14 ESPECIAL
LA PRIMERA
MIÉRCOLES 21 DE NOVIEMBRE DE 2012
LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA se sustenta en dos impuestos, que son el Impuesto General a las Ventas (IGV) y el Impuesto a la Renta, siendo la mayor recaudación vía IGV. El Impuesto a la Renta es un impuesto directo (progresivo), porque afecta más a los que más tienen. En cambio el IGV es un impuesto indirecto (regresivo), porque afecta igual a ricos y pobres, afectando más a los pobres.
SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL
La inequidad en los tributos La actual estructura del sistema tributario nacional es quizás una de las más inequitativas del mundo, y así funciona desde hace muchas décadas sin que se haga nada para cambiarlo. Por el contrario, las llamadas reformas realizadas en 1994, 2003, 2006 y 2012 han terminado reforzando la inequidad al compás del modelo neoliberal donde los pobres pagan más impuestos que los ricos.
Luis Alberto Latínez Carpio * Colaborador
L
a Reforma Tributaria del Gobierno de Humala significa otra oportunidad perdida para implementar una Reforma Tributaria Integral que permita cambiar el Sistema Tributario Nacional, el mismo que es injusto y nada equitativo. Las Reformas Tributarias aplicadas por los Gobiernos de Fujimori (1994), Toledo (2003), García (2006) y Humala (2012) se han realizado de acuerdo con la política económica neoliberal, donde los ricos pagan menos impuestos y los pobres pagan más impuestos. Hay que tener presente que tanto Alan García, como Ollanta Humala ofrecieron en sus campañas electorales implementar una Reforma Tributaria Integral, lo cual significaba cambiar el Siste-
ma Tributario Nacional, para hacerlos más justo y equitativo, pero nos engañaron. SISTEMA INJUSTO EL ACTUAL SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL QUE ES INJUSTO Y NADA EQUITATIVO, SE VIENE APLICANDO DURANTE DIECIOCHO (18) AÑOS, SIENDO SUS CARACTERÍSTICAS LAS SIGUIENTES: 1.- La recaudación tributaria se sustenta en dos (2) impuestos, que son el Impuesto General a las Ventas (IGV) y el Impuesto a la Renta, siendo la mayor recaudación vía IGV. El Impuesto a la Renta es un impuesto directo (progresivo), porque afecta más a los que más
tienen. En cambio el IGV es un impuesto indirecto (regresivo), porque afecta igual a ricos y pobres, afectando más a los pobres que ahorran poco o nada, que a los ricos, que ahorran más y no pagan el IGV por este ahorro. Así por ejemplo, un IGV del 18% afecta en un 18% a una persona que consume todos sus ingresos, y en un 9% a una persona rica que se gasta en consumo la mitad de sus ingresos y ahorra la otra mitad, por la que no paga el impuesto. 2.- El principio tributario de IGUALDAD, que significa que todos deben pagar tributos pero de acuerdo a su capacidad económica, no se cumple en nues-
tro país, porque todos no pagan tributos y los que pagan no lo hacen de acuerdo a su capacidad económica. 3.- Otra manifestación de la desigualdad ante el tributo son las Exoneraciones Tributarias del IGV sobre las operaciones de los Bancos e Instituciones Financieras y sobre las operaciones de las AFP. Esto es inconcebible, porque todas las operaciones bancarias no están afectas al IGV, a pesar que tenemos conocimiento de las grandes ganancias que obtienen los Bancos y las Instituciones Financieras. También contribuyen a la desigualdad ante el tributo, las Exoneraciones Tributarias del IGV e
Impuesto a la Renta de las que gozan los centros educativos particulares (Colegios, Universidades e Institutos). Como es de conocimiento general, la educación particular es un gran negocio, razón por la cual llama la atención esta exoneración. 4.- Los Convenios de Estabilidad Tributaria, también contribuyen a la desigualdad ante el tributo. Los Convenios de Estabilidad Tributaria, benefician al inversionista extranjero, pues les congelan