte, tal como identifica el estudio en la Dimensión Demográfica, la carencia de servicios básicos en saneamiento es un problema que repercute de manera significativa en el índice de necesidades básicas insatisfechas (NBI).

Energía eléctrica. Según el estudio, el 78,59% de los predios ubicados en el AID cuenta con el servicio, el cual es prestado de manera permanente portas empresas Electrocosta y Etectricaribe S.A., municipios de Sincelejo y Toluviejo respectivamente.

También se indica en el estudio que en el AID existe el siguiente equipamiento comunitario en el municipio de Toluviejo: Corregimiento La Unión: Escuela, comedor infantil, canchas deportivas, tiendas y comidas rápidas. Corregimiento de Palmira, Escuela, colegio, centro de salud, puesto de policía, canchas deportivas, templo adventista, parque, Iglesia, cementerio, Telecom, tiendas, billares y centro de acopio. Así mismo en Since/ejo un galpón, de propiedad privada, el cual referenciado por su influencia comercial en la zona. Aclaran que ninguna de dichas infraestructuras será objeto de intervención directa por obra.

Servicios Sociales Educación. El estudio señala que dentro de/AID se localizan los siguientes centros educativos:

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Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" Tabla 3.63 Listado de Centros Educalivos del Área de influencia

Adicionalmente se reporta que existe un bajo nivel de escolaridad entre las personas habitantes del AID, la cual está distribuida así: "con primaria el 32%, secundaria incompleta el 11.50%, la primaria incompleta la tiene el 11.50% de la población, analfabetas un 13%, secundaria completa 5.30%, técnico universitario el 50%, y el grupo que avanza en niveles de pre escolar el 6.60%. se destaca que la mayor escolaridad se da entre las personas jóvenes.

Salud. Se informa en el EIA que en el AID del proyecto únicamente se presenta la infraestructura de salud del Puesto de —salud del corregimiento de Palmira. Adicionalmente reportan que "El 81% de los hogares identificados cuentan con afiliación al régimen subsidiado, al contributivo pertenecen 16%, sin afiliación el 3%."

Al respecto se considera que el bajo porcentaje de escolaridad y la mayoritaria afiliación de la población del AID al sistema subsidiado en salud, son factores que indican vulnerabilidad de la población.

Vías e infraestructura de transporte.

Destaca el EM la presencia de la cooperativa Asociación de Transportadores nuevo oriente, la cual presta servicio a la comunidad del sector de La unión y la Palmira desde hace más de 12 años. Cuenta con 19 asociados y su punto de salida está ubicado a la altura del acceso a la Floresta PR 12400.

En referencia con accesos que se cruzan con la vía, en el EtA se reporta que hay trece cruces, en los cuales se practicaron aforos para determinarlos tipos de transporte más frecuentes y las clases movilidad de los transeúntes: COORDENADA ACCESO No. 11+550 1 Entrada Cementerio La Unión 12+400 La Floresta 2 11+600 SanJosé 3 15+650 Entrada a Varsovia 4 15+850 Entrada a la Siria 5 10+600 Entrada a Caracol 6 10+650 Entrada al colegio 1 10+050 Villa del Rosario 8 1 10+320 Entrada Al Corazón 9 9+750 Calle Juan Manuel 10 9+450 Cementerio La Palmira 11 17+200 12 La Majaguas 4+050 Reten viejo 13

Entrada Cementerio La Unión K11+550. La movilidad registrada es principalmente local, y de tipo peatonal, aunque también se registró tránsito de 28 semovientes y 6 tractore s.

La Floresta K12+400. El registro aportado muestra afta movilidad de motociclistas (689) y vehículos, seguida de peatones, en menor medida ciclistas 42 y semovientes 13. El tránsito registrado es de tipo local.

San José K11+600. Registra mayor movilidad de motociclistas (257), seguida de peatones (92), también reportan 22 ciclistas y 15 semovientes. El tránsito es mayoritariamente se da hacia Sincelejo y Toluvíejo.

Entrada a Varsovia K15+650. Se registró afta movilidad de motocilistas (1383) y vehículos de diferente tonelaje; también de peatones (137) y ciclistas (73), en menormedida tractores (10). Principalmente se transita hacia Toluviejo y Varsovia, el resto a veredas.

Entrada a la Siria 1(15+850. Se registró afta movilidad de motocilistas (1276) y vehículos particulares (467), y pesados (316), también alta movilidad de ciclistas (107), El tránsito se da principalmente hacia Toluviejo, La Siria y Sincelejo, el resto hacia veredas.

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10JUN2014 tIC de . 1

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'Por la cual se otorga una Licencie Ambiental y se toman otras determinaciones" Entrada a Caracol K10+600. Registra alta movilidad de motociclistas (962) yen menor cuantía de vehículos (181), así mismo una alta movilidad peatonal (330) yen cicla 30. La principal movilidad se da hacia Sincelejo y veredas de! sector.

Entrada al colegio Kl 0+650. En este sector urbano del corregimiento de La Palmira se transita principalmente en moto (198) y a pie (109), con movilidad local.

Villa del Rosario K10+050. Los aforos registran principalmente movilidad de peatones (122) y motocilcistas (53) y ciclistas (22). También hace parte del corregimiento La Palmira, por lo cual la movilidad también es principalmente local.

Entrada Al Corazón K1 0+320. Registra principalmente tránsito de motos (171), seguida de vehículos de diverso tonelaje, en menor medida ciclistas (14) y peatones (9). La movilidad se da principalmente hacia la vereda Nuevo Horizonte, Toluviejo y Sincelejo.

Calle Juan Manuel K9 750. Los aforos mostraron principalmente tránsito de peatones (284) seguida de motociclistas (106) y ciclistas (53), por ser un acceso barrial, el tránsito es local Cementerio La Palmira K9+450. Los registros de aforos mostraron principalmente tránsito de peatones (111) seguida de motociclistas (43) y ciclistas (18), por estar ubicado en inmediaciones del corregimiento L Palmira, el tránsito es local.

La Majaguas Kl 7+200. Se registra afta movilidad de motociclistas (761) y vehículos de distinto tonelaje (614), así como de peatones (268) y ciclistas (36). La principal movilidad se da hacia el corregimiento y sus veredas.

Reten viejo 1(4+050. Los aforos muestran principalmente tránsito de motociclistas (197), seguida de peatones (41) y ciclistas (6). La movilidad se da principalmente hacia Sincelejo.

Con referencia a tos accesos se tiene, que durante la visita de evaluación se hizo petición por parte de la comunidad, de que para el cruce de la entrada al cementerio, el acceso entre los costados de la vía tuviera el espacio suficiente para el paso de personas con limitación motriz y utilizan silla de ruedas. También se pudo observar que en los sectores del cruce del colegio (por la vía a Caracol) en el corregimiento de La Palmira y en el corregimiento de Las Majaguas, hay tránsito permanente de aguateros, quienes acceden a los pozos ubicados por el costado oriental de la vía, razón por la cual se considera que los accesos peatonales deben ser lo suficientemente amplios para el cruce de triciclos y contar con medidas de seguridad, tal como lo solicitaron vecinos usuarios de los pozos.

De otra parte, en el sector de Retén Viejo, existe un acceso vehicular que cruza por Sierra Flor y conduce a zona urbana de Sincelejo. Al respecto se considera que con el proyecto puede activarse la movilidad de vehículos por dicha vía, razón por la cual el acceso desde el retomo debe contar con las condiciones de visibilidad adecuadas para un mayor tránsito del registrado actualmente.

Dimensión económica Reporta el estudio en cuanto a la estructura de la propiedad, que la mayoría de los predios son pequeñas propiedades (92,65%), mientras que el 1,12% de los predios oscilan entre 28 y 38 hectáreas. En cuanto a tenencia de la propiedad se indica que el 79% de los habitantes de predios son propietarios, mientras que el resto tienen carácter de arrendatario, poseedor, mejoratario y usufructuario.

Así mismo señala el EIA que en el AID la producción se centra en agricultura de subsistencia y ganaderia extensiva, aunque el municipio de Toluviejo se destaca por la actividad minera para construcción de vías, debida a la demanda actual en el sector, razón por la cual el municipio fue declarado Distrito Minero.

De otra parte, se indica en el estudio que en el sector comercial existe "una amplia dependencia de la vía' alrededor de la cual se han establecido ventas de alimentos cuyos clientes aproximadamente la mitad son usuarios de la via. Se señala que actualmente en el área sólo se evidencian proyectos petroleros adelantados por Pacif¡o Rubiales.

Al respecto se considera que el proyecto al cruzar por las zonas pobladas de Las Majaguas, La Pa/mira y El Floral, efectivamente presenta numerosos predios dedicados a vivienda dentro de su área de influencia, sobre todo en La Palmira, donde se plantea el funcionamiento de la segunda calzada como un par vial Dimensión cultural Comunidades no étnicas.

Destacan en el estudio las actividades culturales derivadas de la tradición ganadera del área, donde las corralejas del 20 de enero en Sincelejo son consideradas patrimonio cultural nacional.

Comunidades étnicas

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'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" En el AID fueron identificados los Cabildos menores indígenas La Palmira y Unión La Floresta, cuyas parcialidades están asentadas de manera nuclear en los poblados de La Palmira y Unión Floresta, y de manera dispersa en el área rural de dichos corregimientos. En zona urbana de/Flora! existe una actividad comercial importante para los pobladores, derivada de la venta de chicharrones.

Con referencia a sitios sagrados, se indica que no existen como tal, aunque en cada una de las parcialidades existen como sitios de interés cultural los pozos de donde se extrae agua, denominados "El Florar en Unión Floresta y 'Leticia" en La Palmira.

Indica el estudio que territorialmente las parcialidades de los Cabildos menores La Palmira y Unión Floresta se encuentran adscritos al resguardo de San Andrés de Sotavento. Al respecto, durante la visita de evaluación la cacica del Cabildo La Palmira, señora Leonarda Pestana, señaló que actualmente se adelanta un proceso de reconocimiento de la propiedad a partir de la titulación del pequeño resguardo '(urna de Las Piedras y del reconocimiento de 14 parcialidades indígenas organizadas en forma de cabildo, entre ellas las de La Palmira y Unión Floresta, los cuales se ubican dentro del área de un título colonial de resguardo otorgado a indígenas zenú. Cabe aclarar, en este sentido, que la adscripción de los cabildos menores de La Palmira y Unión Floresta al Cabildo mayor Zenú de San Andrés de Sotavento es de tipo político organizativo y no territorial como afirma el estudio.

Referente a la demografía, en la descripción se comete un error al decir que en el departamento del Huila existe la segunda concentración de población zenú, el cual corresponde al departamento de Sucre, tal como muestra en el estudio la Tabla 3-8: Tabla 3-8 Asentamiento y concentración de la población Zenú (...)

Con referencia a la lengua hablada por los zenú del AID, esta corresponde al español.

Referente a prácticas de medicina tradicional, en el estudio se señalan las siguientes prácticas: • Curiosos. Previenen y curan "daños" y maleficios con 'contras' y conjuros.

• Sopladores o hechiceros. Se contratan para hacerle daño a un enemigo, conquistar mujeres esquivas o dominar maridos mujeriegos.

• Sobanderos. Curan descomposturas, luxaciones, zafaduras, fracturas, golpes, hematomas y 'vientos" con rezos, 'secretos", sobos, "baños", emplastos, parches porosos y de caraña.

• Curanderos de mordeduras de culebras. Antes curaban sólo con compuestos, contras, emplastos y baños hoy usan antídotos complementarios como sueros antiofidicos y antibióticos. Sin embargo continúan con el uso frecuente de plantas medicinales.

• Homeópatas. Diagnostican los males mediante la lectura de los orines la coloración del semblante y de los ojos. Recetan medicamentos alopáticos.

• Médiums del doctor san Gregorio Hemández. San Simón de Ayuda, san Simoncito, san Roque, santo Domingo Vidal y otros santos; curan enfermos agónicos y desahuciados, remedian males incurables, rehabilitan a inválidos y tullidos, y practican "cirugías' invisibles.

• Parteras y comadronas, señoras de avanzada edad que atienden partos, preparan brebajes para el control natal y para provocar abortos.

Al respecto, esta información es tomada del texto "SINÚ AMERINDIO LOS ZENÚES La persistencia de la herencia étnica y cultural indígena zenú en el departamento de Córdoba, de la Biblioteca Virtual del Banco de la Biblioteca Luis Angel Aran go. Disponible en www, banrepcultural. org/blaavirtuat/antropologia/zenueslazenues.htm ." fuente de la cual en el estudio no es citada la referencia correspondiente, situación que se vuelve a presentar en el acápite de religiosidad.

Con referencia a la organización sociocultural, en el estudio se destaca que "En el AID, se identifican como formas de organización la principal autoridad en cabeza de la Cacica, quien establece lineamientos y direcciona los diferentes cabildos menores; en éstos cabildos menores, la figura principal corresponde a las capitanas de cabildo quienes cuentan con un grupo de trabajo conformado por Alguaciles, tesoreros y en ocasiones comités al interior de la organización.' La estructura actual de los cabildos menores de La Palmira y Unión Floresta corresponde a Capitán menor indígena, secretario, tesorero, fiscal, alguacil mayor, cinco alguaciles menores.

Al respecto se considera que la descripción de la organización sociopolitica actual concuerda con la información aportada por la cacica y las capitanas de las parcialidades indígenas en mención, durante la visita de evaluación; sin embargo, no es procedente indicar que 'Las reglas de residencia de las parejas radican en establecer la vivienda en casa del suegro paterno" y que también, 'La organización social del pueblo Zenú se estructura a partir de la figura mal rilineal, aunque otros tipos de herencias son de tipo bilateral. ", teniendo en cuenta que en las sociedades donde la Filiación es de tipo matrilineal, la residencia se establece en territorio de los parientes por linea materna, siendo los hombres quienes se establecen en territorio de las mujeres. Adicionalmente, sí bien existe una participación social de la mujer en el desempeño de cargos organizativos en los cabildos de La Palmira y Unión Floresta, esto no indica que exista un vinculo de parentesco basado en la filiación matrilineal.

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Hoja No. 44

"Por la cual se otorga una Licencie Ambiental y se toman otras determinaciones" Aspectos arqueológicos Mediante oficio ICANH-130-1549 de 25 de abril de 2012, el Coordinador del Grupo de Arqueología del Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH evalúa y aprueba el Plan de Manejo Arqueológico «Evaluación del potencial arqueológico para la segunda calzada Sincelejo Tolú Viejo, departamento de Sucre.

En los resultados del estudio se informa que se identificaron como zonas de interés arqueológico algunos sitios aledaños a los cursos de agua de La Charca, La Mena, La Esperanza, y la zona de Palmira donde se enfatiza que hay posibilidad de encontrar tumbas sin alterar. Por lo anterior, más adelante se verifica lo propuesto por la Concesionaria con respecto a la zonificación ambiental y de manejo.

Dimensión Político Administrativa En el estudio se señala la siguiente participación de la población del AJO en organizaciones sociales: «El 56% del grupo de familias identificado manifiestan tener conocimiento de la existencia de las Juntas de Acción Comunal como las formas organizativas y de participación de la comunidad, dentro de las cuales mencionan las JA C de Majagua, Palmira y El Floral. El 49% identifican el cabildo o resguardos indígenas, las asociaciones son identificadas por el 1.25%.'

Al respecto se considera, que durante la visita de evaluación se hizo evidente la búsqueda de cohesión social alrededor de los cabildos indígenas en La Palmira, para poder acceder a bienes y servicios de los entes estatales por parte de la población, y que existía de forma paralela la organización alrededor de JAC y del cabildo en el poblado de La Palmira, declarándose algunas personas miembros de ambas formas representativas.

Población a Desplazar Señala el estudio que serán afectadas 14 unidades sociales (4 unidades productivas), compuestas por 47 personas, de las cuales 8 son mayores de 60 años, 9 mayores de 50 y menores de 60, y 9 menores de 16 años, y el resto entre 16 y 50 años. Cuentan las unidades con alto arraigo y buenas relaciones de vecindad, razón por la cual no tienen perspectiva de cambio en el lugar de residencia.

Referente a la vulnerabilidad, señalan que los 10 propietarios, presentan mayor vulnerabilidad dado su nivel de arraigo; de los restantes informan que hay un arrendatario, y un mejoratario, a quienes les asignan poca vulnerabilidad debido a su bajo nivel de arraigo. Informan que de las dos unidades sociales restantes no se obtuvo información.

Con referencia a vulnerabilidad por nivel educativo informan que de los jefes de hogar, el 27% son analfabetos, a quienes se les califica como de vulnerabilidad afta; por su parte quienes tienen algún grado de primaria se les califica como de vulnerabilidad media 54%; en tanto a quienes alcanzaron nivel secundario o superior les adjudican vulnerabilidad baja.

En cuanto a la vulnerabilidad por ingresos familiares, indica el estudio que el 58% reciben ingresos familiares menores a un salario mínimo, asignándoles alto grado de vulnerabilidad; en tanto que a quienes reciben entre 1 - 4 salarios les asignan vulnerabilidad media.

En resumen de las variables presentan la Tabla 3-73, de donde se extraen los principales datos.

Tabla 4 -73 Resumen de las unidades sociales y productivas a ser desplazadas con ocasión del proyecto:

Familia 1 Nivel de vulnerabilidad Características físicas de la vivienda Fidel BAJA: teniendo en cuenta que sus 2 Vivienda en ladrillo, piso en baldosa, techo Salcedo ingresos son menores a 1 SMLMV y tiene 1 en Eternit en ladrillo, techo en Eternit, piso Enedis Asís Willam Martínez Garrido

Gutiérrez

BAJA: ingresos entre 1 a 2 SMLMV, alcanzó secundaria BAJA: ingresos de 1 a 2 SMLMV y con primaria completa MEDIA: familia con persona con discapacidad, analfabetismo MEDIA: ingresos inferiores a 1 SMLM\' analfabetismo MEDIA: Mujer cabeza de familia, presencia de discapacidad, analfabetis e inaresos menores a 1 SMLMV. analfabetismo e ingresos inferiores a 1

en ladrillo, piso en 2 1 En regular estado, estructura en ladrillo y en en en Madera, tecflo en 4

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Paredes en madera, techo en lámina de zinc y piso en tierra

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«Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones'

En resumen se indica que 7 unidades sociales son de vulnerabilidad baja y el resto de vulnerabilidad media.

Con referencia a la descripción de las unidades sociales a afectar presentada y su grado de vulnerabilidad, se considera que tiene falencias, por ejemplo, el arraigo de personas no se puede determinar por la tenencia de propiedad de manera directa, caso de los arrendatarios, quienes a menos que posean otra infraestructura de vivienda, pudieran ser calificados como de baja vulnerabilidad. Por lo anterior se considera que todas las unidades sociales a afectar presentan alto nivel de vulnerabilidad, teniendo en cuenta los bajos niveles de ingresos, y de educación, la presencia de alto nivel de arraigo, dependencia económica y personas con discapacidad.

4,3 Consideraciones sobre la Zonificación Ambiental Señala el estudio que la Zonificación Ambiental partió del uso de la metodología General para la Presentación de Estudios de Impacto Ambiental, adoptada por la Resolución 1503 de 2010, en donde se contemplan las variables de sensibilidad ambiental tales como (1) Amas de especial significado ambiental como áreas naturales protegidas, ecosistemas sensibles, rondas, corredores biológicos, presencia de zonas con especies endémicas, amenazadas o en peligro critico, etc., (2) Amas de recuperación ambiental tales como áreas erosionadas, de conflicto por uso del suelo o contaminadas, (3) Áreas de riesgo y amenaza, (4) Áreas de producción económica y(S) Áreas de importancia social.

A continuación se presenta la zonificación ambiental determinada: Ambiental Se deteniiinaron zonas con sensibilidad Alta por conflicto de uso del sucio de[ tipo "sobre utilizado" y por zonas erosionadas y de inestabilidad se presentan áreas erosionadas e inestables por las condiciones topográficas en algunos tramos.

Zonas con sensibilidad media, áreas con probabilidad de inundación c incendio. Se deben realizar actividades de protección como en el caso específico de iosjagüeycs que se encuentran a lo largo del área influencia directa del proyecto.

con sensibilidad haia como áreas en conflicto de uso por subutilización. áreas con presencia de movimientos sísmicos y zonas con deslizamientos y socavación. debido a que estas no tienen mucha representatividad y probabilidad de

4.3.1 Consideraciones sobre el medio físico Se considera que para la zonificación ambiental del medio físico, la Concesionaria tuvo en cuenta variables que reflejan condiciones de sensibilidad ambiental en el Área de Influencia Directa del proyecto construcción de la segunda calzada Sincelejo -Toluviejo tales como: áreas de recuperación ambiental (áreas erosionadas, de conflicto por uso del suelo o contaminadas) y de riesgo y amenaza (deslizamientos, inundaciones).

Para el proyecto construcción de la segunda calzada Sincelejo - Toluviejo, se determinaron zonas con sensibilidad Alta por conflicto de uso del suelo del tipo sobre-utilización y por zonas inestables y de erosionadas las cuales se presentan en los dos primeros kilómetros del proyecto segunda Calzada Sincelejo -Toluviejo, se identificaron otras zonas con sensibilidad Media como lo son áreas con probabilidad de inundación e incendio. Finalmente, se identificaron zonas con sensibilidad Baja como áreas en conflicto de uso por subutilización, movimientos sismicos y deslizamientos y socavación, estas no tienen mucha representatividad y probabilidad en el área de estudio.

En el EIA evaluado el área donde se proyecta la construcción de la segunda calzada presenta áreas propensas a inundación, como algunos bajos donde se pueden presentar inundaciones temporales. Es importante resaltar que las áreas circundantes a corrientes de agua como los Arroyos Pechelin, Moquen, Soto, Corazón, La Mena, Caracol¡ y La Muerte; podrían presentar fenómenos de inundación; los cuales deben ser tenidos en cuenta para la sectorización de la inestabilidad por inundación. De otra parte, se debe garantizar el manejo hidráulico de las aguas que se puedan concentrar a lo largo de la construcción de la via, en especial en la etapa de excavación con lo cual se mitigará el riesgo de inundación, remoción en masa y desestabilización.

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'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones' Es importante señalar que para efectos de describir la información correspondiente a zonificación ambiental para el presente concepto técnico, se tomó lo expuesto en los documentos de acuerdo con lo descrito en cada uno de ellos y la correspondencia con lo observado en la visita de evaluación.

4.3.2 Consideraciones sobre el medio biótico Para el medio biótico, señala el estudio la utilización corno variable diagnóstica para la evaluación de la sensibilidad e importancia ambiental, el análisis de las coberturas de la tierra realizado de acuerdo con la metodología de Corine Land Cover adaptada para Colombia. A continuación se presenta la sensibilidad ambiental de las coberturas vegetales que se verán afectadas por la ejecución del proyecto: de Cobertura Tabla 4'10 Sensibilidad Cobertura general Uso e!

1 Territorios Tejido Urbano Contir Artificializados Tejido Urbano Discor Zonas industriales o Redes viárias, ferrovi Zonas de extracción

2. Cultivos Cultivos permanente herbáceos Permanentes Pastos limpios.

Pastos arbolados

3. Bosques y áreas semi naturales

Bosques de galeria y/o ripario Herbazal Arbustal Vegetación secundaria o en trar Embalses y cuerpos de agua ar !ntaria al EIA, Radicado 4120-El -5 Evaluador ANLA

1.1.2 BAJA 1.2.1 BAJA 1.2.2 BAJA 1.3.1 BAJA 2.2.1 BAJA 2.3.1 MEDIA 2.3.2 MEDIA

2.4.3 MEDIA 3.1.4 MUY ALTA - 3.2.1 MEDIA 3.2.2 MEDIA - 3.2.3 MEDIA 5.1.4 MUY ALTA de diciembre de 2013. Aiuste Eoui

En general el área de influencia del proyecto es considerada con una sensibilidad ambiental Media, dada la mayor cobertura de pastos, cultivos y algunos mosaicos de los mismos, solo se consideran como de Muy alto grado de sensibilidad las áreas donde se ubican Jagüeyes y Bosques de galería y/o ripario, situación que no se ve reflejada en los Planos de Zonificación Ambiental del Medio Biótico AMB-317-ZONBIO-01 y 02 en donde sólo la cobertura vegetal asociada al Arroyo Pechelin es mostrada como de Muy alto grado de sensibilidad.

De igual forma las coberturas Herbazal. Arbustal, al ser las únicas áreas en donde se desarrollan procesos de recuperación y consolidación de las coberturas nativas, deben contar con una mayor valoración de importancia y sensibilidad ambiental.

Asi mismo, la zona propuesta como ZODME-3 (PR3+050), es catalogada como de sensibilidad Media, cuando debe ser considerada con una mayor valoración, dada su localización sobre una cobertura de ilpo arbustal que confluye sobre Bosques de galería y/o Ripario.

De otra parte, dentro de la zonificación no se realiza ningún tipo de mención al jagüey El Floral y al individuo de la especie Ceiba bonga (Ceiba pentandra), localizados contiguos a la vla en el Kl 1+910, donde, según los acuerdos de la Consulta Previa se debe garantizar la supervivencia del árbol y el mantenimiento del cuerpo hídrico, De igual forma, en el EIA y su información complementaria no se realiza ningún tipo de mención respecto al talud contiguo a la vía en el sector conocido como Sierra Flor, el cual se debe considerar con una mayor sensibilidad e importancia ambiental teniendo en cuenta que es calificado como un hito paisajístico y de importancia ambiental por la comunidad, según lo manifestado en la Audiencia Pública efectuada el 24 de abril de 2014. Es de aclarar que este aspecto se tendrá en cuenta una vez se defina el paso por la ciudad de Sincelejo.

4,3.3 Consideraciones sobre el medio socioeconómico Para la zonificación ambiental en el medio socioeconómico se tomaron tres variables: 1. Asentamientos humanos y el territorio, 2. Presencia de infraestructura social y de servicios y 3. Zonas de importancia histórica y cultural, cada una de las cuales define unas categorías especificas para establecer el nivel de sensibilidad ambiental en la situación sin proyecto.

Del análisis efectuado en el estudio se determinaron las siguientes zonas de sensibilidad: Muy Alta Sensibilidad

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"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" En el estudio identifican como áreas de muy alta sensibilidad a aquellas donde están asentados los miembros de las Parcialidades indigenas de La Palmira y Unión Floresta.

Alta Sensibilidad Son incluidas las áreas donde hay poblaciones nucleadas como La Siria y Las Majaguas; así mismo los accesos donde se registró alta movilidad: Reten viejo a la altura del P114+050, Las Majaguas en el K7+200, Villa del Rosario K10+050, entrada a Caracol 1(10+600, La Floresta K12+400, entrada a Varsovia K15+650, entrada a La Siria K15+850, donde se presenta movilidad de los vehículos de carga que trabajan en las trituradoras del sector. Igualmente se incluyeron las infraestructuras sociales de los centros educativos de Las Majaguas, La Palmira, y La Unión.

Como zona de importancia económica es identificada la venta de chicharrones presente en La Unión Floresta.

Las zonas planas altas con potencial arqueológico también fueron catalogadas como de Alta Sensibilidad.

Respecto a esta zonificación se considera que las chicharroneras están ubicadas en área de la parcialidad indígena Unión Floresta, por lo cual ya hace parte del área zonificada como de Muy Alta Sensibilidad. Adicionalmente, se considera que debe ser incluida aquí la población dispersa de Nuevo Panorama, que aunque por estar asentada de manera dispersa fue clasificada dentro del área de media sensibilidad, es población de condición vulnerable.

Zonas de Media Sensibilidad.

Clasifican las áreas de población asentada de manera dispersa en la vereda Las Majaguas y vereda La Siria.

Zonas de Baja Sensibilidad Incluyen las áreas sin presencia de asentamientos humanos ni actividades comerciales.

4.3.4 Consideraciones generales Esta Autoridad considera que la clasificación de las áreas con alto y muy alto grado de sensibilidad fueron reducidas en la consolidación de los tres medios físico, biótico y socioeconómico pasando a un menor grado de sensibilidad, por lo que prevalecerá la sensibilidad ambiental considerado en cada medio, lo cual será la base para la calificación del tipo de restricción de manejo que tendrá cada área.

En cuanto a la zonificación ambiental consolidada, se encuentra que el 37,27% del área de estudio fue clasificada como de Alto grado de sensibilidad, como de Mediano grado de sensibilidad al 61,44% y solo el 1,29 como de bajo grado de sensibilidad.

Como se dijo antes, la zonificación ambiental a tener en cuenta para la zonificación de manejo en el presete Cocnepto Técnico, será la establecida en cada componente, teniendo en cuenta que en la zonificación ambiental consolidad se distorsionó la calificación para los sectores conocidos como Sierra Flor, las áreas de influencia de los jagüeyes, la zona donde se localiza la Ceiba bonga (Ceiba pentandra) ¡unto al Jagüey El Floral, el Cerro La Mena ubicado entre los K14200 al 1(14+800 y demás áreas con cobertura de Bosques de galería y/o Ripario que se encuentran asociados a los cuerpos hídricos que cruza el proyecto, así mismo se subvaloro la clasificación de la actividad económica de las chicharroneras y la población dispersa de Nuevo Panorama como ya fue explicado.

CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMANDA DE RECURSOS 5.1 Concesión de Aguas 5.1.1 Aguas superficiales 5.1.1.1 Consideraciones de conceptos técnicos relacionados: Mediante el Concepto Técnico 0975 del 24 de octubre de 2013, CARSUCRE establece: "El suministro del agua para las actividades del proyecto no se realizará mediante la captación de fuentes superficiales o subterráneas, debido a que los cuerpos de agua presentes en la zona son intermitentes y mantienen su cauce únicamente en periodos lluviosos.

Teniendo en cuenta lo anterior el volumen de agua requerido para las actividades de mezcla, compactación y humectación de materiales serán adquiridos por la empresa Aguas de la Sabana S.A. ESP. En la planta del municipio de Sincelejo".

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'Por la cual se otorga una Licencie Ambiental y se toman otras determinaciones 5.1.1.2 Consideraciones de la ANLA En el EJA la Concesionaria presenta la demanda de agua requerida para la obra, donde hace referencia básicamente a su utilización en actividades de mezcla, compactación y humectación de los materiales (insumos que se utilizarán para el desarrollo de las actividades de construcción de la segunda calzada Sincelejo - Toluviejo). Donde se prevé que estas actividades utilizarán aproximadamente 0,2 litroslsegundo, calculado durante 10 horas al día; dando un equivalente de 7.2 m3 de agua por día.

El suministro de agua para las actividades del proyecto se realizará a través de la empresa AGUAS DE LA SABANA S.A. E.S.P., La cual presta el servicio de acueducto al municipio de Sincelejo. La distribución del recurso se realizará en la Planta de Tratamiento PTAP del respectivo municipio y se transportará a través de carrotanques al frente de trabajo; estos estarán debidamente acondicionados para la realización segura de esta actividad, evitando la pérdida del líquido.

Ene/ANEXO 4, HIDROLOGIA del EIA radicado 4120-E1-54584 del 13 de diciembre de 2013, se presenta la certificación de la empresa AGUAS CELA SABANA S.A. E.S.P., donde manifiestan que pueden disponer de este servicio para la construcción de la segunda calzada Sincelejo - Toluviejo, (certificaciones del 23 de septiembre de 2010 y 24 de febrero de 2011), indicando: "Dependiendo la ubicación del predio a abastecer el servicio se prestará por tuberías o por sistema no convencional (carrotan que) y tendrá el costo por m3 que AGUAS DE LA SABANA S.A. E.S.P. le asigne por estratificación. Cabe resaltar que solo se garantizará el suministro del agua dentro del perímetro urbano de Sincelejo, no siendo responsabilidad de la empresa AGUAS DE LA SABANA S.A. E.S.P., el suministro de agua por fuera de este sector".

Dentro de la información presentada se estima que se comprará el agua a la empresa AGUAS DE LA SABANA S.A. E. 5. P., para la ejecución de la totalidad del proyecto. Por lo que se hace necesario que la concesión Autopistas de la Sabana presente los soportes donde se certifique el suministro del servicio de agua por fuera del perímetro urbano de Sincelejo y en la zona perteneciente al municipio de Toluviejo, por parte de una empresa prestadora de este servicio que cuente con la respectiva autorización ambiental. Información que debe ser presentada en los Informes de Cumplimiento Ambiental.

La Concesionaria debe presentar los soportes del pago de este servicio, con las especificaciones del caudal otorgado.

Estos deben ser presentados en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA. En caso de requerirse el aprovechamiento del recurso hídrico directamente de fuentes superficiales y/o subterráneas, la empresa deberá proceder con el trámite de modificación de la Licencia Ambiental para solicitar el correspondiente permiso de concesión de aguas, presentando toda la información de carácter técnico que ello requiere, así como los proyectos para la Inversión del 1%.

5.1.2 Aguas subterráneas 5.1.2.1 Consideraciones de conceptos técnicos relacionados Mediante el Concepto Técnico 0975 del 24 de octubre de 2013, CARSUCRE no presenta información de evaluación sobre la explotación de agua subterránea.

5.1.2.2 Consideraciones de IaANLA Según e! EIA en el área del proyecto "segunda calzada Sincelejo- Toluviejo" existen fuentes subterráneas con capacidad de suministro del recurso. Sin embargo dada la oferta hídrica a nivel de empresas municipales de servicios públicos, no se requerirá el aprovechamiento de aguas subterráneas, para la ejecución de las actividades de obra; por este motivo no será necesario solicitar el Permiso de Concesión de Agua Subterránea.

5.2 Vertimientos 5.2.1 Consideraciones de conceptos técnicos relacionados Mediante el Concepto Técnico 0975 del 24 de octubre de 2013, CARSUCRE no presenta información de evaluación sobre los vertimientos generados en la ejecución del proyecto.

5.2.2 Consideraciones de la ANLA Dentro de las actividades planeadas en el proyecto construcción segunda calzada Sincelejo - Toluviejo, no se realizarán vertimientos, por lo cual no se requerirá tramitar el permiso respectivo.

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'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones'

Para el desarrollo de las actividades en los frentes de obra, se contempla la utilización de baños portátiles, los cuales serán suministrados por empresas especializadas que cuenten con los permisos ambientales correspondientes. En caso de ser posible, dada la cercanía del proyecto a centros poblados, se analizará la opción de realizar acuerdos con la comunidad para el alquiler de las baterías sanitarias de sus viviendas, sistemas que deben estar conectados a la red de tratamiento de aguas residuales.

De otra parte, en el proyecto de construcción de la segunda calzada .Sincelejo - Toluviejo no se contempla mantenimiento de maquinaria ni equipos dentro del frente de obra, los mantenimientos se realizarán únicamente en sitios autorizados para tal fin, que existen en los municipios próximos al área de influencia directa del proyecto. (Sincelejo - Totuviejo).

5.3 Ocupación de Cauces 5.3.1 Consideraciones de conceptos técnicos relacionados Mediante el Concepto Técnico 0975 del 24 de octubre de 2013, CARSIJCRE solicita realizar el trámite correspondiente de permiso de ocupación de cauce.

5.3.2 Consideraciones de la ANL.A En la actualidad dentro de la vía construida existen estructuras hidráulicas que manejan la red de drenaje y controlan la distribución del sistema. Para la construcción de la segunda calzada, se tiene prevista la ampliación de la capacidad hidráulica de estas estructuras, de tal forma que la intervención sea mínima y no implique suspender la operación de la vía por cierres temporales.

Respecto a las estructuras hidráulicas propuestas para el proyecto Construcción de la "Segunda calzada del corredor vial Sincelejo - Toluviejo desde el PR 3+000 al 17±000, de la Concesión vial Córdoba - Sucre", se considera que las abscisas y coordenadas citadas en el EIA de la solicitud de Licencia Ambiental son concordantes con lo observado durante la visita de evaluación y los planos de diseño adjuntos Para la construcción de la segunda calzada Sincelejo- Toluviejo y su infraestructura conexa, se requiere de la ocupación de cauces, toda vez que se realizará la construcción de obras hidráulicas menores (Box Coulvert y alcantarillas). A continuación se relacionan la totalidad de las obras que requerirá el proyecto desde el PR 3+000 al 17+000.

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"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones'

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'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"

Fuente:

13 de diciembre de 2013,

del

En el documento del EtA y su información complementaria, se analizaron las posibles situaciones generadas por futuras inundaciones que pueden producirincremento de niveles de aguas de escorrentía y arroyos, ante lo cual se presenta la modificación de algunas de las alcantarillas y box, con lo cual se amplió la capacidad hidráulica de las mismas en un 100%, todas ellas referidas en la Tabla 5-1 del presente concepto.

Por lo anterior, se concluye que las obras hidráulicas proyectadas para la construcción de la segunda calzada del corredor vial Sincelejo - Toluviejo, entre los PR 3+000 al 17+000 contemplaron el análisis de la hidrodinámica del sector por el cual se desarrolla la via y los últimos eventos presentados, a partir de lo cual se realizó el ajuste en la capacidad de algunas de estas obras, ampliándolas en su sección.

En consecuencia, esta Autoridad considera viable el otorgamiento de este permiso de acuerdo con la información presentada en relación con las dimensiones y diseños de las estructuras a construir sobre las fuentes de agua a cruzar por el proyecto, para lo cual es necesario que se implementen las medidas establecidas en el Plan de Manejo AmbientaL 5.4 Fuentes de Materia!

Para la conformación de la segunda calzada Sincelejo - Toluviejo, se hará necesaria la utilización de materiales de subbase, base y concreto asfáltico y para la construcción de las obras de arte, materiales pétreos óptimos. Para ello en el E/A se determinó que el suministro de materiales será realizado por parte de proveedores tercerizados, debido a que la Concesionaria no cuenta con una fuente propia de suministro de este tipo de materiales. Por lo anterior, señala el estudio que los proveedores contarán con todos los permisos mineros y ambientales; para esto se identificarán las fuentes de materiales y plantas de asfalto y trituradoras existentes en el sector, las cuales suplan las necesidades de la obra.

Por tanto, se considera por parte de esta Autoridad que como prerrequisito fundamental para la selección de estos proveedores, se deberá verificar que cuenten con los permisos y autorizaciones vigentes por parte de la Corporación Autónoma Regional correspondiente, y que si se hace necesaria la utilización de una fuente de material altema a las presentadas, se debe reportar el evento en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA, junto con los soportes de compra. En caso que el concesionario prevea realizar la explotación de materiales directamente, deberá tramitar la respectiva modificación de la licencia ambiental.

5.5 Aprovechamiento Forestal 5.5.1 Consideraciones de conceptos técnicos relacionados Respecto a las consideraciones efectuadas por la Corporación Autónoma Regional del Sucre - CARSUCRE, en el Concepto Técnico 0975 del 24 de octubre de 2013, se evidencia una diferencia en cuanto al número de individuos y volumen del aprovechamiento forestal, lo anterior teniendo en cuenta que la empresa atendió la observación efectuada

Resolución No.

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del O JL' 2014 Hoja No. 52

'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" por dicha corporación y por esta Autoridad durante la visita de evaluación, en donde se solicité la revisión del trazado de la vía entre las abscisas 5+300 al 6+800, con el fin de evitarla intervención de la cerca viva e incorporar los arboles existentes al diseño paisajistico de la vía. Razón por la cual en la información complementaria allegada con radicado 4120-E1-54584 del 13 de diciembre de 2013, se presenta el ajuste correspondiente.

En lo referente a los requerimientos descritos por CARSUCRE relacionados con la compensación forestal, es necesario precisar que mediante la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012 se adopta el Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad" Al respecto el Grupo de Agro químicos, Proyectos Especiales, ' Compensaciones y 1% de esta Autoridad, emitió Concepto Técnico No. 5404 del 29 de noviembre de 2013 "Evaluación de la Inversión de No menos del 1% y Compensación por pérdida de biodiversidad", en donde se establecen las obligaciones correspondientes. Sin embargo, la Sociedad Autopistas de la Sabana S.A., deberá incorporar las consideraciones de la Corporación Autónoma regional de Sucre dentro del Plan definitivo de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad que presente ante esta Autoridad.

En cuanto al Levantamiento de Veda regional, es importante señalar que mediante radicado 4120-E1-54584 del 13 de diciembre de 2013, la Sociedad Autopistas de la Sabana S.A., remitió copia de la solicitud de levantamiento de veda Regional con fecha 05 de agosto de 2013, de cinco (5) individuos de las especies Caracoli (Anacardium excelsum) y Bálsamo de tolú (Myroxylum balsamun), cuyo aprovechamiento se encuentra vedado mediante la resolución 0613 de Julio 26 de 2001 de CARSUCRE, al respecto verificada la información que reposa en el expediente se encuentra que a la fecha la Corporación no ha emitido el pronunciamiento respectivo, el cual debe ser obtenido de manera favorable antes de cualquier intervención sobre dichas especies de ser necesario su aprovechamiento.

De otra parte, se acoge lo descrito por la CARSUCRE en cuanto a los items H, 1 y J del Concepto Técnico 0975 del 24 de octubre de 2013. Para lo cual la Sociedad Autopistas de la Sabana S.A., deberá incorporardentro del Plan de Manejo Ambiental las medidas de manejo correspondientes, para la disposición adecuada de los residuos del aprovechamiento forestal. En cuanto al mantenimiento y preservación de la Ceiba bonga (Ceiba pentandra), localizada junto al jagüey El Floral del Municipio de Toluviejo, conforme a los acuerdos establecidos en el proceso de consulta previa el individuo arbóreo deberá ser protegido y se deberá garantizar su supervivencia.

En cuanto a las zonas propuestas como ZODME, como se indicó anteriormente existe discrepancia en la forma como son nombrados por la Corporación con respecto a lo presentado por la empresa en el Estudio de Impacto Ambiental e incluso en algunos apartes del mismo estudio, por tanto en aras de dar claridad, a continuación se describen las consideraciones de CARSUCRE para cada ZODME, según la forma como serán analizados por esta Autoridad: Tabla 5- 2 Consideraciones CARSUCRE

a las áreas propuestas como ZODME

CARSUCRE ABSCISA Registro ANLA Consideraciones CARSUCRE "Este sitio se encuentra referenciado como de Nacimiento de aguas cuyo Uso principal es de forestal protector (EN]) según la Resolución 0673 de 1999 por medio de la cual sé fijan los determinantes ambientales para aplicar o los Zodmes A' ¡ PR 3+050 ZODME-3 municipios del área de jurisdicción de Carsucre, el aprovechamiento forestal proyectado para este Zodmes que es de 704 árboles lo cual implica un impacto considerable para este ecosistema de importancia alta, por lo tanto estas situación seria determinantes para la el desarrollo de este proyecto en esta área "Este sitio propuesto posee un humedal con fauna yflora característica de estos ecosistemas, con una vertiente que dreno las aguas que recolecto este sistema, el aprovechamiento forestal proyectado para este Zodmes es de Zodmes A' 2 PR 6+100 Z00ME2 461 arboles, situaciones que al momento del desarrollo de esta zona de disposición de materiales generarían un impacto de consideraciones representativas, para este ecosistema no posee cuerpos de agua que representen importancia ecológica, la vegetación existente es principalmente de pastos dado que este predio es utilizado para lo ganadería. la topografia existente es semiondulada, el aprovechamiento forestal proyectado para este Zodmes es de 118 árboles, lo Zodmes N 3 PR 8+300 ZODME-I cual representa que el desarrollo de esta zona de disposición de materiales generaría el menor impacto al medio ambiente de las tres zonas propuestas, por lo cual se recomienda la utilización del Zodmes N°3 para lo disposición de material sobrante producto de la construcción de la segunda calzada Sincelejo Toluviejo Fuente: Ajuste Equipo Evaluador ANL4, 2014.

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11 0, JUN 2314 Hoja No. 53

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinacioneC A partir de lo anterior y conforme a lo evidenciado durante la visita de evaluación y lo descrito en el capítulo de caracterización floristica se considera pertinente acogerlo descrito por la corporación Autónoma regional de Sucre CARSUCRF, en cuanto que , .se recomienda la utilización del Zodmes N°3 (ZODME-1 según Registro ANLA localizada en el PR8+300) para la disposición de material sobrante producto de la construcción de la segunda calzada Sincelejo Toluviejo".

5.5.2 Consideraciones de la ANLA Aprovechamiento

Forestal

De acuerdo con la información aportada por la empresa con radicado 4120-E1-54584 del 13 de diciembre de 2013, el proyecto requiere el aprovechamiento forestal de 2793 árboles para los que se calculó un volumen comercial de 1054,96 m3 y un total de 1590,31 m3, de los cuales 1510 individuos se distribuyen a lo largo del tramo vial, 118 individuos corresponden al ZODME - 1, 461 individuos se localizan en el ZODME - 2 y son requeridos para tala 704 individuos en IaZODME-3.

En lo relacionado con las ZODMES, no se considera procedente otorgar permiso de aprovechamiento forestal para los 704 individuos vegetales localizados en el predio propuesto como ZODME -3 (PR3+ 050) teniendo en cuenta que según el Concepto de CARSUCRE el sector es referenciado como de Nacimiento de aguas cuyo Uso principal es de forestal protector (EN 1) según la Resolución 0673 de 1999. Así mismo, conforme a lo señalado en el capitulo de Caracterización Ambiental para el Medio Biótico del presente Concepto Técnico, la zona cuenta con una cobertura vegetal de tipo Arbustal considerada de importancia dada la alta intervención antrópica de la zona, la cual confluye con una cobertura boscosa protectora de un drenaje del Arroyo Caracoli que cruza en la parte baja del predio, localizado además dentro del área de intervención propuesta como ZODME. En cuanto a la ZODME - 2 (PR6+ lOO), no se considera procedente otorgar permiso de aprovechamiento forestal para los 461 individuos vegetales localizados en el predio propuesto, dada la localización en el centro del mismo de un cuerpo de agua, del cual se desprende un drenaje que se conecta con el Arroyo La Muerte.

Respecto al Tramo vial de la segunda calzada, se considera pertinente otorgar Permiso de Aprovechamiento Forestal desde el K3+000, es decir no se otorga permiso de aprovechamiento forestal para los individuos con número 01 al 580.

En la siguiente tabla se registran las cantidades autorizadas por especie, para el tramo vial Síncelejo - Toluviejo desde el K3000 al Kl 7+000: Tabla 5-3 Permiso de Aprovechamiento Forestal Tramo Vial

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9 JUN 2014 Hoja No. 55

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones

ANLA Respecto a la ZODME - 1 (PR8+300), se considera pertinente otorgar Permiso de Aprovechamiento Forestal en las siguientes cantidades:

A continuación se presenta el resumen del Permiso de Aprovechamiento Forestal, en donde se discrimina el número de individuos a intervenir tanto para el Tramo Vial, como para la ZODME - 1 (PR8+300), el cual corresponde a un total de 1408 individuos con un volumen comercial de 595,340 y un volumen total de 841,29M3.

Permiso de Aorovechamiento Forestal Zona 1 Tramo Vial

Tipo

N° de Individuos 62

Fuente: Información complementaria al FIA, Radicado 4120-El -54584 del 13 de diciembre de 2013, ajuste equipo evaluador ANLA Dentro de las especies descritas en el aprovechamiento forestal para el tramo vial se encuentran 68 individuos con diferentes niveles de amenaza dentro de los cuales se encuentra un (1) individuo de la especie Bálsamo de tolú (Myroxylum balsamun), cuyo aprovechamiento se encuentra vedado mediante la resolución 0613 de Julio 26 de 2001 de CARSUCRE. Al respecto, la Sociedad Autopistas de la Sabana S.A., remitió copia de la solicitud de levantamiento de veda Regional con fecha 05 de agosto de 2013, verificada la información que reposa en el expediente se encuentra que a la fecha la Corporación no ha emitido el pronunciamiento respectivo, el cual debe ser obtenido de manera favorable antes de cualquier intervención sobre dicha especie.

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Resolución No.

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dfl Q JUN 2014 Hoja No. 56

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" Si bien dentro del inventario forestal no se encontraron individuos arbóreos en veda nacional, sise identificaron especies epífitas las cuales se encuentran vedadas mediante Resolución 0213 de 1977 del INDERENA, Debido a lo anterior, la sociedad Autopistas de la sabana 5.4., solicitó el respectivo permiso de levantamiento de veda ante la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, quien mediante Articulo Primero de la Resolución 1323 del 08 de octubre de 2013, señala 'La Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos - DBBSE, del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS considera VIABLE autorizar al Concesionario Autopistas de la Sabana S.A., el levantamiento de veda temporal y parcial para las especies epífitas presentes en el área de intervención del proyecto "Construcción de la segunda calzada del corredor Sincelejo Toluviejo (entre los PRI+500 al 17+000)". Estableciendo además las respectivas obligaciones que condicionan el aprovechamiento forestal solicitado.

5.6 Emisiones Atmosféricas 5.6.1 Consideraciones de la ANLA Según el EIA, las emisiones que se pueden presentar en la obra provienen de fuentes móviles, es decir la maquinaria, equipo y vehículos que se proyecta utilizar durante la construcción. Para los movimientos de tierra se ejecutarán las medidas de prevención y mitigación establecidas en el Plan de Manejo Ambiental para su control respectivo.

Se prevé utilizar plantas de triturado, concreto y asfalto de proveedores tercerizados directamente en las plantas disponibles en el área, y se transportará hasta los frentes de obra para su aprovechamiento, esto debido a que no se cuenta con plantas propias pertenecientes a la Concesionaria que suplan las necesidades de este tipo de materiales.

Al respecto, se considera que estos proveedores deben contar con las respectivas licencias y permisos ambientales otorgados por la autoridad ambiental y minera, sin embargo en el EIA evaluado no se presentan soportes ni información sobre estas plantas. Por lo anterior se requiere que la concesionaria presente los respectivos permisos ambientales y mineros de las plantas de triturado, concreto y asfalto que presten su servicio al proyecto de construcción de la segunda calzada Sincelejo - Toluviejo, en los informes de Cumplimiento Ambiental En tal sentido, no se requiere permiso de emisiones atmosféricas para el desarrollo del proyecto.

CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS 6.1 Consideraciones sobro la Identificación y Valoración de Impactos Según la Información Complementaria al EIA, Radicado 4120-E1-54584 del 13 de diciembre de 2013, para la identificación de impactos ambientales se utilizó la evaluación propuesta por Conessa 2007, la cual parte de la metodología propuesta por Leopold donde se trabaja con dos variables: en el eje de la "X' las actividades constructivas de la vía y en el eje de la "Y" los impactos que se pueden generar en cada uno de los componentes fisico, biótico y socioeconómico.

Para la calificación de impactos se tomó la metodología desarrollada por Jorge Alonso Arboleda, descrita en el manual de evaluación ambiental de impactos ambientales de Colombia, MEIA COL, (Ministerio de Ambiente ) 1998), donde se define el uso de un indice denominado "Calificación ambiental (Ca)', en cuya determinación se evalúan cinco (5) atributos (Clase, Presencia, Duración, Evolución y Magnitud).

Según las calificaciones asignadas a cada parámetro de evaluación, el valor absoluto de Ca será mayor que cero (0) y menor o igual a 10. Este valor numérico se convierte en una expresión que indica la importancia relativa del impacto en muy alta, alta, media, baja y muy baja, según la asignación de rangos.

A nivel general se considera adecuada la metodología utilizada, teniendo en cuenta su amplia aplicación en los proyectos viales, a partir de la cual se determinan de manera cuantitativa y cualitativa los impactos ambientales generados por las actividades del proyecto en cada uno de los componentes ambientales. Sin embargo, se evidencia que algunos impactos identificados en la caracterización ambiental presentada en el estudio y en la visita de evaluación no fueron considerados y otros no son valorados adecuadamente (subvalorados), algunos de los cuales están directamente relacionados con la inadecuada identificación y calificación del grado de sensibilidad de estas áreas y/o componentes en la zonificación ambiental del AID, por lo tanto a continuación se efectúan las consideraciones correspondientes para cada medio.

Tabla 6 1 COMPONENTE AMBIENTAL

ELEMENTO

00

Aire

IMPACTO

Resolución A. Q

Q

de fi JUN 70.14 Hoja No. 57

la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"

6.1.1 Situación sin proyecto 6.1.1.1 Medio físico El relación con el elemento aire (por emisiones de material particulado), Calificación ambiental (CA) -1.5, señala el EIA que en la situación actual la intensidad del impacto es de muy poca relevancia teniendo en cuenta que las emisiones de material particulado no son significativas, en la zona que se proyecta la construcción de la segunda calzada Sincelejo - Toluviejo, actualmente las actividades antrópicas asociadas a la operación y uso de la vía existente, están asociadas a construcciones rurales para uso residencial y comercial, así como actividades agropecuarias y silvopastoriles, donde las emisiones de material particulado no representan un riesgo para la salud humana. Conforme a lo registrado en los monitoreos de calidad del aire presentados en el Anexo 5 'Informe de Monitoreo de calidad de Aire, Ruido y Aguas del EIA. El relación con el elemento aire (por emisiones de gases), Calificación ambiental (CA) -2.4, en la situación actual, la intensidad del impacto es irrelevante debido a que la actividad antrópica está representada por el tráfico vehicular que se desarrolla en la vía, el cual no genera un impacto significativo ) teniendo en cuenta que en los costados de la vía se desarrollan muy pocos y dispersos asentamientos de población densificados. De la misma forma la actividad pecuaria genera emisiones de gases, los cuales no tienen una incidencia significativa considerando el carácter extensivo de la actividad.

El ruido Calificación ambiental (CA) -2.8, En la situación actual la intensidad del impacto es baja, debido a que la actividad antrópica sobre la vía existente para este impacto está representada por el tráfico vehicular que se desarrolla en la vía el cual no genera un impacto significativo teniendo en cuenta el volumen actual de circulación y que a ambos costados de la vía se desarrollan escasos asentamientos de población densificado. Da la misma forma la actividad minera no se desarrolla a gran escala por lo que los efectos generados por el ruido no tienen una incidencia significativa.

De igual forma eventualmente se presentan alteraciones de los niveles de mido de manera antrópica, esto debido a las manifestaciones de fiestas y eventos de los centros poblados.

Para el impacto cambio de uso del suelo (cambio de uso), Calificación ambiental (CA) -3.6, actualmente la intensidad del impacto es baja teniendo en cuenta que las actividades antró picas, agropecuarias, forestales y silvopastoriles han generado el cambio de uso del suelo, situación de intensidad no muy representativa teniendo en cuenta el carácter e)densívo y disperso de su desarrollo y la tendencia a permanecer estables sin proyecto.

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or cua e o ga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones'

En relación con el elemento Suelo (Generación de inestabilidad). Calificación ambiental (CA) -1.2, el Impacto ambientales considerado como muy bajo en la situación actual teniendo en cuenta que las zonas por donde se plantea el proyecto se encuentran en un terreno plano.

Suelo (Alteración de las propiedades fisicoquímicas del suelo). Calificación ambiental (CA) -3,5, actualmente la intensidad del impacto es baja teniendo en cuenta que las actividades que ocasionan este impacto no tienen un carácter intensivo, por lo que el posible cambio que se ha generado en las propiedades fisicoquímicas a lo largo de tiempo ha sido paulatino. El impacto en el escenario sin proyecto se manifiesta en los puntos donde se arrojan los residuos sólidos generados por las casas a borde de vía, donde el tratamiento general es la quema o arrojarlos en los cauces de las fuentes hídricas, sin realizar ningún tipo de clasificación de los mismos.

Elementos Suelo, (generación de procesos erosivos). Calificación ambiental (CA) -2,4, En la situación actual la intensidad del impacto es baja, corroborando todas aquellas malas prácticas de manejo de suelo presentes en el panorama sin proyecto, las cuales son causadas por las prácticas agrícolas en algunas zonas, donde no se implementan métodos adecuados de control de erosión y se aplican prácticas de cultivos limpios y semi-limpios.

Con relación al elemento Agua (Cambios en la calidad del agua), Calificación ambiental (CA) -2,1. En la situación actual la intensidad del impacto es baja.

Agua (Alteración del régimen sedimentológico), Calificación ambiental (CA) -1,9. En la situación actual el impacto es de muy baja importancia, el mayor grado de contaminación está siendo generada por actividades antró picas asociadas a las malas prácticas de disposición de residuos sólidos y vertimientos líquidos sobre los pocos cauces que se encuentran en el área de estudio, los cuales hacen aportes de sedimentos que reducen ostensiblemente el flujo hidrico que circula por estos sistemas de drenaje.

Agua (Alteración de la dinámica del cauce), Calificación ambiental (CA) -3,4. En la situación actual el impacto es de baja importancia, el mayor grado de contaminación está siendo generado por actividades anlrópicas asociadas a las malas prácticas de disposición de residuos sólidos y vertimientos líquidos sobre los pocos cauces que se encuentran en el área de estudio. Por otra parte algunos usuarios de vehículos cuando transitan por la vía arrojan sus desechos a la carretera los cuales van a parar a los lechos de los cauces de los ríos alterando la dinámica de los mismos.

6.1.1.2 Medio biótico Dentro del análisis del Medio Biótico, se presenta la valoración de ocho impactos, el primero de ellos corresponde a la Alteración de la Vegetación Terrestre, el cual en el escenario Sin Proyecto se considera con un valor Medio, debido al desarrollo de actividades mineras y de hidrocarburos y la expansión de la frontera agropecuaria sobre las áreas de bosques, que cada vez están más reducidos. Al respecto se considera que la calificación es adecuada, teniendo en cuenta que aún se conservan relictos boscosos asociados ajos cuerpos hídricos, los cuales siguen teniendo una presión antrópica tanto para la extracción de las especies forestales con algún valor comercial, como para la urbanización o ampliación de la frontera agrícola. Así mismo, se consideran de importancia las áreas abandonadas en donde se ha iniciado un proceso de sucesión vegetal con diversos estadios de desarrollo.

En cuanto a la evaluación de la Afectación de la biota acuática se otorgó una calificación como de importancia Alta debida a las descargas de aguas residuales domésticas o industriales, uso de insumos agrícolas y el desarrollo de actividades mineras, situación que afecta las poblaciones ictica, bentos y plancton, lo cual se considera pertinente para la evaluación Sin Proyecto.

La evaluación del impacto Efecto Borde fue valorada como Media, debido a la operación de la vía actual y el desarrollo de actividades agrícolas y ganaderas, lo cual se considera acorde con las características actuales de la zona, en donde, los ecosistemas boscosos han sido relegados a las partes altas de difícil acceso y como relictos en cuerpos hídricos, situación que ha generado la fragmentación de los ecosistemas nativos y graves impactos sobre la conectividad de los remanentes boscosos, situación que además se ve influenciada por la dinámica de ocupación y uso del territorio.

La Disminución en las poblaciones de flora es calificada como Alta, lo cual se considera pertinente dado el uso indiscriminado de los recursos naturales, el aprovechamiento de bosques y vegetación secundaria para aprovechamiento maderero y de tipo doméstico y la expansión de la frontera agrícola y pecuaria. De otra parte la disminución de las poblaciones de fauna nativas tiene una valoración Media ocasionada por el ruido, contaminación, atropellamientos, caza y comercio de especies. Sin embargo, se considera que la valoración otorgada debe ser Alta teniendo en cuenta la interrelación de las especies faunisticas con las coberturas vegetales en cuanto a la reducción de las poblaciones por la disminución de sus hábitats.

La calificación del impacto Efecto Barrera sin proyecto es considerada como Alta, debido a que la construcción y operación de la vía actual, dificulta el desplazamiento de las especies afectando la composición, riqueza y abundancia

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'Por la cual se otorga una Licehcia Ambiental y se toman otras determinaciones'

de las poblaciones tanto de fauna como de flora, situación que además es acrecentada por la mayor ocupación y cambio de uso del suelo.

De otra parte la valoración para la Fragmentación de Hábitats, es considerada como Afta en la evaluación Sin Proyecto en donde se indica que el corredor vial existente actúa como un elemento fragmentador de la continuidad de los diferentes ecosistemas, situación que aunada a expansión de la frontera agrícola y pecuarias ha generado la reducción de los hábitats y perdida de la biodiversidad. Respecto al Atropellamiento de individuos de fauna silvestre, se presenta una calificación como Alta, al no existir actualmente estructuras que faciliten el desplazamiento a lado y lado de la vía.

A nivel general, se considera que la valoración de los impactos Sin Proyecto, está acorde a la situación actual de la zona conforme a lo evidenciado durante la visita de evaluación, en donde el área de influencia directa del proyecto se caracteriza por la presencia de territorios artiticializados en donde predominan los usos agrícolas y pecuarios, situación que ha sido influenciada por el corredor vial existente cuya construcción generó graves impactos sobre la conectividad de los ecosistemas naturales e influyó en la ocupación y uso del territorio. Sin embargo, se debe tener en cuenta la existencia de relictos boscosos y zonas en recuperación natural como, el cerro La Mena y tos Arroyos Caracoli, La Muerte, Pechelin y La Mena, que cuentan con mayor cobertura vegetal asociada a sus rondas, las cual merecen ser conservadas e incrementar su área y conectividad al ser el único hábitat para las especies de fauna que aún persisten en la región, siendo considerable su afectación en el escenario actual. Aspecto que se analizará más adelante en las consideraciones de la ANLA con respecto al PMA. 6.1.1.3 Medio socioeconómico Elemento Infraestructura • Afectación a predios Para la situación actual, se califica al impacto como de importancia Media, dada la afectación paulatina causada a las viviendas asentadas de manera dispersa a lo largo del corredor vial, y sobre las casetas para ventas informales de alimentos levantadas de manera ilegal sobre el corredor vial. Al respecto se considera que la calificación es adecuada, dado que la vía actual presenta asentamientos nucleados aledaños a la vía, así como ventas de alimentos, según se corroboró durante la visita de evaluación.

• Afectación a la movilidad.

Se califica al impacto como de importancia Media, dado el alto flujo vehicular y peatonal presente principalmente en el paso por zonas pobladas y en algunos accesos, en especial por lo estrecho de la vía y el poco espacio para parqueo en las situaciones que se hace necesario. Al respecto se considera que la valoración es adecuada, pues aunque el tránsito vehicular no es tan abundante en área rural, hay una importante presencia de motociclistas en zona urbana.

Al respecto se considera adecuada la valoración, pues el cruce por las zonas pobladas genera disminución en la velocidad para el tránsito automotor. Además la motocicleta es el principal medio de transporte utilizado porla población para recorridos cortos. . Afectación a la infraestructura existente y redes de servicios.

Indica el EIA que para esta fase no se identifica dicho impacto. Al respecto se considera que sise presenta el impacto por presión sonora de la escuela de las Majaguas, así como a las viviendas aledañas a la vía, Elemento Economía • Demanda de mano de obra y servicios Actualmente se desarrollan algunas actividades relacionadas con la vía como transporte de personal y ventas informales de alimentos, por lo cual se ha calificado al impacto existente como de importancia Media, pues en el AID la escasa oferta laboral se da alrededor de labores de jornaleo en faenas agropecuarias y mineras.

• Afectación a los ingresos.

La afectación existente es catalogada de importancia Media positiva debido a la existencia de fuentes de ingreso informal derivada de la venta de comestibles, en especial de la venta de chicharrones en La Unión; así como de labores de transporte en moto y vehículos particulares. Al respecto, dichas formas de trabajo fueron evidenciadas durante la visita de evaluación, por lo cual la valoración dada se considera adecuada.

• Productividad del sector

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"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" Los sectores productivos son impactados de manera Alta positiva señala el estudio, dado que las actividades económicas como minería y ganadería utilizan la vía para el transporte de insumos y productos. Al respecto, la valoración es adecuada pues la re/ación de la vía con las actividades económicas principales es claramente identificada.

Elemento social • Traslado de la población Se indica que no existe el impacto dado que no hay actividades que lo generen.

Cambio en las condiciones de salud Se reporta en el E/A que actualmente no se identifican actividades que generen el impacto. Al respecto se considera que la generación de emisiones de partículas y sonoras, a pesar que se le consideren irrelevantes por el volumen de circulación vehicular, afectan de manera directa a la población de vendedores ubicados en inmediaciones de la vía y a la población estudiantil del colegio de Las Majaguas, así como a la población en general asentada en inmediaciones de la vía al cruzar portas zonas pobladas de Las Majaguas, La Palmira, Unión La Floresta y La Siria. . Conflicto con la comunidad Fueron identificadas situaciones relacionadas con emisiones de partículas provenientes de las trituradoras de material, por lo cual en el sector donde están ubicadas se le calificó al impacto como de importancia media. Al respecto durante la visita de evaluación fue evidenciada la presencia de material particulado en el sector del puente sobre el arroyo Pechelin, sector donde funciona una trituradora. Adicionalmente fue reportada la afectación puntual sobre el talud de la vía, causada por la explotación inadecuada de material por parte de un particular ajeno al proyecto, a quien Carsucre le tiene abierta una investigación y suspendió operación según Resolución 0225 de febrero de 2011. . Generación de expectativas Reporta el estudio que no existen acciones que generen expectativas en la situación sin proyecto.

Por su parte, en la evaluación del impacto sobre las relaciones sociales se indica que existen expectativas generadas por los acuerdos a que se llegue por consultas a las comunidades indígenas en el mamo de los proyectos de explotación de hidrocarburos, de donde se está admitiendo la existencia de actividades generadoras de inquietud dentro de la comunidad en general y la administración municipal.

• Relaciones sociales Se califica al impacto causado por la implementación de proyectos de explotación de hidrocarburos como de importancia Media, en especial por los procesos de consulta previa que se deben surtir con las comunidades étnicas zenú presentes en el AID del proyecto.

• Relación con el territorio Señala el estudio que la población tiene alto arraigo y dependencia de las actividades económicas que se desarrollan en la región y que están relacionadas con explotaciones mineras y agropecuarias, así como del comercio informal, actividades todas mediadas por la vía objeto de ampliación a doble calzada, por lo cual califican al impacto existente como de importancia Media positiva. Al respecto se considera que es identificada con claridad la relación existente con la vía, situación que implica también el relacionamiento entre las parcialidades indígenas del AID con otras parcialidades y resguardos del departamento.

Riesgos de accidentes El impacto causado es calificado como de importancia Muy alta a causa de alto riesgo de accidente por factores como presencia de escuelas, alto tránsito de motociclistas, paso de peatones sobre la vía, presencia de ventas informales al borde de la vía. Al respecto se considera adecuada la valoración, pues tal como se evidenció durante la visita de evaluación, la vía actual atraviesa por centros poblados, además se constató también que es usual ver vehículos que sobrepasan los topes de velocidad permitidos y para adelantar los motociclistas se deben ejecutar maniobras riesgosas en una vía estrecha.

• Afectación al patrimonio arqueológico No fue identificado en el estudio actividades que pongan en riesgo de afectación al patrimonio arqueológico.

6.1.2 Situación con proyecto . ..

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Resolución No.

de

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'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" 6.1.2.1 Medio físico El relación con el elemento aire (por emisiones de material particulado), Calificación ambiental (CA) -3.2, se presenta una intensidad un poco mayor para este impacto teniendo en cuenta que la etapa de construcción de/tramo vial, otras obras de drenaje y ZODMES, alteran la calidad del aire por la generación de material particulado especia/mente por la manipulación de los materiales granulares y demás materiales de construcción, al igual que por el uso de equipos y maquinaria en las diferentes actividades desarrolladas durante la construcción de la vía, puentes y otras obras de drenaje.

Dichas actividades hacen que el impacto tenga una mayor magnitud considerando que los aportes de material padiculado y por emisión de gases (Calificación ambiental (CA) -2.2) serán considerablemente mayores a las condiciones actuales, lo cual generará modificaciones más representativas de las condiciones atmosféricas de la zona.

De la misma forma al considerar la existencia de asentamientos humanos muy poco densificados, estas emisiones no representan una amenaza para la salud humana, en especial cuando se plantea construcción de par vial al cruce por las zonas con mayor densidad poblacional.

No obstante en las zonas donde se presenta población de vendedores ubicados en inmediaciones de la vía, así como las zonas pobladas de Las Majaguas, La Palmira, Unión La Floresta y La Siria, pueden verse afectadas durante la etapa de construcción por el paso de vehículos que transportan material, para lo cual se debe implementar correctivos que garanticen la calidad de vida de las personas asentadas en las mismas.

El ruido Calificación ambiental (CA) -5,1, En la etapa constructiva, se alteran los niveles de ruido de la zona por el funcionamiento de vehículos, equipos y maquinaria en las diferentes actividades contempladas en las obras de la vía, otras obras de drenaje y disposición de material sobrante de excavación en el sitio de disposición de materiales de excavación, así como la aglomeración de personal en los frentes de obra y el desarrollo de las actividades diarias hacen que se incremente el mido de la zona en donde se adelantan las actividades constructivas. Para ello según el informe de monitoreo de ruido allegado en el Anexo 5 se establece que los trabajos de construcción no deben realizarse en los horarios nocturnos o de mayor restricción posteriores de las 7 p.m., y no antes de las 7 am.; durante la etapa de operación, se considera por esta Autoridad, que la población estudiantil de los colegios de Las Majaguas y La Palmira se verán afectados por el incremento de ruido, por lo cual se deben establecer medias de manejo que mitiguen el impacto.

Respecto al impacto cambio de uso del suelo (Cambio de uso), Calificación ambiental (CA) -a 7, En la situación futura se presenta una intensidad un poco mayor teniendo en cuenta que pare el desarrollo de las actividades constructivas descritas anteriormente es necesaria la reubicación de población en donde se cambiará el carácter de suelos con aptitud agropecuaria a suelo urbano o suburbano que soporte y garantice los servicios demandados por la población que se asentará allí. Esta misma situación se presenta para el traslado de redes de servicios que serán interceptados. En el análisis de la matriz se destaca que el impacto derivado en la etapa de construcción del tramo Sincelejo - Toluviejo, es admisibles en su totalidad con medidas de mitigación y compensación.

En relación con el elemento Suelo (Generación de inestabilidad). Calificación ambiental (CA) -3,4, el Impacto ambiental es de baja importancia, aunque se presenta una intensidad un poco mayor teniendo en cuenta que el proyecto se desarrolla en zonas planas a semionduladas y para el desarrollo de las actividades constructivas descritas anteriormente es necesaria la conformación de taludes los cuales deben desarrollarse bajo métodos constructivos adecuados (terraceo de taludes) en donde se incluya la implementación de obras de estabilización geotécnica para la protección de los taludes y/o banca, mediante prácticas de empredización, obras de drenaje y subdrenaje, construcción de estructuras de retención y zanjas de coronación.

Suelo (Alteración de las propiedades fisicoquímicas del suelo). Calificación ambiental (CA) -3,4 la intensidad del impacto es baja teniendo en cuenta que las actividades que ocasionan este impacto no tienen un carácter intensivo por lo que el posible cambio que se ha generado en las propiedades fisicoquímicas a lo largo de tiempo ha sido paulatino.

El impacto en el escenario de construcción presenta el tránsito continúo de maquinaria pesada, la tala de árboles y la disposición de material sobrante generan un cambio a las condiciones actuales del suelo, ya sea por compactación, por retiro de la cobertura vegetal o los residuos sólidos y derrames accidentales de productos químicos (combustibles, lubricantes, aceites, etc.), que producen un impacto que no es fácilmente previsible ni cuantificable, considerando el carácter fortuito de estos eventos. Los efectos de estos eventos pueden ser mitigables siempre que se implementen las medidas preventivas planteadas para el control de derrames dentro de la obra y se haga una correcta disposición de los desechos de la obra.

Elementos Suelo, (generación de procesos erosivos). Calificación ambiental (CA) -4,0 la intensidad del impacto es alta por la conformación de taludes por el corte o disposición de materiales a lo largo del corredor vial y ZODMES, donde se deben implementarse medidas de restauración y cubrimiento que impidan la generación de procesos erosivos por viento, lluvia y escorrentía. Asimismo, pueden propiciase desestabilización de áreas adyacentes al área intervenida por la obra, las cuales por la acción de agentes erosivos, puede ocasionar la pérdida de suelo al no contar con una cobertura que lo proteja de sus efectos por la actividades de descapote y remoción de la cobertura vegetaL

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'Por la cual se otorga una'Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" Con relación a! elemento Agua (Cambios en la calidad de! agua), Calificación ambiental (CA) -2,4. se puede propiciar el cambio de la calidad del agua como consecuencia del aporte de sólidos y otras sustancias vertidas directamente o transportadas por la acción de la escorrentía, lo cual puede ocasionar el aumento en el agua de la turbidez, sólidos suspendidos, sólidos disueltos, conductividad, color y posiblemente cambios en el pl-I, el oxígeno disuelto, presencia de grasas y aceites, estos aportes de sustancias contaminantes a cuerpos de agua también se pueden presentar en el desarrollo de las actividades en las ZODMES, construcción de obras de drenaje. Estos cambios son de especial interés teniendo en cuenta que las obras constructivas de la vía tienen un contacto directo con cuerpos de agua que son cruzados por el proyecto en las cuales deben implementarse las medidas de manejo ambiental necesarias que permitan mitigar los efectos generados por el aporte de cualquier tipo de material o sustancia proveniente del proyecto.

Agua (Alteración del régimen sedimentológico), Calificación ambiental (CA) -1,5. En la situación actual el impacto es de muy baja importancia, en la ejecución del proyecto se presenta la alteración del equilibrio entre el suministro y transporte de sedimentos de las corrientes, que se manifestaría en procesos de agradación o degradación del lecho, acompañado por procesos erosivos, lo cual se presentará a lo largo del corredor, en los puntos de interferencia con la red de drenaje superficial, sobre las corrientes en la zona de los ZODMES y los puntos de construcción de obras de drenaje. En estas zonas se deben aplicar las medidas constructivas y ambientales adecuadas de manera que se evite cualquier tipo de aporte de sedimentos a los cuerpos de agua superficial, así mismo, se deben implementar procedimientos adecuados en caso de un evento en el cual se agreguen sedimentos a los mismos.

Agua (Alteración de la dinámica del cauce), Calificación ambiental (CA) -3,1 En la situación con proyecto la intensidad del impacto es baja la cual debe ser manejada por medio de medidas constructivas y ambientales adecuadas de manera que se evite la alteración de la dinámica del cauce de los cuerpos de agua que son cruzados por el proyecto lo cual puede generar la divagación de las corrientes manifestado procesos erosivos y de soca vación.

6.1.2.2 Medio biótico De acuerdo con la evaluación presentada para el impacto Alteración de la vegetación terrestre Con proyecto, se describe una valoración Media, debido al desarrollo de las actividades de descapote y remoción de vegetación (talas tanto para la construcción de la vía como para las ZODME), la construcción de obras especiales, el perfilado, limpieza y entrega finaL Se considera que la valoración subvalora la importancia de las cercas vivas existentes a lado y lado de la vía y como separación de predios, cuya intervención causará un impacto mayoral valorado que puede considerarse Alto, al momento de iniciar las actividades de aprovechamiento, teniendo en cuenta la importancia de dicha vegetación siendo un hito paisajistico en el sector.

Respecto a la Afectación de la biota acuática se considera que las actividades de "perfilado y conformación de taludes, conformación de ataguías en saco-suelo, preparación de concretos y fundida de estribos, instalación de prefabricados, así como obras relacionadas con la construcción de obras de arte y obras hidráulicas" ocasionarán una afectación sobre las comunidades biológicas con un impacto Alto, lo cual se considera pertinente, dada la intervención requerida para la construcción de las obras hidráulicas.

En cuanto a la evaluación del impacto del Efecto Borde con proyecto la calificación obtenida fue Alta, lo cual se considera adecuado, dada la intervención requerida sobre los individuos vegetales localizados como cerca viva y sobre aquellas coberturas vegetales aledañas a los cuerpos hídricos Arroyos Caracolí, La Muerte, Pechelin y La Mena o en partes altas como el sector de Sierra Flor y el cerro La Mena que se verián afectadas con la construcción de la segunda calzada, La disminución de las poblaciones de flora, es calificada como Alta producto principalmente de las actividades relacionadas con el Aprovechamiento forestal, descapote y remoción de la vegetación, considerando además la baja representatividad de las coberturas boscosas existentes. Lo cual se considera pertinente, así como, la calificación otorgada a la disminución de las poblaciones de fauna nativas tiene una valoración Alta causada por la generación de ruido yporla reducción de las coberturas boscosas, reduciéndose la conectividad de los espacios naturales que ofrecen hábitat, alimentación ye! refugio de las especies faunisticas relacionadas.

Respecto al impacto del Efecto Barrera con proyecto la calificación fue Muy Alta, lo cual se considera adecuado dado el aumento en la distancia que deben recorrer las especies animales especialmente de mamíferos y reptiles y el aumento de atropellamiento que se ocasionará con el mayor tráfico vehicular.

El impacto de fragmentación de hábitats fue valorado como Alto, puesto que si bien ya existe una elevada fragmentación de los ecosistemas, las actividades de construcción de la vía requerirán la intervención de la vegetación aledaña situación que afectará la conectividad de los parches boscosos existentes. Finalmente en cuanto a al Impacto por Atropellamiento de individuos de fauna silvestre se considera un impacto Medio en la etapa de construcción y Alto en la etapa de operación, pues como se indicó anteriormente el efecto barrera afecta el desplazamiento de las comunidades faunisticas. Lo cual se considera pertinente y deberá contar con las medidas de manejo correspondientes.

A partir de lo anterior, se considera adecuada la valoración de los impactos para el escenario Con Proyecto, para la construcción de la segunda calzada, teniendo en cuenta que aunque se evidencia una alta intervención antrópica en la zona, las actividades del proyecto requieren de la intervención de coberturas boscosas asociadas a cuerpos hídricos

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'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones' como los Arroyos Caracolí, La Muerte, Pechelin y La Mona o de coberturas vegetales con diferentes grados de recuperación como el cerro La Mena.

De otra parte, es importante señalar que sí bien en las actividades se describe lo relacionado con las ZODME no se presenta una valoración particular dentro de las fichas, en donde se considera relevante la afectación que puedan causar las actividades del proyectos sobre las ZODMES 2 y 3, dado que en la primera (ZODME - 2, PR6+ 100) se localiza en el centro del predio un cuerpo de agua, del cual se desprende un drenaje que se conecta con el Arroyo La Muerte.

Mientras que la ZODME - 3 (PR3+050) cuenta con una cobertura vegetal de tipo Arbustal considerada de importancia dada la alta intervención antrópica de la zona, la cual confluye con una cobertura boscosa protectora de un drenaje del Arroyo Caracoli que cruza en la parte baja del predio, localizado además dentro del area de intervención propuesta como ZODME. 6.1.2.3 Medio socioeconómico Elemento infraestructura Afectación de predios.

Para la situación con proyecto, se califica al impacto como de importancia Media, dado que a pesar de la presencia de zonas con asentamientos nucleados, la afectación a darse es menor al haber un trazado que se aleja de estos. Para la operación señalan que no se identificó el impacto. Al respecto se considera, que la valoración es adecuada, para la etapa de construcción, sin embargo para la operación es previsible la construcción de viviendas entre la vía actual y el par vial trazado en el cruce por los sitios de La PaIm ira y La Unión.

• Afectación a la movilidad.

El impacto es valorado como de importancia Media para las fases de preconstrucción y operación, dadas las restricciones de tránsito que se causarán por presencia de maquinada en la vía y el aumento de vehículos pesados para el transporte de materiales. Para la operación se valora de importancia Muy Baja al impacto, dada la variación en las condiciones de acceso a las vías veredales que tendrá que efectuarse trasladándose hasta los retornos; igualmente prevén afectaciones menores durante las actividades de mantenimiento vial, dado su carácter puntual y temporal.

Al respecto se considera adecuada la valoración, teniendo en cuenta que para la fase constructiva en el cruce por zonas pobladas las obras se ejecutarán alejadas de la vía existente, así como la inclusión de soluciones de movilidad concertados con la población. Debe tenerse en cuenta para la afectación a la movilidad la solicitud efectuada por la comunidad en el sentido que los pasos peatonales deben contar con el espacio suficiente para circulación de personas en silla de ruedas.

De otra parte, se detectaron dos situaciones de cruce riesgoso en los accesos que desde los retornos norte - norte ubicados uno en la antigua vía a Sincelejo (Retén Viejo K4+050) y el otro el acceso veredal por el costado oriental en el retorno de las Majaguas, por lo cual se requiere medida de manejo en dichos cruces.

• Afectación a la infraestructura existente y redes de servicios.

Para la fase de construcción se califica el impacto como de importancia media, teniendo en cuenta que se afectarán redes de servicios, y habrá intervención de algunos pozos artesianos y jagüeyes; así como a la presión sonora sobre la escuela Dulce nombre de Jesús de Las Majaguas. También se indica que habrá afectación sobre algunas viviendas y sobre redes de transporte de hidrocarburos y de energía eléctrica. Durante la operación se califica al impacto como inexistente.

Al respecto se considera que la evaluación es adecuada para la fase de construcción y que deben efectuarse las respectivas reposiciones en los depósitos de agua a intervenir; además se considera que habrá afectación sobre la escuela de La Palmira. Referente a la etapa de operación, el impacto por presión sonora sobre la escuela de Las Majaguas aumentará en concordancia con el incremento del tránsito de vehículos y en el de La Palmira al proyectarse el par vial aledaño al centro educativo.

Elemento economía • Demanda de mano de obra y servicios Para la situación con proyecto es calificado el impacto como de Medía importancia para las fases de preconstnacción y construcción, teniendo en cuenta que la construcción de la vía generará empleo de manera permanente y dejará capacidad instalada en la población del AID. Al respecto se considera adecuada la valoración, pues tal como se indica la demanda de mano de obra generada servirá de paliativo al desempleo existente en la zona.

• Afectación a los ingresos.

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"Por la cuál se otorga una Liçencia Ambiental y se toman otras determinaciones" La afectación a los ingresos durante las fases constructiva y preconstructiva impactará tanto de manera negativa como positiva, pues de una parte a causa de las obras se intervendrán de manera directa algunas ventas informales, en tanto que también será demandada mano de obra, siendo catalogado el impacto como de importancia Media. Para la etapa de operación es calificado el impacto de importancia Muy Baja, dado que se prevé que las obras de mantenimiento tendrán poca incidencia sobre las actividades económicas relacionadas con la vía. Al respecto se considera adecuada la valoración de los impactos; sin embargo, para la etapa de operación será cuando se manifieste la afectación a las familias dependientes de las actividades comerciales que ofrecen servicios a los usuarios de la vía, razón por la cual se requiere de medidas de manejo compensatorias para este impacto, el cual es de importancia Alta.

Productividad del sector Se indica que para la etapa constructiva el impacto será de Media Importancia debido a las afectaciones que habrá sobre la movilidad por efectos de las actividades de obra. Para la fase operativa se prevé mejora en la movilidad y seguridad, por lo cual habrá mejora en las condiciones de transporte, lo cual repercute de manera positiva en los sectores productivos, calificando al impacto como de Alta importancia. Al respecto se considera que la identificación ha sido calificada de manera adecuada.

Elemento social • Traslado de la población Durante la preconstrucción se identifica un impacto de importancia Alta, dado el requerimiento predial, lo cual generará demanda de viviendas en el municipio y migración interna, mientras para la etapa constructiva impacto que será de importancia Media, principalmente porque seis de las catorce unidades sociales son susceptibles de reponer en el mismo predio. Señalan que no habrá este impacto durante la operación. Al respecto se considera que el impacto es identificado de manera acertada, dado que habrá afectación directa sobre familias de condición vulnerable, las cuales requieren de medidas de manejo tendientes a garantizar la reposición de sus viviendas que serán analizadas más adelante en el presente Concepto Técnico. . Cambio en las condiciones de salud El impacto es calificado de importancia Media durante la etapa de construcción debido a la generación de material paniculado, principalmente por traslado de material al cruce por centros poblados. Al respecto se considera que si bien el impacto es de importancia media, también afecta a la población por generación de emisiones sonoras. Igualmente, durante la fase operativa también habrá emisiones sonoras y de partículas por el aumento de tránsito automotor.

• Conflicto con la comunidad Señala el estudio que para las fases preconstructiva y constructiva se pueden generar situaciones de conflicto relacionadas con "contratación de personal, compra de predios, traslado de redes, cambios en las costumbres sobre el uso del nuevo corredor, situación que se califica como un impacto » de importancia Alta para la fase preconstructiva y Media para la de construcción a causa de traslado de redes y afectación a espejos de agua.

Aunque se indica que habrá cambios en las condiciones de movilidad para la fase operativa, el impacto no es valorado, siendo considerado de importancia baja por esta Autoridad, dada la concertación que hubo con los pobladores, a excepción del retorno ubicado al inicio del proyecto en la salida de Sincelejo, donde el dueño del predio a intervenir y otras personas como el veedor de Sincelejómetro mostraron oposición al proyecto en su cruce por el sector de Sierra Flor, aunque su oposición se centraba más en la necesidad de otro proyecto vial como el de "una variante por el costado occidental de Sincelejo", que conforme se les explicó en terreno no es objeto de evaluación. Además se les indicó que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales no es estructurador de proyectos, labor encargada a otras entidades como la Agencia Nacional de Infraestructura, a quien debían dirigir sus inquietudes en referencia con la planeación de proyectos nuevos.

• Generación de expectativas Para la etapa de preconstrucción se califica al impacto como de importancia alta debido al requerimiento predial y la vinculación laboral; mientras para la fase constructiva se valora al impacto como de Alta importancia, a causa de la posible intervención a redes y espejos de agua, así como al cambio en las condiciones de movilidad peatonal y automotor. Al respecto se tiene que dichas expectativas fueron evidenciadas en terreno, teniendo como expectativa adicional la mencionada anteriormente con el paso por Sierra Flor y la construcción de otros proyectos viales de conectividad regional.

• Relaciones sociales Para la situación con proyecto en el estudio se califica al impacto como de importancia Media, por la afectación causada a raíz del requerimiento predial y la consecuente ruptura de redes sociales causada sobre las unidades sociales a

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'Por la cual se otorga una Licencie Ambiental y se toman otras determinaciones' trasladar, la cual es mitigada por la posibilidad de reponer infraestructuras en el mismo predio. Así mismo se indica que el proyecto producirá alguna fragmentación en los centros poblados, situación evidenciada durante la visita de evaluación en el corregimiento de La Palmira, sector de Villa del Rosario, conocido localmente como "Buchito de Agua» y donde los afectados solicitaron una solución de movilidad peatonal que permita su comunicación con el resto del poblado, dado el Alto impacto que se causaría durante la etapa de operación. . Relación con el territorio Este impacto es calificado como de importancia Media durante las fases de preconstrucción y construcción causadas por los cambios en las condiciones de la vía gracias a los elementos que confluyen en el corredor (redes, accesos, pasos peatonales) que generan cambios permanentes en las costumbres y formas de relación con la vía que tiene la comunidad y usuarios de la misma. Al respecto se considera que fue adecuada la identificación del impacto.

Adicionalmente debe tenerse en cuenta el impacto que genera la intervención de la vía sobre los pozos de El Floral y Leticia, considerados de importancia cultural para las parcialidades de La Unión Floresta y La Palmira respectivamente, los cuales al ser de importancia cultural fueron objeto de análisis en la consulta previa.

Riesgos de accidentes Para la etapa de construcción, se califica al impacto ambiental como de importancia Media dadas las restricciones temporales al tráfico, y la presencia de maquinaria en la zona, en especial en los accesos donde se evidencia alto tráfico de motociclistas y de peatones principalmente de estudiantes. Por su parte para la etapa de Operación se califica el impacto como de Baja importancia debido al despeje del corredor vial de invasiones y la adecuación de la vía para las velocidades que actualmente se presentan. Al respecto se considera que si en la fase sin proyecto el impacto es calificado de importancia muy alta, durante la construcción no puede ser menor, pues se adicionarán condicionantes que antes no existían, como mayor presencia de vehículos pesados y restricciones de movilidad. Para la fase de operación es adecuada la calificación, pues la mejora en las condiciones de la vía tenderá a mejorar el tránsito automotor, al respecto en el estudio se presentan las medidas de manejo para el tránsito peatonal en los cruces donde fue identificado nutrido tránsito peatonal, y de motociclistas que están relacionadas con los pasos peatonales a nivel, retornos y construcción de bermas. . Afectación al patrimonio arqueológico Se indica que durante la fase de construcción durante movimiento de tierras y excavación habrá posibilidad de producirse hallazgos arqueológicos, sin embargo califican el impacto como de Baja importancia. Al respecto se considera que según lo reportado en la caracterización, existen indicios de presencia de patrimonio arqueológico en las terrazas aftas del corredor vial que están asociadas y a algunos sitios aledaños a los cursos de agua de La Charca, La Mena, La Esperanza, y la zona de Palmira donde se enfatiza que hay posibilidad de encontrar tumbas sin alterar. En cualquier caso, para prevenir cualquier afectación deberá ejecutarse el Plan de Manejo Arqueológico, el cual según exige la Ley 1185 de 2008 debe haber sido aprobado por el ¡CANIl como requisito para dar inicio a las obras.

Consideraciones referentes a la Audiencia Pública Ambiental.

Durante la Audiencia fueron manifiestas las expectativas relacionadas con impactos directos e indirectos.

Impactos directos LAM 6202 (K1+500 al K17+000): Expectativa por parte de miembros del pueblo zenú porta afectación que podría causarse en la Sierra Flor, considerado sitio de importancia ritual y espiritual de la etnia zenú, sin especificar sitios sagrados o de pagamento. Al respecto se considera que la Dirección de Consulta Previa debe pronunciarse al respecto.

Afectación a áreas protegidas en la Sierra Flor. Al respecto se tiene claridad que no existen breas protegidas, sino suelos de protección establecidos en el POT de Sincelejo; adicionalmente, las coberturas vegetales corresponden a relictos sucesionales que han logrado regenerarse gracias a estar ubicados sobre el talud de la vía existente, lugar donde no pueden establecerse explotaciones ganaderas por la pendiente, las cuales sise presentan en la zona plana al final del talud.

Impactos Indirectos LA V0022-14 (K0+000 aIKI+500): Afectación a la movilidad y riesgo de accidente. Teniendo en cuenta que se 'inducirá" el tráfico para que pase por la ciudad de Sincelejo, se prevé la posible afectación a la movilidad de los habitantes de la ciudad por el incremento del tráfico tanto pesado como liviano, con la consecuente generación de un embudo, al no estar capacitada la Carrera Cuarta para recibir tráfico vehicular adicional, dado que actualmente en horas 'pico » se presenta congestión.

Así mismo, afectación sobre la movilidad peatonal, dada la inexistencia de andenes en amplios sectores de la Carrera Cuarta, y el consecuente riesgo de accidente al no existir cruces peatonales seguros; este impacto se evidenciada con

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Por la cual se otorga urlb Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" mayor énfasis sobre la población de estudiantes, dada la presencia sobre la Carrera Cuarta de un "corredor estudiantil" conformado por varios colegios de bachillerato a donde acuden jóvenes de toda la ciudad.

Al respecto se considera, en cuanto a los impactos indirectos, que esta Autoridad no tiene competencia para establecer medidas de manejo que no estén relacionadas de manera directa con el proyecto, más aún en zona urbana donde existe normativa particular, Referente alas soluciones invocadas en la Audiencia para los impactos, consistentes en el establecimiento de variantes, hasta tanto los interesados en efectuar un proyecto de cruce por la ciudad eleven solicitud de pronunciamiento sobre la necesidad de Diagnóstico de Alternativas, la ANLA no tiene competencia para pronunciarse al respecto, menos de pronunciarse sobre alguna alternativa en particular.

6.2 Consideraciones sobre la Zonificación de Manejo Ambiental 6.2.1 Consideraciones sobre las áreas de exclusión De acuerdo con la información allegada mediante radicado 4120-El-54584 del 13 de diciembre de 2013, para ninguno de los componentes abiótico, biótico y socioeconómico del Estudio de Impacto Ambiental se identifican áreas de exclusión. Al respecto es necesario aclarar que desde el punto de vista fisico-biótico, existen áreas que deben ser consideradas como de exclusión así: -Cuerpos de agua (ríos, cañadas y quebradas, arroyos, entre otros), y su franja de retiro o de protección de 30m a cada lado medidos a partir de la cota máxima de inundación, para un periodo de retomo de lOO años (anexo 2), exceptuando los cruces e intervenciones autorizadas para el proyecto, como ocupación de cauce.

-Bosques de ribera y secundarios, exceptuando la intervención autorizada como aprovechamiento forestal.

6.2.2 Consideraciones sobre las áreas de intervención con restricciones En lo referente a las áreas susceptibles de intervención con restricciones, señala el estudio que »Para el componente bio físico se presentan zonas donde se deben realizar actividades de protección como en el caso específico de los jagüeyes que se encuentran a lo largo del área influencia directa del proyecto, y todas las coberturas boscosas que hacen referencia a bosques fragmentados y de galería y/o riparios, considerando que son zonas sensibles ambientalmente, por constituirse en la única cobertura boscosa dentro del área de estudio, a lo que se suma su función de corredor biológico los cuales serán cruzado por la segunda calzada a lo largo del área de influencia del proyecto. Las restricciones serán todas aquellas que se planteen como parte de las medidas preventivas o correctivas del manejo ambiental que se le debe dar a las coberturas durante la construcción y operación vial.».

Al respecto, como se indicó anteriormente las coberturas boscosas se deben considerar áreas de exclusión a excepción del área de intervención autorizada como Aprovechamiento Forestal, dada la importancia de estas zonas en el contexto regional para el sostenimiento de la fauna local, por lo que se recomienda su aislamiento, siendo necesario plantear medidas de manejo especiales en la ficha de Manejo Ambiental de Protección y Conservación de Hábitats.

De otra parte, dentro del EIA son identificadas como áreas de intervención con restricciones o medidas de manejo especial, las ZODME.S y sus accesos. Al respecto se considera, que no es acertada esta calificación, para la ZODME 2, (PR6+ lOO) en donde se localiza en el centro del predio un cuerpo de agua, del cual se desprende un drenaje que se conecta con el Arroyo La Muerte y para la ZODME -3 (PR3+ 050) que cuenta con una cobertura vegetal de tipo Arbustal que se conecta con la vegetación protectora de un drenaje del Arroyo Caracoli que atraviesa la parte baja del predio.

Por lo anterior solo la ZODME-I (PR8+300), junto con sus accesos se debe considerar en esta categoría dadas las medidas de manejo especiales para la adecuación y concertación que se debe adelantar con los propietarios de los predios para llevar a cabo esta actividad.

De otra parte, para el Medio socioeconómico fueron identificadas en el estudio las áreas donde hay requerimiento predial de viviendas, intervención de infraestructura de uso de la comunidad, como accesos veredales, redes de servicios y pozos y/o aljibes ubicados dentro del área de intervención, incluidos los que fueron objeto de acuerdo en el proceso de consulta previa: pozos Leticia 1<9+350 y Floral Kl 1+910. También la institución educativa Dulce Nombre de Jesús, Sede Las Majaguas. Sitios donde se tienen proyectadas las ZODME y sus accesos.

Al respecto, deben adicionarse los sitios con potencial arqueológico, así como los sitios de importancia cultural para las parcialidades indígenas del sector, correspondientes a los pozos Floral (parcialidad de Unión Floresta) y Leticia (parcialidad La Palmira), según lo acordado durante el proceso de consulta previa adelantado con dichas parcialidades indígenas..

Portento, es necesario que se incluyan dentro de las áreas de intervención con restricciones las siguientes:

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Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" • Las fuentes hídricas, sus zonas de ronda y los bosques de galería, ríparios o secundarios intervenidos por el corredor vial del proyecto, especialmente los requeridos para ocupación de cauce.

• Pozo El Floral e individuo de la especie Ceiba bonga (Ceiba pentandra), localizados contiguos a la vía en el Kl 1+910, donde se debe garantizar la supervivencia del árbol ye! mantenimiento del cuerpo hídrico, según se acordó en el proceso de consulta previa efectuado con la parcialidad Unión Floresta.

• Pozo Leticia localizado K9+ 350 • Jagüeyes autorizados a intervenir por la construcción de la segunda calzada.

• Institución educativa Dulce Nombre de Jesús, Sede Las Majaguas 6.2.3 Consideraciones sobre las áreas de intervención Las áreas de libre intervención corresponden atas zonas que no se incluyen en las categorías anteriores y no presentan restricciones desde tos puntos de vista físico y biótico.

Para el Medio socioeconómico, consideran en el estudio a aquellas áreas donde no se identifica población, infraestructura ni redes de servicios, equipamiento comunitario, accesos municipales ni veredales que sean intervenidos por el proyecto.

6.2.4 Consideraciones generales Considerando lo anteriormente expuesto, la Zonificación de Manejo Ambiental para el proyecto es la siguiente: Tabla _6_2_Zonificación _de_manejo _ambiental resultante Descripción Tipo de Area Áreas de • Cuerpos de agua (ríos, cañadas y quebradas, arroyos, entre otros), y su franja de Exclusión retiro o de protección de 30m a cada lado medidos a partir de la cota máxima de inundación, exceptuando los cruces e intervenciones autorizadas para el proyecto, como ocupación de cauce.

• Zonas de inestabilidad y deslizamientos, exceptuando las áreas que deben ser intervenidas por el proyecto.

• Bosques de ribera y secundados, exceptuando la intervención autorizada como aprovechamiento forestal. Áreas de • Las fuentes hídricas, sus zonas de ronda y los bosques de galería, riparios o Intervención con secundarios intervenidos por el corredor vial del proyecto, especialmente los Restricciones requeridos para ocupación de cauce.

• Jagüeyes autorizados a intervenir por la construcción de la segunda calzada.

• Pozo El Floral e individuo de la especie Ceiba bonga (Ceiba pentandra), localizados contiguos a la vía en el K11+910, donde se debe garantizar la supervivencia del árbol y el mantenimiento del cuerpo hídrico.

• Pozo Leticia K9+350.

• Institución educativa Dulce Nombre de Jesús, Sede Las Majaguas.

• Áreas donde hay requerimiento predial de viviendas, intervención de infraestructura de uso de la comunidad • Sitios con potencial arqueológico Áreas de libre • Las áreas no consideradas en las categorias anteriores. intervención Fuente: Equipo evaluador ANLA. Para las áreas con restricción y que serán intervenidas con la construcción del proyecto vial, se deberán implementar las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, a fin de prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos que se puedan llegar a originar sobre los tres medios (abiótico, biótico y socioeconómico).

CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS 7.1 Plan de Manejo Ambiental El Plan de Manejo Ambiental cubre los tres medios definidos.' Abiótico, Biótico y Socioeconómico, en donde se presenta el listado de programas para cada uno de ellos, junto con sus fichas de manejo (ver Tabla 7-1). Las fichas cuentan con la siguiente estructura: Objetivos, Metas, Fase de aplicación, Tipo de medida, Impactos a controlar, Actividades propuestas, Medidas de manejo a implementar, Lugar de aplicación, Población beneficiada, cronograma de ejecución, Mecanismos y estrategias particípativas, Personal Requerido, Responsable de ejecución, Costos e Indicadores de seguimiento.

Tabla 71 Programas de manejo ambiental

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Q58 Por la cual se otorga una

O o PROGRAMA 2

METAS Manejar y disponer de manera adecuada el 100% de los escombros generados por el proyecto en el separador central de la doble calzada.

E u, u-

Programa de manejo del suelo: Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación y demoliciones (ZODMES)

Manejar y disponer de manera adecuada el 100% del material sobrante de excavación generado por el proyecto en el separador central de las calzadas existente y proyectada.

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PROPUESTOS POR PROGRAMA dispuestos en el separador central /Vol. escombros generados mes * 100 Indicador 2. Número de quejas reladonadas por el manejo de escombros/ Número de quejas totales de la comunidad * 100.

El 100% de los vehículos que transportan materiales sobrantes de excavación inspeccionados cuentan con cubierta superior.

El 100% de las volquetas inspeccionadas no sobrepasan capacidad de carga del vehículo.

Número Volquetas que sobrepasan la capacidad de carga / Número de volquetas inspeccionadas:! 0%

Más del 50% del volumen de material orgánico generado es reutilizado.

Cubrir y señalizar el 100% del volumen de material almacenado en los frentes de obra Tener cero requerimientos de parte de las autoridades ambientales por el manejo de los materiales de construcción.

El 100% de los vehículos de la obra contarán con los equipos de prevención vial y seguridad reglamentados EL 100% de la maquinaria y equipos deberán contar SOAT, certificados de revisión técnico -mecánica y de emisión de gases.

El 100% de los empleados deberán estar certificados para el manejo de equipos y maquinaria pesada.

Controlar el 100% de los derrames ocurridos.

El 100% de los operarios contratados deberán contar con el certificado de operación de maquinaria pesada.

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se toman otras determinaciones"

Indicador 3. No. Talleres realizados mes sobre manejo residuos en obra) No. Talleres totales del programa de educación ambiental Indicador 4. Vol, de escombros reutilizados en obra / Vol, de escombros generados al mes *100 Indicadores S. Número de vehículos con cubierta superior/ Número de Vehículos inspeccionados * 100= 100%

E¡ matenal utilizado en la obra deberá ser suministrado por proveedores autorizados y que cuenten con los respectivos permisos ambientales, títulos mineros y licencias vigentes.

Programa: Manejo de materiales y equipos de construcción

del

FRECUENCIA DE FICHA SEGUIMIENTO Y MONITOREO Indicadores 1, 2, 4, 5 y 6: Mensual Indicador 3: Semestral

MA-01

Indicador 6. Volumen de material orgánico reutilizado / Volumen de material oraánico aenerado k 50% proveniente de fuentes de materiales licenciadas / Vol. de material empleado * = 100% Indicador 2. Número de resultados de monitoreo por debajo de los niveles de los parámetros establecidos en la normativa ambiental vigente / Número de parámetros establecidos en la normativa ambiental vigente.

Mensual

1 y5:

Indicador 2: Trimestral Indicadores 3: Semestral Indicador 4: Semanal

Indicadores 3. N° de accidentes causado por la maquinaria / N° de accidentes generados en la obra = 0.

N° de vehículos con equipos de prevención y seguridad reglamentados / N° de vehículos utilizados en el proyecto = 100% N° de eventos de derrames de combustibles reportados) N* de derrames de combustibles ocurridos.

Indicador 4. Número de acopios cubiertos y señalizados / Número de acopios conformados * = 100% Indicadores S. N° de certificados de emisión de gases, SOAT y revisión técnico-mecánica y de gases vioentes de los vehículos

MA-02

Resolución NQ

5 88

ti O JUN 2014 de

Hoja No. 69

"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" INDICADORES FRECUENCIA PROPUESTOS POR DE METAS PROGRAMA SEGUIMIENTO FICHA YMONITOREO Tener cero accidentes por el utilizados en el proyecto! N° manejo de la maquinaria y de vehículos utilizados en el equipos de construcción, proyecto

Q PROGRAMA

Número de operarios con certificado para operación de maquinaria pesada / Numero de operarios de maquinaria pesada contratados 100 = 100% Cumplir con el 100% de las Indicador 1. N° de obras Indicador 1: acciones propuestas para el realizadas manejo de los residuos /N* de obras requeridas Terminando proyecto. líquidos Indicador 2. N° de obras Disponer de al menos un funcionando! N° de obras Indicador 2, 3, 4, 5y baño portátil por cada 15 construidas.

6: Mensual personas y por sexo.

Indicador 3. Cantidad de Entregar el 100% de los sanitarios portátiles! residuos líquidos domésticos (Personal por frente por sexo a empresas autorizadas 115) >1 para su manejo, transporte y Indicador 4. Volumen de disposición residuos líquidos domésticos Entregar el 100% de los generados, recolectados por residuos líquidos peligrosos empresa especializada y a empresas autorizadas autorizada ¡Volumen de para su manejo, transporte y residuos líquidos domésticos generados. disposición .

Programa de manejo del suelo: Controlar el 100% de los Volumen de residuos líquidos Manejo de residuos derrames de sustancias peligrosos generados, líquidos, aguas de industriales (solventes, recolectados por empresa escorrentía y aceites usados, pinturas, especializada y autorizada / aceites y/o lubricantes, entre otras) Volumen de residuos líquidos combustibles ocurridos son controlados peligrosos generados *100 = 100% El 100% de las obras de protección o barreras que Indicador S. N° de eventos impidan la contaminación de derrames de aceites, por materiales de lubricantes y/o grasas construcción requeridas son controlados 1 N de eventos de derrame de aceites, construidas lubricantes y/o grasas Construir el 100% de las ocurridos 100 = 100% obras para manejo de escorrentia planteadas al Indicador 6. metros lineales inicio del proyecto. de obras de protección o barreras que impidan la contaminación por materiales de construcción construidas / m lineales de obras de obras de protección o barreras que impidan la contaminación por materiales de construcción requeridas * 100100% Realizar la separación en la Indicador 1. kg residuos Indicador 1 • 2 y fuente de los residuos ordinarios dispuesto en 3. Semanal sólidos generados en las relleno sanitario autorizado / c obras, como mínimo en un kg Residuos ordinarios Indicador 4. generados *lOO 100% ó < Mensual 90%.

10% Disponer el total de residuos Programa de sólidos producidos de Tiempo de permanencia de manejo del suelo: acuerdo a la clasificación los residuos en el frente de Manejo de residuos realizada, obra / tiempo de permanencia de residuos Sólidos domésticos, Disponer el 100% de los establecido, comerciales e residuos no aprovechables industriales en lugares autorizados. Indicador 2. Contenido de las canecas clasificado!

Entregar el 100% de los contenido definidoloo = residuos peligrosos a 100% empresas autorizadas Indicador 3. N° de Instalar todos los recipientes contenedores de recolección necesarios para el selectiva instalados 1N° de

MA-03

MA-04

Resolución No. os

LSt) del 0 JUN 2014 Roja No. 70

?or la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" INDICADORES FRECUENCIA PROPUESTOS POR DE PROGRAMA METAS PROGRAMA SEGUIMIENTO FICHA 2 YMONITOREO almacenamiento temporal contenedores de recolección de residuos selectiva contemplados al inicio del proyecto Los residuos sólidos permanecerán en el área de Indicador 4. Residuos almacenamiento máximo el peligrosos entregados al tiempo establecido operador especializado y autorizado por la entidad ambiental (kg o m3)1 Residuos peligrosos generados (kg o m3).

El 100% de los metros Metros lineales de frente Mensual lineales de cerramiento obra / metros lineales de it requerido son efectivamente cerramiento requerido. = instalados.

100% Programa de En el 100% de área Unidad de área intervenida manejo del suelo: Manejo morfológico intervenida que requieren de en las que se han MA-OS y paisajistico recuperación morfológica se implementado obras de han implementado obras de recuperación morfológica,' recuperación morfológica. Unidad de área intervenida que requieren de recuperación morfológica = 100% Indicador 1. Metros lineales Indicador 1 y 2. de obras de protección o Mensual barreras construidas que impidan la contaminación por Indicador 3. materiales de construcción/ Semestral m lineales de obras de protección o barreras que impidan la contaminación por Prevenir y controlar la materiales de construcción Programa de afectación de los sistemas requeridas * 100 = 100% lenticos: jagüeyes y zonas g manejo del recurso bajas inundables anegadas Indicador 2. Número de .; hídrico: Manejo de MA-OS los Sistemas formados por las aguas quejas relacionadas por el escorrentla, en la nueva deterioro de los sistemas Lénticos calzada Sincelejo - lenticosf Número de quejas Toluviejo. totales de la Autoridad ambiental, o comunidad 100

2

Indicador 3. Número de capacitaciones relacionadas con el tema / Número de capacitaciones realizadas a trabajadores y comunidad *10 0 = 100% Mantener los niveles de Indicador 1. Resultados de Indicador 1. ruido y emisiones monitoreo de aire y ruido ó Cada 6 meses atmosféricas en los valores < valores permisibles en la durante la etapa admitidos en la normativa norma u obtenidos en la linea de construcción. vigente o igual que los base.

Programa de encontrados en la línea Indicador 2, del recurso base, durante todo el tiempo Indicador 2. No. de Mensual ou manejo aire: que duren las obras, requerimientos en el mes = 0. j Manejo de fuentes de emisiones y No tener requerimientos ruido durante el tiempo que duren las obras por quejas de las comunidades o autoridades por el manejo de las emisiones y ruido Como minino 70% del Indicador 1: Arboles Mensual material de descapote será tratados: reutilizado.

No de árboles tratados ¡No. De árboles autorizados = 1 Programa de 0%de material orgánico Manejo del Suelo: dispuesto en los ZODMES. Indicador 2: Cobertura Manejo de 2 remoción de (A menos que este sea la vegetal reutilizada: m cobertura vegetal y última capa en la Volumen de cobertura descapote reconforrnación final del vegetal reutilizada/ Volumen área). de cobertura vegetal intervenida = 1 Al menos 70% del material de descapote, será

MA-07

MBOBa

Resolución No

0508

del 0 JUN 2014 Hoja No 71

'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones

2

PROGRAMA

METAS

INDICADORES FRECUENCIA PROPUESTOS POR DE PROGRAMA SEGUIMIENTO FICHA Y MONITOREO

conservado con medidas de manejo.

Se ejecutarán el 100% de fas actividades de riego programadas.

Ejecutar el 100% de las Número de labores de No se describe ahuyentamiento realizadas/ actividades de ahuyentamiento Número de labores de programadas para el tramo ahuyentamiento vial Sincelejo- Toluviejo. programadas.

Traslado y ubicación exitosa Número de casos de de[ 100% de los individuos rescate/Número de individuos de fauna rescatados que no de fauna silvestre respondieron a los efectos trasladados hábitats de las labores de adecuados del cerro La ahuyentamiento (perezosos) Mena. debido a sus condiciones de baja movilidad, al sitio Número de casos eventuales establecido que cuenta con de rescate de individuos con las características de hábitat condiciones que limiten su Programa g de que puedan soportar su supervivencia en su hábitat d 1 Suelo: Manejo e supervivencia (cerro La natural/Número de individuos Manejo de fauna. Mena). de fauna silvestre o Ahuyentarniento de trasladados a centros de la fauna silvestre Traslado del 100% de los recepción autorizados por las individuos de fauna corporaciones ambientales rescatados con alguna condición que limite su Número de actividades de supervivencia en su hábitat caza o agresión a la fauna natural a centros de por parte del personal de la recepción de fauna obra durante las labores de estipulados por la ahuyentamiento = O corporación ambiental.

Entrega de los registros al coordinador ambiental del frente de obra para su archivo del rescate y entrega de los individuos a los centros de recepción de fauna.

Realizar el 100% del Número de árboles talados/ No se describe aprovechamiento forestal Número de árboles autorizado en el permiso de autorizados por las aprovechamiento forestal. autoridades ambientales correspondientes Realizar el 100% de los Programa de talleres de sensibilización al Volúmenes aprovechados/ Manejo del Suelo: personal de obra que hará Volúmenes totales por área Manejo del parte de las cuadrillas de de aprovechamiento afrente Aprovechamiento aprovechamiento forestal y de obra.

Forestal contratistas de obra.

Registro fotográfico.

Proteger el 100% de la vegetación que se encuentra Actas administrativos fuera de la línea de tala. obtenidos para el manejo de la vegetación Inventarioforestal Proteger y conservar el Número de talleres de No se describe 100% de los ecosistemas de sensibilización a los importancia identificados en trabajadores la caracterización realizada ejecutados/número de sobre las zonas de talleres de sensibilización intervención, en la que se da programados. mayor importancia a Programa de vegetación secundaria y de Áreas de protección protegidos y B Protección y ronda hídrica que actúan identificados, conservación de como hábitats y corredores aislados de las labores hábitats de conectividad para la flora constructivas del proyecto/ y la fauna de la zona. áreas de protección identificados en las que Realizar el 100% de los interfiera el tramo de la obra. talleres de sensibilización ambiental programados para todos los trabajadores de la obra.

MB08b

MBOac

MB-09

Resolución No.

del 0 JUN 2014 Hoja No. 72

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones'

2 ES PROGRAMA

INDICADORES 1 FRECUENCIA 1 1 PROPUESTOS POR 1 DE

METAS

PROGRAMA SEGUIMIENTO 1 FICHA YMONITOREO 1 1

1

áreas intervenidas por el proyecto.

3 Programa de 3 revegetalización

i y/o reforestación

Hacer la compensación sembrando el 100% de los individuos propuestos en el diseño paisajístico.

Preservar el 1009 Ceiba pentandra.

Hacer la capacitación del manejo de poda radicular del individuo propuesto.

1

Recuperación de áreas intervenidas: M2 de áreas recuperadas! rn2 de áreas Intervenidas * 100= 100%.

y final Registro fotográfico

MB-10

Indicador 2: Compensación con individuos propuestos: No. de individuos sembrados/No, de individuos propuestos a plantar* 100 de las raíces y posterior cicatrización.

se

Establecer la adecuada implementación de las obras de construcción del gavión.

Evaluar la respuesta del individuo al tratamiento de pode radicular y aérea.

3 Programa de 3 revegetalización

Ceiba pentandra

MBloa

Realizar seguimiento a la adecuada disposición de materiales sobrantes posterior al tratamiento/ y a la construcción del gavión.

Realizar el mantenimiento de para compensación el medio biótico -

3 flora: o Compensación por pérdida de

No se etectuan consideraciones teniendo en cuenta que el Grupo de Agroquímicos, Proyectos Especiales, Compensaciones y 1%, emitió el Concepto técnico No. 5404 del 29 de noviembre de 2013 de "Evaluación de la Inversión de No menos del 1% y Compensación por pérdida de biodiversida cf , en donde se MB II a establecen las obligaciones correspondientes.

Adecuación del 100% de los pasos de fauna propuestos de manera paralela a la construcción de la vía.

8

'O

oo o o

Programa de compensación para el medio biótico Manejo de la compensación fauna: Pasos de fauna y señalización

Ejecución del 100% de la restauración de las rondas hídricas propuestas y adecuación de cerramientos perirnetrales asociados a los pasos de fauna establecidos una vez finalicen las actividades de la etapa de construcción del proyecto vial sobre las áreas adyacentes a estos a fin de garantizar un mayor éxito de instauración de las especies sembradas.

Instalación del l 00% de las señales propuestas en los sitios localizados como pasos de fauna adecuados o construidos.

oo E 0 c

8e o

O o o,

Programa de Capacitación, educación y concientización al personal del proyecto

proyecto de capacitación propuesto.

Capacitar el 100% de los trabajadores vinculados en la etapa de construcción en los temas sociales señalados.

Cumplimiento del 100% de

Número de pasos de faun: terrestre y arborícolas adecuados / Número de pasos de fauna terrestre y arborícola propuestos.

se

Número de hectáreas de ronda hidrica restauradas/ Número de hectáreas de ronda hídrica restauradas propuestas.

MBlib

Número de señales instaladas/Número de señales propuestas Informes mensuales de atropellamientos de fauna silvestre con registros diarios /año = 12 informes

Grado de Productividad: Total de iornadas realizadas x 100 Total de jornadas programadas Grado de Asistencia: Total de trabaiadores asistentes a las ornadas x

Trimestral a la muestra del 20% de los Trabajadores.

MS-01

loo

Total de trabajadores

11

Resolución No.

q

»

de

1

10 JEJt1 2014 Hoja No. 73

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" 2 ES

INDICADORES 1 FRECUENCIA 1 PROPUESTOS POR DE PROGRAMA j METAS j PROGRAMA SEGUIMIENTO FICHA YMONITOREO 1 establecidos en el Grado de aplicación: manejo ambiental.

Total de PQRS relacionadas Reducir en un 80% la con los temas abordados en posibilidad de presentación las iornadas x 100 de quejas y reclamos por Total de PQRS presentadas incumplimiento por parte de al Concesionario. (Se indica los trabajadores vinculados que el porcentaje de quejas al proyecto, frente a los debe tender a ser nulo) procedimientos ambientales y sociales en los frentes de Evaluación aleatoria al 20% de los trabajadores sobre los obra. diferentes talleres estableciendo refuerzos cuando el promedio sea inferior a un valor 6/10

1

1

1 1

1

Programa de Información y participación comunitaria e institucional: Capacitación, educación y concientización a la comunidad aledaña al proyecto

Capacitar en aspectos ambientales al 100% de los estudiantes de las escuelas e instituciones educativas ubicadas en el área de influencia directa en donde se encuentran establecimientos educativos (Las Manuelitas, establecimiento educativo del corregimiento Unión y la institución educativa de la Palmira).

Realizar talleres a la comunidad educativa aledaña al proyecto durante la construcción del proyecto Capacitar al 80% de la población del AID en aspectos ambientales, espacio público y seguridad vial.

1

proceso de capacitación / Población convocada del AID Estudiantes de centros educativos capacitados / Estudiantes de centros educativos del área de influencia indirecta.

Total de centros educativos vinculados al programa/ Total de establecimientos educativos identificados en el AID Caseríos y veredas beneficiados con campañas y talleres/ caseríos y veredas del área de influencia indirecta.

Cambios en la percepción sobre la protección del medio ambiente: Medición a través de grupos focales sobre el manejo que los residentes hacen sobre el ambiente antes iniciar el proceso de capacitación y posterior a las actividades implementadas.

1

efectuarse monitoreos trimestrales hasta el cumplimiento de las capacitaciones, y una evaluación final referente a la apropiación de la información recibida en las capacitaciones, en relación con "el fortalecimiento de prácticas adecuadas con el ambiente".

MS-02

Número de talleres ejecutados por tema en los centros educativos / Número de talleres acordados con los centros educativos, (Son planteados 4 talleres temáticos por cada uno de los tres colegios escogidos y por cada comité de veeduría que se constituya) También un taller con habitantes de C/U de las veredas y corregimientos del AID. incluidas las programadas ejecutadas.

0

Programa de: Información y participación comunitaria e institucional

100% de personas de la comunidad que acuden al punto de atención son atendidas 100% de actividades de información ejecutadas

Información y Atención a la Comunidad instalados / Número de Puntos de Información y Atención a la Comunidad propuestos.

Un Sistema de Información y Atención a la Comunidad implementado/ Un Sistema de Información y Atención a la Comunidad propuesto

proceso de construcción cada tres meses, se monitoreará la efectividad de las MS-03 estrategias de información y atención a la comunidad

Resolución wcQ

5 88

de

1 Ü iUt'1 2014 Hoja No. 74

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman chas determinaciones"

1

INDICADORES FRECUENCIA l PROPUESTOS POR DE PROGRAMA METAS PROGRAMA SEGUIMIENTO FICHA IYMONITOREOI 1 Un Comité de Veedurla y Participación Ciudadana del asumidos con la comunidad proyecto conformados. cumplidos.

1

1 1

1

Número de piezas de comunicación distribuidas en el área de influencia del proyecto/ Número de piezas de comunicación elaboradas.

Número de talleres y/o reuniones realizados/Número de talleres y/o reuniones programadas. (en los costos son establecidos 3 talleres de capacitación a veedores: 12 reuniones de información de obra; 8 reuniones del Comité de Veeduria.)

Total de visitas realizadas/Número de visitas programadas.

Número de personas que participó en las charlas/Población convocada.

Número de requerimientos o inquietudes de la comunidad atendidos / total de requerimientos o Inquietudes proyectos comunitarios sostenibles que tengan incidencia directa o indirecta con el proyecto de Concesión.

Programa de: Apoyo a la capacidad de gestión institucional - iniciativas-

Impulsar y fortalecer de manera interinstitucional un 80% de los proyectos comunitarios sostenibles que tengan incidencia directa o indirecta con el proyecto de concesión en mecanismos de participación ciudadana.

realizadas/ Número de capacitaciones programadas.

Número de proyectos en ejecución / Número de proyectos seleccionados.

Recerinir en concordancia con los ajustes solicitados.

Población del Al con actividades productivas vinculadas / Total de población del AID que adelanta actividades productivas.

MS-04

Hacer seguimiento al 100% de los proyectos productivos sostenibles que tengan incidencia directa o indirecta con el proyecto de concesión y que sean impulsados o fortalecidos Vincular como rninimo un 80% de la mano de obra no calificada del área de influencia.

Programa de: Contratación de mano de obra local

Mano de obra no calificada contratada procedente del área de influencia / Total mano de obra no calificada contratada por el Proyecto.

Población local certificada vinculada al proyecto) población local certificada

Trimestral.

MS-05

Desempeño del personal local vinculado. A través de fichas de evaluación se realizará un análisis cualitativo y cuantitativo sobre el desempeño de los

Cumplir con el 100% Numero de reuniones con

MS-06 Programa de: compromisos que se soporte de acta) Número de por el periodo

Resolución

de O JLh 20 i4 Hoja No. 75

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" INDICADORES FRECUENCIA PROPUESTOS POR DE PROGRAMA METAS PROGRAMA SEGUIMIENTO FICHA 2 YMONITOREO Intervención a la adquieran con la población duración de la infraestructura y afectada.

Inquietudes o Quejas obra redes resueltas en torno a las negociaciones por afectaciones / Inquietudes o quejas recibidas en torno a las negociaciones por afectaciones Número de negociaciones con Paz y Salvo / Número negociaciones_realizadas Realizar acompañamiento al Número de predios con El seguimiento y 100% de propietarios en la solicitud parcial y/o total verificación de información y trámites de /Numero de predios del tramo las actividades solicitud parcial de predios. relacionadas con Número de viviendas la adquisición de Cumplir con el 100% de los afectadas/número de predios, compromisos que se viviendas reubicadas en el reubicación y adquieran con la población y predio, restitución de las predios afectados, condiciones de Número de predios con paz y las personas salvo/Numero de predios afectadas por el Programa'4 e. proyecto se afectados Adquisición predial realizará MS-07 y traslado de mensualmente, Número de familias población trasladadas en iguales o por el periodo de mejores condiciones/N°de duración deí la familias a trasladar, obra y 6 meses gluego del inicio Verificación por interventoria de la operación. del traslado y del acompañamiento psicosocial Durante la fases dado por la concesión, a las Ex -post: familias reasentadas. seguimiento y monitoreo de manera mensual.

Implementar el 100% de las Medidas de manejo Deben medidas de manejo implementadas / Medidas de efectuarse establecidas en el Plan de manejo establecidas PMA monitoreos Manejo de Tránsito. PMT Personas capacitadas en trimestrales a las PMT / Personas convocadas capacitaciones Capacitar al 100% de los en el área de influencia hasta el final de estas, luego de lo resientes del área de directa. influencia directa, cual y de Accesos restituidos / Accesos acuerdo a la implementación Restituir el 100% de los afectados. accesos afectados de obras por Programa e. cada una de las Accesibilidad veredas que MS-08 seguridad de la pase el proyecto, población determinar la efectividad, indicando si se han presentado accidentes ocasionados por incumplimiento de las medidas socializadas y las establecidas en el PMT. 100% de rnonitoreo Autorización de intervención Según lo arqueológico de todas las arqueológica expedida por el establezca el Plan de Manejo áreas a construir que ICANH. Arqueológico que impliquen remoción de suelo o modificación del paisaje. Informe de las actividades de apruebe el monitoreo y salvamento (este ICANH. Programa de: 100% del personal de obras último en caso de haberse MS-09 Arqueologia civiles capacitado en realizado). preventiva protección del patrimonio Concepto y aprobación por arqueológico, específicamente los parte del ICANI-! del informe relacionados con las arqueológico final, actividades de descapote, corte, excavación y Listas de asistencia a los movimiento de tierras, talleres de capacitación sobre

A

dQl O JIJN 2014 Hoja No. 76

Resolución Nofl

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones' 2

1

1

PROGRAMA 2 1 1

METAS

1

INDICADORES 1 FRECUENCIA PROPUESTOS POR DE PROGRAMA 1 SEGUIMIENTO 1 YMONITOREO

L

FICHA

Arqueológico.

Registro fotográfico de las

actividades realizadas.

Fuente:

de 2013

Con base en la evaluación realizada por el Equipo Técnico, la Empresa deberá darle cumplimiento a las programas de manejo presentado, con las salvedades indicadas a continuación y además deberá dar cumplimiento alas obligaciones establecidas en el marco de caga programa.

7.1.1 Consideraciones del medio fisico Ficha MA-01 Manejo y Disposición de Materiales Sobrantes de Excavaciones y Demoliciones (ZODMES). Los material sobrantes de excavación generados por el proyecto deben ser dispuestos técnicamente en el sitio de disposición autorizado para tal fin (ZODME 1 -PR8+300), en caso de que el ZODME autorizado colme su capacidad se podrá disponer en el separador central. En ningún caso el proyecto podrá realizar la disposición de materiales en un volumen superior al reportado en el estudio, excluyendo el subsector del K1+ 500 al K3+000.

Es importante incluir las actividades, mecanismos y métodos a evaluar en relación con el manejo que se le dará al ZODME. Por lo que se hace necesario incluir dentro de la ficha las actividades a desarrollar en la zona del sitio de disposición, con el fin de garantizarla disposición adecuada del material sobrante producto de la excavación.

En cuanto a la disposición de materiales provienen de la demolición, no se autoriza su disposición en sitios distintos a las escombreras municipales, para lo cual se deberá remitir a esta Autoridad, en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental -ICA, copia de los permisos con que cuentan dichas escombreras para su operación. Al finalizar las obras, se deberán presentar los certificados con fechas, origen del material dispuesto, volúmenes y tipo de material.

Las medidas de manejo e indicadores relacionados con escombros no aplican ni serán objeto de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad, teniendo en cuenta que la disposición de los mismos se realizará en una escombrera autorizada por el municipio.

Se debe ajustar la meta Más del 50% del volumen de material orgánico generado es reutilizado". Teniendo en cuenta que en el Programa de Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote (Ficha MO-08a) se contradice con las metas propuestas proponiendo otra más afta del 100%, por tanto la meta debe ser que el 100% del material orgánico generado sea reutilizado".

Ficha MA-02 Manejo de Materiales y Equipos de Construcción. En cuanto a las áreas para el almacenamiento temporal de materiales de construcción, se deben implementar las medidas de manejo necesarias para evitar que estos sitios lleguen a generar afectación sobre tos cuerpos de agua.

No se autoriza la intervención de áreas adicionales para la confirmación de zonas de almacenamiento temporal de materiales de construcción, los cuales se deberán conformar en las áreas autorizadas a intervenir, de acuerdo con la información presentada.

Con relación a las medidas de manejo relacionadas con la emisión de gases, SOAT y revisión técnico-mecánica y de gases vigentes de los vehículos utilizados en el proyecto, se debe precisar que no serán objeto de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad por no ser de su competencia.

Fiche MA-03 Manejo de residuos líquidos, aguas de escorrentía y aceites y combustibles. Se refiere al manejo de las aguas residuales (baño portátil), generadas principalmente en frentes de obra, el manejo de estos residuos líquidos se realizará por la empresa prestadora del servicio, la cual debe contar con autorización de la Autoridad Ambiental de la zona. Los residuos peligrosos se manejarán de acuerdo con la normativa ambiental vigente, a través de gestores autorizados.

Fiche MA-06 Manejo de los Sistemas Lenticos. Las obras constructivas que requieran desarrollarse en el interior de las zonas inundables próximas al proyecto vial, en las que sea necesaria la ocupación transversal o longitudinal de la porción con acumulación de agua, deben realizarse preferiblemente en época de verano de manera que las actividades se realicen en condiciones en donde el nivel del agua esté más bajo para así desviar el flujo hídrico hacia la otra mitad de la zona inundada.

Previo al Desarrollo de las actividades se debe prever las medidas de aislamiento, protección de los pozos y aljibes.

Resolución No.

05 88

Hoja No. 77 d1 O JUN 2014

'Por la cual se otorga una Licencie Ambiental y se toman otras determinaciones" Ficha MA-O 7 Manejo de Fuentes de Emisiones y Ruido. Dar cumplimiento técnicamente con todos los requisitos establecidos en la Resolución No. 627 de 2006 en su Capitulo IV, Articulo 21, Anexo 3, Capítulos II y III, teniendo en cuenta lo establecido en el numeral 5.6 de esta evaluación, 7.1.2 Consideraciones del medio biótico Ficha M8-08a. Programa de Manejo del Suelo: Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote.

La meta fijada para el material orgánico que será dispuesto en ZODMES es del 0%, por tanto, las metas que deberá cumplir la Concesionaria son las siguientes: - El 100% del material de descapote será reutilizado.

0% de material orgánico dispuesto en los ZODMES. (A menos que este sea la última capa en la recon formación final del área).

- El 100% del material de descapote, será conservado con medidas de manejo.

Las medidas de manejo relacionadas con el Aprovechamiento forestal, presentadas en este programa no serán objeto de seguimiento dado que las actividades y medidas corresponden a la Ficha M8-08c «Manejo del Aprovechamiento Forestal".

En cuanto al depósito del material de descapote, es necesario reducir la altura de las pilas propuesta (3m), de tal forma que se garantice evitar la compactación del material y se mantenga su estabilidad.

Si bien se señala el aislamiento de la vegetación aledaña a la obra que no será intervenida por el proyecto, la concesionaria deberá evitar que los trabajadores depositen materiales y escombros al lado de la vegetación ni realicen amarres para el sostenimiento de herramienta menor. Así mismo, se deben reportar indicadores de seguimiento y monitoreo, referentes a la protección de la vegetación que no será intervenida para lo cual se debe reportarlos siguientes indicadores: - Número de individuos afectados fuera del área de intervención /Número de individuos a proteger.

- Número de capacitaciones programadas/Numero de capacitaciones realizadas.

Como indicador cualitativo se debe presentar el registro fotográfico de la protección a la vegetación aledaña a la obra.

Asimismo, se debe precisar que Autopistas de la Sabana SA. deberá dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Resolución 1323 del 08 de octubre de 2013, de La Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos - DBBSE, del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS 'Por la cual se efectúa levantamiento temporal y parcial de veda para el proyecto "Construcción de la Segunda Calzada del Corredor de Sincelejo - Toluviejo (Entre los PR 1+500 al 17+000)" y se toman otras determinaciones".

Ficha M8-08b. Programa de Manejo del Suelo: Manejo de fauna - Ahuyentamiento de la fauna silvestre.

En cuanto a la relocalización de individuos de la especie Oso perezoso, se indica que "...esta se debe llevar a cabo hacia lugares adecuados del Cerro La Mena', al respecto se considera que no se puede restringir la reubicación de tos individuos a un solo sector, por tanto tan pronto se encuentren dichos especímenes se debe realizar el reporte a la Corporación Autónoma Regional del Sucre- CARSUCRE, con quien se coordinará el destino de los individuos rescatados tal como se describe en el 'APÉNDICE PROTOCOLO DE CAPTURA PARA EL RESCATE EVENTUAL DE INDIVIDUOS DE FAUNA SILVESTRE" incluido dentro del presente programa.

Por tanto se debe modificar el indicador de 'Número de casos de rescate/Número de individuos de fauna silvestre trasladados hábitats adecuados del cerro La Mena ». Y reportar el siguiente: • Número de casos de rescate/Número de individuos de fauna silvestre trasladados a los sitios acordados con CARSUCRE. Dentro del cronograma de ejecución se indica que las acciones establecidas en esta ficha deben ser implementadas antes del inicio de las actividades de construcción, descapote, remoción y aprovechamiento forestal del tramo segunda calzada Sincelejo- Toluviejo y de la ZODME autorizada, por lo anterior y teniendo en cuenta que en esta ficha no se describe la frecuencia de seguimiento y monitoreo, la Concesionaria deberá realizar un reporte al inicio de las actividades de obra y reportes mensuales con su respectivo registro fotográfico y seguimiento.

Ficha M8-08c: Programa de Manejo del Suelo -Manejo del Aprovechamiento Forestal:

nl; p

Resolución No. tJ

del

O JUN 2014 Hoja No. 78

"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" Se deben precisar las cantidades de árboles a talar, conforme a la autorización del Aprovechamiento Forestal excluyendo lo relacionado con las ZODMES 2y 3, y el tramo vial localizado entre e! K1+500 y K3+000, por lo tanto se debe indicar que el aprovechamiento forestal corresponde a un total de 1352 individuos con un volumen comercial de 558,23m3 y un volumen total de 787,05m3.

Así mismo, se debe eliminar el indicador descrito "Actas administrativos obtenidos para el manejo de la vegetación Inventario forestal' por cuanto no hay claridad en cuanto a que se refiere.

Si bien se propone el salvamento de brinzales de especies con algún grado de amenaza, y de plantas medicinales no se presentan indicadores para el seguimiento de estas actividades por tanto se deberán reportar los siguientes indicadores: • Número de brinzales de especies con algún grado de amenaza rescatados! Número de brinzales de especies con algún grado de amenaza encontradas.

• Número de brinzales de especies con algún grado de amenaza rescatados/Número de brinzales de especies con algún grado de amenaza replantados.

• Número de plantas medicinales rescatadas/Número de plantas encontradas.

• Número de plantas medicinales rescatadas/Número de plantas replantadas.

• % de supervivencia en vivero de las plantas medicinales rescatadas por especie.

Nota: se debe certificar el acompañamiento de la comunidad en la identificación de las plantas medicinales.

De otra parte, se deben incluir indicadores sobre las actividades de capacitación y talleres de sensibilización descritos en las estrategias de participación, como: • Número de capacitaciones programadas/Numero de capacitaciones realizadas.

• Número de talleres de sensibilización programados/Numero de talleres de sensibilización realizados.

Teniendo en cuenta que en esta ficha no se describe la frecuencia de seguimiento y monitoreo, la Concesionaria debe realizar un reporte al inicio de las actividades de obra y reportes mensuales con su respectivo registro fotográfico y seguimiento.

Ficha MB-09: Programa de Manejo pera protección y conservación de hábitats: el programa está dirigido a los remanentes de bosque, vegetación secundaria y pastos arbolados y los corredores de fauna asociados a rondas hidricas identificados. Para los cuales las intervenciones deberán ser puntuales, controlando el acceso al área aledaña a la de intervención directa, as! como e/paso o acceso de los trabajadores a estas zonas instalando cerramientos perímetrales, insistiendo en la prohibición de caza, agresión o cualquier tipo de contacto con la fauna silvestre. Adicionalmente, estas medidas serán implementadas en las zonas sobre las que se proponen la adecuación o construcción de pasos de fauna que se describen en la ficha MB- 012- Pasos de Fauna y Señalización, lo cual se considera pertinente dado que estas áreas deben ser catalogadas como Áreas de exclusión y es necesario prevenir cualquier tipo de afectación sobre las mismas.

Se señala que se realizarán actividades de capacitación al personal en lo concerniente a medidas de protección de la fauna silvestre, importancia de las especies identificadas en la zona y sobre buenas prácticas para evitar la contaminación de cuerpos hídricos. Dentro de la Ficha no se describe la frecuencia de seguimiento y monitoreo, por lo que la Concesionaria debe realizar reportes mensuales con su respectivo registro fotográfico.

Ficha MB-10: Programa de revegetalización yio reforestación: Esta ficha comprende las actividades para el restablecimiento de la cobertura vegetal de las áreas intervenidas por las actividades constructivas, como son las áreas donde funcionarán las instalaciones provisionales, derecho de vía y la correspondiente al diseño paisajistico en el separador central y/o derecho de via. Para lo cual se establecen los siguientes tratamientos: Tratamiento: Aplicación Lineamientos generales 1. Cortes del nivel lA: Para cortes del terreno Emplear especies arbustivas en conjunto con natural natural con taludes con herbáceas y coberturas en los taludes. Deberá pendientes mayores del 25% ayudarse con la disposición de biomantos de tejido abierto o ecomatrix de fibra natural, anclados con 18: Para cortes del terreno grapas (6*m2) o costales de fique anclados con natural con taludes con estaca, para la contención inicial de la tierra, de pendientes menores del 25% semillas y plántulas.

2. Llenos del nivel 2A: Para llenos que natural conforman terraplenes de Como plano de fondo ubicar árboles de bajo pone, baja altura y pendiente acompañando el primer plano con cactus y arbustos, herbáceas y plantas rastreras de cobertura. El menor del 25%

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Resolución NcFJ

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JUN 2014 Hoja No. 79

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" 2B: Para llenos que de individuos arbóreos de porte medio y alto en conforman terraplenes de combinación con arbustos y coberturas. mediana altura y pendiente menor del 25% En separadores combinar especies dominantes de árboles de porte medio.

3. Separadores 3A: para separadores de El estudio sugiere disposición organizada más no anchos más de 20 metros de ancho rígida de individuos arbóreos de porte medio y alto en combinación con palmeras, arbustos y coberturas.

4. Retornos 4k Para retornos presentes En los retornos prima la conservación de la a lo largo de la vía visibilidad. El estudio sugiere disposición organizada más no rígida de individuos arbóreos de porte medio y alto en combinación con arbustos y cactus y rastreras.

5. Cuerpo de agua SA: Para jagüeyes, El estudio recomienda revegetalización de sus bordes ciénagas y paso de arroyos. de manera que no impida el acceso del ganado. La disposición de la vegetación no debe ser rígida y deberán combinarse diferentes tipos de vegetación propias de la región desde rastreras y arbustos espinosos hasta árboles de porte alto.

Reforestación: Se propone la plantación de 633 individuos arbóreos.

La siembra de estos árboles se realizará manera lineal a lo largo de la margen y cada plántula debe ubicarse a 20 metros de distancia.

Fuente: Información complementaria al ElA, Radicado 4120-51-45426 del 18 de octubre de 2013, ajuste equipo evaluador ANLA. A partir de lo anterior las acciones de revegetalización y plantación se deben realizar con especies que no generen frutos u otros recursos que atraigan fauna silvestre terrestre ya que aumentaría su flujo sobre la vía, aumentando la frecuencia de los atropellamientos. Por tanto, el uso de especies frutales y similares, solo se debe implementar en áreas con accesos seguros para la fauna silvestre terrestre y cerca de cuerpos hídricos, en donde se pueden implementar actividades de enriquecimiento de especies que promuevan además la conectívidad de los relictos boscosos.

Se aclara que las medidas propuestas en esta ficha no hacen parte de la compensación por pérdida de biodiversidad debido al aprovechamiento forestal autorizado. Lo anterior se menciona ya que dentro de las metas se señala "Hacer ¡a compensación sembrando el 100% de los individuos propuestos en el diseño paisajístico" y en realidad esto correspondería a "Realizar la plantación del 100% de los individuos propuestos en el diseño paisajístico". En este sentido, en los indicadores se debe reportar el indicador 2 denominado "Compensación con individuos propuestos', como «Plantación de Individuos Propuestos.

Es necesario precisar que ¡as plantaciones efectuadas para este programa difieren de las definidas como compensación por aprovechamiento forestal, por levantamiento de veda y por compensación por perdida de la biodiversidad o por cualquier otra que aplique para el proyecto.

En lo referente a las cantidades de material vegetal presentadas, se aclara que esta debe ser suficiente para la totalidad de las áreas intervenidas.

En cuanto a los indicadores de seguimiento y monitoreo propuestos se debe reportar como indicador de la calidad del manejo realizado la tasa de supervivencia de la revegetalización y de las plantaciones que se efectúen.

De otra parte, las zonas revegetalizadas y/o reforestadas deben ser georreferenciadas y presentadas en planos a escala adecuada en los informes de seguimiento (ICA) presentados a la ANLA. Fiche M8-10a: Programa de revegetalización Ceiba pan tandra: Dadas las condiciones particulares del individuo de la especie Ceiba bonga (Ceiba pentandra), la Concesionaria debe presentar una verificación de las características físicas del mismo previo a cualquier tipo de intervención de la zona, las cuales deben incluir el registro fotográfico correspondiente. Esta evaluación de las condiciones del árbol se debe realizar también mensualmente con el fin de establecer su comportamiento ante las actividades que sean desarrolladas a su alrededor.

Dada la importancia de este espécimen, la Concesionaria debe reportar a esta autoridad y a la Corporación cualquier tipo de intervención que se pretenda efectuar sobre el mismo, y para ello debe contar con previa autorización y de ser viable se deberá realizar con el acompañamiento de la Corporación Autónoma Regional del Sucre - CARSUCRE. En cuanto a las actividades descritas como confinamiento radicular, la empresa Autopistas de la Sabana S.A., debe reportar detalladamente las actividades especificas a desarrollar sobre el sector donde se localiza el individuo de la especie Ceiba bonga (Ceiba pentandra) teniendo en cuenta que la ficha presenta un procedimiento general en donde se muestra un confinamiento radicular en cuatro direcciones, el cual es utilizado en áreas urbanas, cuando para el presente caso solamente es necesario en el costado contiguo a la vía. Así mismo, se deben determinar y reportarlas medidas específicas de la poda radicular y la profundidad a la cual se realizará tanto la excavación como el cubrimiento de las raíces.

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Resolución No.

(J 5 8 8

de 10 JUN 2014 Hoja No. 80

'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"

Así mismo, no se considera adecuado el distanciamiento aproximado de "... 80cm desde el tronco hasta el gavión" propuesto en la ficha, ni la figura del diseño de perfil, en donde los gaviones no cuentan con distanciamiento al fuste del árbol como se muestra a continuación: Figura 7 1 Diseño propuesto para el manejo de la Ceiba bonga ( ... ) Por tanto, ta Sociedad Autopistas de la Sabana S.A., deberá ejecutar ¿as medidas de contención de la vía, de tal manera que se minimice la intervención sobre el sistema radicular del árbol. Es importante resaltar que la Sociedad Autopistas de la Sabana SA., deberá buscar una solución que asegure la supervivencia del individuo dando cumplimiento a los acuerdos efectuados durante la Consulta Previa.

Finalmente, se deben reportar indicadores cuantitativos y cualitativos que permitan evaluar la efectividad y eficacia de las medidas propuestas para la conservación del individuo de la especie Ceiba bonga (Ceiba pentandra).

Ficha MB-lib. Programa de compensación para el Medio Biótico - Manejo de la compensación fauna: Pasos de fauna y señalización, las medidas propuestas buscan en especial disminuir el efecto barrera y aumentar la conectividad de los ecosistemas fragmentados por el paso de la vía, en donde se identifica e! Ceno la Mena como "un fragmento de bosque el cual ha sufrido bajas alteraciones a nivel del paisaje, por lo cual es de importancia para la permanencia de la fauna silvestre de la región. La dinámica dentro de este es bastante compleja en términos biológicos y ecológicos, brinda complejidad estructural y espacial y por ende puede albergar y sostener diferentes organismos, pues contiene fuentes de alimento, refugio y lugares para el desplazamiento y despliegues sociales'.

De acuerdo, con lo descrito en la ficha se busca minimizar los impactos causados por el proyecto vial con "la adecuación de pasos de fauna asociados a puentes para el paso de fauna terrestre y la construcción de pasos arborícolas para la fauna arbórea (Primates y perezosos)"a continuación se presentan los pasos de fauna propuestos por la Empresa: Tabla 7-2 Pasos de Fauna Propuestos con el grupo de fauna objetivo para su uso

5 ¡ rgas -o rigen

K 14+ 210

153419

1 850984

fauna fauna ión de la terrestre 1 Arbóreo ronda hídrica

BENEFICIADO

1

quebrad

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Mena

la Mena dentro del Al

851018 K15+ 1153561 1 850442 Arroyo 1 820 4 Pecheliri Nota: Coordenadas: Datum Fuente: Información complementaria al EIA,

Mamíferos pequeños, medianos y grandes, Herpetofauna, aves Mamíferos Arborícolas

Pechelin dentro del

Mamiferos pequeños, medianos y grandes, Herpetofauna, aves

13 de diciembre de 2013

Para los pasos de fauna que incluyen la restauración de la ronda hídrica se contempla la siembra de árboles y palmas nativas, con el fin de enriquecer los bosques de cauce y dar continuidad a la cobertura apoyado en fertilización de la tierra.

Dentro de la ficha se indica que "Los individuos incluidos dentro de las restauraciones de la ronda hídrica propuestas para los pasos de fauna terrestres hacen parte de aquellos incluidos dentro del programa de compensación por aprovechamiento forestal (ver ficha PMA MB 013a)°. Teniendo en cuenta que dicho programa fue reemplazado por el de "Compensación por pérdida de biodiversidad" se debe precisar y reportar las cantidades de individuos y especies a plantar, con sus correspondientes especificaciones técnicas de plantación en el marco de la Ficha MB-lib Programa de compensación para el Medio Biótico - Manejo de la compensación fauna: Pasos de fauna y señalización.

En cuanto alas especies a plantar para la densificación de las zonas contiguas a los pasos de fauna, estas deberán ser seleccionadas y concertadas con la Corporación Autónoma Regional del Sucre - CARSUCREJ dando prioridad a las especies nativas de la región, que proporcionen refugio y alimento para las diferentes especies de fauna. Así mismo,

Resolución No0

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Q _JUR 2014 Hoja No. 81

.Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" los individuos a plantar deben contar con buena conformación morfológica, sin daños mecánicos o afectaciones filos anitarias.

Para todos los pasos de fauna se propone la Instalación de señales de precaución alusivas al paso y tránsito de fauna para afeitar a los usuarios de la vía, las cuales serán instaladas 500 metros antes y después de los pasos de fauna. Las medidas especificas a implementar se describen en el `APÉNDICE FICHA DE MANEJO FAUNA- PASOS DE FAUNA TERRESTRE, CERRAMIENTOS Y BARRERAS FÍSICAS.' incluido dentro de la Ficha MB-lib. Programa de compensación para el Medio Biótico - Manejo de la compensación fauna: Pasos de fauna y señalización.

Al respecto, dentro de la información allegada no se presenta el diseño de los Pasos de fauna terrestre, si bien se señala "la recuperación de las rondas hídricas, aplica para los pasos planteados en zonas de puentes, por el cruce del Arroyo Pechelín y la Quebrada La Mena", no se describen las características de dichos pasos, ni el cerramiento que se instalará a cada lado para prevenir el cruce de fauna, terrestre teniendo en cuenta que se propone la "Recuperación ronda hídrica 200 metros aguas arriba y aguas abajo con un ancho de 30 metros, Sembrar árboles, especies frutales y palmas nativos al borde del cauce que lleguen hasta ambos lados del puente. Situación que atraerá un mayor número de individuos, Por tanto la empresa deberá allegar esta información previo al inicio de las actividades del proyecto.

En cuanto al cerramiento perirnetral descrito para los pasos de fauna arborícola, si bien se mencionan plantaciones como barreras físicas, se debe tener en cuenta que la vegetación requiere un tiempo considerable para su establecimiento, Por tanto, se considera pertinente aclarar que la instalación del cerramiento se realizará al momento de la construcción del paso de fauna, junto con las plantaciones propuestas, dicho vallado perimetral deberá contar con una altura adecuada que asegure la efectividad de la medida planteada.

Adicional a lo anterior, se deben incluir dentro de la ficha metas e indicadores de seguimiento y monitoreo, referentes a: El plazo temporal para la entrega de los pasos de fauna completamente terminados, en relación con el avance de las obras de la carretera en la zona donde están ubicados.

La incidencia de eventos de atropellamiento ocurridos a lo largo del corredor vial durante la ejecución de la obra, con el fin de establecer la eficiencia real de los pasos de fauna.

Las acciones de mantenimiento realizadas en cada uno de los pasos de fauna yen las áreas adecuadas como accesos a ellos. Área densificada/área propuesta a densificar.

Finalmente, dado que en el área de influencia del proyecto se presentan especies tanto de fauna como de flora con algún grado de amenaza y/o vulnerabilidad, se requiere un "Programa de conservación de especies vegetales y faunisticas en peligro critico, en vede o aquellas que no se encuentren registradas dentro del inventario nacional o que se cataloguen como posibles especies no identificadas', el cual no es presentado dentro del Plan de Manejo Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental. Por tanto, la empresa Autopistas de la Sabana S.A., deberá allegar en el primer ICA, este programa en donde se incluyan las estrategias para la protección y conservación de las especies de fauna y flora que cuentan con niveles de amenaza y las medidas de manejo a implementar para la reproducción del material vegetal incorporando la recuperación y utilización de la regeneración natural de las especies catalogadas con algún nivel de amenaza. Incluyendo las metas e indicadores de seguimiento y monitoreo correspondientes, Lo cual deberá implementar y reportar en los Informes de Cumplimiento Ambiental.

7.1.3 Consideraciones del medio socioeconómico Ficha MS-01: Capacitación, educación y concientización al personal de! proyecto.: Se formula informar de manera permanente al personal vinculado al proyecto respecto a las características técnicas de este, el tiempo de duración de la obra, y su estado de avance, así como del manejo ambiental que se realizará en obra para los medios abiótico, biótico y socioeconómico, mediante la realización de actividades de Inducción; Educación y capacitación; Divulgación y comunicación; Seguimiento y control. Las actividades están encaminadas tanto al conocimiento y cumplimiento del PMA por parte de los trabajadores, así como a prevenir posibles impactos sobre la población vecina a la obra y el manejo de relaciones con dicha población. Al respecto se considera que las actividades y temas a tratar se ajustan a las metas propuestas.

Capacitación, educación y concientización a la comunidad aledaña al proyecto. Fiche MS-02: Inicialmente es propuesta la realización de talleres lúdico pedagógicos dirigidos a la población en general, así como de manera puntual a los estudiantes de los tres establecimientos educativos del AID (veredas Majaguas, La Palmira, La Unión) tratando los siguientes temas 'Manejo adecuado de residuos sólidos, Protección de fuentes hídricas, La cultura del agua, Reconociendo y protegiendo la fauna y flora de la zona. ", así como los temas adicionales que sean propuestos por la población beneficiaria. Posteriormente se indica que serán efectuados talleres de capacitación, educación y concienciación con estudiantes del AID del proyecto, así como a los miembros del Comité de Veeduría y Participación Comunitaria. Dichos talleres brindarán información referente a 'características técnicas del proyecto, significado de espacio público y su manejo, medidas de seguridad para el uso peatonal de la vía del proyecto. Manejo y disposición de residuos." Específicamente los temas a tratar con los estudiantes del AID serán

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Resolución Nf.)

X X del 0 JUN 2014 Hoja No. 82

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" - Primer taller: Características técnicas de la obra.

- Segundo Taller: Espacio Público, (definición, normas, uso de andenes y puentes) - Tercer Taller: Normas para la seguridad del peatón en la vía.

- Cuarto taller Manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos.

En segunda instancia se formula efectuar un taller "con habitantes de cada una de las veredas del AID, sobre espacio público y seguridad en la vía', donde se coordinarán acciones con las directivas de las juntas de acción comunal y con los representantes de las parcialidades indígenas del AID. Adicionalmente, ene! ltem de costos, sólo es hecha referencia a la realización de 12 talleres.

Teniendo en cuenta lo anterior, y que únicamente son planteados indicadores para los talleres de educación ambiental, es claro que los talleres a desarrollar aquí deben ser los indicados inicia/mente; en tanto que los relacionados con la seguridad vial debe ser tratada en el programa de Accesibilidad y seguridad de la población ficha MS-08. Por lo tanto, en cada programa deben ser efectuados los talleres pertinentes a cada tema así: Programa Capacitación, educación y concientización a la comunidad aledaña al proyecto Ficha MS-02: - Manejo adecuado de residuos sólidos y líquidos - Protección de fuentes hídricas - La cultura del agua - Reconociendo y protegiendo la fauna y flora de la zona.

Programa Accesibilidad y seguridad de la población Ficha MS-08 - Primer taller: Características técnicas de la obra.

- Segundo Taller Espacio Público, (definición, normas, uso de andenes y puentes) - Temer Taller. Normas para la seguridad del peatón en la vía.

Adicionalmente se considera que el taller Reconociendo la fauna y flora de la zona debe incluir capacitación referente al reconocimiento y protección de los pasos de fauna a construir en el desarrollo del PMA del medio biótico.

Fiche MS-03: Información y participación comunitaria e institucional: En el programa se plantean 5 actividades: Instalación del punto de atención a la comunidad. Implementación del sistema de información y atención a la comunidad.

Conformación de Comité de veeduría y participación ciudadana. Realización de Reuniones informativas con la comunidad de la AID y el comité de veeduría. Elaboración y distribución de medios de comunicación.

Las reuniones informativas con la comunidad del AID así: Reuniones en Etapa de Pre -construcción: Reuniones de Inicio (mes 2 de 30).

Reuniones en Etapa de Construcción: Reuniones de Avance (mes 14 de 30) y Finalización (mes 30 de 30).

Se aclara que son planteadas 12 reuniones teniendo en cuenta que se planea realizarlas en los cuatro sitios de concentración de población identificados.

Reuniones con los Comités de Veeduría y Participación Ciudadana (8 reuniones, una cada cuatro meses, a partir del segundo mes del inicio.)

Al respecto se considera, que el "formato de Atención a la Comunidad" debe anexarse a los Informes de Cumplimiento Ambiental. De otra parte, con referencia a que "El Concesionario debe conformare! Comité de Veeduría y Participación Ciudadana promocionando su vinculación entre los asistentes a la reunión de Inicio y entre las personas incluidas en e!

Directorio de Líderes que forma parte del presente estudio", se aclara que se debe apoyar la conformación de los comités, pero, dado que las veedurías de las comunidades son responsabilidad principal de la autoridad municipal en cabeza del Personero, se debe actuar en este sentido bajo su coordinación. Igualmente, en cuanto a la creación de una veeduría por cada parcialidad indígena del AID, se considera que no es procedente, teniendo en cuenta que uno de los compromisos establecidos en la consulta previa es la creación de comités de "seguimiento a los acuerdos establecidos entre la comunidad y la empresa", con la participación de las dos parcialidades existentes y la empresa, efectuando seguimiento cada dos meses y generando un informe de actividades cada seis meses.

Ficha MS-04: Apoyo a la capacidad de gestión institucional: La formulación del programa no tiene claridad alguna en cuanto a la población objetivo, ni el alcance del mismo, como tampoco en las responsabilidades de la Concesión. La ficha hace referencia al Programa Iniciativas, el cual no está definido como laten el PMA. No hay coherencia entre el objetivo, las metas, las acciones y los impactos; como tampoco el alcance del proyecto y la responsabilidad de la Concesión. No es claro si la población objetivo será la afectada por el proyecto en sus actividades económicas, o el personal de la administración municipal En referencia con los acuerdos alcanzados durante la consulta previa con la parcialidad indígena de Unión Floresta, en cuanto a la implementación de señalización e inclusión de retornos para favorecer la continuidad de la actividad

Resolución No. 3J

de JUN

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"Por la cual se otorga una'Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" económica de venta de chicharrones, no están relacionados con la gestión institucional; sino que responden a la compensación por afectación sobre actividades económicas y la movilidad segura de la población. En el escenario de apoyo institucional sería más conveniente por ejemplo, el fortalecimiento de las organizaciones sociales en cuanto a tener claridad en la diferencia de objetivos y alcance de las juntas de acción comunal frente a organizaciones representativas y políticas que tienen los cabildos indígenas.

Por lo anterior, debe ser redefinido el programa, enfocándolo a la atención de impactos, que tengan relación con la gestión y fortalecimiento institucional. Por ejemplo la Ley 1682 de noviembre de 2013 (Ley de Infraestructura) establece en su Articulo 10: Artículo 10. Proyectos de infraestructura de transporte con intervención urbana y rural de la red secundaria o terciaria.

En los proyectos de infraestructura de transporte de utilidad pública e interés social a cargo de la Nación que requieran intervenciones urbanas o rurales en vías de la red secundaria o terciaria para su desarrollo, se suscribirá un convenio de colaboración y coordinación con la Autoridad Territorial correspondiente en el que se establezcan las responsabilidades que cada una de las partes asume en la ejecución de las actividades relacionadas con el proyecto.

Sin embargo, si existen programas de apoyo a iniciativas económicas, o se acuerdan unos específicos tendientes a mitigar las afectaciones a la economía de la población aledaña a la vía proyectada, se debe definir claramente qué tipo de actividades económicas serán apoyadas, las responsabilidades de la concesión, tiempos de ejecución y mecanismos de seguimiento y monitoreo del éxito alcanzado.

Ficha MS-OS: Contratación de mano de obra local. El programa está dirigido a brindar oportunidades laborales a la población asentada en el AID del proyecto, es¡ como a la capacitación de personal y su certificación por competencias expedida por el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA. Al respecto se considera que el programa atiende a la mitigación de impactos en la población del AID, sin embargo, el seguimiento al programa quedará a la entidad competente. Respecto a las parcialidades indígenas, durante la consulta previa fueron establecidos acuerdos de participación en la vinculación laboral de mano de obra no calificada, acuerdos que no serán objeto de seguimiento por parte de esta Autoridad, dado que no es materia de competencia nuestra.

Fiche MS-06. Intervención a la infraestructura y redes. Plantea el establecimiento de acuerdos con los administradores de las redes de servicios públicos antes de la intervención de estas; el establecimiento de medidas de contingencia, entre ellas las tendientes a asegurar el servicio de agua en caso de interrupción del suministro por más de 72 horas; la reposición de jagüeyes, pozos artesianos, profundos y sépticos, y otro tipo de infraestructuras antes de su intervención. También se determina el uso de actas de vecindad para el seguimiento a posibles afectaciones y la reubicación temporal en caso de ser necesaria. Con referencia a las parcialidades indígenas presentes en el AID, se establecieron acuerdos para la conservación y protección de los pozos de El Floral y Leticia, considerados por ellos como de importancia ambiental y cultural. Por lo anterior se determina que el programa es adecuado para el manejo de los posibles impactos identificados.

Para efectos de intervención de redes se debe tener en cuenta lo establecido en La Ley 1682 de 2013 (Ley de Infraestructura) en su Articulo 47. «Formulación y ejecución de proyectos de infraestructura de transporte que involucran la protección, el traslado o reubicación de redes y activos." y subsiguientes que tratan el tema.

Fiche MS-07.Adquisición predial y traslado de población. El programa establece el levantamiento de información socio predial y la implementación del plan de compensaciones socioeconómicas a las familias afectadas, de acuerdo con el procedimiento establecido en el Artículo 18 de la Resolución 545 de 2008 del INCO. Igualmente, en desarrollo de este programa se aplicarán los principios y las medidas contempladas en la resolución 077 del 6 de febrero de 2012 emitida por la Agencia Nacional de Infraestructura, en la cual se establecen los lineamientos de gestión social y planes de reasentamiento población involuntario a unidades sociales ocupantes irregulares en terrenos requeridos para proyecto, que apliquen, principalmente las relacionadas con las condiciones generales de atención para aquellos ocupantes que no tienen derecho legales sobre las áreas de terreno, quienes serán incluidos en los programas de reposición de vivienda. "Así mismo se indica que "Una vez finalizadas las actividades del proyecto, se deberá hacer un paz y salvo de la negociación, firmado por el propietario del predio y la empresa contratista." Con las parcialidades indígenas se estableció el acompañamiento por parte de las autoridades de los cabildos. Teniendo en cuenta lo anterior, se considera adecuado el programa propuesto. Adicionalmente, teniendo en cuenta que en algunos casos se plantea la posibilidad de reponer las viviendas en el mismo predio, en caso de afectación a unidades productivas de las cuales dependan las familias que las habitan, caso que haya reposición de unidades sociales productivas en el mismo predio, igualmente se debe garantizar la continuidad de las actividades productivas que resulten afectadas.

Fiche MS-08 Accesibilidad y seguridad de la población. Es propuesta la implementación de un Plan de Manejo de Tráfico (PM?); la divulgación del mismo a usuarios y población del AID, el restablecimiento de accesibilidad para la movilidad local estableciendo "señalización y diseños que garanticen la movilidad segura de la población sobre en el nuevo corredor en la fase de operación, tanto para automotores, personas y semovientes" de acuerdo con los aforos realizados en los trece accesos que se intersectan con el proyecto; la capacitación a la población residente en el AID; la restitución de los accesos afectados; y la construcción de pasos peatonales seguros. También se señala la importancia de la señalización horizontal y vertical a la altura del PR7+300 donde se ubica le escuela de la vereda Las

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de 19 JUt' 2014 Hoja No. 84

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" Manuelitas. Con referencia a la consulta previa se indica que en inmediaciones de la institución educativa La Palmira se establecerá la demarcación acordada, y se adecuarán los pasos peatonales acordados.

Al respecto se considera que los PMT deben ser aprobados por las autoridades competentes de los municipios de Sincelejo y Toluviejo. Adicionalmente, debe implementarse un indicador para medir la efectividad de los pasos peatonales seguros a construir en los sitios de mayor afluencia peatonal. De otra parte, se debe aclarar, que la escuela de la vereda Las Manuelitas no está dentro del AID, pero si la escuela de Las Majaguas.

Ahora bien, conforme se indicó en el análisis de la Ficha MS-02 Programa Capacitación, educación y concientización a la comunidad aledaña al proyecto, y teniendo en cuenta que la divulgación del PMT no es suficiente para que la comunidad aledaña a la vía interiorice el manejo que se debe seguir con la vía nueva, los talleres sobre espacio público y seguridad en la vía deben ser implementados bajo este programa, según lo planteado en la Ficha precitada; con la misma población objetivo y adoptando un indicador de satisfacción al terminar los talleres: - Primer taller Características técnicas de la obra.

- Segundo Taller Espacio Público, (definición, normas, uso de andenes y puentes) aquí en cambio de puentes, cruces peatonales.

- Temer Taller: Normas para la seguridad del peatón en la vía.

Fiche MS-09. Programa de arqueología preventiva. En la ficha son planteadas actividades de moniloreo, capacitación al personal, y salvamento arqueológico. De otra parte, mediante radicado ICANH-130-1549 de 25 de abril de 2012, el Coordinador Grupo de Arqueología del Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH evalúa y aprueba el Plan de Manejo Arqueológico "Evaluación del potencial arqueológico para la segunda calzada Sincelejo Tolú Viejo, departamento de Sucre." Por lo anterior, en concordancia con la Ley 1185, durante la obra debe darse cumplimiento con el Plan de Manejo Arqueológico, entidad que se encargará del seguimiento a las medidas por él aprobadas.

Comunidades Étnicas En el mamo del proyecto se encuentran dentro del AID las parcialidades indígenas La Palmira y Unión Floresta, con quienes de conformidad con lo establecido el decreto 1320 de 1996, se efectuó el proceso de consulta previa, los días 28 y 29 de agosto de 2013, donde se establecieron tos siguientes acuerdos, en referencia con posibles afectaciones a su integridad étnica y cultural, así: Acuerdos con La Parcialidad indígena Unión Floresta 1. La empresa Autopistas de la Sabana realizará con acompañamiento de miembros de la comunidad el inventario forestal.

1.1. La Empresa Autopistas de la Sabana hará la compensación forestal, de acuerdo con los parámetros ambientales establecidos por la ANLA y la corporación CARStJCRE con el acompañamiento de la comunidad, teniendo en cuenta las corrientes hídricas que se encuentran en su jurisdicción.

2. La empresa instalará la señalización reglamentaria preventiva e informativa en las etapas constructiva y operativa.

2.1. Los propietarios de los semovientes se comprometen a mantenerlos alejados del corredor vial.

2.2. Trimestralmente la empresa realizará un taller a la comunidad sobre la responsabilidad de los propietarios de los semovientes con el fin de sensibilizarlos y as¡ evitar accidentes en el corredor vial.

3. La empresa se compromete a realizar el inventario de plantas medicinales con el acompañamiento de miembros de la comunidad conocedora de las especies de este tipo de plantas existentes en el tramo desde la finca Carmen Elena hasta el Cerro La Mena.

3.1. La empresa remuneró a dos (2) miembros de la comunidad durante tres (3) días para la realización del inventario y rescate de las plantas medicinales. La remuneración fue 40 mil pesos diario por persona ($40.000,00). En la reunión se presenta el informe del inventario de las plantas medicinales. Se anexa la presentación.

3.2. La comunidad dispondrá el sitio donde se reubicarán las plantas medicinales rescatadas.

1. La empresa instalará la señalización horizontal reglamentaria en el corredor vial.

1.1. La empresa instalará como medida preventiva estoperoles en sector de la Institución Educativa El Floral (cruce al Pozo El Floral).

1.2 La empresa cumplirá con la normatividad vigente que establece el ICANH sobre el Plan de manejo arqueológico.

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Resolución NO

defl Ü JUN 2014 5 88

Hoja No. 85

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" 1.3 Cuando sea necesario la Empresa realizará riego de agua con carro tanque durante la etapa de construcción de la segunda calzada, para mitigar emisión de material pañiculado en suspensión (polvo).

1.4. La empresa realizará la empradización del talud en el Cerro La Mena.

1.5 La empresa garantizará la estabilidad de la ceiba del pozo El Floral incluyendo como medida de protección un muro de contención (gavión).

1.6 La Empresa realizará un mantenimiento durante la intervención a través de remoción de sedimentos y la recuperación del área del Pozo el Floral; esta se hará en sentido Sincelejo hacia Toluviejo dentro de la franja de protección de la vía.

1. La empresa instalará la señalización reglamentaria en el corredor vial.

1. La empresa instalará como medida preventiva estoperoles en el sector entre la Institución Educativa El Floral (cruce al Pozo El Floral) y el acceso del cementerio El Floral. Adecuará un cruce peatonal de acuerdo a lo estipulado en el Manual de Señalización Vial Emanado del Ministerio de Transporte vigente en el momento de inicio de la obra, como se describe en la referencia anexa. Además construirá un sendero peatonal en material granular de un ancho máximo de un metro entre la entrada de la Unión la Floresta y el Cementerio del Floral en la margen izquierda de la vía existente en el sentido Sincelejo Toluviejo.

2. Por petición de la comunidad la Empresa dispondrá el material seleccionado que resulte del corte proveniente del Cerro La Mena necesario para adecuar (extender y compactaren una capa de entre 15 y 20 cms) 160 metros del camino de acceso al cementerio El Floral. Dicha actividad se realizará durante la etapa constructiva y excluye a la Empresa de su mantenimiento.

3. La Empresa garantizará el adecuado acceso a las vías existentes sobre el corredor vial.

1. La Empresa realizará la compra de predios y el acompañamiento social de acuerdo con los lineamientos de la Resolución 545 del 2008 y la Resolución Na 077 de 2012 2. La empresa realizará los Monitoreos de aire y mido durante las tres etapas del proyecto (pre-construcción, construcción y operación) establecidos en el Plan de Manejo Ambiental y en caso de que superen los niveles permitidos por la ley, se aplicarán las medidas pertinentes.

2. La empresa levantará antes de la obra las actas de vecindad (descripción de las condiciones físicas de las viviendas con registro fotográfico en el formato de la ANI), haré seguimiento durante la construcción y al finalizar la obra, levantará actas de cierre para evaluar el estado de la infraestructura vecina al corredor vial. En caso de presentarse afectaciones a las viviendas producto de la obra, serán reparadas y recibidas a satisfacción a través de paz y salvo.

3. Cuando sea necesario la Empresa realizará riego de agua con carro tanque durante la etapa de construcción de la segunda calzada, con el fin de diezmar la emisión de material paniculado en suspensión (polvo).

De acuerdo con la solicitud de la comunidad, se realiza modificación al preacuerdo cambiando la solución tipo bahía por dos retornos adicionales ubicados uno en el K12 + 300 y el otro en el Kl 1 + 000. Se anexa a la presente acta Imagen de la ubicación de los nuevos retornos. Se instalará en la calzada nueva un aviso tipo bandera promocionando la venta de chicharrones del Floral.

ACUERDOS ADICIONALES Apoyo por parte de la Concesión por un valor de OCHENTA Y TRES MILL ONES DE PESOS ($83.000.000) M/CTE para el proyecto de la sede indígena. El proyecto deberá presentarse a la empresa por parte de la comunidad incluyendo los costos de la titularidad, estableciendo los porcentajes y los tiempos, dentro de tos dos (2) meses siguientes a la ejecutoria de la Resolución que otorgue la Licencia Ambiental.

La empresa propone contratar 7% del 80% total entre mano de obra calificada y no calificada, de acuerdo con las plazas y perfiles que sean requeridos por la obra.

Acuerdos con La Parcialidad indígena La Palmira 1. La empresa realizará la compensación forestal de acuerdo con los parámetros y lineamientos determinados por las autoridades ambientales. El listado de especies nativas será revisado con la comunidad. Se incluirán las zonas del Pozo Leticia, Represa Nueva, pozo del K10 + 590 y una cerca viva para el Colegio Institución Educativa La Palmira como áreas para compensación forestal siempre y cuando los predios sean de la comunidad o de la Nación.

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Resolución NÇ

ÇR R

de

10 JUN 2014 Hoja No. 86

la cual se otorga una Licéncia Ambiental y se toman otras determinaciones"

2. La empresa comprará el recurso hídrico necesario para la obra a un tercero autorizado.

3. La empresa dispondrá el material sobrante de corte o excavación en las zonas autorizadas por la autoridad ambiental.

4. La empresa instalará canecas en los frentes de obra y hará la disposición final de los residuos sólidos donde lo determine la autoridad ambiental.

5. La empresa en compañia de la comunidad realizará el inventario forestal.

6. La empresa realizará la tala de árboles únicamente en horarios comprendidos entre las 7:00 am y las 5:00 pm.

7. En el caso que la comunidad requiera madera producto del aprovechamiento forestal, deberá realizar dicha solicitud a través de la Autoridad Tradicional y Legal del Cabildo y la empresa la donará dependiendo la disponibilidad de dicho material.

8. La empresa realizará la empradización o revegetalización en las zonas intervenidas, siempre y cuando la superficie del talud lo permita.

9. Para la atención al usuario, la empresa dispondrá de una oficina de atención al usuario fija (ubicada a 300 metros antes del peaje Las Flores, vía Sincelejo - Corozal margen izquierda, o comunicándose a los celulares 312 490 4499 312 490 4135) y una oficina móvil donde se recepcionarán las quejas) solicitudes o reclamos que se presenten por el proyecto y la contratación en la zona.

10. La empresa realizará la recepción de hojas de vida a través de la Autoridad Tradicional y legal del cabildo.

II. La empresa distribuirá volantes con información del proyecto dentro de los quince (15) días antes del inicio de las obras en la zona de influencia de la Comunidad La Palmira.

12. La empresa distribuirá boletines informativos bimestrales durante la etapa de construcción.

13. La empresa se responsabiliza por la gestión para la adquisición de predios que se requieran para la construcción de la segunda calzada y realizará el acompañamiento social, jurídico y técnico según lo estipulado en la resolución 545 de 2008 y Resolución N° 077 de 2012.

14. La empresa informará los procedimientos socio-prediales de manera oportuna a cada una de las unidades sociales y productivas que se afecten predialmente por la realización del proyecto.

15. La empresa instalará un baño portátil por cada 15 trabajadores en frente de obra.

16. La empresa realizará la totalidad de los mantenimientos de la maquinaria de obra, en los centros especializados ubicados por fuera de la comunidad.

17. La empresa desarrollará los monitoreos de calidad de aire y de ruido durante las etapas de preconstrucción, construcción y operación de acuerdo con lo establecido en el Plan de manejo ambiental del proyecto.

18. La empresa adelantará la humectación de la vía durante la etapa de construcción en los momentos que sea necesario.

19.La maquinaria vinculada a la obra contará con los certificados de emisión de gases vigentes.

20. La empresa desarrollará actividades de prospección arqueológica y manejo de acuerdo con los lineamientos dados por eIICANH. 21. La empresa contará con un profesional en el área de arqueología que realizará actividades de monitoreo y rescate arqueológico en caso de que se encuentren hallazgos en la zona de la obra con el acompañamiento de dos miembros de la comunidad, adicionalmente se capacitará al personal que se encuentra en el frente de obra.

22. Los miembros de la comunidad que realizarán el acompañamiento en las actividades de monitoreo y rescate arqueológico serán remunerados con el valor de un jomal vigente por día.

23. La empresa levantará las actas de vecindad (inventario de las condiciones fisicas de la vivienda en formato de la ANI con registro fotográfico) al inicio y al cierre de la etapa constructiva del proyecto en todas las infraestructuras que se encuentren aferentes al corredor vial, con el acompañamiento de las directivas del Cabildo. En caso de generarse alguna afectación por consecuencia de la construcción, la empresa se responsabilizará por las reparaciones correspondientes.

Resolución

0588

de

'i U JtJM 2014

Hoja No. 87

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones 24. La empresa instalará para la etapa de operación toda la señalización reglamentaria, preventiva e informativa horizontal y vertical (incluidos estoperoles) permanente que sea necesaria en los cruces con los siguientes puntos: Buchito de Agua (villa del rosario), El Colegio, vía Caracol, vía corazón, Cementerio en la calzada existente y en la nueva calzada. Se implementarán las medidas a través del programa de movilidad segura que se adelanta a través del Plan Social Básico.

Adicionalmente, antes de realizar la construcción y durante la misma, se realizará señalización horizontal (resaltos).

25. La empresa instalará retornos en La Palmira a la altura del Km9+350 sentido norte norte para evitar la afectación al pozo Leticia y sentido sur - sur Km 11+020.

26. La empresa instalará para la etapa de operación toda la señalización reglamentaria, preventiva e informativa horizontal y vertical (incluidos estoperoles) permanente que sea necesaria en los cruces con los siguientes puntos: Buchito de Agua (villa del rosario), El Colegio, vía Caracol, vía corazón, Cementerio en la calzada existente y en la nueva calzada. Se implementarán las medidas a través del programa de movilidad segura que se adelanta a través del Plan Social Básico.

Adicionalmente, antes de realizar la construcción y durante la misma, se realizará señalización horizontal (resaltos virtuales) de manera temporal en la calzada existente en los puntos anteriormente nombrados. De igual manera, se gestionarán campañas de control de velocidad en coordinación con la Policía de Carreteras 26. La empresa instalará retornos en la Palmira a la altura del Km9+350 sentido norte - norte para evitar la afectación al pozo Leticia y sentido sur- sur Km 11 +020.

29. La empresa garantizará la adecuación de los puntos de acceso que sean interceptados por la segunda calzada.

(Caracol, Buchito de Agua -villas del rosario-, Corazón y Finca Leticia).

30. La empresa hará un sendero peatonal en el retomo del K 11+020 de 1.20 mis de ancho en material granular y ubicando una estructura tipo bolardo en los extremos de éste, que impida el paso de las motos como parte del mejoramiento paisajistico. Para el cruce peatonal, se procederá de acuerdo a lo estipulado en el Manual de Señalización Vial, emanado del Ministerio de Transporte vigente en el momento de inicio de la obra, como se describe en la referencia anexa.

31. La empresa construirá tres (3) paraderos en la vía nueva ubicados próximos a las entradas de: Caracol, Corazón y a finca Leticia para que la comunidad cuente con una zona que la proteja del sol y de la lluvia.

Para satisfacer el ochenta por ciento (80%) de la mano de obra calificada y no calificada el contratista vinculará e/ ocho por ciento (8%) de trabajadores pertenecientes a la comunidad indígena La Palmira.

La comunidad a través de petición de fecha 20 de agosto de 2013 la cual se anexa, solícita a la empresa una compensación por pérdida de territorios. Luego de hacer diferentes propuestas, la Empresa y la comunidad establecen la suma total de CIENTO CUARENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS M/CTE-($145.000.000) de los cuales CATORCE MILLONES (14.000.000) se destinarán para la elaboración de un plano georeferenciado del resguardo Colonial Vuma de las Piedras que se encuentra en proceso de clarificación ante el INCODER; resguardo al cual pertenecen las dos comunidades del área de influencia del proyecto. Los restantes $131.000.000, serán destinados para la compra del terreno para usufructo por parte de la comunidad del Cabildo menor indígena de La Palmira. Este valor incluye los costos de titularidad y será escriturado a nombre del Cabildo menor de La Palmira, como terreno colectivo. Este trámite se ejecutará dentro de los dos meses siguientes ala ejecutoria del acto administrativo que otorgue la licencia ambiental. La gestión de la identificación y negociación del predio estará a cargo del Cabildo, la empresa realizará el estudio de títulos para poder hacer el trámite predial.

7.2 Consideraciones de la ANLA sobre el Plan de Monitoreo y Seguimiento Se presenta el programa de seguimiento y monitoreo correspondiente al proyecto de construcción de la segunda calzada entre el K1+500 al K 17+000 del tramo Sincelejo - Toluviejo de la Concesión Vial Córdoba - Sucre.

7.2.1 Consideraciones del medio físico En cuanto al medio Abiótico se proponen las siguientes fichas de seguimiento y monitoreo.

SMA-01: Programa de monitoreos de aguas superficiales. En la ficha se establece que se realizarán al inicio de las obras, sin embargo no se incluye la periodicidad de la realización de este monitoreo la cual debe realizarse semestralmente (cubriendo anualmente dos períodos hidrológicos al año), realizando el primero antes de iniciar la construcción de las obras. Estos monitoreos deben cumplir con los parámetros normativos y realizados por un laboratorio certificado por el IDEAM.

Resolución N

5 8 8 del 0 JUN 2014

Hoja No. 68

"Por la cual se otorga uña Licéncia Ambiental y se toman otras determinaciones"

SMA-02: Programa pan el monitoreo de Emisiones Atmosféricas, calidad de Aire y Ruido: El monitoreo se debe realizar cada seis meses durante s/periodo de construcción del proyecto, dando cumplimiento a la normatividad vigente.

Se debe tener en cuenta que estos monitoreos deben ser realizados por un laboratorio certificado.

Dentro del informe de monitoreo se debe allegar: - Información sobre la idoneidad y experiencia profesional en materia de mido de los profesionales que lo ejecutaron.

- Descripción de la actividad económica de la empresa; delimitación especifica del área a evaluar con la determinación de los sectores y subsectores afectados por la intervención en los predios. Soportes del uso de suelo de los predios afectados.

- Se hace necesario anexar/os registros de la Información Meteorológica o la fuente de información.

- El estudio de ruido debe realizarse teniendo en cuenta los procedimientos establecido en la Resolución 627 de 2006 del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial.

SMA-03: Programa para el monítoreo del manejo de combustibles, aceites y grasas y SMA-04: Programa para el monitoreo del manejo y mantenimiento correctivo de vehículos, maquinaria y equipo de obra. En caso de la ocurrencia de derrames de hidrocarburos sobre suelos o fuentes hídricas y de accidentes vehiculares o con los operarios y trabajadores de la obra por mal estado de la maquinaria, vehículos y equipos de obra, la Concesionaria deberá efectuar el retiro del material contaminado y disponerlos en sitios que cuenten con autorización ambiental para su incineración y monitorear de manera posterior los sitios afectados para verificar su condición ) en este caso se deberá tomar una muestra en blanco ubicada 200 m aguas arriba del sitio afectado.

SMA-05 Programa para el monitoreo del manejo de residuos sólidos de construcción: El monitoreo de residuos sólidos generados en obra, se realizará en cada uno de los sitios de acopio o zonas de depósito temporal ubicado a lo largo del tramo vial a construir segunda calzada Sincelejo - Toluviejo (K3+000 al Kl 7+000).

7.2.2 Consideraciones del medio biótico En cuanto al programa de seguimiento y monitoreo bióticos, se presentan el Programa de Monitoreo para los Programas de Remoción de Cobertura Vegetal y Descapote y Programa de Compensación Forestal y el Programa de Monitoreo del Componente Fauna, así: SMA - 06 Programa para el monitoreo del manejo del componente flora. Dentro de la ficha presentada sólo se establecen unos indicadores los cuales se agrupan en Monitoreo y seguimiento de la remoción de la cobertura vegetal y descapote, Aprovechamiento forestal, Revegetalización y/o reforestación y Compensación forestal.

Al respecto es necesaria la reorganización de este programa estableciendo fichas particulares para cada una de las fichas del Plan de Manejo Ambiental. Así mismo, se deberán incluir por lo menos los siguientes aspectos, estos ajustes se deberán presentar con el primer ICA e implementar durante la ejecución de/proyecto.

Tabla 7 .3 Acciones de monitoreo a incorporar para el Componente Flora ITEM A MONITOREAR INDICADORES Programa de Manejo del Suelo: Descapote y remoción de la cobertura vegetal: Manejo de remoción de cobertura - Protección de la vegetación circundante vegetal y descapote Manejo dado en almacenamiento.

Programa de Manejo del Suelo: Aprovechamiento forestal: Manejo del Aprovechamiento . Verificación del aprovechamiento forestal únicamente de los Forestal individuos autorizados conforme a las planillas del inventario forestal allegadas con la información complementaria al Estudio de Impacto Ambiental (Radicado 4120-E1-54584 del 13 de diciembre de 2013).

Cifras resultantes tanto del periodo evaluado, como en consolidado del número de individuos, especies y volúmenes del aprovechamiento forestal.

- Protección de la vegetación circundante.

Disposición final de los residuos.

Programa de Protección y - Acciones tendientes a garantizar la protección y mantenimiento de las rondas hidricas en las que no se realizarán obras hidráulicas conservación de hábitats - Seguimiento a las actividades de capacitación de los trabajadores de la obra.

- Actividades desarrolladas junto a jagüeyes y en áreas con vegetación secundaria.

Programa de revegetalización y/o - Áreas revegetalizadas y cobertura resultante.

- Acciones de mantenimiento de las plantaciones, el cual deberá reforestación considerar _para _un_periodo _de_por _lo_menos _tres _años.

Resolución No.

e' de

O JUH 2014 Hoja No. 89

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones' ITEM A MONITOREAR

INDICADORES

Incluir como indicadores los siguientes: Porcentaje de supervivencia, Porcentaje de replante, Número de árboles a los que se efectuó plateo en el periodo! Número total de árboles plantados x 100, Número de árboles a los que se efectuó limpia en el periodo! Número total de árboles plantados x 100, Número de árboles a los que se efectuó control fitosanitario en el periodo! Número total de árboles plantados x 100.

Programa de revegetalización Ceiba Se deberán presentar estrategias para la protección del individuo de

pentandra

la Ceiba pentandra.

Incorporar medidas para el monitoreo de las condiciones físicas y sanitarias del árbol.

Programa de compensación para el - Se deberá dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en el medio biótico: Concepto técnico No. 5404 del 29 de noviembre de 2013 de -

Compensación por pérdida de 'Evaluación de la Inversión de No menos del 1% y Compensación por biodiversidad pérdida de biodiversidad',

Programa de conservación de - Se deberán presentar estrategias para la protección de las especies especies vegetales y faunísticas en que cuenten con algún nivel de amenaza tanto de fauna como de peligro critico, en veda o aquellas flora. que no se encuentren registradas - Incorporar medidas para recuperación y utilización de la regeneración dentro del inventario nacional o que natural de las especies catalogadas con algún nivel de amenaza. se cataloguen como posibles - Seguimiento a las medidas de manejo a implementar para la especies no identificadas reproducción del material vegetal de las especies que cuenten con algún nivel de amenaza.

Fuente: Información complementaria a/E/A, 4120-El-54584 del 13 de diciembre de 2013, ajuste equipo evaluador ANLA.

Fiche SMA-07: Monitoreo del componente fauna. Se relacionan las actividades de monitoreo para Ahuyentamiento de fauna silvestre, Protección y conservación de hábitats y Pasos de fauna y señalización. Al/gua! que en la anterior por tratarse de una fiche que abarca una gran cantidad de actividades, se requiere que se reorganice y complemente estableciendo las acciones de seguimiento y monitoreo especificas para cada una de las fichas y acciones descritas en el PMA. Estos ajustes se deberán presentar con el primer ¡CA e implementar durante la ejecución del proyecto.

Programa de Protección y conservación de hábitats: Acciones tendientes a garantizar la intangibilidad de rondas hídricas en las que no se realizarán obras hidráulicas Seguimiento a las actividades de capacitación de los trabajadores de la obra.

Actividades desarrolladas junto a jagüeyes y en áreas con vegetación secundaria.

7.2.3 Consideraciones del medio socioeconómico Para el medio socioeconómico son presentadas tres fichas correspondientes a los Programas de Monitoreo y seguimiento a Gestión Ambiental; Adquisición Predial; Afectación a la infraestructura.

FICHA SMS-01 MONITOREO DE GESTIÓN AMBIENTAL Propone el monitoreo y seguimiento a actividades relacionadas con los programas Información; capacitación del personal y la comunidad aledaña al proyecto, contratación de mano de obra; accesibilidad y seguridad vial.

Frecuencia de seguimiento: En el documento se indica que El seguimiento y verificación de las actividades relacionadas con la gestión socioeconómica para la construcción de la segunda calzada del proyecto Sincelejo - Toluviejo, serán realizadas antes de iniciar las obras, con la finalidad de informar a toda la comunidad relacionada con el proyecto y permitir la vinculación laboral a este.

Al respecto se considera, que no es posible hacer monitoreo y seguimiento antes de iniciar obras a la totalidad de las actividades relacionadas con la gestión socioeconómica, aparte de las que estén relacionadas con la fase de preconstrucción y que básicamente tienen que ver con la información a la comunidad sobre la Licencia ambiental, y/os programas aprobados; así como el inicio de actividades relacionadas con contratación de personal y gestión predial, (única fiche de las relacionadas aqul, que contempla actividades durante la fase de preconstrucción).

También se indica en el estudio que: Durante el proceso de construcción cada tres meses, se monitoreará la efectividad de las estrategias de información y atención a la comunidad (reuniones, talleres, puntos de atención). Situación que se considera razonable, en virtud a que deben ser atendidas todas las PQR así como la celebración de reuniones solicitadas por la comunidad.

As¡ mismo en el estudio es hecha referencia a que El monitoreo a la gestión institucional, dirigida a potenciar los beneficios de la construcción del segundo corredor vial, deberá realizarse de manera continua durante los 5 primeros años, a partir del inicio de construcción de las obras, pues esto implica capacitaciones, asesoría comercial, concertación

Resolución N0

de

10 JUN 2014 Hoja No. 90

"Por la cual se otorga una Liencia Ambiental y se toman otras determinaciones" del manejo del transporte local, campañas de seguridad vial en la fase de construcción y operación entre otras actividades vitales para el buen funcionamiento de la vía y la continuidad de las actividades socio-económicas y culturales de las zonas intervenidas por el proyecto. Al respecto se considera, que conforme el programa debe ser ajustado, así mismo las actividades, indicadores y frecuencias de monitoreo, según las metas y actividades que sean propuestas.

Finalmente se dice que Algunos de los indicadores tienen una frecuencia mensual, trimestral o anual, según este lo indique. Al respecto se considera que a los programas de capacitación a la comunidad no les fue asignada frecuencia de monitoreo, razón por la cual además deberá efectuarse también monitoreo trimestral a las capacitaciones a la comunidad en temas ambientales hasta el cumplimiento de las capacitaciones y una evaluación final referente a la apropiación de la información recibida durante las capacitaciones, en relación con "el fortalecimiento de prácticas adecuadas con el ambiente"; en tanto que las capacitaciones en accesibilidad y seguridad de la población, efectuar monitoreos trimestrales a las capacitaciones hasta el final de estas, luego de lo cual y de acuerdo a la implementación de obras por cada una de las veredas que pase el proyecto, determinar la efectividad, indicando si se han presentado accidentes ocasionados por incumplimiento de las medidas socializadas y las establecidas en el PMT. Con referencia al item de impactos no previstos", en el programa son señalados como posibles impactos que: "La comunidad y los trabajadores no se encuentren interesados en las capacitaciones, participación, reuniones, la no presentación de quejas. La población de la zona no cumple los perfiles requeridos por el proyecto" Al respecto se considera que estas son situaciones no previstas, las cuales no se configuran como impactos.

FICHA SMS-02 MONITOREO DE ADQUS!CIÓN PREDIAL Y REASENTAMIENTO En la fiche es propuesto el monitoreo al restablecimiento de las condiciones sociales de las familias afectadas por requerimiento predial, la información suministrada, atención a quejas, ya la infraestructura comunitaria afectada.

Frecuencia de seguimiento: se indica que se realizará mensualmente, por el periodo de duración de la obra y 6 meses luego del inicio de la operación. Culminando con una evaluación Ex post, durante la cual se efectuará monitoreo mensual. Al respecto las actividades e indicadores propuestos son adecuados para el seguimiento respectivo.

FICHA SMS-02 MONITOREO AFECTACIÓN A INFRAESTRUCTURA En la ficha es propuesto el monitoreo al restablecimiento de las Infraestructuras de redes viales; de servicios, y equipamiento comunitario, el cual se efectuará a partir del establecimiento de actas de vecindad. El monitoreo respecto al restablecimiento de las redes de servicios no será objeto de seguimiento por parte de esta Autoridad, por no ser de nuestra competencia.

Frecuencia de seguimiento: Se propone efectuar labores de seguimiento y verificación de las actividades relacionadas con la afectación a infraestructuras, "mensualmente, por el periodo de duración de la obra."

En cuanto a los lineamientos de comparación señale la ficha, que se efectuará "Monitoreo a las condiciones de funcionamiento del centro educativo de Bajo Limón afectados (vibraciones, ruido y polvo) por la cercanía a la zona de intervención." Al respecto se considera que el monitoreo debe ser efectuado a las escuelas del AID, correspondientes a los centros educativos de las veredas Las Majaguas, La Palmira y La Unión.

De otra parte, para los tres programas de seguimiento y monitoreo se indica que "Durante el seguimiento se contará con el acompañamiento de los representantes de los cabildos indigenas, a fin de dar cumplimiento a los acuerdos establecidos en el proceso de consulta previa." Al respecto se considera, que en los compromisos de la consulta se estableció la obligación de "Conformar un Comité para el seguimiento intemo a los acuerdos establecidos entre la comunidad y la empresa. Dicho seguimiento se realizará cada dos (2) meses una vez iniciada la obra entre la finca Monserrate y la Finca Carmen Elena y cada seis (6) meses deberá generarse un informe de las actividades realizadas.

La mesa de trabajo para seguimiento estará conformada de la siguiente manera; POR PARTE DE LA COMUNIDAD: Tres personas de la comunidad en general las cuales serán elegidas internamente en asamblea por los cabildantes, los resultados de esta elección se informarán a la coordinación social de la empresa y tres personas integrantes de la junta directiva (Capitana, Fiscal y Secretario).

POR PARTE DE LA EMPRESA: La Coordinadora Social de AUTOPISTA DE LA SABANA S.A." Teniendo en cuenta lo anterior, los informes generados por el" Comité para el seguimiento interno a los acuerdos establecidos entre la comunidad y la empresa", deben ser anexados a los Informes de Cumplimiento ambiental.

7.3 Consideraciones sobre Valoración Económica

Resolución NW (J (

de FI O JUN 2014 Hoja No. 91

"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" El Grupo de Va/oración económica, emitió el Concepto técnico No. 8385 del 16 de mayo de 2014 de "Evaluación Económica Ambiental (EAA) de los impactos positivos y negativos del proyecto", en donde se establecen las obligaciones correspondientes.

7.4 Consideraciones sobre las Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad El Grupo de Agro químicos, Proyectos Especiales, Compensaciones y 1%, emitió el Concepto técnico No. 5404 del 29 de noviembre de 2013 de "Evaluación de la Inversión de No menos del 1% y Compensación por pérdida de biodiversidad' en donde se establecen las obligaciones correspondientes.

7.5 Consideraciones sobre el Plan de Contingencia El plan de contingencia se elabora para identificarlas amenazas y riesgos en la zona específica donde se desarrollará el proyecto segunda calzada Sincelejo -Toluvíejo, el cual está encaminado a prevenir y atender situaciones de emergencia y sus respectivas consecuencias ambientales y sociales.

En el plan de contingencia se presentan los riesgos potenciales que se podrían generar por acciones naturales o por intervenciones de carácter antrópico, con la finalidad de tomar acciones de prevención y control, y en el caso de presentarse una contingencia activar los mecanismos del Plan con los grupos de respuesta.

Para el Plan de contingencia de la segunda calzada Sincelejo -Toluviejo, para definir la amenaza, el método utilizado fue dividir en dos componentes principales, la estimación de la amenaza y de la vulnerabilidad, para identificar las causas que han ocasionado contingencias a partir de información de otros proyectos similares. Una vez establecidos estos parámetros se definen los criterios de calificación de la amenaza y se procede a buscar la ocurrencia de eventos, los que se clasifican como natural y antrópico, con base a lo anterior se define el plan de acción, el plan operativo y se presenta la evaluación y seguimiento al Plan. Las contingencias pueden ser originadas por a manifestación de un fenómeno natural, o pueden ser ocasionadas por actividad humana o como consecuencia de una falla de carácter técnico, Las contingencias pueden originarse por: Fenómenos naturales.

Por origen antrópico Por origen técnico Se establecen para el proyecto los siguientes planes de contingencia: Plan de Contingencia para derrumbes y deslizamientos.

Plan de Contingencia para crecientes a inundaciones.

Plan de Contingencia para sismos Plan de Contingencia para incendios.

Plan de Contingencia por terrorismo y orden público.

Plan de Contingencia por transporte de sustancias y residuos peligrosos.

Plan de Contingencia por eventos laborales en el frente de obra.

Plan de Contingencia por accidentes de tránsito relacionados con la obra.

Plan de contingencia para el control de derrames de hidrocarburos Plan de Contingencia por derrames de mezcla asfáltica, combustibles, aceites y otras sustancia químicas.

De otra parte, dentro de las funciones del Director de obra y como mecanismo de participación es importante implementar reuniones de información y coordinación con las entidades vinculadas en el momento de presentarse una emergencia. Establecer responsabilidades de cada uno de los actores municipales vinculados al CLOPAD, definir reuniones de capacitación y simulacros a cargo del persona! SISO. 1, e igualmente en caso de ocurrir una contingencia de efectuarse una evaluación de este para determinar su aplicabilidad y en caso tal efectuar correctivos. Al respecto, se considera adecuada la existencia de simulacros y evaluaciones luego de ocurrencia de contingencias, sin embargo no se establece la periodicidad de los simulacros.

7.6 Consideraciones sobre el Plan de Inversión del 1% El Grupo de Agro químicos, Proyectos Especiales, Compensaciones y 1%, emitió el Concepto técnico No. 5404 del 29 de noviembre de 2013 de "Evaluación de la Inversión de No menos del 1% y Compensación por pérdida de biodiversidad'Ç en donde se establecen las obligaciones correspondientes.

7.7 Consideraciones sobre el Plan de Cierre y Abandono Las principales actividades contenidas en el Plan de abandono y restauración, presentado en el EIA para el proyecto de segunda calzada Sincelejo - Toluviejo, se relacionan a continuación:

II

Resolución No. flr

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0 JLJN 2014 Hoja No. 92

IlPdr lacual ieótcfrgá una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones £ Revisión y adaptación del Plan de Abandono de las instalaciones - Se procederá a adaptar el Plan de Abandono a las circunstancias existentes en cada una de las instalaciones y frentes de obra intervenidos. Una vez finalizada las actividades en los frente de obra se analizará y con los resultados del diagnóstico y se podrán las acciones más adecuadas que se pueden adoptar.

Comunicación a la administración de la Concesionaria. Para el cierre total de operaciones de las instalaciones temporales, se deberá comunicar a la administración concesionaria, con el fin de coordinar la finalización de las actividades y las medidas que se ejecutarán para el abandono final del área.

Desmantelamiento de las instalaciones. Una vez terminadas todas las actividades constructivas, las instalaciones temporales deben ser desmanteladas en su totalidad, es decir, debe desmontarse completamente la infraestructura y recuperar el área utilizada, esta actividad es susceptible de producir impactos debido a la generación de escombros, degradación del área intervenida, emisión de material particulado y ruido, y conflictos con la comunidad.

- Limpieza final del sitio de trabajo: Es de gran importancia realizar una limpieza final una vez concluido el desmantelamiento, sin embargo es importante realizar limpieza durante la ejecución de los trabajos a medida que avancen los frentes de obra y se desarrollen las diferentes etapas o actividades. Esta limpieza debe realizarse de forma que proporcione una protección ambiental al área a largo plazo.

Es importante que este Plan se ajuste y se aclare que en el sitio de disposición final ZODME 1 solo se dispondrá el material sobrante producto de la excavación, los escombros de demolición irán a una escombrera autorizada por el municipio y los demás residuos que se generen como sean entregados a una autoridad autorizada para su manejo, asegurándose que la limpieza de la zona sea absoluta, y así evitar pasivos ambientales, como áreas contaminadas por derrames de combustibles yio aceites y la acumulación de residuos, entre otros.

- Inspección final Para finalizar se realizará una última inspección por parte del contratista y el supervisor del contrato, para constatar el cumplimiento de esta actividad. Dicha inspección servirá para detectarlos diferentes impactos ambientales producidos por las actividades de construcción. Y así evaluarla efectividad de las medidas de restauración aplicadas. Así mismo es de gran importancia presentar un informe a la entidad ambiental competente, con las actividades realizadas, objetivos cumplidos y resultados obtenidos, con aportes de fotografías para corroborar los resultados presentados.

Se deberá dar cumplimiento al programa de revegetalización yio reforestación, en lo relacionado con la empradización, cubrimiento vegetal y plantación de especies arbóreas tanto en las áreas intervenidas por el trazado vial, como en las zonas de separadores donde se manejen y dispongan los materiales sobrantes mínimos que se generen en el desarrollo del proyecto.

De otra parte, para la entrega del área utilizada como ZODME, se debe verificar la estabilidad de la masa dispuesta, lo cual no fue contemplado en el Plan de Cierre y Abandono, por tanto, una vez Conformado totalmente el ZODME, la empresa Autopistas de la Sabana S.A., deberá entregare la ANLA, para su estudio y aprobación lo siguiente: Resultados de laboratorio de las condiciones mecánicas de los materiales dispuestos en cada ZODME, donde se pueda verificar: parámetros de resistencia, limites de attemberg y grado de compactación como mlnimo.

Análisis de estabilidad geotécnica en condiciones drenadas, no drenadas, con sismo y carga, estudiando además la condición a largo plazo.

Recomendaciones para el mantenimiento y estabilidad durante la vida útil de cada ZODME. Una vez terminadas las actividades de abandono y desmantelamiento es necesario que la Concesión presente a esta Autoridad yeta propietaria del predio, un informe del Plan de Cierre y Abandono, con la implementación de las medidas ambientales para recuperar las zonas intervenidas.

RESULTADO DE LA EVALUACIÓN 8.1 Suficiencia de la información Una vez evaluada la información suministrada para el proyecto "Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo" por parte de Autopistas de la Sabana SA y teniendo en cuenta las observaciones realizadas durante la visita de evaluación, el Equipo Técnico de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales considera que se cuenta con información suficiente para determinar la viabilidad ambiental del proyecto propuesto.

8.2 Resultado de la Evaluación Ambiental del Proyecto

Resolución

0.5 8 8

debi

O JUN 2014 Hoja No. 93

"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"

Con base en la evaluación ambiental del proyecto "Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo", localizado en el Departamento de Sucre, en la vía que comunica los municipios de Sincelejo y Toluviejo, entre los PR 1+500 al 17+000, con una longitud de 15,5 km de la Concesión Vial Córdoba - Sucre y de acuerdo con el análisis y las consideraciones presentados a lo largo de este Concepto Técnico, se recomienda, desde el punto de vista técnico, lo siguiente: Dar viabilidad ambiental al proyecto "Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo (PR 1+500 AL PR 17+000) ' loca/izado en el Departamento de Sucre, en la vía que comunica los municipios de Sincelejo y Toluviejo, únicamente para el tramo comprendido entre los PR 3+000 al 17+000 de la Segunda Calzada del Tramo Sincelejo Toluviejo, para una longitud aproximada de 14,0km, en jurisdicción de los municipios de Since/ejo y Toluviejo".

En el Concepto Técnico N° 8726 del 30 de mayo de 2014, del Grupo de Infraestructura, adscrito a la Subdirección de Evaluación y Seguimiento de esta Autoridad, mediante al cual se le dio alcance al Concepto Técnico No. 8376 del 15 de mayo de 2014, se consigna lo siguiente:

ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

2.3 Componentes

y actividades

se lista el complemento de las actividades presentadas en el concepto técnico No. 8376 del 15 de mayo de "Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo", correspondientes al subtramo comprendido entre el PRI+500 ye! PR3+000: A continuación

2014, las cuales hacen parte del proyecto

Estado Extensión — Infraestructura Bu

., :

a.

comentarios

CL

Para la construcción de la segunda calzada en el subtramo correspondiente ente el PR1+500 al PR3+000, se proyecta un (1) retomo sencillo Sentido Sur norte:

Tramo PRI PRf Tipo Diseño de retornos X slncelejo - 1+550 1+700 Sencillo Sentido surToluvlejo norte Fuente: Información complementaria al EIA, Radicado 4120-El54584 del 13 de diciembre de 2013 En el anexo 13 se presenta el análisis de estabilidad de los taludes.

2 Talud X

Entre el PRI4-500 hasta el PR2+600, se plantea realizar taludes de corte con pendientes 0.5H:IV, empradizados.

Con alturas máximas de 10.5 vn y terrazas intermedias de 2.5 m.

• EW

Resolución No.!)

C Q r

'Por la cual

del

0 JUN 2014 Roja No. 94

una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones'

Estado Extensión

Comentarios

Infraestructura Para el subtramo comprendido entre el PR1+500 al PR3+000, se proyecta la construcción de 14 alcantarillas de 36' las cuales se distribuyen así: INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE A CONSTRUIR Abscisa ALCANTARILLAS No. Obra Diámetro Estado Kl +560 ALC-1 36 Nueva Kl +650 ALC-1A 36 Nueva Kl +800 Al-C-2 36 Nueva K1+950 ALC-3 36 Nueva 1(2+010 Al-C-4 36 Nueva 1(2+150 ALC-5 36 Nueva 1(2+280 ALC-6 36 Nueva 1(2+320 ALC-7 36 Nueva 1(2+360 Al-C-8 36 Nueva 1(2+500 ALC-9 36 Nueva 1<2+620 ALC-10 36 Nueva 1<2+733 ALC-11 36 Nueva 1<2+840 ALC-1 2 36 Nueva 1<2+980 ALC-13 36 Nueva

Obras X hidráulicas

Fuente: Información complementaria al EIA, Radicado 4120-El54584 del_13 de diciembre de 2013 Fuente: EIA radicado 4120-El-39587 del 11 de septiembre de 2013, Información complementada al EIA, Radicado 4120-E1-54584 del 13 de diciembre ua ¿u ij,

Este sub-tramo contará con las especificaciones técnicas y se ejecutarán las mismas actividades descritas en el mencionado concepto técnico.

2.4 Consideraciones del Grupo Técnico Evaluador 2.4.1 Parámetros de diseño Las actividades mencionadas anteriormente para el sub-tramo F111+500 al P/13+000, hacen parte del diseño del proyecto "Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo", entre los PR 1+500 al 17+000, con una longitud de 15,5 km de la Concesión Vial Córdoba - Sucre, para las cuales se mantienen las consideraciones realizadas en el concepto técnico No. 6376 del 15 de mayo de 2014, salvo para el sub-tramo comprendido entre el PR 1+500 al PR3+ 000.

En este sentido, es necesario dar alcance al Concepto Técnico No. 8376 del 15 de mayo de 2014, en lo relacionado con el pronunciamiento sobre & sub-tramo comprendido entre los PRI+500 al PR3+000, el cual sería objeto de análisis una vez se absolvieran las inquietudes manifestadas por representantes de la comunidad durante la Audiencia Pública del día 24 de abril de 2014, lo cual implicaba obtener respuesta por parte de la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior referente a la existencia de Sierra Flor como sitio espiritual y ritual para las personas que se identificaron como miembros del grupo étnico Zenú, y de la Agencia Nacional de infraestructura - ANt, referente a la existencia de un proceso de estructuración para la construcción de una variante para el paso urbano de Sincelejo entre los sitios de El Maizal y el 0+000 para sacar el tráfico pesado de la ciudad.

A partir de lo anterior, esta Autoridad procedió a oficiar a dichas entidades solicitando la información correspondiente, obteniendo respuesta de la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior, mediante radicado 4120-E1-26696 del 27 de mayo de 2014, en donde se manifiesta que: 1. El 26 de julio de 2011, se expidió el Acto Administrativo No. OFI1 1-31993-GCP- 0201, donde se certificó que se registra presencia de las parcialidades indígenas Palmira y Unión La Floresta, en el área del proyecto: 'CONSTRUCCIÓN DOBLE CALZADA SINCELEJO - TOLÚ VIEJO, CONCESIÓN VIAL CÓRDOBA - SUCRE", localizado en jurisdicción de los municipios de Sincelejo y Tolú Viejo, departamento de Sucre.

2. El concepto técnico mediante el cual se soportó la expedición del citado Acto Administrativo, obedeció a la visita de verificación llevada a cabo entre los días 11 al 15 de julio de 2011 y previa revisión y análisis desde el punto de vista geográfico, cartográfico y espacial y de las bases de datos institucionales, que permitieron concluir sin lugar >/

Resolución N0

5 88

de

Hoja No. 95 o JUN 25 11

'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones a equívocos la presencia de las Parcialidades Indígenas Palmira y Unión Floresta en el área del mencionado proyacIo." Adicionalmente indica en el numeral cinco que mediante el acto administrativo No. 1749 del 06 de diciembre de 2013, se certificó: "PRIMERO. Que no se registra presencia de Comunidades Indígenas, Minorías y Rom, en el área del proyecto: 'TRES NUEVAS ZONAS DE DISPOSICIÓN DE MATERIAL SOBRANTE DE EXCAVACIÓN Y ESCOMBROS (ZODMES) PARA EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA DOBLE CALZADA TRAMO SINCELEJO TOLUVIEJO', localizado en jurisdicción de los municipios de Toluviejo y Sincelejo, departamento de Sucre.

SEGUNDO. Que no se registra presencia de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Paleriqueras, en el área del proyecto: 'TRES NUEVAS ZONAS DE DISPOSICIÓN DE MATERIAL SOBRANTE DE EXCAVACIÓN Y ESCOMBROS (ZODMES) PARA EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA DOBLE CALZADA TRAMO SINCELEJO - TOLUVIEJO localizado en jurisdicción de los municipios de Toluviejo y Sincelejo, departamento de Sucre'.

Posteriormente concluye que: "8. Atendiendo el concepto técnico que fundamentó la expedición de los Actos Administrativos, resulta procedente concluir que el Resguardo Indígena CHINCHELEJO, no hace parte del área certificada en el Acto Administrativo No. 1749 del 06 de diciembre de 2013, 9. Por tal razón, no es posible atender su solicitud, como quiera que el Acto Administrativo No. 1749 del 06 de diciembre de 2013, se encuentra vigente y goza de presunción de legalidad, ello en el entendido que de conformidad con lo preceptuado en el artículo 91 de la Ley 1437 de 2011 los actos administrativos en firme serán obligatorios mientras no hayan sido anulados por la jurisdicción de lo contencioso administrativo'.

De acuerdo con la respuesta dada por la Dirección de Consulta Previa, dentro del AID del proyecto únicamente hay presencia de las Parcialidades indigenas de etnia Zenú de La Palmira y Unión Floresta, pertenecientes al municipio de Toluviejo. Así mismo y con base en la presunción de legalidad de las certificaciones, mencionada por el Ministerio del Interior, se entiende que en el AID del proyecto que cruza por Sierra Flor no hay presencia de comunidades étnicas, y es procedente dar continuidad al trámite de evaluación del E/A para el proyecto "Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo, localizado en el Departamento de Sucre, en la vía que comunica los municipios de Sincelejo y Toluviejo, entre los PR 1+500 al 17+000, con una longitud aproximada de 15,5 km de la Concesión Vial Córdoba - Sucre".

En lo referente a la solicitud de sacar el tráfico pesado por una variante al occidente de Sincelejo, esta Autoridad mediante radicado 4120-E2-25671 del 20 de mayo de 2014, solicitó a la Agencia Nacional de Infraestructura - ANt, se informara "sise tiene previsto dentro del proceso de estructuración la construcción de una variante para el paso urbano de Sincelejo entre los sitios de El Maizal y el ¡(0+000 del proyecto de la referencia, localizados a los extremos Suroccidental y Noroccidental de la ciudad respectivamente'.

Al respecto mediante radicado 4120-E1-26689 del 26 de mayo de 2014, la Agencia Nacional de Infraestructuras - ANt manifiesta lo siguiente: 1.La Agencia Nacional de Infraestructura considerando la necesidad de dar continuidad al corredor SampuésSincelejo-Toluviejo, dentro del programa de concesiones 4G adelanta tos estudios correspondientes para la estructuración de obras de infraestructura vial que garanticen la conectividad en este trayecto, incluyendo dentro de estas obras, la construcción de la segunda calzada en el punto conocido como El Maizal (Sincelejo- Sampués) y el PR 0+00 en la vía Sincelejo- Toluviejo, entre otras obras que conformarían un nuevo proyecto de concesión que se desarrollaría en el marco de la Ley 1508 de 2012, bajo el esquema de Asociaciones Público Privadas establecidas en dicha ley 2. En la estructuración de ese nuevo proyecto de concesión, se adelantan tos estudios correspondientes, con base en los cuales la entidad deberá establecer el alcance del mismo y el mecanismo mediante el cual será ejecutado.

Asilas cosas, una vez se surte esta fase se podrá brindar una información más precisa de/proyecto y se procederá con las socializaciones y trámites ambientales correspondientes en virtud a la normatividad que rige el tema.

3.Se debe tener en cuenta que la Audiencia Pública realizada el pasado 24 de abril de 2014, fue requerida en el marco del trámite de Licenciamiento Ambiental que se adelanta para la construcción de la segunda Calzada Sinceleio- Toluvieio. Exp ANLA - LAM 6202, cuya descripción y alcance es de conocimiento de dicha Autoridad; por lo tanto, se aclara que los interrogantes formulados en dicha Audiencia sobre otras obras de conectividad en el sector Sampués- Sincetejo- Totuviejo, no corresponden al provecto q ue es objeto del actual licenciamiento y sobre el cual se generó la Audiencia Pública, ni al alcance contractual estipulado para la Construcción de la segunda calzada Sincetejo- Toluviejo, en el contrato de Concesión No. 002 de 2007-Adicional No.3.

Resolución No L j

de 10 JUN 2014 Hoja No. 96

"Por la cual se otorga una Liceticia Ambiental y se toman otras determinaciones"

A partir de lo anterior y teniendo en cuenta que la ANI manifiesta q ue ", dentro del programa de concesiones 4G adelanta los estudios correspondientes para la estructuración de obras de infraestructura vial que garanticen la conectividad en este trayecto, incluyendo dentro de estas obras, la construcción de la segunda calzada en el punto conocido como El Maizal (Sincelejo- Sampués) y el PR 0+000 en la vía Sincelejo- Tolu viejo, entre otras obras que conformarían un nuevo proyecto de concesión que se desarrollarla en el mamo de la Ley 1508 de 2012, bajo el esquema de Asociaciones Público Privadas establecidas en dicha ley' (subrayado fuera de texto), se considera procedente continuar con el trámite de evaluación ambiental del subtramo 1<1+500 al 1<3+000 del proyecto "Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo', y la Sociedad Autopistas de la Sabana S.A., deberá informar a las diferentes entidades de seguimiento y control y a las personas que solicitaron la Realización de la Audiencia Pública que la solución vial se encuentra en proceso de estructuración, Debe aclararse, que según /o establecido en el Artículo 18 del Decreto 2820 de 2010, para el cruce por centros poblados, el interesado en la construcción de la obra deberá solicitar a esta Autoridad pronunciamiento sobre la necesidad de presentar un Diagnóstico Ambiental de Alternativas.

Así mismo, se considera que es potestad de la Agencia Nacional de Infraestructura - ANI y de la Sociedad Autopistas de la Sabana S.A., la ejecución del proyecto de Construcción de la Segunda calzada Sincelejo - Toluviejo entre las abscisas del PRO+000 al PR3+ 000, teniendo en cuenta que como lo manifiesta la ANI se está estructurando un proyecto independiente para el cual en su momento se realizarán los estudios pertinentes, por tanto no existe certeza del punto donde se realizará la conexión con la calzada existente.

Finalmente, se considera que con base en las comunicaciones antes citadas, se puede dar continuidad con el análisis del Estudio de Impacto Ambiental para el corredor de la vía, incluyendo el sub-tramo comprendido entre el PRI +500 al PR3+ 000, para determinar su viabilidad ambiental, sin embargo, será la Agencia Nacional de Infraestructura - ANI y la Sociedad Autopistas de la Sabana SA,, quienes a discreción determinen la necesidad de desarrollar el proyecto en el subtramo señalado, lo cual no seria óbice para dar cumplimiento a lo establecido en el Articulo 18 del Decreto 2820 de 2010, para el cruce por el casco urbano de Sincelejo.

Dado que se proyecta la estructuración de obras de infraestructura vial que garanticen la conectividad, el sub-tramo de la segunda calzada desde el PR 1+500 al PR3+ 000 permitirá dar continuidad al flujo que se presenta actualmente en esta carretera. Es de aclarar que la continuación de este flujo desde el 1<0+000 al K1+ 500 será evaluada bajo el LAVO022-14. ( ... ) 4. CONSIDERACIONES SOBRE LA LÍNEA BASE DEL PROYECTO 4.1 Consideraciones sobre las Áreas de Influencia Se presenta en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014 4.2 Consideraciones sobre la caracterización ambiental 4.2.1 Consideraciones sobre el medio físico Dentro de las características ambientales del medio abiótico, en relación con la geología, geomon'ologia, suelo, uso actual del suelo, uso potencial, hidrología, calidad del agua y geotecnia, para el subtramo comprendido entre el PRI + 500 al PR3+ 000, es procedente ratificar lo mencionado en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014.

Adicionalmente, es importante tener en cuenta que para el subtramo PR 1+500 al PR3+000, se presenta en el EIA el diseño a partir de las características del terreno y la modelación de los taludes de corte que tendrán pendientes a 5!'!: 1.0V con alturas máximas de 10.5 m y terrazas intermedia de 2,5 m, con un manejo especial en la parte constructiva que garantice la estabilidad del talud, así como el manejo de las aguas de escorrentía con el fin de evitar posibles socavaciones, lo cual se considera pertinente para el manejo de los taludes que se generaran en este sector, En las siguientes ilustraciones se muestra la Evaluación de la estabilidad del talud en el K2+ 500 en condiciones normales y en condiciones extremas: ( ... ) Es importante tener en cuenta que dentro del Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014, se incluyó lo relacionado con las inquietudes presentadas en la Audiencia Pública Ambiental, por el Procurador Judicial II Agrario de Sincelejo, Doctor Edgar Enrique Stave Buelvas, relacionando la existencia de una falla geológica que afectaría el proyecto "Segunda Calzada Sincelejo —Toluviejo', situación que como se indicó en dicho concepto correspondió a un manejo inadecuado de la extracción ilegal realizada, producto de lo cual cursa actualmente un trámite sancionatorio ante la autoridad ambiental competente: Corporación Autónoma Regional del Sucre - CARSIJCRE. 4.2.2 Consideraciones sobre el medio biótico

Resolución

de7O

JUN 2014

Hoja No. 97

"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" Áreas protegidas y/o ecosistemas estratégicos En lo referente a las áreas protegidas y/o ecosistemas estratégicos, se considera procedente ratificar lo citado en el concepto técnico 8376 del 15 de mayo de 2014, en lo relacionado con el sector conocido como Sierra Flor, sobre el cual la comunidad ha manifestado su preocupación al indicar que la zona corresponde a un 'Área Protegida'; dicha zona no cuenta con una declaratoria como tal, por parte de la Corporación Autónoma Regional del Sucre - CARSUCRE, ni se encuentra clasificada en ninguna de las categorías del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

Sobre el carácter legal del área, Carsucre aclaró en la Audiencia Pública celebrada que si bien el área de Sierra Flor que será intervenida por el proyecto está catalogada como suelos de protección en el Plan de Ordenamiento Territorial, no cuenta con un estatus particular en el SINAP. Así mismo, se debe tener en cuenta que el área a intervenir por parte del proyecto se localiza en el talud contiguo a la vía existente entre el PRI+500 ye! PR2+ 700, en donde gracias a la pendiente de/terreno, se ha generado un proceso de regeneración natural dominado por las especies Matarratón (Gliricidia sepium) y Guásimo (Guazuma ulmifolia), las cuales corresponden a especies pioneras que han logrado establecerse en el sitio. De igual forma, la parte alta del talud corresponde a un predio privado en donde se desarrollan actividades de ganadería extensiva, no evidenciándose por tanto en el área de influencia del proyecto áreasprotegidas o ecosistemas sensibles y/o estratégicos que cuenten con declaratoria legal a nivel nacional, ni regional y que por ende requieran de la implementación de estrategia de conservación.

Fragmentación y con ectividad de los ecosistemas: Adicional a lo descrito en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014, es necesario señalar que el sector conocido como Sierra Flor presenta una fragmentación Extrema según el análisis allegado en e! EM, lo cual se considera pertinente, puesto que el talud contiguo a la vía existente, aunque cuenta con una vegetación arbustiva y arbórea que cumple las funciones de protección del talud, no muestra conectividad con ecosistemas boscosos aledaños, debido a la actividad pecuaria intensiva que se desarrolla en el predio localizado en la parte afta del talud yen las áreas aferentes, encontrándose los relictos boscosos de manera aislada, por fuera del área de influencia directa del proyecto en zonas de difícil acceso y como protección de cuerpos hídricos.

Si bien el municipio de Sincelejo en su Plan Básico de Ordenamiento Territorial buscó la recuperación del sector denominado Sierra Flor al catalogarlo como "Suelo de Protección', durante las visitas efectuadas por esta Autoridad se evidenció una fuerte presión antró pica, que se ha venido incrementando en los últimos años debido no solo al uso pecuario, sino también al desarrollo de urbanizaciones tanto legales como ilegales. Estas actividades han ocasionado un deterioro paulatino de la vegetación natural, con un predominio de zonas ocupadas por pastos, siendo el área de influencia directa de la segunda calzada del tramo Sincelejo —Toluviejo, el sector más intervenido de la zona clasificada como suelo de protección.

A partir de lo anterior y dada la presencia de una cobertura vegetal protectora del talud localizado en el sector de Sierra Flor, la empresa Autopistas de la Sabana S.A. deberá minimizar las intervenciones sobre la vegetación existente e implementar medidas de manejo para la revegetalización de los taludes que genere la construcción del proyecto. Así mismo, deberá promover acciones que contribuyan con la conectividad de los relictos boscosos que se localicen en el área de influencia del proyecto, los cuales fueron descritos en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014.

4.2.3 Consideraciones sobre el medio socio-económico Lineamientos de participación Audiencia Pública Ambiental.

Tal como se expresó al inicio del presente concepto técnico, esta Autoridad informó a la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior sobre el reporte realizado en la Audiencia Pública celebrada, donde algunos participantes indicaron que se consideraba Sierra Flor como sitio espiritual y ritual, dichas personas se identificaron como miembros del grupo étnico Zenú durante la audiencia celebrada el 24 de abril de 2014. Al respecto se considera que conforme el Ministerio del Interior mediante comunicación con radicado 4120-E1-26896 del 27 de mayo de 2014, emitió pronunciamiento referente con la presunción de legalidad y vigencia de las certificaciones emitidas sobre presencia de comunidades en el A/O del proyecto, el grupo técnico considera que desde el medio socioeconómico se ha cumplido con los requisitos necesarios para el pronunciamiento sobre la viabilidad ambiental, teniendo en cuenta que sólo hacia falta el pronunciamiento del Ministerio del Interior en lo referente a la aplicabilidad de lo establecido en el Decreto 1320 de 1998.

El análisis correspondiente a los demás temas relacionados con la línea base del proyecto está incluido en el concepto técnico No.8376 del 15 de mayo de 2014.

4.3 Consideraciones sobre la Zonificación ambiental

uJ -a.

Resolución No.

del 0 JIJN 2014 Hoja No. 98

"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"

4.3.1 Consideraciones sobre el medio tísico En el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014, se determinaron zonas con sensibilidad Alta por conflicto de uso del suelo del tipo sobre-utilización y por zonas inestables y erosionadas, las cuales se presentan en los dos primeros kilómetros del proyecto segunda Calzada Sincelejo —Toluviejo que corresponde al subtramo PR 1+500 al PR3+000 objeto de evaluación.

4.3.2 Consideraciones sobre el medio biótico Conforme a lo señalado en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014, el sector conocido como Sierra Flor fue considerado en el EIA como de Mediano grado de sensibilidad, sin embargo, teniendo en cuenta que es calificado como un hito paisajistico y de importancia ambiental por la comunidad, según lo manifestado en la Audiencia Pública efectuada el 24 de abril de 2014, y dada la importancia de la vegetación existente que tiene la función de protección del talud, se considera procedente que la zona cuente con una mayor sensibilidad e importancia ambiental en la Zoniticación de Manejo ambiental, siendo clasificada como de Alta sensibilidad, teniendo en cuenta que dado el alto grado de intervención del área circundante, es vital la conservación de las coberturas vegetales que se localizan en el área de influencia del proyecto en general.

4.32 Consideraciones sobre el medio socio-económico En las consideraciones efectuadas en el concepto técnico No. 83 76 del 15 de mayo de 2014, se indica que debe incluirse dentro de las zonas de Alta sensibilidad aquella donde se encuentra asentada la población de la vereda Nuevo Panorama, aproximadamente a la altura del 1(3+000 del proyecto.

6. CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMANDA DE RECURSOS 5.1 Concesión de aguas 5.1.1 Aguas superficiales En lo relacionado con el subtramo comprendido entre PR 1+500 al PR3+ 000, se mantienen las consideraciones efectuadas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014.

5.1.2 Aguas subterráneas En lo relacionado con el subtramo comprendido entre PRI+500 al P/13+000, se mantienen las consideraciones efectuadas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014.

5.2 Vertimientos En lo relacionado con el subtramo comprendido entre PR 1+500 al PR3+000, se mantienen las consideraciones efectuadas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014.

5.3 Ocupación de cauces En lo relacionado con el subtramo comprendido entre PRI+500 al PR3+000, se mantienen las consideraciones efectuadas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014.

Adicionalmente, la Concesionaria solicita permiso de ocupación de cauces permanente para la construcción de las estructuras hidráulicas propuestas para el subtramo comprendido entre el P/11+500 al PR3+000. Al respecto, se considera que las abscisas y coordenadas citadas en el EIA de la solicitud de Licencia Ambiental son concordantes con lo observado durante la visita de evaluación y los planos de diseño adjuntos. A continuación se presenta el listado de obras hidráulicas requeridas: Tabla 5-1 Listado de obras hidráulicas a ser ampliadas en el sub-tramo PR 1+500 al PR3+000.

Resolución NoQ

5 88

de

0 JUN 2014

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras

Hoja No. 99

determinaciones"

INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE A CONSTRUIR Dimensiones 1 No. 1 L 1 6 x H 1 Diámetro Estado Abscisa Tipo de obra Obra (m) (m) 1

1

('1

Fuente: E/A radicado 4120-EI-39587 del II de septiembre de 2013, Información complementaria al 13 de diciembre de 2013.

del

De acuerdo con las condiciones observadas en la visita de evaluación, es ambientalmente viable otorgar ¡os permisos de ocupación de cauces requeridos toda vez que permiten manejar los flujos de agua identificados, corresponden a corrientes menores y se presentan las medidas de manejo ambiental para evitar, mitigar y controlarlos impactos que se pudieran presentar, Para estos sitios se mantienen las obligaciones establecidas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014.

5.4 Fuentes de materia!

En lo relacionado con el subtramo comprendido entre PR 1+500 al PR3+ 000, se mantienen las consideraciones efectuadas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014.

5.5 Aprovechamiento forestal 5.5.1 Consideraciones de conceptos técnicos relacionados En lo relacionado al subtramo comprendido entre los PR 1+500 al PR3+000, el Concepto Técnico 0975 del 24 de octubre de 2013 de !a Corporación Autónoma Regional de! Sucre - CARSUCRE señala: F. Autopista de la Sabana SA, deberá definir ente el Municipio de Sincelejo, el uso del suelo para el sitio conocido como La Sierra, ya que en el lugar existen unos árboles dentro del inventado presentado, que según el PBOT del Municipio de Sincelejo concertado con la Corporación, el área en referencia está definida como zona da protección...

Al respecto, tal y como se manifestó en el capítulo de caracterización del medio biótico tanto en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014 emitido por esta Autoridad como en el presente concepto técnico, el sector conocido como Sierra Flor, aunque es clasificado como suelo de protección en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sincelejo, no se encuentra actualmente catalogado como Área Protegida Nacional o Regional conforme a lo establecido en el decreto 2372 de 2010 "Por el cual se reglamenta el Decreto-ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto-ley 216 de 2003, en relación con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo conforman y se dictan otras disposiciones".

A partir de lo anterior se considera procedente lo definido en el Decreto 2201 del 05 de agosto de 2003, que cita; " ... Artículo 1°.

Los proyectos, obras o actividades considerados por el legislador de utilidad pública e interés social cuya ejecución corresponda a la Nación, podrán ser adelantados por esta en todo el territorio nacional, de manera directa o indirecta a través de cualquier modalidad contractual, previa la expedición de la respectiva licencia o del correspondiente instrumento administrativo de manejo y control ambiental por parte de la autoridad ambiental correspondiente.

Parágrafo.

De igual manera, se podrán ejecutar los proyectos, obras o actividades que sean considerados de utilidad pública e interés social que no requieran de la obtención previa de licencias o demás instrumentos administrativos de manejo y control ambientaL Artículo 2°.

Los planes, planes básicos serán oponibles ala e/ecuciór decreto. (Subrayado fuera de

y,

Resolución No.

de

Q JUN 2014 Hoja No. 100

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" Articulo 3° La decisión sobre la ejecución de los proyectos, obras o actividades a que se refiere el articulo primero, deberán ser informados por la autoridad correspondiente al municipio o distrito en cuya jurisdicción se pretende realizar.

Los interesados en los proyectos, obras o actividades deberán entregar a los municipios y distritos la información pertinente sobre tales actividades, con el fin de que sea incorporados en el proceso de formulación, concertación, adopción, revisión y ajuste de los planes) planes básicos o esquemas de ordenamiento territorial de los municipios y distritos", Adicionalmente, se debe señalar que en la Audiencia Pública el Alcalde (e) de Sincelejo concluyó que si bien la variante para el paso por la ciudad de Sincelejo era importante, los dos proyectos no eran mutuamente excluyentes sino complementarios.

Por tanto, se puede dar continuidad con la evaluación en el subtramo comprendido entre el PRI+ 500 al PR3+ 000.

5.5.2 Consideraciones del Grupo Técnico Evaluador Aprovechamiento forestal De acuerdo con la información aportada porta empresa con radicado 4120-E1-54584 del 13 de diciembre de 2013, para el sublramo localizado entre el PRI+500 al PR3+ 000 ) se requiere el aprovechamiento forestal de 220 árboles para los que se calculó un volumen comercial de 19,09 m3y un volumen total de 31,45 m3, los cuales se detallan a continuación: A continuación se presenta el consolidado del permiso de Aprovechamiento Forestal para el proyecto «Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo', localizado en el Departamento de Sucre, en la vía que comunica los municipios de Sincelejo y Toluviejo, entre los PR 1+500 al 17+000, con una longitud de 15,5 km de la Concesión Vial Córdoba - Sucre".

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de

JUN 2014

"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"

Hoja No. 101

Resolución

0 JUN 2014 Hoja No. 102 del

una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones

AtILA. En conclusión se considera procedente otorgar permiso de Aprovechamiento Forestal para la Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - To!uviejo entre el PRI+500 a! PRI7+000" para un total de 1628 individuos vegetales con un volumen comercial de 614,43m3 y un volumen total de 872,74m3, localizados tanto en el tramo vial como en la ZODME-1, conforme a la información registrada en el Anexo 10 inventario Forestar de la Información complementaria al Estudio de Impacto Ambiental con Radicado 4120-E1-54584 del 13 de diciembre de 2013 como se muestra a continuación:

Zona 1 BPQ

N° de Individuos

Subtramo Vial PR1+500 al PR3+000 PR3+000 al

Las consideraciones relacionadas con el levantamiento de Veda, tanto regional como nacional se describen en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014.

Emisiones atmosféricas 5.6.1

Consideraciones del Grupo Técnico Evaluador

En lo relacionado con el subtramo comprendido entre P/11+500 al PR3+ 000, se mantienen las consideraciones efectuadas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014.

6. CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS 6.1

Consideraciones sobre la Identificación y valoración de impactos

6.1.1 Situación sin proyecto 6.1.1.1 Medio físico En lo relacionado con el subtramo comprendido entre PR 1+500 al PR3+000, se mantienen las consideraciones efectuadas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014 para el medio abiótico en la situación Sin Proyecto.

n .ç Resolución No. (J

••

"1 2014 de

Hoja No. 103

'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" Sin embargo, respecto a las inquietudes presentadas en la Audiencia Pública Ambiental, por el Procurador Judicial II Agrario de Sincelejo, Doctor Edgar Enrique Stave Buelvas, sobre la existencia de una fa/la geológica que afectaría el proyecto "Segunda Calzada Sincelejo —Toluviejo", se puede señalar lo siguiente: En la visita de evaluación, se verificó que en el tramo entre las abscisas )(12+900 a 1<3+000 aproximadamente, se realizó una explotación de material de manera inadecuada, donde se observó el mal manejo de las aguas de escorrentía causando impactos negativos en el terreno, donde se aprecia una alta afectación a causa del proceso de erosión, posibles deslizamientos y derrumbes en las áreas intervenidas, esta actividad fue suspendida por CARSUCRE, quien adelanta el trámite correspondiente, en el cual solicitó al usuario tomar las medidas necesarias para mitigar el daño; actualmente la zona viene siendo intervenida con obras civiles con e¡ fin de garantizarla estabilidad del terreno.

Adicional a lo anterior, se procedió a revisar la información presentada en el E/A y la información con que cuenta INGEOMINAS, donde se evidenció que la zona donde se proyecta desarrollar al proyecto no presenta fallas geológicas.

A continuación se presenta el mapa geológico correspondiente.

Figura 6-1 Geología general del proyecto, ( ... ) Adicionalmente, para el manejo de la zona donde se presenta riesgo de deslizamiento, por la actividad de extracción de material en las abscisas K2+900 a K3+000 aproximadamente, la Sociedad Autopistas de la Sabana S.A. plantea como solución, la implementación de obras de mitigación, donde se proyecta la remoción del material suelto, posteriormente se realizará la conformación del talud mediante un terraceo y en la parte alta se construirá una zanja de coronación, la cual tiene como función evitar la saturación del terreno impidiendo la infiltración de las aguas directamente al terreno, con el fin de garantizarla estabilidad de la zona, lo cual se considera adecuado, dadas las características topográficas del sitio.

Por tanto, si bien en la situación actual en la zona que ha sido intervenida por actividades de explotación de material se presenta una afectación a causa del proceso de erosión, posibles deslizamientos y derrumbes porel inadecuado manejo de las aguas de escorrentía, se espera que con la implementación de las actividades del proyecto se controle dicha situación.

6,1.1.2 Medio biótico En lo relacionado con el subtramo comprendido entre PR 1+500 al PR3+000, se mantienen las consideraciones efectuadas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014 para el medio bíblico en la situación Sin Proyecto puesto que la mayor afectación de la zona fue causada con la construcción de la vía actual, ejerciéndose una presión antró pica constante por el uso y ocupación del territorio para el desarrollo de actividades pecuarias y de urbanización tanto legal como ilegal.

Si bien actualmente se presenta una cobertura de tipo protector sobre el talud contiguo a la vía, dicha cobertura vegetal corresponde a un proceso de regeneración natural facilitado por la reducción de las actividades antrópicas en el sitio gracias a la elevada pendiente, situación que ha promovido el crecimiento de especies pioneras. Sin em5 argo, la ocurrencia de incendios también afecta la zona, situación que impide el establecimiento de una cobertura vegetal continua de mayor porte, De igual forma, la presión continua en los predios vecinos para el establecimiento de ganadería extensiva, producen una alta fragmentación de los ecosistemas del área de influencia del proyecto, impidiendo la conectividad de la vegetación que crece sobre el talud con ecosistemas boscosos cercanos.

6.1.1.3 Medio socioeconómico Las consideraciones referentes al análisis de impactos ya fueron efectuados en el concepto técnico No. 8376 del 15 de mayo de 2014. El alcance a dicho concepto está relacionado exclusivamente a la aclaración efectuada por el Ministerio del Interior, en lo tocante con lb manifestado durante la Audiencia Pública de que la Sierra Flor era considerada como sitio espiritual y ritual para el pueblo Zenú, según argumentaron durante dicha reunión, personas que se identificaron como integrantes del grupo étnico. Teniendo en cuenta que mediante radicado 4120-E1-26896 del 27 de mayo de 2014, se dilucidó la situación por parte de la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior, se da continuidad al trámite, sin efectuar consideraciones adicionales para el sector comprendido entre el 1<1+500 al K3+000.

6.1.2 Situación con proyecto 6.1.2.1 Medio físico En lo relacionado con el subtramo comprendido entre PR 1+500 al PR3+000, se mantienen las consideraciones efectuadas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014.

Resolución No.

OSHLT

de .1 0 J12 2314 Hoja No. 104

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones' Respecto a los cambios en la calidad perceptual del paisaje, a nivel general se presenta una valoración como Baja, debido a las actividades de operación de maquinaria y equipo pesado, la demolición de infraestructura y viviendas, el descapote y remoción de vegetación, las excavaciones y cortes, movimientos de tierras y la construcción de obras de arte. Sin embargo, dada la importancia del sector de Sierra Flor y su topografía, se considera que la afectación es subvalorada y debería ser calificada como Muy Alta, puesto que la Construcción de la segunda calzada además de los impactos causados por las actividades constructivas, conllevará a la transformación del paisaje producto de le adecuación de taludes a lado y lado de la segunda calzada, situación que deberá ser mitigada con las revegetailzación de la zona y el establecimiento de una nueva cobertura vegetal.

6.1.2.2 Medio biótico La construcción de la segunda calzada de la vía Sincelejo - Toluviejo, entre el PRI+500 al PR3+000, generara una afectación considerable a las especies arbustivas y arbóreas que se localizan actualmente sobre el talud contiguo a la vía en el sector conocido como Sierra Flor, teniendo en cuenta su función protectora sobre el talud de la vía, a partir de lo cual se considera que la valoración Media dada en general para el impacto Alteración de la vegetación terrestre es subvalorada, en especial para esta zona que corresponde a una referencia para la comunidad.

Para los demás impactos se mantienen las consideraciones expuestas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014 para el medio biótico en la situación Con Proyecto. Sin embargo, teniendo en cuenta que la vegetación existente entre el PR 1+500 al PR3000 cumple con una función protectora del talud y dado que no existen parches boscosos considerables a lo largo del área de influencia del proyecto en general, es necesaria la implementación de medidas de manejo a partir de las cuales se conserve el mayor número de individuos vegetales, interviniendo únicamente la vegetación requerida para la construcción del proyecto. Igualmente, será necesario restablecerla cobertura vegetal una vez culminadas las obras en el sector.

6.1.2.3 Medio socioeconómico Las consideraciones referentes al análisis de impactos ya fueron efectuados en el concepto técnico No. 8376 del 15 de mayo de 2014. El alcance a dicho concepto está relacionado exclusivamente a la aclaración efectuada por el Ministerio del Interior, en lo concemiente a lo manifestado durante la audiencia pública de que la Sierra Florera considerada como sitio espiritual y ritual para el pueblo Zenú, según argumentaron durante dicha reunión, personas que se identificaron como integrantes del grupo étnico. Al respecto no hay consideraciones adicionales atendiendo a lo dispuesto mediante el oficio con radicado 4120-E1-26896 del 27 de mayo de 2014 de la Dirección de consulta Previa del Ministerio del Interior.

Adicionalmente, respecto a las expectativas manifestadas durante la Audiencia Pública relacionadas con las posibles afectaciones a la movilidad que generaría el proyecto sobre la población del casco urbano de Sincelejo, se considera que hasta tanto sea construida una variante, no se mitigarán los impactos que genere el cruce de vehículos por el centro poblado, y no se registrará mejora alguna en comparación con los impactos a causar por el paso urbano, sin la construcción del proyecto, relacionados con el aumento de vehículos a futuro y que provengan de las dobles calzadas a construir al sur occidente de Sincelejo (hacia Sampués) y por el noroccidente (hacia Toluviejo). Adicionalmente se considera, que una vez sea construida la variante, la vía proyectada actualmente desde el P171+500 al PR3+ 000 seguirá brindando mejores especificaciones técnicas a los usuarios, con los correspondientes beneficios sobre la movilidad, la seguridad vial y el acceso al casco urbano de Sincelejo.

6.2 Consideraciones sobre la Zonificaclón de manejo ambiental Se mantienen las consideraciones relacionadas con la Zonificación de Manejo Ambiental presentadas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014, sin embargo el subtramo comprendido entre PR 1+500 al PR3000 se incluye dentro de las áreas de intervención con restricciones, en donde se deberán implementar medidas de manejo especiales para la construcción de la segunda calzada sobre el talud de la vía actual y para intervenir únicamente la cobertura vegetal autorizado en el presente concepto.

Considerando lo anteriormente expuesto, la Zonificación de Manejo Ambiental para el proyecto es la siguiente: Tabla 6. 1 Zonificación de manejo ambiental resultante Areas de • Cuerpos de agua (nos, cañadas y quebradas, arroyos, entre otros) y su franja de Exclusión retiro o de protección de 30 m a cada lado, medidos a partir de la cota máxima de inundación, exceptuando los cruces e intervenciones autorizadas para el proyecto, como ocupación de cauce.

• Zonas de inestabilidad y deslizamientos, exceptuando las ¿reas que deben ser intervenidas por el proyecto.

• Bosques de ribera y secundarios, exceptuando la intervención autorizada como aDrovechamiento forestal.

Resolución N.

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de

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Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones' Áreas de • Las fuentes hídricas, sus zonas de ronda y los bosques de galería, riparios o Intervención con secundarios intervenidos por el corredor vial del proyecto, especialmente los Restricciones requeridos para ocupación de cauce.

• Sector conocido como Sierra Flor localizado entre el PR1 +500 al PR3000.

Jagüeyes autorizados a intervenir por la construcción de la segunda calzada.

• Pozo El Floral e individuo de la especie Ceiba bonga (Ceiba pentandra), localizados contiguos a la vía en el K11+910, donde se debe garantizar la supervivencia del árbol y el mantenimiento del cuerpo hidrico.

• Pozo Leticia Kg350.

• Institución educativa Dulce Nombre de Jesús. Sede Las Majaguas.

• Áreas donde hay requerimiento predial de viviendas, intervención de infraestructura de uso de la comunidad Las áreas no consideradas en las categorías anteriores.

Equipo CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS 7.1 Plan de Manejo Ambiental A continuación se presentan las acciones a implementar y ejecutar para la construcción de la segunda calzada de la vía Sincelejo - Toluviejo, en el subtramo comprendido entre el PRI+500 al PR3+ 000, las cuales complementan lo establecido en el Concepto Técnico 8376 del 15.de mayo de 2014: 7.1.1 Consideraciones del medio físico Ficha MA-01 Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavaciones y demoliciones (ZODME).

En el EIA se estima un volumen de 472.300 m3 de material sobrante de excavación generado por el proyecto ) incluyendo el subtramo PR 1+500 al PR3+ 000, los cuales, como se señaló en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014, deben ser dispuestos técnicamente en el sitio autorizado para tal fin (ZODME 1 —PR8+300 con una capacidad de 513147,01 m3).

En caso de que el ZODME autorizado colme su capacidad se podrá disponer en el separador central Ficha MA-02 Manejo de materiales y equipos de construcción.

En lo relacionado con el subtramo comprendido entre PR 1+500 al PR3+000, se mantienen las consideraciones efectuadas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014.

Ficha MA-03 Manejo de residuos líquidos, aguas de escorrentía y aceites y combustibles.

En lo relacionado con el subtramo comprendido entre PR 1+500 al PR3+ 000) se mantienen las consideraciones efectuadas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014, Dadas las características topográficas del el subtramo comprendido entre PR 1+500 al PR3+000, se debe complementar e implementar el manejo de las aguas de escorrentía, en el proceso constructivo, teniendo en cuenta las obras civiles a realizar, donde el manejo hidráulico garantice la estabilidad del terreno.

Ficha MA-06 Manejo de los sistemas lénticos.

En lo relacionado con el subtramo comprendido entre PR 1+500 al PR3+000, se mantienen las consideraciones efectuadas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014.

Ficha MA-O? Manejo de fuentes de emisiones y ruido.

En lo relacionado con el sublramo comprendido entre PR 1+500 al PR3+ 000, se mantienen las consideraciones efectuadas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014.

7.1.2 Consideraciones del medio biótico Ficha M8-08a. Programa de Manejo del suelo: Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote.

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2'

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del O JLJN 2014 Hoja No. 106

'Por la cual se otorga una Licencie Ambiental y se toman otras determinaciones" A nivel general se señala el aislamiento de la vegetación aledaña a fa obra que no será intervenida poro/proyecto. Sin embargo, la concesionaria deberá implementar barreras que impidan la afectación de fa cobertura vegetal localizada en el sublramo comprendido entre el PR 1+500 al PR3+000 que no fue incluida en la solicitud de aprovechamiento forestal y deberá realizar el monitorio mensual de los individuos cuyo tratamiento es de "Conservación' según lo presentado en el Anexo 10: Inventario Forestal" del Estudio de Impacto Ambiental.

Ficha M8-08b. Programa de Manejo del suelo: Manejo de fauna - Ahuyentamiento de la fauna silvestre.

Se mantienen las consideraciones del Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014 las cuales se deben implementar para el subtramo comprendido entre el PR 1+500 al PR3+000.

Ficha M8-08c: Programa de Manejo de/suelo -Manejo del aprovechamiento forestal: Se deben aplicar las medidas planteadas a las cantidades de árboles a talar, conforme a la autorización del Aprovechamiento Forestal, las cuales corresponden a un total de 1569 individuos con un volumen comercial de 576,80 m3 y un volumen total de 817,49 m3.

Ficha MB-09: Programa de Manejo para protección y conservación de hábitats: Se mantienen las consideraciones del Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014 las cuales se deben implementar para el subt ramo comprendido entre el PR 1+500 al PR3+000.

Ficha MB-10: Programa de revegetalización y/o reforestación: Se mantienen las consideraciones del Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014, las cuales se deben implementar para el subtramo comprendido entre el PR 1+500 al PR3+ 000.

Adicionalmente, se debe iniciar la revegetalización de los taludes que se generen con la construcción de la segunda calzada de la vía Sincelejo - Toluviejo, entre el PR 1+500 al PR3+ 000, inmediatamente culminen las actividades constructivas, utilizando de ser necesario biomanto u otras tecnologías que aseguren la supervivencia de las especies plantadas.

7.1.3 Consideraciones de/medio socioeconómico No se hacen consideraciones adicionales a las efectuadas en el concepto técnico No.8376 del 15 de mayo de 2014, teniendo en cuenta que para el pronunciamiento se requería únicamente la respuesta de la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior, en referencia a la presunta calidad de "sitio espiritual y ritual" de la Sierra Flor para al grupo étnico Zenú.

7.2 Consideraciones de la ANL.A sobre el Plan de Monitoreo y seguimiento Las consideraciones efectuadas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014 aplican para todo el proyecto y adicionalmente se deben implementar las siguientes acciones para el subtramo comprendido entre el PR 1+500 al PR3+ 000: 7.2.1 Consideraciones del medio físico En cuanto al medio abiótico se proponen las siguientes fichas de seguimiento y monitoreo.

SMA-01: Programa de monitoreo de aguas superficiales.

En lo relacionado con el subtramo comprendido entre PR 1+500 al PR3+000, se mantienen las consideraciones efectuadas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014.

SMA-02: Programa para el monitoreo de emisiones atmosféricas, calidad de aire y ruido: En lo relacionado con el subtramo comprendido entre PR 1+500 al P113+000, se mantienen las consideraciones efectuadas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014.

SMA-03: Programa para el monitoreo del manejo de combustibles, aceites y grasas y SMA-04: Programa para el monitoreo del manejo y mantenimiento correctivo de vehículos, maquinaria y equipo de obra.

En lo relacionado con el subtramo comprendido entre F111+500 al PR3+000, se mantienen las consideraciones efectuadas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014.

SMA-05 Programa para el monitoreo de/manejo de residuos sólidos de construcción:

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'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" En lo relacionado con el subtramo comprendido entre PR 1+500 al PR3 000, se mantienen las consideraciones efectuadas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014.

7.2.2 Consideraciones del medio biótico Ficha SMA - 06 Programa para el monitoreo del manejo del componente flora: Se mantienen las consideraciones del Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014, las cuales se deben implementar para el s&btramo comprendido entre el PR1+500 al PR3+000.

Ficha SMA-07: Monitoreo del componente fauna: Se mantienen las consideraciones del Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014 las cuales se deben implementar -- .... para el subtramo comprendido entre el PR 1+500 al PR3+ 000.

7.2.3 Consideraciones del medio socioeconómico Fueron efectuadas en el concepto técnico No.8376 del 15 de mayo de 2014.

7.3 Consideraciones sobre Valoración Económica El Grupo de Valoración económica, emitió el Concepto técnico No. 8385 del 16 de mayo de 2014 de 'Evaluación Económica Ambiental (EAA) de los impactos .positivos y negativos del proyecto", en donde se establecen las obligaciones correspondientes.

7,4 Consideraciones sobre las Compensaciones por pérdida de biodiversidad No se efectúan consideraciones adicionales.

7.5 Consideraciones sobre el Plan de Contingencia Se mantienen las consideraciones del Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014 las cuales se deben implementar para el subt ramo comprendido entre el PRI+ 500 al PR3+0.00.

7.6 Consideraciones sobre el Plan de Inversión del 1% No se efectúan consideraciones adicionales.

7.7 Consideraciones sobre el Plan de cierre y abandono Se mantienen las consideraciones del Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014 las cuales se deben implementar para el subtramo comprendido entre el PRI+500 al PR3+000.

RESULTADO DE LA EVALUACIÓN 8.1 Suficiencia de la información Una vez evaluada la información suministrada para el proye cto 'Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo entre los PR 1+500 al 17+000" por parte de Autopistas de la Sabana S.A., y teniendo en cuenta las observaciones realizadas durante la visita de evaluación, el Equipo Técnico de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales considera que se'cuenta con información suficiente para determinar la viabilidad ambiental del proyecto propuesto.

Este concepto da alcance al Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014, donde se incluye la evaluación del subtramo comprendido entre el PR 1+500 al PR3+000.

8.2 Resultado de la Evaluación ambiental del proyecto Con base en la evaluación ambiental del proyecto 'Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo -. Toluviejo", localizado en el Departamento de Sucre, en la vía que comunica los municipios de Sincelejo y Toluviejo, entre los PR 1+500 al 17+000, con una longitud de 15,5 km de la Concesión Vial Córdoba - Sucre", y de acuerdo con el análisis y las consideraciones presentadas, se recomienda, desde el punto de vista técnico, lo siguiente:

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'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" Como alcance al Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014, dar viabilidad ambiental al proyecto "Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo (PR 1+500 al PR 17+000)", localizado en el Departamento de Sucre, en la vía que comunica los municipios de Sincelejo y Toluviejo, para el subtramo comprendido entre el PRI+500 al PR3+000 en una longitud aproximada de 1,5 km.

Que con base a la documentación presentada por la sociedad AUTOPISTAS DE LA SÁBANA S.A., el Grupo de Información Geográfica y Cartográfica de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA, de acuerdo a la evaluación realizada en la lista de chequeo N° IDLC 672 del 16 de mayo de 2014, emitió el Memorando N°4120-4-54584 del 19 de mayo de 2014, en el cual estableció lo siguiente: "Con base al radicado 4120-E1-54584 dei 13 de Diciembre de 2013, el cual constituye la entrega del consolidado del estudio de impacto ambiental para continuar con el trámite administrativo de licencia ambiental del proyecto del asunto presentado por AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., el equipo de Geomática revisó la información geográfica y cartográfica encontrando que se encuentra NO CONFORME en cuanto a estructura y contenido de acuerdo a las exigencias establecidas por la resolución 1415 de 2012 del Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo sostenible. (. .

"La información geográfica y cartográfica presentada mediante radicado 4120-E1-54584 del 13 de Diciembre de 2013 está incompleta en su contenido con respecto al estudio y no cumple con la estructura del modelo de datos establecido por la resolución 1415 de 2012 del Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Específicamente las observaciones a ser consideradas de acuerdo a los parámetros evaluados de la información geográfica son los siguientes: La información geográfica entregada no es coherente con los temas presentados en el estudio; no hay correspondencia en aspectos como las cuencas hidrográficas, y las unidades hídrogeológicas en cuanto a lo descrito en la caracterización ambiental de estas dos temáticas y lo contenido en sus respectivas capas dentro del modelo de almacenamiento geográfico. Adicionalmente, para los análisis fisico-químicos de calidad de agua realizados en el estudio de impacto ambiental no se encuentra la capa de "PuntosMuestreo » a la cual se encuentra asociada está temática en la estructura del modelo.

Debe completarse la información de los campos vacíos de las capas de zonificación geotécnica, cuencas hidrográficas, entre otras. Ypara la capa de 'Línea Proyecto", la geometría con la cual se presenta la infraestructura a construir presenta inconsistencias, dado que hay polígonos y otros elementos de tipo poligonal y puntual originados al exportarse estos elementos geográficos desde un software CAD. Por último, para los metadatos debe revisarse su estructura y diligenciarse los campos faltantes, conforme a la plantilla actual vigente de metadato institucional de la ANLA. Por las consideraciones anteriores, la información geográfica deberá ser ajustada considerando las observaciones que se realizan. En general el contenido de !a información geográfica debe estar conforme a lo que establecen tos términos de referencia, la metodología para la presentación de estudios ambientales, el contenido del estudio de impacto ambiental y las consideraciones del requerimiento de información adicional, todo siguiendo la estructura del modelo de datos según la resolución 1415 de 2012 del Ministerio de Medio ambiente y Desarrollo sostenible.»

De otra parte, de acuerdo a la información allegada por la citada sociedad, el grupo de Agroquírnicos, Proyectos Especiales, Compensación y 1% de la Subdirección de Instrumentos, Perrnios y Trámites Ambientales de la ANLA, de acuerdo con la evaluación realizada, emitió el Concepto Técnico N° 5404 del 29 de noviembre de 2013, en el cual estableció lo siguiente: "( ... ) 2.2 Consideraciones técnicas de la ANLA Haciendo referencia al Articulo Primero del Decreto 1900 del 12 de Junio de 2006. Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua tomada directamente de fuentes naturales y que esté sujeto a la obtención de licencia ambiental, deberá destinar el 1 % del total de la inversión para la recuperación, conservación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica; de conformidad con el parágrafo del Artículo 43 de la Ley 99 de 1993: En consecuencia y de acuerdo a lo expresado por la empresa en elradicado número 4120-E1-39587 del 11 de septiembre de 201, Actualización del Estudio de Impacto Ambiental, en el capítulo 4, Demanda, Uso yAprovecharniento y/o Afectación de los Recursos Naturales en el numeral 4.1 Aguas superficiales, contemplan la demanda de agua requerida para la obra y hace referencia a su utilización en actividades de mezcla, compactación y humectación de los

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Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" materiales, asimismo prevé que estas actividades utilizarán aproximadamente 0,2 litros/segundo, calculado durante 10 horas al día; tiene un equivalente de 7.2 m3 de agua por día; de igual manera en el mismo numeral aclara que dicho suministro del agua requerido para las actividades del proyecto, no se realizará mediante la captación de fuentes superficiales o subterráneas, debido a que los cuerpos de agua presentes en la zona son intermitentes y mantienen sus cauces únicamente en períodos lluviosos.

Por consiguiente para hacer las debidas precisiones respecto a la obligatoriedad de la inversión forzosa de no menos del 1%, de acuerdo a la información presentada por la empresa en el E/A del proyecto Construcción de la Segunda Calzada Tramo Sincelejo - Tolúviejo mediante radicado número 4120-E1-39587, se solicita aclarar la empresa que suministrara el agua para las diferentes actividades que plantea el proyecto, esto por cuanto, a que existen contradicciones en la información aportada en el EIA; pues en el Capitulo 2. Del EtA Descripción del proyecto en el numeral 2.4.1. Necesidad de recursos naturales, Aguas superficiales, definen que será la empresa Aguas de la Sabana S.A. ESP., como la suministradora de agua, mientras que en el Capitulo 4., del mismo EtA, Demanda, Uso, Aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales, estipulan que la empresa Uniaguas S.A. ESP., será la que realizara el suministro, En el radicado con el número 4120-E1-39587 de 2013, Actualización estudio de Impacto Ambiental, en su capitulo 4.

Demanda, Uso y Aprovechamiento y/o Afectación de los Recursos Naturales, no contempla consumos del recurso agua para actividades más allá de las estrictamente operacionales, por tal motivo la ANLA, solicita previo al inicio de operaciones alleguen y aclaren la fuente de suministro del recurso para las actividades propias del proyecto, indicando la cantidad suministrada y la empresa certificada por la autoridad ambiental para realizar el suministro.

De igual manera en el radicado con el número 4120-El-39587, Actualización Estudio de Impacto Ambiental, en su anexo N°4 de Hidrología, en el oficio Disponibilidad en el suministro de agua para trabajos que comprenden la realización de la doble calzada Sincelejo — Toluviejo la empresa de Aguas de la Sabana aclara, "Dependiendo la ubicación del predio a abastecer el servicio se prestará por tuberías o por sistema no convencional (carrotan que) y tendrá el costo por m3 que AGUAS DE LA SABANA S.A. E.S.P. le asigne porestratificación. Cabe resaltar que solo se garantizará el suministro del agua dentro del perímetro urbano de Sincelejo, no siendo responsabilidad de la empresa'", frente a lo anterior, y considerando que una de las empresas prestadores del servicio de agua claramente expresa que solo suministrara agua en el perímetro urbano; Autopistas de la Sabana S.A deberá informar como garantizare el suministro de agua para todas la actividades de operación del proyecto.

Finalmente es necesario requerir a la empresa AUTOPISTAS DE LA SABANA S. que deberá allegar tos soportes de compra y suministro del agua requerida a lo largo del desarrollo de las actividades proyectadas, en los que quede expresado claramente el volumen suministrado y costos debidamente cancelados a la empresa de acueducto.

Lo anterior soportado en el parágrafo segundo del Articulo Segundo del Decieto 1900 del 12 de Junio de 2006, que especifica que la inversión forzosa de no menos del 1% no aplicaría para aquellos proyectos que tomen el agua directamente de la red domiciliaria de acueducto operada por un prestador del servicio. (.'.)

2.4 Consideraciones deja ANLA acerca de la compensación por pérdida de biodiversidad.

Para realizar el análisis preliminar de los ecosistemas que probablemente serán objeto de afectación por la infraestructura asociada al proyecto, el estudio de impacto ambiental de construcción de la vía Segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo, presentó en el Capítulo 7 Numeral 7.2.4 Programa de compensación para el Medio Biótico; Ficha MB - Ile. Programa de compensación para el medio biótico - flora: Compensación por pérdida de biodiversidad tos lineamientos para establecer las compensaciones bióticas a los impactos ocasionados por la construcción del proyecto vial, teniendo como objetivos principales.' (...)

Recuperar las áreas intervenidas por las diferentes actividades constructivas que las afectaron.

Asimismo se establecieron las metas, para cumplir con los anteriores objetivos, especificando lo siguiente: • Densificar el 100% de las áreas concertadas con la autoridad ambiental competente, • El 5% de las ha totales densificadas, son especies fruticolas que proveen fuente alimenticia a la fauna.

• Sembrar del 100% de los árboles programados para el programa de compensación • Reemplazar el 100% de tos árboles con problemas de crecimiento, fitosanitarios o registrados como muertos que se hayan empleado en el programa de compensación. (..

Lw VO

5 A fl

Resolución NQ

del

0 JUN 2014 Hoja No. 110

'Por (a cuarse dtdrga ua Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" Así mismo esta ficha presenta los valores de compensación totales para cada uno de los ecosistemas naturales y secundarios que serán afectados por la infraestructura del proyecto, tal y como se muestra en la Tabla 6 y en el texto que le sigue: Tabla 6. Programa de compensación para el medio biótico. Construcción de la Segunda calzada Sincelejo - Toluviejo Ecosistema Distrito Estado Área (Ha) Biogeográfico

Factor De Régimen de Área a Manejo Compensación Compensar Especial

Bosques naturales del zonobioma seco tropical del Caribe en PeriCaribeño Natural 0,0000022 9,5 NO 0,000021 Cartagena-Sinu Zonobioma seco tropical del Caribe Arbustales del zonobioma seco tropical del Caribe en PeriCaribeño Cartagena Sinu Natural 3,281 9,5 NO 31,170 Zonobioma seco tropical del Caribe Herbazales del zonobioma seco tropical del Caribe en PeriCaribeño Cartagena Sinu Natural 2,037 8,5 NO 17,312 Zonobioma seco tropical del Caribe SUBTOTALIAREA A COMPENSAR 48,482

Fuente: E/A Construcción de la Segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo. Capítulo 7 Numeral 7.24 Programa de compensación para el Medio Bíblico,, Fiche MB- 1 la. Programa de compensación para el medio biólico - flora: Compensación por pérdida de biodiversidad, (Radicado 4120-El-39587 del 28 de Agosto de 2013). ( ... ) Igualmente para la compensación de Vegetación se tomarán en cuenta el Factor Total de Compensación registrado en el manual mencionado, donde se explica que para la vegetación secundaria que pueda resultar afectada por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad, se emplean los factores de compensación del ecosistema bioma/distrito biogeográ fico correspondientes. De acuerdo a esto para el cálculo del área a compensar en el caso de vegetación secundaria de menos de quince (15) años de desarrollo, se debe aplicarla siguiente fórmula: Acvs-Aix(Fc/2) Donde A es el Ama a compensar por Pérdida de Biodiversidad en vegetación secundada menor a 15 años; Ai es Ama a impactar de la vegetación secundaria y Fc es el Factor de compensación total (Sumatoria de los Factores de compensación individuales).

Nomenclatura Cobertura 3.2.3

Vegetación Secundada o en 1,261 Transición

Factor de Compensación Criterio

Estado Valo

Alta Representatividad Muy Insuficiencia Rareza Muy Común 1 Remanencia Muy Baja 3 Tasa de Transformación Muy Alta 2 Total 8,5

Área a Compensar para Vegetación Secundaria Acvs=Aix(Fc/2) Acvs r 1,261 hax ( 8,512) Acvs = 5,36 Ha

ÁREA TOTAL A COMPENSAR:

y

Resolución NOQ

5 88

de rio JIJN 2014 Hoja No. 111

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"

Si bien en la ficha MB - 1 la. Programa de compensación para el medio biótico - flora: Compensación por pérdida de biodiversidad, se menciona que él área total para compensación de ecosistemas naturales es de 48,48 ha y para ecosistemas secundarios es de 5,35 ha, para un total de 5384 ha, estas áreas no corresponden con los valores arrojados por la información suministrada en la Geodatabase del E/A, 'Construcción deja Segunda calzada del tramo Sincelejo - To/uviejo". Esta información será desarrollada entonces más adelante en este concepto, teniendo en cuenta la información de la Geodatabase de evaluación y no la información que se relaciona en la Fiche MB - ha. Programa de compensación para el medio biótico - flora: Compensación por pérdida de biodiversidad Adicionalmente a lo anterior se mencionan las estrategias que se llevarán a cabo para dar cumplimiento a la medida de compensación por pérdida de biodiversidad: 'Se propondrá una estrategia de ser posible junto con CARSUCRE, áreas protegidas privadas de la sociedad civil y alcaldías municipales, que busque el acompañamiento de éstas áreas de conservación presentes a lo largo de la doble calzada Sincelejo -Toluviejo. El apoyo de estas áreas de protección, existentes en el área de influencia indirecta permite incentivar la recuperación de la conectividad estructural y funcional del paisaje con el fin de garantizar la protección de grupos de fauna en todas las escalas taxonómicas y de aquel/os que presentan diferentes requerimientos para su movilidad como las especies sombrilla y otras con menores rangos de acción".

"Con el fin de generar mayor conectividad y aumentar la dinámica de la fauna local para el área del proyecto y especia/mente en cercanías del Cerro La Mena, se propone la restauración de la ronda hídrica de /a Quebrada La Mena y el Arroyo Pechelin, con un ancho de 30 metros lado a lado del cuerpo de agua y una longitud de 100 metros a cada costado de la vía. Los individuos arbóreos a asignados para esta restauración se encuentran incluidos dentro del número de hectáreas a compen,sar planteadas en la presente ficha de manejo ambiental". (.. .)

En cuanto a estas estrategias vale la pena aclarar, que será procedente realizar/as mientras; los ecosistemas en los cuales se pretende realizar la compensación, sean equivalentes, un área igual o mayor a la que se especifica para compensar, así como cumplir con los criterios de mayor o igual riqueza, menor amenaza y mayor o igual contexto paisajístico, de los ecosistemas que fueron afectados por la infraestructura del proyecto.

Por lo anteriormente expuesto, la ficha donde se establecieron los objetivos, metas y procedimientos que se realizaran para cumplir con la obligación de /a compensación del área a afectar, presentado en el EIA del proyecto Construcción de la Segunda calzada del tramo Since/ejo - To/uviejo., NO tuvo en cuenta los criterios del manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad en su totalidad, ya que el EIA si bien no se limitó a establecer las compensaciones únicamente en los ecosistemas natura/es, las áreas mencionadas en la ficha MB - 1 la no corresponden a las áreas encontradas en la Geodatabase de/mencionado estudio, /as áreas se deben estipular en la cuantificación del área específica de los ecosistemas a intervenir, en donde es procedente compensar (teniendo en cuenta los criterios de equivalencia ecosistémica, o en el caso de restauración, la equivalencia de bioma para desarrollar actividades que permitan la recuperación de un área específica), Por lo anterior se deberá ajustar dicho programa, teniendo en cuenta los lineamientos que él manual ofrece.

Sobre los ecosistemas a intervenir y aplicación preliminar de los factores de compensación En virtud de lo anterior, ésta autoridad modeló de forma preliminar; las áreas a afectar, los ecosistemas afectados, las áreas a compensar bajo los factores de compensación enumerados en el listado nacional de factores de compensación y finalmente la ubicación de los polígonos de las áreas que cumplen con los criterios de equivalencia ecosistemica, riqueza de especies, amenaza contexto paisajistico y área, donde probablemente se podrán realizar las compensaciones. Todo lo anterior, se hizo siguiendo los criterios del manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad.

A partir de la Geodatabase-GDB que se allego a ésta autoridad mediante Radicado 4120-E1-39587 del 28 de Agosto de 2013, del proyecto Construcción de la Segunda calzada del tramo Sincelejo - To/uviejo (Sucre), entre los PR 1+500

ti

Resolución

del

O JUN 2014 Hoja No. 112

una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" al 17+000 de la concesión vial Córdoba - Sucre, se identificaron los Feature Clan que contuvieran las unidades ecosistémicas del área de estudio como se muestra en (Tabla 7) y la infraestructura asociada al proyecto. Para este último punto se tomó la información descrita en el Capitulo 2 "DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, y se comparó con la información presentada en la Geodatabase Anexa al SA, en donde se define la infraestructura y las áreas necesarias para el desarrollo del proyecto. Cabe resaltar que ene! ejercicio sé elimino el área de la vía existente, dejando solamente las áreas adicionales de la nueva calzada, chaflanes y ZODMES, de forma que no se cuantificaran como nuevas afectaciones.

Finalmente se tomó la información de la Geodatabase Feature class «Proyecto» y «Ecosistemas'>, ya que la información escrita presentaba algunas diferencias con la información geográfica.

Tabla 7. Ecosistema ¡distrito biogeográ fico naturales y secundarias dentro del AID del proyecto construcción de la Segunda calzada del tramo Sincelejo - Totuviejo.

Factor de Factor de Ecosistema/Distrito Biogeográfuco Ecosistema Compensación Compensación ecosistemas ecosistemas naturales secundarios Arbustales del zonobioma seco tropical Arbustal del del Caribe en PeriCaribeño Cartagena_SinuZonobioma seco Zonobioma seco 9,5 tropical del Caribe tropical del Caribe Herbazales del zonobionia seco tropical Herbazal del del Caribe en PeriCaribeulo Zonobioma seco 8,5 Cartagena_SinuZonobioma seco tropical del Caribe tropical del Caribe Bosques naturales del zonobioma seco Vegetación secundario o en tropical del Caribe en PeriCaribeñ o 475* Cartagena_SinuZonobioma seco transición del Zonobiorna seco tropical del Caribe tropical _del _Caribe Fuente: Tomado y adaptado del anexo 1 listado nacional de factores de compensación por pérdida de biodiversidad *El cálculo del factor de compensación de las coberturas secundarias; como vegetación secundaria corresponde a la formula descrita en el manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad (Resolución 1517 de agosto de 2012; Numeral 3.7 página 28).

Para el cálculo final de las áreas a compensar, se tomaron las áreas totales que serán necesarias para el desarrollo del proyecto Construcción de la Segunda calzada del tramo Sincelejo - Tolu viejo (Sucre), entre los PR 1+500 al '17+000 de la concesión vial Córdoba - Sucre. (Tabla 3) multiplicado por los factores de compensación correspondientes a los Ecosistemas / Distritos bio geo gráficos que probablemente serán intervenidos por el proyecto (Tabla 7). El resultado de este análisis se muestra en la (Tabla 8).

Tabla 8. Relación de las obras y/o actividades del proyecto Construcción segunda calzada del tramo Sincelejo Toluviejo, áreas a intervenir, ecosistema / distrito biogeográfico que serán intervenidos, factor de compensación según ecosistema / distrito biogeográ fico y área final a compensar. Área total a Infraestructura Ecosistema ¡ Distrito Biogeográfico Á 1 Fc compensar intervenir

Arbustal del Zonobioma seco tropical del caribe en PeriCaribeño 328 95 3117 Cartagena_SinuZonobioma seco tropical del Caribe Bosque de galerta y ripario del Zonobioma seco tropical del Caribe en PeriCaribe±o 0.000002 9,5 0,000021 Cartagena_SinuZonobioma seco Doble Calzada Sincelejo . Tolu tropical del Caribe Viejo Herbazal del Zonobioma seco tropical del Caribe en PeriCaribe±o 204 85 1731 Cartagena _SinuZonobioma seco tropical del Caribe Vegeteci%n secundario o en transici%n del Zonobioma seco tropical del caribe en PeriCaribe±o 1,26 4,75 5,99 Cartagena_SinuZonobioma seco tropical del Caribe

Resolución No.

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'10 JUN de 2014

Hoja No. 113

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones' Area total a Área total a FC compensar Infraestructura Ecosistema / Distrito Blogeográfico

ZODMES

ZODMES

Arbustal del Zonobiorna seco tropical del Caribe en PeriCaribe±o 0,54 9,5 5,11 Cartagena_SinuZonobioma seco tropical del Caribe Vegetacion secundaria del Zonobioma seco tropical del Caribe en 622 4,75 2952 PeriCaribe±o Cartagena SinuZonobiorna seco tropical del Caribe 89,10 13,33 Total general

FC: Factor de Compensación Fuente: Grupo técnico - ANLA

- -.

Según el anterior resultado la sumatoria de las áreas preliminares a compensar, tde los diferentes ecosistemas / Distritos biogeográticos, que serán objeto de afectación por la construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo, será de 89,10 Ha. Cabe resaltar que las áreas anteriormente definidas, son el resultado del análisis de la información remitida por el licenciatario, y que siestas llegaran a sufrir modificaciones, la empresa deberá ajustar dicha compensación, de acuerdo al ecosistema/distrito biogeográfico que sea intervenido realmente, así como en el plan de compensaciones especifico, el cual deberá ser remitido a esta autoridad de acuerdo con el tiempo estipulado por la Resolución 1571 de 2012 para su evaluación y aprobación, es decir, en un término de hasta un año después de haber obtenido la licencia ambiental, precisando las actividades autorizadas en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad con las cuales se pretende dar cumplimiento a esta obligación.

2.5 Compensación para Ecosistemas diferentes a los naturales y/o seminaturales Considerando que es factible que con el desarrollo del proyecto se realice la intervención de ecosistemas intervenidos, el solicitante de la licencie ambiental determinará cual será el área afectada por el desarrollo de la infraestructura antes descrita, para asi establecer una compensación por cambio de uso del suelo en relación de 1:1 es decir que por cada hectárea intervenida se deberá compensar una hectárea.

Esta compensación tendría las mismas obligaciones y requerimientos que se hpn venido manejando por ésta autoridad, es decir, estas áreas se destinaran a la ejecución de medidas de conservación, enriquecimiento y/o restauración con mantenimiento mínimo de tres (3) años, En el caso que se defina que la actividad a realizar es la de reforestación, se exigirán tasas de sobrevivencia entre el 90 y 95% y alturas superiores a los 1,5 m; si por el contrario la actividad a realizar para ésta compensación es la compra de predios en áreas ambientalmente estratégicas; se exigirán lodos los documentos que correspondan para asegurar la viabilidad y permanencia de ésta área. Asimismo, silos procesos de compensación por cambio de uso del suelo, asi como la compensación por pérdida de biodiversidad; están relacionados con actividades de restauración, se deben definir entre otros, dentro del plan de compensación, los procesos, procedimientos y técnicas; adicionalmente se deben fijar metas, formular objetivos e indicadores además de precisar escalas.

Esta autoridad no desconoce que los procesos compensatorios, tanto por pérdida de biodiversidad como por cambio en el uso del suelo pueden ser complementarios, por lo cual, las áreas resultantes para ser compensadas por cambio del uso del suelo, podrán ser adheridas a las áreas a compensar por pérdida de biodiversidad, siempre y cuando la empresa titular así lo proponga.

Esta propuesta debe estar inmarcada dentro de los criterios descritos en el manual 'para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad y bajo una equivalencia ecosistema / distrito biogeo gráfico.

CONCEPTO TÉCNICO Teniendo en cuenta las consideraciones anteriores se considera que la información aportada por la empresa frente a la Inversión de no menos del 1% y compensación por pérdida de biodiversidad es suficiente para pronunciarse, por lo cual se recomienda desde el punto de vista técnico lo siguiente: ( ... ) En relación con la Valoración Económica Ambiental de los impactos del proyecto, el articulo 21 del Decreto 2820 de 2010, establece la documentación que debe contener el Estudio de Impacto Ambiental presentado para la obtención de una Licencia Ambiental y la forma de presentación del mismo, entre la cual se encuentra la evaluación económica de los impactos positivos y negativos del proyecto.

4

Resolución Nofl

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de 111 0 JLJN 2014 Hoja No. 114

Por la cual seo ga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones' De conformidad con la evaluación realizada a la documentación presentada por la sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA 5.4., el grupo de Evaluación Económica Ambiental de la Subdirección de Instrumentos, Permios y Trámites Ambientales de la ANLA, emitió el Concepto Técnico N°8385 del 16 de mayo de 2104, en el cual estableció lo siguiente: (.

3 CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL Teniendo en cuenta el análisis desarrollado, es necesario que la empresa Autopistas de la Sabana SAS., revise y ajuste los siguientes elementos de la evaluación económica: 3.1 Consideración sobre la selección de impactos relevantes La empresa debe tener en cuenta las consideraciones y requerimientos que realiza esta Autoridad en cuanto a la evaluación ambiental de impactos. Toda vez que la empresa identifica diez (10) impactos negativos con importancia y calificación ambiental alta, en el escenario con proyecto para la segunda calzada, pero ellos no se reflejan adecuadamente en la EFA. Dentro de los impactos calificados en las categorías más altas, se encuentra, especialmente lo relacionado con los componentes ambientales: biótico (afectación de la biota acuática, efecto borde, efecto barrera, disminución de las poblaciones de flora, disminución en las poblaciones de fauna nativas, fragmentación de hábitats, atro pellamiento de fauna silvestre) ylos impactos socioeconómicos (traslado de población, conflicto con la comunidad y generación de expectativas). Sin embargo, algunos de estos impactos no son valorados económicamente.

Por otra parte, no fue considerado como objeto de valoración económica, los efectos que la empresa reconoce como impactos socioeconómicos con calificación ambiental negativa afta, como el traslado de la población asentada actualmente en el área donde se realizará el proyecto,. Frente a esto, esta Autoridad manifiesta que es necesario que la empresa establezca un indicador de línea base del nivel de bienestar en la situación sin proyecto de la población a trasladar, que permita hacer seguimiento a la adecuada intemalización del impacto con las medidas definidas por la empresa.

Igualmente, la empresa no valore el impacto socioeconómico identificado como el conflicto con la comunidad. Dado que la empresa aduce que "Los costos derivados de potenciales conflictos con la comunidad, incluyendo la generación de expectativas, se manejarán a través de información oportuna y ¡apuesta en marcha de propuestas para la atención de impactos sobre actividades como el comercio y el arraigo de la población que se encuentra al borde de la vía. De esta forma hay un efecto neto irrisorio que no se afecta de manera importante la evaluación económica'. No obstante lo anterior, la empresa deberá incluir en la argumentación los indicadores que den cuente de la internalización de este impacto.

Dado los ítems anteriores, como lo sugiere la Metodología General pera la Presentación Estudios Ambientales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT (2010), la empresa debe identificar y valorar económicamente los impactos ambientales negativos (componentes fisico, biótico y social) considerados como relevantes y por tanto,sujetos de valoración económica.

Así mismo, la empresa deberá ajustar, los beneficios valorados económicamente de manera que estos hagan referencia, en lo posible, a los impactos positivos identificados y calificados en la evaluación ambiental y no a medidas de manejo.

Además, debe tener en cuenta que los pagos por el uso potencial de los terrenos a adquirir y la contratación de la mano de obra no son impactos sino actividades del proyecto, por lo que no podrán ser incluidos en el análisis económico.

Una vez se haya realizado la selección de impactos relevantes dada su significancia ambiental, la empresa verificará si los esfuerzos definidos para prevenir y corregir los impactos negativos son adecuados y suficientes, en un análisis de internalización que relacione y justifique la eficiencia de las medidas, los costos de tales medidas e indicadores verificables de estado y/o presión sobre los bienes y servicios ambientales. Aquellos impactos que solamente pueden ser mitigados o compensados serán objeto de valoración económica.

3.2 Consideración sobre la valoración de los costos y beneficios ambientales Para mejorar la valoración de los costos ambientales por el proyecto de construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Tolúviejo entre los PR 1+500 y 17+000 de la ruta nacional No. 25, en el departamento de Sucre, se requiere incluir la valoración de los siguientes impactos que tienen significancia alta. En el caso de que se trate de impactos intemalizables se debe justificar adecuadamente el análisis de intemalización con los respectivos indicadores:

'3,

Resolución un

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de

2fl16

Hoja No. 115

"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y"setomri otras determinaciones»

Valorar el impacto afectación a la biótica acuática, dado que en la evaluación de impactos realizada con la metodología de Conesa, se encontró que el impacto tiene importancia alta en las etapas de construcción y operación del proyecto, y no es internalizado, lo cual lo hace sujeto de evaluación económica.

Incluir en la EFA impactos relevantes como las implicaciones del efecto de borde y efecto de barrera en la disminución de las poblaciones de flora y fauna nativa y en el atropellamiento de la fauna silvestre, los cuales también fueron calificados como de importancia ambiental negativa alta.

Valorarlos impactos socioeconómicos por traslado de población, conflicto con la comunidad expectativas considerados con una calificación negativa alta.

y generación de

Teniendo en cuenta lo anterior, la empresa debe realizar la respectiva valoración económica mediante el método que considere pertinente, asegurándose de que el elemento a valorar corresponda a las características de los impactos, la información utilizada coincida con la del proyecto y pueda ser verificada por esta Autoridad; y además, el valor económico obtenido contemple la duración de dichos impactos, o en su defecto, se tenga en cuenta el mismo tiempo utilizado para estimar los beneficios de largo plazo.

Por otra parte, frente a las estimaciones de costos presentadas, se requiere corregir las siguientes imprecisiones: En cuanto a los costos ambientales en el medio biótico, se indica que estos vienen dados por los impactos negativos generados por el levantamiento de la cobertura vegetal, los cuales según la empresa están solo relacionados con el costo de oportunidad de los árboles que serán talados y por tanto, calculan el valor de los costos ambientales a partir de su valor de uso maderable. Sin embargo, esto no es considerado acertado por esta Autoridad, porque no solo se están agrupando de forma general todos los impactos generados por la actividad de descapote y remoción de vegetación (incluyendo talas), sino que el método de valoración aplicado solo hace referencia a un valor de uso de los árboles por la provisión de madera, subvalorando económicamente los costos ambientales generados por el proyecto sobre el componente biótico.

También se encuentra que, la empresa asume que los costos ambientales sobre el componente biótico solo se darán al inicio de las actividades, lo cual no es acertado dado que una vez se construya la segunda calzada, algunos impactos no desaparecen sino que se mantienen durante el tiempo de operación de las mismas.

Además, deberá justificar el uso de los resultados obtenidos en el Estudio de Impacto Ambiental: Variante Aguas Negras, elaborado por Valoración Económica SAS en 2013. Para lo cual, corresponde indicar en qué sentido los sitios de estudio son comparables en la trasferencia de beneficios por aumento del confort en la vía, al aumentar el tráfico, respectivamente. Citar adecuadamente las referencias bibliográficas.

Respecto a los beneficios, la empresa deberá ajustar, los beneficios seleccionados en el sentido de . que estos hagan referencia, en lo posible, a los impactos positivos identificados y calificados en la evaluación ambiental y no a valores privados.

Por tanto, debido a vacíos e impresiones en la estimación de los costos y beneficios del proyecto, las valoraciones económicas presentadas se consideran incompletas.

3.3 Consideración sobre la evaluación de indicadores económicos Los indicadores económicos de la EEA (VP!'), RBC, TIR) deben recalcularse, mostrando adecuadamente el flujo de costos y beneficios en el tiempo. Para el cálculo de los indicadores económicos debe incluirse la valoración de los impactos relevantes que no fueron valorados previamente en la EEA; así como el ajuste al cálculo de los beneficios.

Finalmente, se solicita realizar el análisis de sensibilidad para tos indicadores calculados considerando que éstos cambian. ( ... )".

Finalmente, mediante el presente acto administrativo esta Autoridad procederá a acoger lo dispuesto en el Memorando N°4120-4-54584 del 19 de Mayo de 2014, en el concepto técnico N° 5404 del 29 de noviembre de 2013 del Grupo del sector agroquimicos, proyectos especiales, compensaciones y 1%, en el concepto técnico 8385 del 16 de mayo de 2014 del grupo de evaluación económica; as¡ como los Conceptos Técnicos N° 8376 del 15 de mayo de 2014 y 8726 del 30 de mayo de 2014 de la Subdirección de Evaluación y Seguimiento de esta Autoridad, en el que se concluyó que la información presentada por la sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., para la solicitud de licencia ambiental, es suficiente y en consecuencia considera viable su otorgamiento, de conformidad con las condiciones que se establecerán en la parte resolutiva de la presente Resolución.

Que en mérito de lo expuesto,

19

Resolución

de

i JUtt 20'4

Hoja No. 116

'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" RESUELVE ARTICULO PRIMERO. Otorgar a la sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., con NIT 900135168-3, Licencia Ambiental para la ejecución del proyecto "Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo Toluviejo (PR 1+500 AL PR 17+000)", localizado en el Departamento de Sucre, en la vía que comunica los municipios de Sincelejo y Toluviejo, para una longitud de 15,5 km, en juñsdicción de los municipios de Sincelejo y Toluviejo.

ARTÍCULO SEGUNDO. La Licencia Ambiental que se otorga mediante la presente Resolución, autoriza a la sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., la realización de las siguientes obras y/o actividades, así: Infraestructura y actividades ambientalmente viables del proyecto construcción segunda calzada Sincelejo Toluviejo entre los PR 3+000 al 17+ 000 con una longitud de 14,0 kilómetros, de acuerdo a las características que se anuncian a continuación:

1 j

Estado 1 Extensión 2 Infraestructura

3

' !

Parámetro de Diseño X

comentarios

Parámetros a tener en cuenta: Velocidad de diseño: variable - Tipo de carretera: Primaria - Ancho de cada calzada de 7,3 m (2 carriles de 3,65.m), con berma interna de 0,3 m y bernna externa 1.8 m. . Separador central variable.

En la segunda calzada a construir se presenta transición por entrecruzamiento de las calzadas al pasar de calzada de 9.40 metros a calzada de 7.0 metros de ancho, en el sector comprendido entre las abscisas 1<16 .100 al 1<16+250 de longitud 150 metros, AS¡ como en la calzada existente al pasa de 7.0 metros a 9.40 metros.

Para la construcción de la segunda calzada se proyectan siete (7) retornos sencillas y tres (3) doble los cuates se relaciona a coninuación: Fuente: Información complementada al EtA, Radicado 4120-61 .54584 del 13 de diciembre de 2013 Tramo PR! PRI

2 Diseño de retornos

x

Tipo

3-700 3+400 sencillo Sentido norte-sur 4-l00 4-250 Sencillo Sentido sur-norte 7-100 7-000 Sencillo Sentido norte-norte 7.520 7450 Sentido sur-sur Sinceleja Sencillo Toluv,ejo 9.480 9+320 sentido norte-norte 10.915 11+050 Doble 12+200 1 12.300 1 Doble 14.600 14+720 Sencillo Sentido sur-sur 15+420 15+550 ,, , Sencillo norte-sur 16420 1 17+000 1 Doble Los criterios del diseño de los retornos son: - Velocidad en el retorno: 30Kn,li - Radio minimo en el retorno: 26 metros - Ancho Calzada de Giro (minirno): 11,5 metros - Para el Carril de aceleración: Longitud de Transición: 65 metros Longitud del Carril: 135 metros Total carril de Aceleración: 200 metros Ancho carril: 3,65 metros.

- Para el Carrfl de desteracón - Longitud de Transición: 65 metros Longitud del Carril: 40 metros Total carril de desaceleración: lOS metros Ancho Canil: 3,65 metros, Las zonas con taludes criticos de corte entre el 1<14+800 hasta el 1<15+100, tendrán taludes de corte 0.511: 1V. - El diseño para los taludes para terraplenes debe ser de 1.5H: 1 DV. En lodos los casos se debe empradizar los taludes dejos terraplenes.

3 Talud

En la abscisa K9-550 se debe colocar gaviones de dos (2) niveles en los extremos de los hombros reemplazando los últimos 2.5m.

Los taludes estarán dados de manera que se garantice la estabilidad de la sección.

Igualmente contarán con descotes y demás estructuras de fino hidráulico, que permitirán una adecuada evacuación de la escorrentia, 'Fuente: Información complementaria EIA del proyecto. 4120-E1-54584 del 13 de diciembre de 2013 ajuste equipo evaluadorANLA

Resolución NoO

5 88

1 II

de

$70 JUIv '"' Hoja No. 117

'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" Estado

Extensión -

2 Infraestructura g

S , . orE g

Comentarlos

-j

o Pasos a nivel y 4 desnivel

No se autoriza la construcción de pasos a nivel o desnivel.

X

5 Obras Hidráulicas

Para la construcción del proyecto de la Segunda calzada del corredor vial Sincelelo Toluviejo desde el PR 3 .000 al PR17.000, se contempla la construcción del 27 obras hidráulicas de las cuales 106 son alcantarillas de 3T de diámetro y 7 boa coulvenls con las siguientes alnnenslones, dos de (1,5mefros a 1 ,Smetros), dos de (2rnelros a 2melros), y tres de (2metros a 1 ,Snietros), (2,3mefros a 0, grnelros) y (2rnetros a Imetros) respectivamente.

X

Numeral 8.2,2. (Tabla 8.2 Uslado de obras hidráulicas nuevas para el barro de la segunda calzada Siricelejo - Toluvi*. 1K3 .000 al 1<17.000) Dado que no se autoriza el tranco comprendido entre el K1 -500 al K3t000, la Concesionaria deberá presenta los volúmenes definitivos de cedes y relleno en el primer Informe de Cjmplieniento Ambiental. que se puedan concentrar a lo largo Se debe garantizar el manejo hidráulico de les de la construcción de la via. Las áreas de inundación que se presentan en la época Zonas h •as invernal en áreas circundantes a corrientes de agua como los Arroyos Pechetin, Moquen, inu es nebt Soto. Corazón, La Mena, Caracoli y La Muerte, deben ser tomadas en cuenta para la sectorización de inestabilidad de Inundación. ________________ Infraestructura Asociada____________________________________________________ Se empleará la misma sección del frente de obra para hacer acopie temporal de 8 alrnaceraamintde matenaes.

- material Se autoriza el ZODME 1 - ubicado en el PR8+300, sobre la vio Sincelelo . Totuviejo, con una capacidad aproximada de 513147,018 nr 3. Para su operación se debe dar cumplimiento a lo establecido en el Anexo 2 del EIA. _________ volúmenes de corle y 6 relleno

disposición de material sobrante de excación se realizara únicamente en el ZODME autorizado; no obstante se podrá disponer en el separador central, en caso de que el ZODME alcance su capacidad máxima.

Sitios de disposición (ZODME)

En ningún caso el proyecto podrá realizar la disposición de materiales en un volumen superior al reportado nana la ZME en el Estudio presentado en el EtA anexo 2 radicado4l2O-El-54584 del 13 de diciembre de 2013, excluyendo el subframo 1<1.500 al K3-0W.

Localización de plantas de triturado! concreto y asfalto y tuenles de materiales - __________ -

2.

En cuanto a la disposición de material de demolic ión, se debe contar con una escombrera, la cual debe estar autorizada por la Administración municipal de Sincetejo ofyToluvi*.

Presentar en tos Informes Ambientales de Cumplimiento -ICA, las licencias y permisos ambientales otorgados por la autoridad ambiental y minera a tos proveedores tercerizados, as( corno tos soportes de compra del material de triturado, concreto y asfalto.

Infraestructura y actividades ambientalmente viables del proyecto Construcción segunda calzada Sincelejo - Toluviejo entre los PR 1+500 al 3+000, con una longitud de 1,5 km, de acuerdo a las caracteristicas que se enuncian a continuación:

-

Estado Extensión

1?

a Infraestructurac a) u n un t = O ° , o o- < -J

Comentarlos

Para la consb'ucción de la segunda calzada en el subtramo correspondiente ente el PR1.500 al PR3.000, se proyectan un (1) retomo sencillo Sentido Sur norte: 1 Diseño de retornos X

2 Talud

1

X

Tramo 1 PR1 1 PRf 1 TIpo Sincelejo- 1*550 1 1+700 1 Sencillo Toluvlejo 1 1 1 Sentido sur-norte 1 Fuente: Información complementaria al EtA, Radicado 4120-E1-54584 del 13 de diciembre de 2013 Entre el PR1.500 hasta el PR2600, se plantea realizar taludes de corte con pendientes 0.5H:1 V, empradizados. con alturas máximas de 10.5 m y terrazas intermedias de 2.5 m.

Resolución No.Ú

-del

0 JO, 2014 Hoja No. 118

"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" o

Estado Extensión --

g Infraestructura - -2 Comentarios cZ j .12

O

&

<

-

3 Obras hidráulicas X

Para el subbamo comprendo entre el PR1.500 al PR3.000, se proyecta la construcción de 14 alcantarillas de 36' las cuales se distribuyen as¡: INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE A CONSTRUIR Abscisa__________ ALCANTARILLAS No. Obra Diámetro Estado M+660 Al-C-1 36 1 Nueva <1.650 ALC-IA 36 Nueva 1(1400 Al-C-2 36 Nueva K1450 Al-C-3 36 Nueva K2.010 ALC-4 36 Nueva K2+150 ALC-5 36 Nueva 1<2+280 1 ALC6 36 Nueva 1<2+320 ALC-7 36 Nueva 1<2+360 Al-C-8 36 Nueva 1<2*500 Al-C-9 36 Nueva 1<2.620 ALC-10 36 1 Nueva 1(2+733 ALC-11 36 Nueva <2.840 ALC-12 36 1 Nueva K2.960 ALC-13 36 1 Nueva

ARTICULO TERCERO. La Licencia Ambiental que se otorga a la sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A, para la ejecución del proyecto Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo', localizado en el Departamento de Sucre, en la vía que comunica los municipios de Sincelejo y Toluviejo, para una longitud de 15,5 km en jurisdicción de los municipios de Sincelejo y Toluviejo, lleva implícito el uso, aprovechamiento o afectación de los recursos naturales renovables indicados a continuación:

1. OCUPACION DE CAUCE PERMANTE. Se autoriza ala Sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA SA, la ocupación de cauces permanentes, así:

1.1 Ocu p ación de Cauce para la construcción de las estructuras ti po Puentes localizadas en los sectores que se relacionan a continuación:

1.2 Ocu pación de Cauces 5: Otorgar permiso de ocupación para la prolongación o construcción de las estructuras tipo alcantarillas y Box coulverts localizadas en los sectores que se relacionan a continuación.

Fuente: Información complementada al EIA, 4120-El -54584 del 13 de diciembre de 2013, ajuste equipo evaluador ANLA. Fuente: Información complementada al EIA, 4120-E1-54584 del 13 de diciembre de 2013, ajuste equipo evaluador ANLA. 4), *

Resoluci贸n No)

58

de

l0 JUN 2014' Hoja No. 119

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"

Resolución No. fl Ç1

fl Çi

del Q JUN 2014 Hoja No. 120

Iaual se otorga una licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"

1.3 Ocupación de cauces 6 : Otorgar permiso de ocupación permanente de cauce para la prolongación construcción de las estructuras tipo alcantarillas y box couiverts localizadas en los sectores que se relacionan a continuación:

6 lbidem núm. 3.

Resolución No.0

del

0 JUN 2014 Hoja No. 121

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones'

1.4 Oblig aciones comunes a los permisos de ocupación de cauce (Permanentes o Tem porales). La sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A, deberá: a) Evitarla generación de procesos de socavación y erosión y se deberá conformar la geoniorfologia de las orillas y taludes del cauce que se intervenga. b) Garantizar el adecuado flujo del agua manejada a través de las alcantarillas y demás estructuras hidráulicas. c) Efectuar obras de contención temporales para evitar la calda de material a los cuernos de agua y los taludes de las dos márgenes de los mismos. d) En cada una de las estructuras u obras de arte previstas para el manejo de aguas en el corredor vial se deberá garantizar la retención de sedimentos y el mantenimiento periódico a dichas estructuras. e) Realizar las actividades de reconformación, recuperación, revegetalización y/o reforestación de las áreas intervenidas en los cruces de cuerpos de agua por el proyecto.

Para el caso de las obras menores (Box Coulverts y alcantarillas), se deben realizar los empalmes adecuados con las obras existentes a fin de garantizar el paso de agua y la evacuación del agua que quede contenida en la zona del separador central. g) En caso de requerirse de la ocupación del cauce de fuentes hidricas superficiales, por la ejecución del proyecto, adicionales a las indicadas, se deberá solicitar la respectiva modificación de la Licencia Ambiental. h) No se permite la desviación temporal ni permanente de cauces de ninguna de las fuentes hidricas identificadas en el AID del proyecto y en su lugar se deberá encausar las aguas a los costados del cauce de la misma corriente, durante la etapa de construcción de las estructuras. En todo caso, la Sociedad Autopistas de la Sabana S.A., debe evitar la generación de procesos de socavación y erosión y se deberá realizar la reconformación geomorfológica de las orillas y taludes del cauce que se intervenga.

2. ZONAS DE DISPOSICION FINAL DE MATERIAL SOBRANTE DE EXCAVACION. Se autoriza a la sociedad AUTOPISTAS DE LA SÁBANA S.A., la conformación de la siguiente zona de disposición final de materiales sobrantes de excavación:

PARÁGRAFO PRIMERO.- OBLIGACIONES.- La sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A, queda sujeta al cumplimiento de las siguientes obligaciones: a) Para el ZODME autorizado en el PR8+300, se debe presentar la autorización del dueño del predio, donde especifique tanto el uso que se dará a éste una vez finalice la disposición del material y las condiciones en las cuales el terreno será entregado. b) Se deberá especificar mediante acta que el relleno no cumple con las especificaciones técnicas requeridas para la construcción de obras de infraestructura como viviendas y locales comerciales, entre otros. c) Evaluar la factibilidad de poder hacer entrega a los propietarios de los predios de los depósitos con cubrimiento vegetal, analizando las características edáficas de la zona y/o el tipo y tamaño del material que se va a disponer.

Resolución No.

h

de 10 J(Jf» 2014 Hoja No, 122

'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" d) Garantizar la estabilidad geotécnica de los rellenos durante su construcción y operación. e) Remitir en los respectivos ICA, la relación de volumen de material sobrante, discriminado por sitio de origen (abscisas) y sitio de disposición final, donde se especifique el operario que recibe, vehículo y operario que entrega.

O En caso de requerir Zonas de Disposición Final de Materiales Sobrantes de Excavación, adicionales

a la considerada viable en el Concepto Técnico, deberá solicitar la modificación de la licencia ambiental, de conformidad con lo establecido en el articulo 30 del Decreto 2820 de 2010 o la normatividad que para el efecto este vigente.

PARAGRAFO SEGUNDO. - No se autoriza a la sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A, la conformación de las ZODME localizadas en los PR3+050 y PR6+100, por tanto, se deberán excluir las actividades correspondientes en las fichas del Plan de Manejo Ambiental.

3. APROVECHAMIENTO FORESTAL UNICO. Se autoriza a la sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A, aprovechamiento forestal único de 1628 individuos con un volumen comercial de 614,43 m3 y un volumen total de 872,74 m 3 en las cantidades que se señalan a continuación:

PARÁGRAFO PRIMERO.- OBLIGACIONES: la sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA SA, además de dar cumplimiento a las medidas de manejo establecidas en la Ficha del Plan de Manejo Ambiental concerniente al aprovechamiento forestal, se obliga a: a) Los árboles y arbustos cercanos a los sitios de obra y ajenos al proyecto o no contemplados para tala dentro del permiso otorgado, deben ser aislados permanentemente durante el desarrollo de los trabajos, reportando el estado final de los mismos en la medida que culminan actividades en cada una de las zonas. b) Las actividades de tala de árboles en las áreas aprobadas para el aprovechamiento, deberán ser ejecutadas por personal idóneo y en observancia de las medidas de seguridad previstas en la normatividad vigente. c) El aprovechamiento autorizado está condicionado al cumplimiento de lo dispuesto en la Resolución 1323 del 08 de octubre de 2013, de la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en relación con el levantamiento de veda nacional de las especies solicitadas por la empresa para el desarrollo del proyecto "Construcción de la segunda calzada del corredor Sincelejo - Toluviejo (entre los PR1+500 al 17+000)". d) La Empresa deberá obtener el levantamiento de veda regional para el individuo de la especie Bálsamo de Tolú (Myroxylum balsarnun), cuyo aprovechamiento se encuentra vedado mediante la resolución 0613 de Julio 26 de 2001 de CARSUCRE y remitido a esta Autoridad previo a cualquier tipo de intervención sobre el mismo. e) La Empresa deberá restablecer las cercas vivas como mínimo en la misma proporción en que estas son afectadas por el proyecto. En la conformación de las cercas vivas se emplearán como mínimo las mismas especies que en la actualidad se reportan para esta cobertura en el área de influencia del proyecto y se diseñarán de manera que tengan por lo menos tres (3) estratos.

Resolución No.

Q 5 88

de '1

2014 Hoja No. 123

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones'

O Los productos obtenidos del aprovechamiento forestal no podrán ser comercializados, éstos deben ser

entregados a las comunidades de la zona de influencia del proyecto, organizaciones sociales, administraciones municipales y/o a las Corporaciones Autónomas Regionales, con destino a obras de interés social. Para tal fin, la Empresa debe allegar en los Informes de Cumplimiento Ambiental, información de soporte de la entrega y del uso previsto para dicho material.

g) Se deberá reportar los avances de la actividad, junto a la eficacia y efectividad de las medidas de manejo en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ¡CA, h) En caso de requerirse afectación de cobertura arbórea adicional a la indicada se debe solicitar la respectiva modificación de la licencia ambiental. i)

El usuario debe cancelar las respectivas tasas por aprovechamiento forestal, de acuerdo a los valores fijados por las Corporaciones Autónomas Regionales del área de influencia del proyecto.

4. CONCESIÓN DE AGUAS. 1.1 Aguas Superficiales: El suministro de agua para las actividades del proyecto se realizará a través de la empresa AGUAS DE LA SABANA S.A. E.S.P., La cual presta el servicio de acueducto al municipio de Sincelejo. La distribución del recurso se realizará en la Planta de Tratamiento PTAP del respectivo municipio y se transportará a través de carrotanques al frente de trabajo; estos estarán debidamente acondicionados para la realización segura de esta actividad, evitando la pérdida del liquido.

La Sociedad Autopistas de la Sabana debe presentar los soportes donde se certifique el suministro del servicio de agua por fuera del perimetro urbano de Sincelejo y en la zona perteneciente al municipio de Toluviejo, por parte de una empresa prestadora de este servicio que cuente con la respectiva autorización ambiental. Información que debe ser presentada en los Informes de Cumplimiento Ambiental ICA. La Concesionaria debe presentar los soportes del pago de este servicio, con las especificaciones del caudal otorgado. Estos deben ser presentados en los Informes de Cumplimiento Ambiental - CA. En caso de requerirse el aprovechamiento del recurso hidrico directamente de fuentes superficiales y/o subterráneas, la empresa deberá proceder con el trámite de modificación de la Licencia Ambiental para solicitar el correspondiente permiso de concesión de aguas, presentando toda la información de carácter técnico que ello requiere, as¡ como los proyectos para la Inversión del 1%.

1.2 Aguas subterráneas: No se requerirá el aprovechamiento de aguas subterráneas, para la ejecución de las actividades de obra; por este motivo no será necesario solicitar el Permiso de Concesión de Agua Subterránea.

S. VERTIMIENTOS. Dentro de las actividades planeadas en el proyecto construcción segunda calzada Sincelejo - Toluviejo, no se realizarán vertimientos, por lo cual no se requerirá tramitar el permiso respectivo.

6. FUENTES DE MATERIALES. El suministro de materiales será realizado por parte de proveedores tercerizados, en consecuencia es de obligatorio cumplimiento para la Sociedad Autopistas de la Sabana SA.: a) Que los proveedores cuenten con todos los permisos mineros y ambientales; para esto se identificarán las fuentes de materiales y plantas de asfalto y trituradoras existentes en el sector, las cuales suplan las necesidades de la obra. Esta información deberá enviarse a ANLA en los informes de cumplimiento ambiental ICA b) Es prerrequisito fundamental para la selección de estos proveedores, verificar que cuenten con los permisos y autorizaciones vigentes por parte de la Corporación Autónoma Regional correspondiente, y que si se hace necesaria la utilización de una fuente de material altema a las presentadas, se debe

hY LA

Resolución

de1

O JUN 2C4 Hoja No. 124

'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" reportar el evento en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA, junto con los soportes de compra. c) En caso que el concesionario prevea realizar la explotación de materiales directamente, deberá tramitar la respectiva modificación de la licencia ambiental. d) Remitir en los respectivos ICA los soportes que garanticen la compra de materiales de construcción de fuentes de materiales que cuenten con los respectivos permisos mineros y ambientales vigentes, remitiendo copia de estos permisos y certificaciones de la venta de material a la Sociedad Autopistas de la Sabana, discriminada por volumen, tipo de material y período de compra. e) En caso de que se requiera de nuevas fuentes de material para el proyecto, su viabilidad ambiental deberá ser emitida por esta Autoridad en el marco de la respectiva modificación de licencia ambiental o el procedimiento que disponga la norrnatividad vigente.

ARTÍCULO CUARTO.- PLAN DE INVERSION DE NO MENOS DEL 1% Y PLAN DE COMPENSACION POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD.- la sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA SA, se obliga a: 1. En referencia a la inversión de no menos del 1% Informar cuál será empresa suministradora de agua para las diferentes acUvidades operacionales que plantea el proyecto.

Allegar y aclarar, previo al inicio de actividades, la fuente de suministro de agua de las actividades propias del proyecto (más allá de las operacionales; hidratación de personal, funcionamiento de unidades sanitarias, aseo de personal, etc.), indicando la cantidad, forma de suministro y empresa certificada por la autoridad ambiental para realizar esta actividad.

Entregar a esta Autoridad dentro de los 30 días siguientes a la ejecutoria del presente acto administrativo y en todo caso previo al desarrollo de cualquier actividad autorizada en la licencia ambiental, la copia de la Resolución proferida por CORPOSUCRE a la empresa seleccionada para realizar el suministro de agua.

Presentar con los informes de cumplimiento ambiental ICA, los soportes de compra y suministro del agua requerida a lo largo del desarrollo de las actividades proyectadas, en los que quede expresado claramente el volumen suministrado y costos debidamente cancelados a la empresa de acueducto.

2. En relación con la compensación por pérdida de biodiversidad La Sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., deberá compensar de acuerdo al manual de asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad de forma preliminar las áreas y en los ecosistemas equivalentes que se muestran a continuación: Infraestructura

Ecosístema ¡ DistrIto Biogeográfico

Área total a Fc Área total a Intervenir (ha compensar (ha)

Arbustal del Zonobbma seco tropical del Caribe en Pericaribeño 3,28 Cartagena_SinuZonobloma seco tropical del Caribe, Bosque de galerta y ripario del Zonobloma seco tropical del Caribe en PeriCaribe±o 0,000002 Cartagena_SinuZonobiorna seco tropical del caribe Doble calzada Sincelejo - Tolú vi ejo Herbazal del Zonoftnia seco tropical del Caribe en PeriCaribe±o 2,04 Cartagena_5inuzonobma seco tropical del Caribe vegetecF/n secundario o en transici'hn del Zonobioma seco tropical del Caribe en 1,26 PeriCaribeso Cartagena_SinuZonobionia seco tropical del Caribe Artustal del Zonobioma seco tropical del Caribe en PeriCaribe±o ZODMES 0,54 Cartagena_SinuZonobioma seco tropical del Caribe Vegetacion secundaria del Zonobioma seco tropical del Caribe en PeriCaribe±o ZODMES 6,22 Cartagena_SinuZonobioma seco tropical del Caribe Total general 13,33

9,5 31,17

9,5 0,000021

8,5 17,31

475 5,99

9,5 5,11

4,75 29,52 89,10

pl

Resolución No.

05 88

Por la cual se otorga una

de

1 U JULt 2014 Hoja No. 125

Ambiental y se toman otras determinaciones"

Presentar el plan definitivo de compensaciones por pérdida de biodiversidad en un plazo no mayor a doce (12) meses contados a partir de la fecha ejecutoda de la presente Resolución, de conformidad a lo establecido en el Artículo 30 de la Resolución 1517 dei 31 de agosto de 2012. Este pian específico deberá contener como mínimo, pero no limitándose a ellos, los lineamientos establecidos en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad y adicionalmente tener en cuenta la siguiente información: - Titulo - Objetivos (general y especificos) - Metas Descripción del proyecto (También en este plan se definirá la infraestructura, área y ubicación espacial de éstas, siguiendo el modelo de datos de la Geodatabase de evaluación (Resolución 1415 de 2012), de forma que puedan ser cuantificadas las áreas que serán objeto de afectación y asimismo puedan ser modeladas para sus consideraciones técnicas finales al plan de compensación.

- Selección de áreas donde se realizarán las actividades de compensación: • Se debe describir de forma detallada la metodología implementada para determinar las áreas equivalentes y su ubicación: la selección de éstas áreas deberá estar acorde a los criterios establecidos en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad (Resolución 1517 de agosto de 2012) • Las áreas finales escogidas para llevar a cabo los procesos de compensación deberán ser consignadas en este documento, así como entregadas en formato digital siguiendo las especificaciones cartográficas descritas en la Geodatabase de informes de cumplimiento ambiental —compensaciones 1% (Resolución 186 del 27 de febrero de 2013).

- Descripción fisico-biótica de las áreas escogidas para la compensación: o Se debe identificar y analizar a partir de información primaria el estado actual de / las área (s) seleccionada (s) para cumplir con la compensación por pérdida de biodiversidad, así como se deberá identificar los servicios ecosistémicos de aprovisionamiento, regulación, soporte y no materiales o culturales de dicha área.

- Tipo de acciones a desarrollar. o Esta deberá estar acorde con el numeral 5 del Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad e incluso a la combinación de las acciones allí definidas.

• Describir de forma detallada los procedimientos, acciones, procesos y técnicas que serán utilizadas para cumplir con los objetivos y metas planteadas.

• Se deberán establecer indicadores de eficiencia, eficacia y calidad y/o los que se crean convenientes, como instrumentos de medición, que permitan, monitorear y observar variaciones en el estado de los procesos de compensación. Estos indicadores permitirán suministrar información para tomar decisiones en cuanto al curso de las compensaciones fundamentadas en el marco del desarrollo sostenible de la medida de compensación. o Describir qué servicios ecosistémicos presta el área seleccionada para la compensación y cómo se asegurará la perpetuidad de éstas compensaciones en el tiempo, de forma que los servicios ecosistémicos mejoren, perduren o se restablezcan. o Construir de forma detallada el cronograma de actividades, teniendo en cuenta pero no limitándose a las actividades, tiempo de ejecución y responsables de la ejecución.

- Indicadores de seguimiento: Se deberán incluir además de los indicadores específicos por actividad, indicadores de diversidad, riqueza, estructura y función, los cuales deberán ser comparados con la línea base del proyecto; es decir aquellas levantadas en el proceso de licenciamiento ambiental, enfatizando en las áreas naturales y seminaturales intervenidas. Esto con el fin de tener datos claros en qué estado está el proceso de compensación en cuanto a la biodiversidad.

Adicionalmente es importante incluir indicadores relacionados con los servicios ecosistémicos evaluados en las áreas a compensar, los cuales deben ser medibles y con metas específicas, permitiendo comparar el avance en el restablecimiento y/o mejoramiento de éstos.

Resolución Nofl

5 88

de 10 JUN 2014 Hoja No, 126 "Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"

- Cronograma - Presupuesto.

3. En relación con la compensación por ecosistemas diferentes a los naturales y seminaturales: a) La sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., deberá compensar en una proporción de 1:1 en área (por cada hectárea afectada deberá compensar una hectárea) en actividades de conservación, reforestación, compra de predios, enriquecimiento y/o restauración. b) Presentar la información cartográfica siguiendo el modelo de datos (Geodatabase de informes de cumplimiento ambiental - compensaciones 1%) adoptado por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, a través de la Resolución 188 del 27 de febrero de 2013.

PARAGRAFO.- No se aprueba la Ficha MB-ha. Compensación para el Medio Biótico - Flora: Compensación por pérdida de Biodiversidad por no contemplar dentro de su desarrollo la totalidad de los criterios establecidos en el Manual para la Asignación de Compensaciones por pérdida de Biodiversidad, razón por la cual deberá ajustar dicha ficha,

ARTÍCULO QUINTO.. Establecer para el desarrollo del proyecto, la siguiente Zonificación de Manejo Ambiental: Tipo de Área Descripción Aren de • Cuerpos de agua (ríos, cañadas y quebradas, arroyos, entre otros) y su franja de Exclusión retiro o de protección de 30 m a cada lado medidos a partir de la cota máxima de inundación, exceptuando los cruces e intervenciones autorizadas para el proyecto, como ocupación de cauce.

• Zonas de inestabilidad y deslizamientos, exceptuando las áreas que deben ser intervenidas por el proyecto.

• Bosques de ribera y secundarios, exceptuando la intervención autorizada como aprovechamiento forestal.

Areas de • Las fuentes hidricas, sus zonas de ronda y los bosques de galería, riparios o Intervención con secundarios intervenidos por el corredor vial del proyecto, especialmente los Restricciones requeridos para ocupación de cauce.

• Sector conocido como Sierra Flor localizado entre el PR1i-500 al PR3+000.

• Jagüeyes autorizados a intervenir por la construcción de la segunda calzada.

• Pozo El Floral e individuo de la especie Ceiba bonga (Ceiba pentandra), localizados contiguos a la vía en el K11+910, donde se debe garantizar la supervivencia del árbol y el mantenimiento del cuerpo hídrico.

• Pozo Leticia 1<9+350.

• Institución educativa Dulce Nombre de Jesús, Sede Las Majaguas.

• Áreas donde hay requerimiento predial de viviendas, intervención de infraestructura de uso de la comunidad • Sitios con potencial arqueológico Areas de libre • Las áreas no consideradas en las categorias anteriores. intervención ARTÍCULO SEXTO.. Adoptar los siguientes Programas del Plan de Manejo Ambiental y las medidas de manejo ambiental propuestas por la sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., razón por cual, las deberán acatar en la ejecución de las actividades, características generales, áreas y localización, indicadas en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto y las demás obligaciones especificas establecidas en el presente acto administrativo. Dichas medidas corresponden a los Programas y/o fichas que se relacionan en la siguiente tabla, los cuales serán objeto de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad durante la ejecución del proyecto. Igualmente deberá realizar los ajustes que se determinen para cada programa.

Resolución N.

580

del

0 JUN 2014 Roja No. 127

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" MEDIO

PROGRAMA

CONDICIONES FICHA disposición de materiales en un volumen superior al reportado en el estudio, excluyendo el subsector del Kl .500 al K3.000.

Incluir dentro de la ficha las actividades a desarrollar en la zona del sitio de disposición, con el fin de garantizar la disposición adecuada del material sobrante producto de la excavación.

No se autoriza la disposición de escombros en sitios distintos a las escombreras municipales, para lo cual se deberá remitir a esta Autoridad, en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental -lOA, copia de los permisos con que cuentan dichas escombreras para su operación. Al finalizar las obras, se deberán presentar los certificados con fechas, origen del material dispuesto, volúmenes y tipo de material.

Las medidas de manejo e indicadores relacionados con escombros no aplican ni serán objeto de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad, teniendo en cuenta que la disposición de los mismos se realizará en una escombrera autorizada por el municipio.

Por lo anterior, las medidas de manejo e indicadores relacionados con escombros no aplican ni serán objeto de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad.

La meta de reutilización del material orgánico debe ser del 100% del volumen generado.

Reportar en los Informes de cumplimiento Ambiental - CA, las fuentes de suministro de material que se utilizarán en la obra, garantizando que el material sea suministrado por sitios con los permisos mineros y ambientales vigentes, de los cuales debe adjuntar copia, así como el balance de los volúmenes comprados y los volúmenes usados porcada actividad.

Programa de manejo del suelo Los sitios de almacenamiento temporal de materiales de construcción, Manejo de Material y equipo de MA-02 se deberán conformar en las áreas autorizadas a intervenir, de construcción acuerdo con la información presentada.

Las medidas de manejo relacionadas con la emisión de gases, SOAT y revisión técnico-mecánica y de gases vigentes de los vehiculos utilizados en el proyecto, se debe precisar que no serán objeto de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad por no ser de su competencia.

Los residuos peligrosos deberán ser manejados de acuerdo con la normativa ambiental vigente, a través de gestores autorizados.

Manejo de residuos liquidos, aguas de escorrentia y aceites y MA•03 La empresa deberá presentar la autorización de los terceros contratados para el manejo de las aguas residuales generadas por los combustibles, baños portátiles.

Previo al Desarrollo de las actividades se debe prever las medidas de Maneo de los

Sistemas MA06 aislamiento, protección de los pozos y aljibes.

Lentios Manejo de Fuentes de Emisiones y Ruido

Dar cumplimiento a los requisitos establecidos en la Resolución No. 627 de 2006.

La nieta fijada para el material orgánico que será dispuesto en ZODMES es del 0%, por tanto, las metas que deberá cumplir la Concesionaria son las siguientes: - El 100% del material de descapote será reulilizado.

- 0% de material orgánico dispuesto en los ZODMES. (A menos que este sea la última capa en la reconformación final del área).

- El 1000% del material de descapote, será conservado con medidas de manejo.

Pnógrama de Manejo del Suelo: Biótico Manejo de remoción de ' MB-08a cobertura vegetal y descapote

Las medidas de manejo relacionadas con el Aprovechamiento forestal, presentadas en este programa no serán objeto de dado que las actividades y medidas corresponden a la Ficha MB-08c 'Manejo del Aprovechamiento Forestal".

En cuanto al depósito del material de descapote, es necesario reduor la altura de las pilas, de tal forma que se garantice evitar la compactación del material y se mantenga su estabilidad.

La Concesionaria deberá evitarel depósito de materiales y escombros al lado de la vegetación ni realicen amarres para el sostenimiento de herramienta menor.

Se deben implementar los siguientes indicadores de seguimiento y monitoreo: - Número de individuos afectados Fuera del área de intervención / Número de_individuos _a_proteger.

,1

Resolución No.

Q 5 8 3

del 0 JUI4 2014 Hoja No. 128

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" MEDIO

PROGRAMA

FICHA CONDICIONES - Número de capacitaciones programadas/Numero de capacitaciones realizadas.

- como indicador cualitativo se debe presentare? registro fotográfico de la protección a la vegetación aledaña a la obra.

Tan pronto se encuentren especímenes de oso perezoso (Bradipus vadegatus), se realizará el reporte a la Corporación Autónoma Regional del Sucie- CARSIJCRE, con quien se coordinará el destino de los individuos rescatados.

Para cada evento de relocalización y de atropellamiento de fauna silvestre, se deberán diligenciar los registros propuestos en el "Apéndice Protocolo de Captura para el Rescate Eventual de Individuos de Fauna Silvestre", de modo que se identifiquen las áreas de mayor incidencia y se puedan tomar medidas de manejo adecuadas.

Programa de Manejo del Suelo: Manejo de fauna: . .

Bótico MB-08b Modificar el indicador de Numero de casos de rescate/Numero de Ahu entamiento de la fauna individuos de fauna silvestre trasladados hábitats adecuados del cerro silvestre La Mena'. Y en su lugar se deberá reportar, - Número de casos de rescate/Número de individuos de fauna silvestre trasladados a los sitios acordados con CARSUCRE lmplementar la siguiente frecuencia de seguimiento y monitoreo: - Reporte al inicio de las actividades de obra con su respectivo registro fotográfico.

- Reporte mensual con su respectivo registro fotográfico - Los reportes se deben presentar dentro de los Informes de Cumplimiento Ambiental - CA. Implementar las medidas propuestas para las cantidades de árboles a talar, excluyendo lo relacionado con las ZODMES 2 y 3 y el tramo vial localizado entre el Kl .500 y K3.000, por lo tanto se debe indicar el aprovechamiento forestal de 1352 individuos con un 558,23m 3 y un volumen total de 787,05m Autopistas de la Sabana S.A. deberá dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Resolución 1323 del 08 de octubre de 2013, de La Dirección de Bosques, Biodivemidad y Servicios Ecosistémicos - OBBSE, del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS. Eliminar el indicador descrito "Actas administrativos obtenidos para el manejo de la vegetación Inventario forestar por cuanto no hay claridad en cuanto a que se refiere.

Se deben implementar los siguientes indicadores de seguimiento y monitoreo: - Número de brinzales de especies con algún grado de amenaza rescatados! Número de brinzales de especies con algún grado de amenaza encontradas.

- Número de brinzales de especies con algún grado de amenaza Programa de Manejo del Suelo: Biólico Manejo del Aprovechamiento MB-08c rescatados/Numero de bnnzales de especies con algún grado de amenaza replantados.

Forestal - Número de plantas medicinales rescatadas/Número de plantas encontradas.

- Número de plantas medicinales rescatadas/Número de plantas replantadas.

- % de supervivencia en vivero de las plantas medicinales rescatadas por especie.

Nota: se debe certificar el acompañamiento de la comunidad en la identificación de las plantas medicinales.

Do otra parte, se deben incluir indicadores sobre las actividades de capacitación y talleres de sensibilización descritos en las estrategias de participación, como: - Número de capacitaciones programadas/Numero de capacitaciones realizadas.

- Número de talleres de sensibilización programados/Numero de talleres de sensibilización realizados.

Biótico Biótico

Implementar la siguiente frecuencia de seguimiento y moniloreo: - Reporte al inicio de las actividades de obra con su respectivo registro fotográfico.

- Reportes mensuales con su respectivo registro fotográfico Programa de Protección y Implementar la siguiente frecuencia de seguimiento y monitoreo: MB-09 conservación de hábitats - Reportes mensuales con su respectivo registro fotográfico Se deben implementar las siguientes acciones: Programa de revegetalización - Las acciones de revegetalización y plantación se deben realizar MB-lo y/o reforestación con especies que no generen frutos u otros recursos que atraigan fauna silvestre terrestre.

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Resolución

ui f101,

0 juN ¿u Roja No. 129

Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones' CONDICIONES FICHA - El uso de especies frutales y similares, solo se debe Implementar en áreas con accesos sequíos para la fauna silvestre terrestre y cerca de cuerpos hidricos, en donde se pueden implementar actividades de enriquecimiento de especies que promuevan además la conectividad de los relicios boscosos.

- Reportarel indicador 2 denominado 'Compensación con individuos propuestos', corno 'Plantación de Individuos Propuestos.

- Las plantaciones efectuadas para este programa difieren de las definidas corno compensación por aprovechamiento foresta!, por levantamiento de veda y por compensación por perdida de la biodiversidad o por cualquier otra que aplique para el proyecto.

- Hacer claridad en cuanto a que las cantidades de material vegetal a utilizar deben ser suficientes para la totalidad de las áreas intervenidas.

- En los indicadores de seguimiento y monitoreo reportar la lasa de supervivencia de la revegetalización y de las plantaciones que se efectúen.

- Las zonas revegetalizadas y)o reforestadas deben ser geoneferenciadas y presentadas en planos a escala adecuada en los _informes _de_seguimiento _(ICA)_presentados _a_la_ANtA. - Describir las características fisicas del individuo previo a cualquier tipo de intervención, las cuales deben incluir el registro fotográfico correspondiente.

- Presentar la evaluación de las condiciones fisicas y sanitarias del árbol mensualmente con el fin de establecer su comportamiento ante las actividades que sean desarrolladas a su alrededor.

- La Concesionaria debe reportara esta autoridad ya la Corporación cualquier tipo de intervención que se pretenda efectuar sobre el mismo, y para ello debe contar con previa autorización y de ser viable se deberá realizar con el acompañamiento de la Corporación Autónoma Regional del Sucre - CARSUCRE, - Reportar detalladamente las actividades especificas a desarrollar sobre el sector donde se localiza el individuo de la especie Ceiba Programa de rey etalización MB-10a bonga (Ceiba pentandra).

Ca pentandro - Describir las medidas especificas de la poda radicular y la profundidad a la cual se realizará tanto la excavación como el cubrimiento de las raíces.

- Ejecutar las medidas de contención de la via, de tal manera que se minimice la intervención sobre el sistema radicular del árbol. Es importante resaltar que la Sociedad Autopistas de la Sabana S.A., deberá buscar una solución que asegure la supervivencia del individuo dando cumplimiento a los acuerdos efectuados durante la Consulta Previa.

- Reportar indicadores cuantitativos y cualitativos que permitan evaluar la efectividad y eficacia de las medidas propuestas para la conservación del individuo de la especie Ceiba bonga (Ceiba

MEDIO

Biófico

PROGRAMA

pentandra).

Se deben implementar las siguientes acciones: - Precisar y reportar las cantidades de individuos y especies a plantar, con sus correspondientes especificaciones técnicas de plantación en el marco de la Ficha MB-lib Programa de compensación para el Medio Biótico Manejo de la compensación fauna: Pasos de fauna y señalización, las cuales son independientes al programa de compensación por aprovechamiento forestal o pérdida de biodiversidad' - Especificar la longitud en la cual se realizarán acciones de recuperación de la cobertura arbórea (enriquecimiento con árboles, especies frutales y palmas nativas), las cuales se deberán efectuar dentro de la zona de ronda de los cuerpos hidricos intervenidos es decir en una longitud total de 200 metros aguas arriba y aguas abajo, con un ancho de 30 metros.

- Las especies a plantar para la densificación de las zonas contiguas Programa de compensación a los pasos de fauna: estas deberán ser seleccionadas y para el medio biótico— Maneo MB-1110

concertadas con la Corporación Autónoma Regional del Sucre Biótico de la compensación fauna' l Pasos de fauna y señalización CARSUCRE, dando prioridad a las especies nativas de la región, que proporcionen refugio y alimento para las diferentes especies de fauna.

- Los individuos a plantar deben contar con buena conformación morfológica, sin daños mecánicos o afectaciones fitosanitarias.

- El vallado perimetral que cubra una extensión entre 200 y 500 metros a cada lado del paso, y una altura de 3 metros, con el fin de direonar el paso de la fauna.

Implementar y reportar las siguientes metas e indicadores de seguimiento y monitoreo referentes a: - El plazo temporal para la entrega de los pasos de fauna completamente terminados, en relación con el avance de las obras de la canetera en la zona donde están ubicados.

- La incidencia de eventos de atropellamiento ocurridos a lo largo del corredor vial durante la ejecución de la obra, con el fin de establecer la_eficiencia _mal _de_los _pasos _de_fauna.

Resolución No. )

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del

0 JIJN 2014 Hoja No. 130

'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" MEDIO

Biótico

PROGRAMA

FICHA CONDICIONES - Las acciones de mantenimiento reatadas en cada uno de los pasos de fauna y en las áreas adecuadas como accesos a ellos.

- Área densificada/área propuesta a densificar.

Programa de conservación de La empresa Autopistas de la sabana S.A., deberá allegar en el primer especies vegetales y faunlsticas ICA el reporte de las estrategias implementadas para la protección y en peligro critico, en veda o conservación de las especies de fauna y flora que cuentan con aquellas que no se encuentren niveles de amenaza y las medidas de manejo a implementar para la registradas dentro del inventario reproducción del material vegetal, incorporando la recuperación y nacional oque se cataloguen utilización de la regeneración natural de las especies catalogadas con como posibles especies no algún nivel de amenaza. Incluyendo las metas e indicadores de identificadas seguimiento y monitoreo correspondientes.

Capacitación, educación y Todos los trabajadores deben tener acceso al PMA, concientización al personal del MS-01 proyecto Programa de Información y MS-02 Implementar los talleres dirigidos al "fortalecimiento de prácticas participación comunitaria e adecuadas con el ambiente". institucional: Capacitación, . Manejo adecuado de residuos sólidos y liquidos educación y condentización a la . Protección de Fuentes hidricas comunidad aledaña al proyecto - La cultura del agua - Reconociendo y protegiendo la fauna y flora de la zona. En este taller se debe incluir capacitación referente al reconocimiento y protección de los pasos de fauna a construir en el desarrollo del PtA4 del medio biótico Serán dirigidos a los estudiantes de los centros educativos del AID, veedores, habitantes de las veredas del AID Información y participación MS-03 El 'formato de Atención a la Comunidad" debe anexarse a los comunitaria e institucional Informes de Cumplimiento Ambiental. As¡ mismo debe existir un instructivo donde se indique a la población en general cómo acceder al sistema de peticiones, quejas y reclamos (POR).

Contratación de mano de obra MS-05 Esta Autoridad no efectuará seguimiento a esta medida de manejo local por no ser de su competencia.

Debe tenerse especial cuidado en la reposición de las ¿reas intervenidas en el pozo de La Majagua, y brindar acceso a éste y al pozo viejo por el acceso al Caracol.

Establecer medidas de manejo tendientes a mitigar el impacto sonoro a generar sobre los centros educativos Dulce nombre de Jesús de Las Intervención a la infraestructura Majaguas, y La Palmira, durante las etapas de construcción y MS 06 y redes. " operación.

Para efectos de intervención de redes se debe tener en cuenta lo establecido en La Ley 1682 de 2013 (Ley de Infraestructura) en su Socio económico Articulo 47 y subsiguientes que tratan el tema de «Formulación y ejecución de proyectos de infraestructura de transporte que involucran la protección, el traslado o reubicación de redes y activos."

Cuando haya reposición de unidades sociales productivas en el mismo predio, y que dichas unidades dependan económicamente de la actividad desarrollada en el mismo, se debe garantizar la Adquisición predial y traslado de continuidad de dicha actividad productiva, Adicionalmente debe MS-07 población implementarse Un indicador que permita determinar el número de actividades económicas afectadas vs. Número de actividades económicas en condiciones de continuidad.

Programa Accesibilidad y MS-08 Implementar los talleres 'sobre espacio público y seguridad en la vla" seguridad de la población Primer taller, Caracteristicas técnicas de la obra.

Segundo Taller. Espacio Público, (definición, normas, uso de andenes y puentes) Tercer Taller. Normas para la seguridad del peatón en la via.

Los talleres estarán dirigidos a los estudiantes de los centros educativos del AID, veedores, habitantes de las veredas del Al D. Para todos los cruces peatonales se debe garantizar el tránsito de personas en condición de discapacidad.

En los retornos norte - norte ubicados uno en la antigua vla a Sinoelejo (Retén Viejo K4.050) y el acceso vereda¡ costado oriental en el retomo de las Majaguas, se requiere medida de manejo que brinden seguridad, para el acceso de tránsito automotor. Donde se garantice técnicamente que el desplazamiento se realizara de lorma segura.

Dar cumplimiento al Plan de Manejo Arqueológico que apruebe el Programa de arqueo logia MS-09 ICANH, sin el cual no se puede iniciar obras, tal como lo establece la preventiva Ley 1185 de 2008.

Implementar y ejecutar las acciones señaladas a continuación para el subtramo comprendido entre el PR1+500 al P113+000:

Resolución No.

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1 0 2014

Hoja No. 131

`Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinacioneC CONDICIONES PROGRAMA FICHA MEDIO generado por el proyecto, incluyendo el subtamo PR1.500 al excavaciones y demoliciones (ZODME) PR3.000, los cuales como se señaló en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014 deben serdispuestos técnicamente en el sitio autorizado para tal fin (ZODME 1 —PR8+300 con una capacidad de 513147,01 m3).

Se mantienen las consideraciones efectuadas en el concepto Técnico Programa de manejo del suelo 8376 del 15 de mayo de 2014.

Manejo de material y equipo de MA-02 construcción Para el subtranio comprendido entre PRI.500 al PR3.000, implementar medidas de manejo de las aguas de escorrentia, en el proceso constructivo, teniendo en cuenta las obras civiles a realizar, donde el manejo hidráulico garantice la estabilidad del terreno.

Manejo de residuos liquidos, aguas de escorrentia y aceites y MA•03 combustibles.

Se mantienen las consideraciones efectuadas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014.

Se mantienen las consideraciones efectuadas en el concepto Técnico Manejo de los sistemas lénticos MA46 8376 del 15 de mayo de 2014.

Se mantienen las consideraciones efectuadas en el Concepto Técnico Manejo de fuentes de emisiones Mk07 BalS del l5de mayo de2Ol4. yruido

Implementar barreras que impidan la afectación de la cobertura vegetal localizada en el subtramo comprendido entre el PR14500 al PR3.000 que no fue incluida en la solicitud de aprovechamiento Programa de Manejo del Suelo: forestal Biótico Manejo de remoción de MB-08a cobertura vegetal y descapote Realizar el monitoreo mensual de los individuos cuyo tratamiento es de conservación" según lo presentado en el Anexo 10: Inventario Forestar del Estudio de Impacto Ambiental. ____________________ Implementar en el suboamo comprendido entre el PR1.500 al Programa de Manejo del Suelo: PR3000, las acciones descritas en el Concepto Técnico 8376 del 15 Manejo de fauna: MB-08b Biótico de mayo de 2014.

Ahuyentamiento de la fauna Silvestre Precisar la cantidad de árboles a talar, conforme a la autorización del Programa de Manejo del Suelo: Aprovechamiento Forestal, la cual corresponde a un total de 1569 Biótico Manejo del Aprovechamiento MB-08c individuos con un volumen comercial de 576.80 M3 un volumen total Forestal de 817,49 m3 Implementar en el subtramo comprendido entre el PRI .500 al Programa de Protección y MB-Da PR3.000, las acciones descritas en el Concepto Técnico 8376 del 15 Biótico conservación de hábitats de mayo de 2014.

Implementar en el subtramo comprendido entre el PR1.500 al PR3.000, las acciones descritas en el Concepto Técnico 8376 del 15 de mayo de 2014.

Programa de revegetalización MB-lo Iniciar la revegetalizadón de los taludes que se generen con la Biólico y/o reforestación construcción de la segunda calzada de la via Sincelejo - Toluviejo, entre el PRI.500 al PR3.000, inmediatamente culminen las actividades constructivas, utilizando de ser necesario biomanto u otras teaiologlas que aseguren la supervivencia de las especies plantadas.

Implementar en el subtramo comprendido entre el PR1.500 al Programa de conservación de PR3-.000, las actividades descritas en el Concepto Técnico 8376 del especies vegetales y (aunisticas 15 de mayo de 2014. en peligro critico, en veda o aquellas que no se encuentren Biótico registradas dentro del inventario nacional o que se cataloguen como posibles especies no identificadas Programa de Información y MS-02 Debe socializarse a la administración municipal de Sincelejo, el carnbo en el uso del suelo en el sector de Sierra Flor a raiz de la participación comunitaria e construcción de la via, para que sea efectuado el respectivo ajuste institucional: capacitación, Socio económico dentro del Plan de Ordenamiento Territorial. educación y concientiza-ción a la comunidad aledaña al proyecto

PARAGRAFO PRIMERO.- Los ajustes exigidos en las anteriores tablas a los programas del Plan de Manejo Ambiental se deben entregar a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, dentro de los treinta (30) días Siguientes a la ejecutoria del presente acto administrativo.

Dicha información debe ser allegada en medio físico y magnético, y Cuyo contenido debe Considerar el alcance y detalle de las actividades y obras autorizadas para el desarrollo del proyecto y los impactos potenciales identificados para las etapas de Construcción del proyecto referido.

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JUN 2014 Hoja No. 132

'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" PARAGRAFO SEGUNDO.- Se advierte ala sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., que en desarrollo de los ajustes requeridos, debe mantener la estructuración propuesta en el Estudio de Impacto Ambiental —EIApara los programas del Plan de Manejo Ambiental —PMA-, en términos de: objetivos, metas, impactos a controlar, tipo de medida acciones a desarrollar, lugar de aplicación, población beneficiada, mecanismos y estrategias de participación, personal requerido, responsable de la ejecución, indicadores de eficiencia, cronograma, etc.

PARÁGRAFO TERCERO.- No Aprobar el programa Apoyo a la capacidad de gestión institucional FECHA MS-04 del Medio Socioeconómico.

ARTíCULO SEPTIMO.- Implementar los programas de seguimiento y monitoreo dando cumplimiento a los aspectos anotados a continuación en relación a cada programa, para lo cual deberá tener en cuenta en la ejecución de las actividades, las características generales, áreas y localización, indicadas en el Estudio de Impacto Ambiental y las demás obligaciones específicas establecidas en el presente acto administrativo para la totalidad del proyecto. Dichos Programas y/o fichas, serán objeto de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad durante la ejecución del mismo.

MEDIO PROGRAMA FICHA CONDICIONES La periodicidad de la realización de este monitoreo, debe ser semestral (cubriendo anualmente dos periodos hidrológicos al año).

Programa de SMAFisico monitoreos de aguas El primer monitoreo se debe efectuar antes de iniciar la superficiales. construcción de las obras.

Los monitoreo deben cumplir con los parámetros normativos y realizados por un laboratorio certificado por el IDEAM. Incluir la periodicidad de la realización de este monitoreo, cuál debe ser semestral.

Dentro del informe de monitoreo se debe allegar: - Información sobre la idoneidad y experiencia profesional en materia de ruido de los profesionales que o ejecutaron.

Programa para el - Descripción de la actividad económica de la empresa; moniloreo de Físico Emisiones SMA- delimitación específica del área a evaluar con la 02 determinación de los sectores y subsectores afectados por Atmosféricas, calidad la intervención en los predios. Soportes del uso de suelo de de Aire y Ruido los predios afectados.

- Se hace necesario anexar los registros de la Información Meteorológica ola fuente de información.

- El estudio de ruido debe realizarse teniendo en cuenta los procedimientos establecido en la Resolución 627 de 2006 del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, Programa para el En caso de la ocurrencia de derrames de hidrocarburos sobre monitoreo del manejo SMA- suelos o fuentes hidricas y de accidentes vehiculares o con los Fisico de combustibles, 03 operarios y trabajadores de la obra por mal estado de la maquinaria, vehículos y equipos de obra, la Concesionaria deberá aceites y grasas Programa para el efectuar el retiro del material contaminado y disponedos en sitios monitoreo del manejo que cuenten con autorización ambiental para su incineración y y mantenimiento SMA- monitorear de manera posterior los sitios afectados para verificar Físico correctivo de 04 su condición, en este caso se deberá tomar una muestra en vehículos, maquinaria blanco ubicada 200 m aguas arriba del sitio afectado. y equipo de obra Programa para el El monitoreo de residuos sólidos generados en obra, se realizará monitoreo del manejo SMA- en cada uno de los sitios de acopio o zonas de depósito temporal Fisico de residuos sólidos 05 ubicado a lo largo del tramo vial a construir segunda calzada Sincelejo - Toluvieio (K3.000 al KV+000). de construcción Reportar el cumplimiento de este programa con la organización planteada a continuación, para cada ficha particular e implementar durante la ejecución del proyecto los siguientes aspectos; Programa de Manejo del Suelo: Manejo de remoción de Programa para el SMA - cobertura vegetal y descapote: Biótico monitoreo del manejo 06 del co mponente flora.

Descapote y remoción de la cobertura vegetal: - Protección de la vegetación circundante - Manejo dado en almacenamiento.

Aprovechamiento forestal:

Resolución No.

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1 0 JUN 2G4 Hoja No. 133

Por la cual se otorga una'Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones CONDICIONES MEDIO PROGRAMA FICHA - Verificación del aprovechamiento forestal únicamente de los individuos autorizados conforme a las planillas del inventario forestal allegadas con la información complementada al Estudio de Impacto Ambiental (Radicado 4120-E1-54584 del 13 de diciembre de 2013).

- Cifras resultantes tanto del periodo evaluado, como en consolidado del número de individuos, especies y volúmenes del aprovechamiento forestal.

- Protección de la vegetación circundante.

- Disposición final de los residuos.

Programa de revegetalización y/o reforestación: - Áreas revegetalizadas y cobertura resultante.

- Acciones de mantenimiento de las plantaciones, el cual deberá considerar para un periodo de por lo menos tres años.

Implementar como indicadores los siguientes: Porcentaje de supervivencia. Porcentaje de replante ! Número de árboles a los que se efectuó plateo en el periodol Número total de árboles plantados x 100 ! Número de árboles a los que se efectuó limpia en el periodo! Número total de árboles plantados x 100, Número de árboles a los que se efectuó control fitosanitario en el periodo! Número total de árboles plantados x 100.

Programa de revegetalización Ceiba pentandra - Se deberán presentar estrategias para la protección del individuo de la especie Ceiba pentandra.

- Incorporar medidas para el monitoreo de las condiciones físicas y sanitarias del árbol.

Programa de compensación para el medio biótico: Compensación por pérdida de blodiversidad Se deberá dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en el Concepto técnico No. 5404 de¡ 29 de noviembre de 2013 de 'Evaluación deja Inversión de No menos del 1% y Compensación por pérdida de biodiversidad Programa de conservación de especies vegetales y faunisticas en peligro crítico, en veda o aquellas que no se encuentren registradas dentro del inventario nacional o que se cataloguen como posibles especies no identificadas: - Se deberán presentar estrategias para la protección de las especies que cuenten con algún nivel de amenaza tanto de fauna como de flora.

- Incorporar medidas para recuperación y utilización de la regeneración natural de las especies catalogadas con algún nivel de amenaza.

- Seguimiento a las medidas de manejo a implementar para la reproducción del matedal vegetal de las especies que cuenten con _algún_nivel _de_amenaza.

Reorganizar y complementar estableciendo las acciones de seguimiento y monitoreo específicas para cada una de las fichas y acciones descritas en el PMA. Estas actividades se deberán implementar durante la ejecución del proyecto

Programa para el monitoreo del manejo SMA— Programa de Protección y conservación de hábitats: Biótico del componente 07 - Acciones tendientes a garantizar la intangibilidad de rondas hidricas en las que no se realizarán obras hidráulicas fauna.

- Seguimiento a las actividades de capacitación de los trabajadores de la obra.

- Actividades desarrolladas junto a jagüeyes y en áreas con vegetación_secundan a.

Efectuar monitoreos trimestrales hasta el cumplimiento de las capacitaciones (talleres), y una evaluación final referente a la apropiación de la información recibida en las capacitaciones, en relación con 'el fortalecimiento de prácticas adecuadas con el Monitoreo de gestión SMS- ambiente', en el marco de la Ficha MS-02.

Socioeconómico ambiental 01 Igualmente para las capacitaciones en accesibilidad y seguridad de la población, efectuar monitoreo trimestral hasta el final de estas, luego de lo cual y de acuerdo a la implementación de obras por cada una de las veredas que pase el proyecto, determinar la efectividad, indicando si se han presentado accidentes

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0 JUN 2014

Hoja No. 134 del Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones"

establecidas en el PMT, en el marco de la Ficha MS-08.

Para la Ficha MS-04 deberán ser definidos indicadores y frecuencia de seguimiento y monitoreo de acuerdo a las PARAGRAFO.- Los ajustes exigidos a los Programas de Seguimiento y Monitoreo, se deben entregar a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, dentro del mes siguiente a la ejecutoria del presente acto administrativo y previa intervención del área del proyecto.

Dicha información debe ser allegada en medio físico y magnético, y cuyo contenido debe considerar el alcance y detalle de las actividades y obras autorizadas para el desarrollo del proyecto y los impactos potenciales identificados para las etapas de construcción del proyecto referido.

ARTICULO OCTAVO.- Adoptar el Plan de Contingencia propuesto por la sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., para la totalidad del proyecto. Los Programas y/o fichas de dicho Plan, serán objeto de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad durante la ejecución del proyecto. El programa del Plan de Contingencia deberá ajustarse así: 1. Presentar en el informe de cumplimiento Ambiental la periodicidad de los simulacros que se realicen y presentar los soportes de esta actividad.

2. Incluir dentro del Plan de contingencia las zonas de disposición de material sobrante de excavación (Separador central).

PARAGRAFO.. Los ajustes aquí exigidos se deben entregar a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, dentro de los treinta días siguiente a la ejecutoria del presente acto administrativo. Dicha información debe ser allegada en medio físico y magnético.

ARTICULO NOVENO. - En relación con el Plan de Cierre y Abandono. La sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., deberá dar cumplimiento al programa de revegetalización y/o reforestación, en lo relacionado con la empradización, cubrimiento vegetal y plantación de especies arbóreas tanto en las áreas intervenidas por el trazado vial como al ZODME (PR8+300) autorizado, previo al cierre y abandono de estas áreas.

PARÁGRAFO.- La sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., deberá dar cumplimiento al programa de revegetalización y/o reforestación de manera inmediata a la finalización de las obras en el subtramo comprendido entre el PR1 +500 al PR3+000.

ARTICULO DECIMO.- ACUERDOS CONSULTA PREVIA. La sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., deberá dar cumplimiento a los acuerdos efectuados en el marco de la consulta previa celebrada con las parcialidades indígenas de etnia zenú Unión Floresta, y La Palmira, según lo estipulado en las actas de protocolización, las cuales forman parte integral del presente documento.

En relación con el seguimiento al cumplimiento de los acuerdos de consulta previa para la Parcialidad Indigena Unión Floresta se estableció: Conformar una mesa de trabajo para el seguimiento interno a los acuerdos establecidos entre la comunidad y la empresa. Dicho seguimiento se realizará cada dos (2) meses una vez iniciada la obra entre la Finca Carmen Elena hasta el Cerro de la Mena y cada seis (6) meses deberá generarse un informe de las actividades realizadas. La mesa de trabajo para seguimiento estará conformada de la siguiente manera: • Por parte de la comunidad: Tres personas de la comunidad en general dentro de las cuales debe estar una persona que realiza la venta de chicharrones y tres personas integrantes de la junta directiva (Capitana, Fiscal y Secretario).

Por parte de la empresa: La Coordinadora Social de AUTOPISTA DE LA SABANA S.A.

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Resolución No.

fl de 1 0 JUi\ 2014 Hoja No. 135

"Por la cual se otorga una Libencia Ambiental y se toman otras determinaciones" Dicho Comité informará sobre el cumplimiento de los Acuerdos al Ministerio del Interior Dirección de Consulta Previa en las reuniones que se convoquen de seguimiento de Acuerdos en el marco del proceso de Consulta.

En relación con el seguimiento al cumplimiento de los acuerdos de consulta previa para la Parcialidad indígena La Palmira • Conformar un Comité para el seguimiento interno a los acuerdos establecidos entre la comunidad y la empresa. Dicho seguimiento se realizará cada dos (2) meses una vez iniciada la obra entre la finca Monserrate y la Finca Carmen Elena y cada seis (6) meses deberá generarse un informe de las actividades realizadas. La mesa de trabajo para seguimiento estará conformada de la siguiente manera: • Por parte de la comunidad: Tres personas de la comunidad en general las cuales serán elegidas internamente en asamblea por los cabildantes, los resultados de esta elección se informarán a la coordinación social de la empresa y tres personas integrantes de la junta directiva (Capitana, Fiscal y Secretario).

• Por parte de la empresa: La Coordinadora Social de AUTOPISTA DE LA SABANA S.A. • Estos informes no hacen parte del proceso de seguimiento a los acuerdos de consulta Previa que debe adelantar el Ministerio del Interior Dirección de consulta previa, no obstante, el Comité informará sobre el cumplimiento de los Acuerdos al Ministerio del Interior Dirección de Consulta Previa en las reuniones que se convoquen de seguimiento de Acuerdos en el marco del proceso de Consulta.

PARAGRAFO.-Para efectos de la verificación del cumplimiento de los compromisos adquiridos en la consulta, se deberá dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 12 del Decreto 2613 del 20 de noviembre de 2013.

ARTICULO DECIMO PRIMERO.- La Licencia Ambiental otorgada por esta Autoridad para la ejecución del proyecto "Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo (PR 1+500 AL PR 17+000)', localizado en el Departamento de Sucre, en la vía que comunica los municipios de Sincelejo y Toluviejo, para una longitud de 15,5 km, en jurisdicción de los municipios de Sincelejo y Toluviejo, sujeta a la Sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., al cumplimiento de las siguientes obli gaciones adicionales o requerimientos, así: 1) Elaborar un programa de compensación económica, que involucre a las familias que dependan económicamente de la oferta de bienes y servicios a los usuarios de la vía, que resulten afectadas por la construcción del proyecto.

2) Incluir dentro de los Informes de Cumplimiento Ambiental los informes generados por el "Comité para el seguimiento interno a los acuerdos establecidos entre la comunidad y la empresa".

3) Adecuar un acceso en el sitio donde: se interseca la vía que va desde el Retén viejo hasta Sincelejo, a la altura del retorno propuesto en el K3+500. Además se deberá adecuar el empalme de la segunda calzada, a la altura del tramo autorizado con la vía existente.

4) Los accesos peatonales de aguateros, en los sectores del cruce del colegio (por la vía a Caracol) en el corregimiento de La Palmira y en el corregimiento de Las Majaguas, deben ser lo suficientemente amplios para el cruce de triciclos y contar con medidas de seguridad. Para el cruce de la entrada al cementerio, el acceso entre los costados de la vía debe permitir el paso de personas con limitación motriz y utilizan silla de ruedas.

5) Informar a esta Autoridad y a la Corporación Autónoma Regional del Sucre - CARSUCRE, con quince (15) días de anticipación, sobre el inicio del proyecto, y presentar el cronograma ajustado del total del proyecto, resaltando la ejecución de las actividades o medidas descritas en los Planes de: Manejo Ambiental, Seguimiento y Monitoreo, Contingencia, Abandono y Restauración Final, ajustado a los requerimientos del presente acto administrativo y de acuerdo con los indicadores de cada uno de los programas del mismo.

Resolución

del

0 JUN 2014 Hoja No. 136

'Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" 6) En caso de emplear las baterías sanitarias de viviendas existentes en la zona del proyecto, la Concesionaria deberá garantizar que dichas baterías deberán estar conectadas ala red de tratamiento de aguas residuales.

7) No se autoriza el mantenimiento de maquinada ni equipos dentro del frente de obra, éstos deberá realizarse únicamente en sitios autorizados para tal fin, que existen en los municipios próximos al área de influencia directa del proyecto.

8) Remitir copia del acto administrativo que acoja el presente concepto técnico a la Procuraduría 19 Ambiental y Agraria.

9) Informar a las diferentes entidades de seguimiento y control y a las personas que solicitaron la Realización de la Audiencia Pública que la solución vial desde el punto conocido como El Maizal (Sincelejo- Sampués) y el PRO+000 en la vía Sincelejo- Toluviejo, se encuentra en proceso de estructuración por parte de la Agencia Nacional de Infraestructura - ANI. Esa entidad y la sociedad Autopistas de la Sabana S.A., serán quienes a discreción determinen la necesidad de desarrollar el proyecto en el subtrarno señalado para el cruce por el casco urbano de Sincelejo.

ARTICULO DÉCIMO SEGUNDO.. Valoración económica ambiental. La sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., de manera previa al inicio de las obras del proyecto, deberá presentar la siguiente información: 1) Presentar el análisis de intemalización para cada impacto en el que se relacione y justifique la eficiencia de las medidas, los costos de tales medidas e indicadores verificables de estado y/o presión sobre los bienes y servicios ambientales.

2) Cuantificar y valorarlos impactos relevantes que no puedan ser intemalizados, entre los cuales deberá incluir la afectación a la biótica acuática, traslado de población, conflicto con la comunidad y generación de expectativas, utilizando los métodos que se considere pertinente.

3) Establecer un indicador delinea base del nivel de bienestar en la situación sin proyecto de la población a trasladar, que permita hacer seguimiento a la adecuada intemalización del impacto con las medidas definidas por la empresa.

4) Recalcular los indicadores del Análisis Costo Beneficio, mostrando el flujo de costos y beneficios en el tiempo para la EEA del proyecto.

5) Realizar el análisis de sensibilidad para los indicadores calculados.

ARTICULO DÉCIMO TERCERO.- La sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., deberá ajustar la información geográfica ,considerando las observaciones realizadas mediante memorando 4120-4-54584 del 19 de mayo de 2014: el contenido de la información debe estar conforme a lo que establecen los términos de referencia, la metodología para la presentación de estudios ambientales, el contenido del estudio de impacto ambiental, todo siguiendo la estructura del modelo de datos según la Resolución 1415 de 2012 del Ministerio de Medio ambiente y Desarrollo sostenible.

ARTICULO DÉCIMO CUARTO.- Informes de cumplimiento ambiental ICA,. La sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., debe presentar a esta Autoridad de forma semestral, un (1) Informe de Cumplimiento Ambiental -ICA, aplicando los Formatos de los Informes de Cumplimiento Ambiental - ANEXO AP-2 del "Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos" - MM.A - SECAB, 2002 o los que los modifiquen o adicionen, en medios físico y magnético. Las actividades que requieren mayor tiempo de desarrollo, tal como la restauración de la cobertura vegetal en el derecho de vía, y medidas de compensación a los diferentes medios del entorno, por ejemplo la compensación forestal, serán objeto de reportes semestrales, hasta su cumplimiento final, siguiendo igualmente los lineamientos para los ICA; ello, hasta que esta Autoridad determine que se ha dado cumplimiento con las obligaciones de la presente Licencia y las que surjan como consecuencia del seguimiento ambiental.

Incluir en los Informes de Cumplimiento Ambiental, el seguimiento estricto a los indicadores cuantitativos y cualitativos de gestión y cumplimiento de cada uno de los programas del Plan de Manejo Ambiental (Programas de Manejo Ambiental, Programa de Seguimiento y Monitoreo, Plan de Contingencia, Plan de Abandono y Restauración), con los respectivos ajustes requeridos por esta Autoridad. Dentro de cada uno de los ICA se

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"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" deberá reportar el avance de actividades del Plan de Manejo Ambiental, realizando el análisis, conclusiones y recomendaciones inherentes a los resultados del seguimiento y del reporte de cada indicador.

PARAGRAFO PRIMERO.- La sociedad AUTOPISTAS DE LA SÁBANA S.A., debe presentar dentro del primer Informe de Cumplimiento Ambiental ICA, el cronograma ajustado del total del Proyecto, resaltando la ejecución de las actividades o medidas descritas en el Plan de Manejo Ambiental y el ajuste requerido por esta Autoridad, de acuerdo a los indicadores propuestos.

PARAGRAFO.- SEGUNDO.- Los informes de Cumplimiento Ambiental ICA, deben presentarse Durante la fase de construcción del proyecto, la sociedad entregará a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales un informe en medio físico y magnético cada seis (6) meses. El plazo establecido para la entrega de esta información comenzará a contarse dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de suscripción del Acta de Inicio del Proyecto.

PARÁGRAFO TERCERO.- En los Informes de Cumplimiento Ambiental se debe incluir el seguimiento estricto a los indicadores cuantitativos y cualitativos de gestión y cumplimiento de cada uno de los programas del Plan de Manejo Ambiental (Programa de Manejo Ambiental, Programa de Seguimiento y Monitoreo, Plan de Contingencia, Plan de Abandono y Restauración), que permitan evaluar la magnitud de las alteraciones que se producen como consecuencia del Proyecto, facilitar el monitoreo de la evolución de los impactos ambientales (abióticos, bióticos y socioeconómicos) y analizar la eficacia de las medidas contempladas en el Plan de Manejo.

Para estos indicadores, debe definirse la periodicidad, duración, tipos de análisis y formas de evaluación y reporte. Así mismo, dentro de cada uno de los Informes, se deberá reportar el avance de actividades del Plan de Manejo Ambiental realizando el análisis, conclusiones y recomendaciones inherentes a los resultados del seguimiento y del reporte de cada indicador.

ARTICULO DÉCIMO QUINTO.- La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA, podrá verificar en cualquier momento el cumplimiento de las obligaciones establecidas, el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental, los monitoreos, contingencias y hasta el abandono y restauración final del proyecto tendrá estas atribuciones. Cualquier incumplimiento o contravención de los mismos dará lugar a la aplicación de las sanciones legales vigentes, previo agotamiento del procedimiento señalado en la ley 1333 de 2009 relacionada con el Procedimiento Sancionatorio Ambiental.

ARTICULO DÉCIMO SEXTO.- La sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., debe cancelar las respectivas tasas compensatorias, a que haya lugar, a las Corporaciones Autónomas Regionales, con jurisdicción en el área de influencia del proyecto licenciado.

ARTICULO DÉCIMO SEPTIMO.- La sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., no podrá adelantar obras dentro de la franja a que se refiere el literal d. del artículo 83 del Decreto 2811 de 1974, ni en las zonas de retiros que sobre fuentes superficiales tenga establecida la entidad territorial en cuya jurisdicción se va a desarrollar el proyecto. Sin embargo, para los cruces de agua identificados en el Estudio de Impacto Ambiental, presentados por el beneficiario de esta licencia, sí se podrá intervenir esta franja, siempre y cuando se cumpla con lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental.

ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO.- La sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., deberá dar cumplimiento al Decreto 2570 del 1 de agosto de 2006, por el cual se adiciona el Decreto 1600 de 1994 y se dictan otras disposiciones, en lo relacionado con los análisis adelantados por laboratorios para los recursos agua, suelo y aire.

ARTICULO DÉCIMO NOVENO.- En caso de presentarse durante el tiempo de ejecución de las obras u operación del proyecto, efectos ambientales no previstos, el beneficiario de la Licencia Ambiental deberá suspender los trabajos e informar de manera inmediata a la ANLA, para que determine y exija la adopción de las medidas correctivas que considere necesarias, sin perjuicio de las medidas que debe tomar el beneficiario de la misma para impedir la degradación del medio ambiente.

PARAGRAFO.- El incumplimiento de esta medida, será causal para la aplicación de las sanciones legales vigentes a que haya lugar, previo agotamiento del procedimiento señalado en la ley 1333 de 2009.

Procedimiento Sancionatorio Ambiental.

ARTÍCULO VIGÉSIMO.- En caso que la sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A, en el término de cinco (5) años, contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, no haya dado inicio a la etapa

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"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones" constructiva del proyecto vial denominado "Construcción de la segunda calzada del tramo Sincelejo - Toluviejo (PR 1+500 AL PR 17+000)", localizado ene! Departamento de Sucre, en la vía que comunica los municipios de Sincelejo y Toluviejo, para una longitud de 15,5 km, en jurisdicción de los municipios de Sincelejo y Toluviejo, se procederá a declarar la pérdida de vigencia de la Licencia Ambiental, dando aplicación a lo establecido en el artículo 36 del Decreto 2820 de agosto 5 de 2010 o al que lo modifique o adicione.

ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO.- La sociedad AUTOPISTAS DE LA SÁBANA S.A, beneficiada de la presente Licencia Ambiental es responsable por cualquier deterioro y/o daño ambiental causado por él o por los contratistas a su cargo, y deberá realizar las actividades necesarias para corregir, mitigar o compensar los efectos causados.

ARTICULO VIGÉSIMO SEGUNDO.- En el evento que el proyecto licenciado afecte activos y redes de servicios públicos, la sociedad AUTOPISTAS DE LA SÁBANA S.A, deberá cumplir con las obligaciones establecidas en el Capítulo III del Título IV de la Ley 1682 de 2013, Por medio de la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y deberá remitir a esta Autoridad copia de los documentos que evidencien la gestión adelantada.

ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO.- La sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA SA, beneficiaria de la licencia ambiental, debe suministrar por escrito a los contratistas y en general a todo el personal involucrado en el proyecto, la información sobre las obligaciones, medios de control y prohibiciones establecidas por la AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES en esta Resolución, asi como aquellas definidas en el Estudio de Impacto Ambiental, en el Plan de Manejo Ambiental, en la normatividad vigente y exigir el estricto cumplimiento de las mismas.

PARÁGRAFO.- En cumplimiento del presente artículo se deberán presentar copias de las actas de entrega de la información al personal correspondiente en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental ICA. ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO.- La licencia ambiental que se otorga mediante el presente acto administrativo, no ampara ningún tipo de obra o actividad diferente a las descritas en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y en la presente Resolución.

PARÁGRAFO PRIMERO.- Cualquier modificación en las condiciones de la licencia ambiental, el Estudio de Impacto Ambiental o el Plan de Manejo Ambiental deberá SOLICITARSE por escrito a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, quien deberá evaluarla en el marco del Decreto 2820 de 20100 la norma que la sustituya o modifique.

PARAGRAFO SEGUNDO.- Se deberá solicitar y obtener la modificación de la licencia ambiental cuando se pretenda usar, aprovechar o afectar un recurso natural renovable diferente de los que aquí se consagran o en condiciones distintas a lo contemplado en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y en la presente Resolución.

PARAGRAFO TERCERO.- Cuando el titular de la licencia ambiental, considere que una actividad puede ser un cambio menor o de ajuste normal dentro del giro ordinario de la actividad licenciada debe solicitar el pronunciamiento de la Autoridad Ambiental sobre la necesidad o no de adelantar el trámite para el procedimiento de modificación de licencia ambiental, de conformidad con lo señalado en el parágrafo 1 del articulo 7 del Decreto 770 del 22 de abril de 2014, del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en concordancia con lo fijado en el parágrafo primero del articulo 29 del Decreto 2820 de 2010.

ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO.- La Licencia Ambiental que se otorga, no confiere derechos reales sobre los predios que se vayan a afectar con el proyecto, por lo que estos deben ser acordados con los propietarios de los inmuebles.

ARTÍCULO VIGESIMO SEXTO.- La sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A, en su condición de beneficiaria de la Licencia Ambiental deberá realizar el proyecto de acuerdo a la información suministrada a esta Autoridad.

ARTICULO VIGÉSIMO SÉPTIMO.- Término de la licencia ambiental. La presente licencia ambiental se otorga por la vida útil del proyecto, obra o actividad y cobijará las fases de construcción, montaje, mantenimiento, desmantelamiento, restauración, abandono y/o terminación.

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"Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones ARTICULO VIGÉSIMO OCTAVO.- Con el propósito de prevenir incendios forestales, la sociedad AUTOPISTAS DE LA SÁBANA S.A, deberá abstenerse de realizar quemas, así como talar y acopiar material vegetal, a excepción de lo aquí autorizado.

ARTÍCULO VIGÉSIMO NOVENO.- La sociedad AUTOPISTAS DE LA SÁBANA SA, deberá informar a las autoridades municipales de la región sobre el proyecto y sus alcances, con miras a obtener los permisos locales necesarios para la ejecución de las obras proyectadas. El plazo establecido para la entrega de esta información a las autoridades municipales, comenzará a contarse dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de suscripción del Acta de Inicio del proyecto.

PARAGRAFO.- La saciedad AUTOPISTAS DE LA SABANA SA, en cumplimiento del presente requerimiento, presentará copia del informe a las autoridades locales o regionales correspondientes en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO.- Terminados los diferentes trabajos de campo relacionados con el proyecto, la sociedad AUTOPISTAS DE LA SÁBANA S.A, deberá retirar y/o disponer todas las evidencias de los elementos y materiales sobrantes de manera que no se altere el paisaje o se contribuya al deterioro ambiental.

ARTICULO TRIGESIMO PRIMERO.- La sociedad AUTOPISTAS DE LA SÁBANA S.A, deberá tener en cuenta lo establecido en el Decreto 2570 del de agosto de 2006 y las demás normas que lo reglamenten y/o complementen en lo relacionado con los requisitos y criterios para análisis de muestras de los recursos agua, suelo, aire y residuos peligrosos.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEGUNDO. La sociedad AUTOPISTAS DE LA SÁBANA SA, deberá dar cumplimiento a lo establecido por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, relacionada con las tarifas para el cobro de los servicios de Evaluación y Seguimiento Ambiental.

ARTICULO TRIGÉSIMO TERCERO.- La sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA SA, deberá cumplir con lo establecido en el articulo 7, numeral 1.4 de la Ley 1185 del 12 de marzo de 2008 Por la cual se modifica y adiciona la Ley 397 de 1997 - Ley General de Cultura y se dictan otras disposiciones", el cual señala lo siguiente: .1.4. Plan de Manejo Arqueológico. Cuando se efectúen las declaratorias de áreas protegidas de que trata el artículo 6 0 de este Titulo, se aprobará por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia un Plan Especial de Protección que se denominará Plan de Manejo Arqueológico, el cual indicará las características del sitio y su área de in-fluencia, e incorporará los lineamientos de protección, gestión, divulgación y sostenibilidad del mismo.

"En los proyectos de construcción de redes de transporte de hidrocarburos, minería, embalses, infraestructura vial, así como en los demás proyectos y obras que requieran licencia ambiental, registros o autorizaciones equivalentes ante la autoridad ambiental, como requisito previo a su otorgamiento, deberá elaborarse un programa de arqueología preventiva y deberá presentarse al Instituto Colombiano de Antropología e Historia un Pían de Manejo Arqueológico sin cuya aprobación no podrá adelantarse la obra...".

ARTÍCULO TRIGÉSIMO CUARTO.- La sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A, deberá hacer uso de fibras naturales, en caso de ejecutar alguna de las siguientes actividades, en cumplimiento de lo establecido por la Resolución 1083 del 4 de Octubre de 1996 "Por la cual se ordena el uso de fibras naturales en obras, proyectos o actividades objeto de licencie ambiental" expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (Hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible): 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8)

Utilización de sacos para el relleno con diferentes mezclas para la conformación de bolsacretos.

Obras de revegetalización y/o empradización para la protección de taludes.

Construcción de obras de protección geotócnica.

Actividades de tendido y bajado de tubería en proyectos de construcción de gasoductos, oleoductos, poliductos y relacionados.

Estabilización, protección y recuperación del suelo contra la erosión.

Reconformación y/o recuperación del derecho de via en proyectos lineales.

Construcción de estructuras para el manejo de aguas.

Las demás que eventualmente se determinen por parte de este Ministerio vía seguimiento, o con motivo de la modificación de la licencia ambiental que solicite la empresa.

PARÁGRAFO PRIMERO.- La sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA SA, deberá remitir en el informe final, en escrito separado, el seguimiento al cumplimiento de esta obligación. La información que deberá contener

r•

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Resolución NoP

Por la cual se otorga uniLice'ncia Ambiental y se toman otras determinaciones' como mínimo el informe de la localización de la actividad, obra o proyecto en la que se hizo uso de las fibras, el Departamento, la Autoridad Ambiental Regional de esa jurisdicción, el nombre de la fibra natural, los objetivos y ventajas de su utilización, la actividad en la que fue usada y la cantidad utilizada en Kg por año. Asi como presentar registros fotográficos para demostrar el cumplimiento de la misma.

PARAGRAFO SEGUNDO.- En aquellos proyectos y/o actividades donde no sea técnicamente viable su implementación, la empresa deberá justificarlos motivos de esta situación.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO QUINTO.- La Licencia Ambiental que se otorga mediante el presente acto administrativo no ampara la captura o extracción de especimenes de fauna o flora silvestre.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEXTO.- La sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., una vez ejecutoriada la presente Resolución, deberá remitir copia de la misma a la Alcaldías Municipales de Sincelejo y Toluviejo.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEPTIMO.- Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA, comunicar el presente acto administrativo a la Corporación Autónoma Regional de Sucre (CARSUCRE), a las Alcaldías Municipales de Sincelejo y Toluviejo, a la Gobernación de Sucre, al Ministerio de Transporte, a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, al Ministerio del Interior y a la Agencia Nacional de Infraestructura para lo de sus competencias.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO OCTAVO.-Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, notificar personalmente o por aviso, cuando a ello hubiere lugar, el contenido del presente acto administrativo al representante legal, apoderado debidamente constituido y/o a la persona debidamente autorizada de la sociedad AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A., y al señor NORBEY MORENO ROMERO (carrera 9 C No. 27 F - 14 Urb. Tacaba, Sincelejo-Sucre) en su condición de tercero interviniente, de conformidad con los artículos 67 y 69 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO NOVENO.- Disponer la publicación de la presente Resolución en la Gaceta Ambiental de esta entidad, de conformidad con lo señalado en el articulo 71 de la Ley 99 de 1993.

ARTÍCULO CUADRIGESIMO.- En contra del presente acto administrativo procede el recurso de reposición, el cual se podrá interponer por su representante o apoderado debidamente constituido, por escrito ante la Directora de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales en la diligencia de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la noficación por aviso, o al vencimiento del termino de publicación, según el caso, de conformidad con lo establecido en los artículos 76 y 77 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, COMUNÍQUESE, NOTIFIQUESE, PUBLIQUESE Y CÚMPLASE

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NUBIAOtOZCOACOS A Direc ora General Elaboró: Carolina Ruiz B. Abogado Contratista Grupo de Infraestructura.

Revisó: )/GonsueIo Mejia Gallo - Uder Jurldico del Grupo. c.T. 836 del 15 de mayo de 2014 y 6726 del 30 de mayo de 2014 Expediente 1AM 6202