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EL ENFOQUE DE GENERO Y CONSTRUCCIÓN DE PAZ EN LAS AGENCIAS DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

Abril 2011 María Eugenia Morales Castro Asesora en temas de género en las regiones.


DERECHOS HUMANOS

SON LOS DERECHOS QUE TIENEN TODAS LAS PERSONAS PARA VIVIR CON DIGNIDAD. DESDE 1948 GRAN PARTE DE ELLOS ESTAN CONSAGRADOS EN LA DECLARACON UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS.


¿POR QUÉ SE HABLA DE UNOS DERECHOS ESPECIALES PARA LA MUJER? Las mujeres tienen todos los derechos reconocidos en el derecho internacional de los derechos humanos, éstos por sí solos eran insuficientes para dar una respuesta adecuada a la diversidad, especificidad y complejidad de la problemática de la mujer Para construir una sociedad realmente igualitaria era indispensable, entonces, adoptar unos instrumentos especiales para las mujeres que consideraran su vulnerabilidad, tanto en las esferas públicas como privadas, que reconocieran sus necesidades particulares y que garantizaran eficazmente la eliminación de las inequidades históricas y las injusticias estructurales que experimentan las mujeres por el único hecho de ser mujer.

Los instrumentos de derechos humanos de la mujer rompen con el sistema de jerarquías, de subordinación y discriminación entre los géneros comprometiendo a los Estados y haciendo extensivo a la sociedad en general, al respeto de las normas, costumbres y prácticas que garanticen una real igualdad entre el hombre y la mujer


Es caracterizada por la dominación y la subordinación.

GENERO ES UNA CONSTRUCCIÓN SOCIAL QUE

No es biológicamente predeterminada Difiere de una cultura a otra Cambia a través del tiempo O como resultado de un conflicto social


IGUALDAD DE GENERO

La igualdad de trato de las mujeres conforme a la dignidad humana está en el centro de los derechos humanos. La eliminación de todas las formas de discriminación por sexo y la participación completa e igual de las mujeres en la vida política, económica, social y cultural son objetivos prioritarios del Sistema de Naciones Unidas.


Analizar con enfoque de género • Es ponernos unos lentes que nos permitan ver que la vida de hombres y mujeres es diferente, que los problemas nos afectan de manera distinta, que no todas y todos percibimos ni priorizamos los mismos temas, que tenemos intereses diversos. • Y si esto no es tenido en cuenta, se está invisibilizando a más de la mitad de la población: Las mujeres y se está desperdiciando una gran oportunidad para construir democracia y desarrollo integral.


ALGUNAS DE LAS SITUACIONES DE LAS MUJERES EN COLOMBIA


La discriminación de género en Colombia, como en muchas partes del mundo, ha tocado el intolerable límite de la violencia.  La Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDS) – 2005, realizada por Profamilia[1] – mostró 

que el 39% de las mujeres, es decir, una de cada tres, había sido agredida físicamente por su pareja o ex pareja y el 16% lo ha sido por parte de una persona diferente.

 El 76% de las mujeres víctimas de violencia física no asistieron a ninguna institución a denunciar el maltrato del que fueron objeto, lo cual comprueba el alarmante nivel de subregistro y falta de acceso a la justicia.  El 66% de las mujeres afirmaron que sus esposos o compañeros ejercían situaciones de control sobre ellas.  El 6% de las mujeres reportó haber sido víctima de violación sexual por personas diferentes a sus compañeros o esposos.  El Instituto Nacional de Medicina Legal reportó que en el 2009 el 84,25% de los dictámenes sexológicos hechos por violencia sexual, fueron practicados a mujeres.

 En 1962, la participación de las mujeres era del 5.2%en concejos municipales, y del 7.8% de asambleas departamentales.  [1]

40 años después, corresponden a tan solo el 14.5% y al 17.2% respectivamente.

Profamilia, Ecuesta Nacional de Demografía y Salud (ENS), 2005, en: http://www.profamilia.org.co/encuestas/02consulta/13violencia/04violacion.htm.


Violencia Sexual • En el marco de Ley de Justicia y Paz, a agosto de 2010 se han presentado 596 denuncias de delitos sexuales

A 31 de mayo de 2010, del total de hechos confesados, solo 24 correspondían a casos de violencia sexual y del total de hechos imputados solo 11 correspondían a violencia sexual.


Desplazamiento Forzado El 80% de la población desplazada corresponde a mujeres, niños, niñas y adolescentes. El 44% de las mujeres desplazadas han sido victimas de agresiones físicas por parte de su pareja

El 13% han sido víctimas de violencia sexual por parte de su esposo o compañero y un 8% por parte de persona diferente


Violencia contra organizaciones Desde julio de 1996 hasta mayo de 2009 , se denuncia que por lo menos 40 defensoras de derechos humanos fueron víctimas de violaciones del derecho a la vida De estas 40 mujeres, 6 fueron víctimas de desplazamiento forzado

Organizaciones como la Alianza IMP han denunciado agresiones por sus trabajo de representación de mujeres víctimas así como amenazas y hostigamientos a víctimas y líderes


REPRESENTACION POLITICA Elegidas 2007 vs 2003. Tipo de cargo

Total Cargos

Hombres

Mujeres

Mujeres en los cargos 2003-2007

N

%

N

%

32

31

96.9

1

3.1

1 (3.1%)

Alcaldes

1096

996

90.9

100

9.1

83 terminaron el periodo (fueron electas 77 - 7%-)

Diputados

418

346

82.8

72

17.2

64 (16.83%)

Concejales

11990

10253

85.5

1737

14.5

1624 (13.34%)

Gobernadores


Participación Mujeres Elecciones 2010

TOTAL CONGRESISTAS ELECTOS SENADO

CAMARA

MUJERES

PORCENTAJE

268 102

36 17

13.4% 16.7%

166

19

11.4%

En el ranking mundial de participación política de mujeres en parlamentos, Colombia ocupa actualmente, al igual que República del Congo y República Armenia, el puesto 110 entre 134 posiciones. Es el país de América Latina con más baja participación de mujeres en el Congreso.


OTROS ASPECTOS A ANALIZAR  ACCESO Y NIVEL EDUCATIVO  ACCESO Y CALIDAD DE LA SALUD Y LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA  PARTICIPACION POLITICA Y ORGANIZACIÓN SOCIAL  ACCESO Y TITULARIDAD DE LA VIVIENDA Y LA TIERRA  TRABAJO: ACCESO AL TRABAJO FORMAL, INFORMAL, NIVELES SALARIALES, MANEJO DE LOS RECURSOS.


¿Qué significa trabajar desde una perspectiva de equidad de género?

Es algo más que sólo “actividades de mujeres para mujeres”. Implica un enfoque, estrategias y acciones para mujeres y hombres.

Significa reconocer las relaciones desiguales de poder entre los

géneros y emprender una serie de acciones a todos los niveles, que involucre a mujeres y hombres en la construcción de relaciones equitativas y participativas en torno a un desarrollo soportado en el principio de equidad social.

Este reconocimiento hace visibles las diferencias de roles en cuanto al acceso y control de recursos y el reparto de los costos y beneficios; también permite identificar la participación desigual en la toma de decisiones y las habilidades, intereses y necesidades propias de los géneros.

En el marco del desarrollo, la meta de equidad de género incluye medidas diseñadas para compensar las desventajas históricas y sociales de las mujeres.


Acceso y control de recursos y beneficios (ej. titulaciones de tierra) Participación en la toma de decisiones Relaciones de poder entre distintos grupos de hombres y mujeres

El Análisis de Genero Examina

Factores que influyen en el cambio de roles a través del tiempo Contribuciones diferenciadas en los ámbitos laborales: Trabajo productivo, Trabajo reproductivo, Trabajo comunitario/político

El valor que pone una sociedad sobre estos distintos tipos de trabajo

Afectación:

como las política publicas, proyectos e intervenciones tienen impactos diferenciados sobre los hombres y las mujeres.


Definir aéreas de acción más estratégicas Desarrollar estrategias mas eficaces y lograr resultados mas exitosos El Análisis de Género Ayuda

Comprender mejor las consecuencias de una intervención Identificar estructuras, procesos y políticas que perpetuán la desigualdad.


Análisis de Genero

Se refiere al proceso de identificar, examinar, entender y valorar el impacto diferenciado sobre los hombres y las mujeres que tiene:

Una iniciativa de formulación de política

La administración del conflicto: Durante la guerra misma En el proceso de construcción de paz En la reconstrucción pos-conflicto En un dialogo/negociación puntual

Un programa de:

Desarrollo Reforma Judicial Fortalecimiento de la gobernabilidad Presupuesto participativo Mejoramiento de servicios de seguridad


El impacto diferenciado del conflicto sobre grupos de mujeres y de hombres

IMPACTOS

Aclarar, enfocar y medir:

El impacto del conflicto sobre la relación entre grupos de mujeres y hombres La afectación de políticas, programas e instituciones tanto en los hombres como en las mujeres La asimetría de la participación de hombres y mujeres en la solución de los conflictos.


DESARROLLO LOCAL Y GENERO EL DESARROLLO LOCAL TIENE ENTRE SUS CARACTERISTICAS LA CONSIDERACION DE LAS HABILIDADES, NECESIDADES E INTERESES DE TODOS LOS HABITANTES DEL TERRITORIO, TANTO HOMBRES COMO MUJERES,

IMPLICA RECONOCER LAS RELACIONES DE GENERO QUE SE ESTABLECEN ENTRE AMBOS Y LA NECESIDAD DE SUPERAR LAS DESIGUALDADES QUE SE GENERAN COMO PRODUCTO DE ESTAS RELACIONES. LA INCORPORACION DEL ENFOQUE DE GENERO ES UN COMPONENTE ESCENCIAL DEL DESARROLLO LOCAL.


LA PLANIFICACION DEL DESARROLLO CON ENFOQUE DE GENERO NOS SEÑALA LOS CAMPOS EN LOS CUALES ES NECESARIO TRABAJAR PARA LOGRAR TRANSFORMACIONES DEL TERRITORIO LOCAL CON EL FIN DE MEJORAR LAS CONDICIONES SOCIALES Y ECONOMICAS, TENIENDO EN CUENTA LA POSICION DE HOMBRES Y MUJERES EN LA SOCIEDAD


¿Cuáles son las barreras que impiden el bienestar de las mujeres? La división sexual del trabajo, las relaciones de poder, las normas socioculturales y los prejuicios se interponen entre las capacidades de las mujeres y sus oportunidades reales. Las desigualdades entre mujeres y hombres y las normas socioculturales que imponen a cada cual comportamientos, actitudes y expectativas diferentes, constituyen una barrera al crecimiento y al bienestar. El capital humano y los talentos de las mujeres no son aprovechados al máximo en función del crecimiento económico y el desarrollo, por razones meramente culturales, de prejuicios y tabúes.


COMO INCORPORAR EL ENFOQUE DE GENERO EN ACCIONES PRACTICAS MODELOS DE DESARROLLO  DE QUE MANERA INCLUYEN O EXCLUYEN UNA PARTICIPACION EQUITATIVA DE HOMBRES Y MUJERES

EN LOS SECTORES ESTRATEGICOS DE LA ECONOMIA  COMO SE ENCUENTRAN VINCULADAS LAS MUJERES Y LOS HOMBRES  Condiciones  Actividades que realizan  Ingresos  CUALES SON LAS BARRERAS QUE EXCLUYEN LA PARTICIPACION DE LAS MUJERES  El desempeño de roles reproductivos concentrados en las mujeres  La cultura patriarcal que no valora el aporte de las mujeres  QUE ACCIONES SE DEBEN IMPULSAR PARA DISMINUIR BARRERAS.  Capacitación técnica  Formación Profesional


LAS AGENCIAS DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL 1. Qué análisis realiza para identificar las brechas inequitativas? 2. Sus acciones, cómo involucran y aportan en el territorio a potenciar las capacidades de hombres y mujeres? 3. En las propuestas de desarrollo económico, se tienen en cuenta las propuestas de hombres y mujeres, cómo se visibiliza en la practica. 4. Frente a las brechas inequitativas de género, las agencias se plantean su abordaje? 5. Las actividades que implican a las mujeres les permiten superar su rol reproductivo? O lo refuerzan y reproducen?


RECONOCER LAS DIFERENCIAS, VALORAR LOS APORTES Y TENER EN CUENTA LAS NECESIDADES E INTERESES DE HOMBRES Y MUJERES EN EL DESARROLLO LOCAL, ES SIN DUDA UNA CONTRIBUCION A LA PAZ Y AL FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA

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