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NACIONAL
Zihuatanejo, Guerrero, Jueves 10 de Abril de 2014
Banco mundial recorta a 3% previsión de crecimiento en México MÉXICO, DF.- El Banco Mundial (BM) recortó de 3.4 a 3% su pronóstico de crecimiento de la economía mexicana para este año. Además recomendó a los inversionistas cautela y paciencia sobre las reformas estructurales, aunque aceptó que darán un mayor impulso a la economía. De manera particular, se espera que 2015 sea el año en que los cambios se empiecen a materializar. Al presentar hoy el informe Perspec-
tivas económicas de América Latina, el economista en jefe del organismo internacional, Augusto de la Torre, señaló que “soplan vientos de optimismo” luego de la aprobación de las reformas estructurales. Según el directivo, “puede haber cierta impaciencia, pero estas reformas tienen que pasar por un proceso, primero en el Congreso, luego las reglamentaciones y, al final su implementación, es un proceso len-
Ve OCDE limitaciones graves en ley de Telecom MÉXICO, D.F..- En medio de la polémica desatado por las leyes reglamentarias en materia de telecomunicaciones que actualmente se discuten en el Senado, el Secretariado General de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) envió sus observaciones, en respuesta a la petición que le hizo el senador panista Javier Corral Jurado. En un documento titulado “Comentarios del Secretariado de la OCDE a la iniciativa de la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión de México”, el organismo que dirige el mexicano José Ángel Gurría Treviño aborda los retos y limitaciones de la reforma, ante “el riesgo latente de pasar por alto detalles técnicos, lo cual tendría implicaciones graves para el sector”, apunta. Entre esos retos y limitaciones destaca la desprotección al consumidor final, la incoherencia con otras leyes, la falta de obligaciones para el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) y la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), así como multas muy bajas para operadores. El texto –que Corral Jurado turnará a las Comisiones Unidas a fin de que sea tomado en cuenta para la dictaminación– añade que entre las limitaciones se encuentra una insuficiencia en la delimitación de facultades para proteger y fortalecer a los usuarios finales. Y dado que “estas ambigüedades van en detrimento de los consumidores”, subraya, “es importante que el Ifetel esté en posibilidad de emitir regulaciones que protejan y fortalezcan a los consumidores de los servicios de telecomunicaciones y, más aún, que pueda imponer multas si los operadores las omiten.” Esto es muy diferente que atender quejas de usuarios individualmente, menciona la OCDE, pues ese es el papel que corresponde a la Profeco. De acuerdo con el documento, la ley enviada por el Ejecutivo estipula en su artículo 201 que la Secretaría de Economía (SE) determinará las obligaciones específicas “que los licenciatarios han de observar en relación con los derechos de los usuarios”, cuando en realidad debería ser el Ifetel –y no la SE– el órgano que debe defender los derechos de los usuarios. En este caso, sostiene, el Ifetel debería tener la autoridad de imponer sanciones disuasivas a los operadores que no cumplen con sus obligaciones, incluidas las que conciernen a los consumidores. Otra sugerencia que la OCDE hace a los legisladores mexicanos es “prestar mayor atención a mantener la coherencia entre los principios de competencia CMYK
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en esta Ley y los aprobados en la Ley de Competencia Económica”, debido a que será el Ifetel el órgano que analice los mercados y las fusiones en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión. El Ifetel, puntualiza, debería adoptar los conceptos y procedimientos de la Ley de Competencia, en vista de que el propio Instituto realizará los análisis de definición de mercado para determinar el Poder Significativo de Mercado (PSM) de las empresas, algo que está estipulado en el artículo 277, que afirma que el Ifetel puede recurrir tanto a las leyes de Telecomunicaciones como de Competencia. Igualmente, las medidas que el Ifetel puede imponer a los agentes preponderantes y a aquéllos con PSM deben estar alineadas, y la legislación secundaria debería procurar reducir al mínimo las incongruencias entre estos dos procedimientos, algo que no sucede en la iniciativa actual, donde por ejemplo el artículo 280 contempla algunas obligaciones que pueden imponerse a los agentes con PSM, mientras que el artículo 265 contiene una lista mucho mayor de medidas para los agentes preponderantes. La única diferencia es que las obligaciones que se imponen a los agentes preponderantes se pueden aplicar mediante un procedimiento simplificado, señala En este tema, agrega que las declaraciones de preponderancia deberían ser únicamente un procedimiento regulatorio excepcional que funcione como “vía rápida” de corrección del mercado, mientras que la declaración de PSM debería ser la ruta que emplee el Ifetel comúnmente. Las medidas contenidas en la ley, señala, deberían formularse en lo general y no de forma exhaustiva con la intención de que el Ifetel tenga libertad de regular los mercados con herramientas poderosas y no tenga impedimentos legales. Sobre el régimen de sanciones, la OCDE aplaude que incluya penalidades ajustadas a los ingresos del operador. Sin embargo, las penalidades máximas son relativamente bajas (5% de los ingresos anuales para las empresas de telecomunicaciones, según se estipula en el artículo 296 E, y 2.5% para las de radiodifusión, de acuerdo con el artículo 306 C). El documento recomienda aumentar las multas máximas a 10% o 15% y que sean armonizadas para las empresas tanto de telecomunicaciones como de radiodifusión, en concordancia con el espíritu “convergente” de la Ley. APRO
to, pero hay que tener paciencia”. Por lo mientras, la economía mexicana da muestras de un avance lento que, ni con el ejercicio “a tiempo” del gasto público, se ha podido acelerar. Por ejemplo, apenas ayer el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) dio a conocer que la inversión fija bruta continuó en números negativos durante enero. Y este miércoles la Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales (ANTAD) reveló que las ventas tuvieron una caída de 2.4% en marzo. De acuerdo con De la Torre, “aún así somos optimistas de que en 2015 se materialicen las reformas, principalmente por la inversión que se va generar a partir de la reforma energética, y por eso es que hay una buena ventana de optimismo hacia de-
lante”. Para el economista, lo que está pasando con México “es fascinante”. “Su moneda poco a poco se convierte en un peso de reserva. Se trata de un mercado profundo que permite que cuando hay sacudidas globales los inversionistas busquen el peso mexicano, explicó. También señaló que “el peso poco a poco se convierte en una moneda de reserva, no al nivel del dólar o del euro, pero sigue ganando terreno. Esto lo que refleja es el nuevo estatus de una moneda líquida y atractiva”. Por lo mientras, todo se queda en previsiones en el mediano plazo, porque al menos en 2014 la economía mexicana crecerá menos de 3%, de acuerdo con los especialistas. Aunque el resultado puede empeorar. APRO
En marzo, la inflación anual registró una tasa del 3.76%, la más baja en lo que va del año
MÉXICO, D.F..- Pese a que el precio del limón continúo por las nubes, la inflación alcanzó una tasa anual de 3.76%, la más baja en lo que va del año, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi). En el tercer mes del año el costo del limón tuvo un incremento de 41.18%, seguido del precio del aguacate, que tuvo una variación de 12.72%. En el caso de otras frutas, el alza fue 10.11% y en el trasporte aéreo de 5.77%. La gasolina de bajo octanaje, carne de res, vivienda propia y lociones y perfumes tuvieron los mínimos aumentos. En contraste, disminuyeron los precios del jitomate, de la papaya, de los nopales, de la cebolla, frijol, pollo, transporte público, y gas natural domés-
tico, entre otros. Según el Inegi, la inflación subyacente se elevó apenas 0.27% para colocarse a una tasa anual de 2.89%. En este subíndice se encuentran alimentos, excepto los agropecuarios; además de los precios de la educación y vivienda. Mientras que la inflación no subyacente que engloba a los precios de los productos agropecuarios, así como los energéticos, que son caracterizados por su volatilidad aumentó 0.46% y la tasa anual fue de 6.54%. Por su parte, el índice de precios de la canasta básica de consumo presentó un incremento mensual de 0.25 por ciento en marzo de 2014, ubicando su tasa anual en 5.49% en marzo pasado. Con la tasa de 3.76% que registró la inflación en
el tercer mes del año, este indicador se coloca dentro del rango propuesto por el Banco de México (Banxico) que es del 3% (+/- un punto porcentual). De acuerdo con los analistas de Banamex Citigroup el reciente reporte de precios hace evidente la falta de presiones inflacionarias derivadas de la debilidad del consumo privado. “Si bien anticipamos que la inflación anual tendrá un incremento temporal hacia el tercer trimestre del año –debido al repunte de los precios agropecuarios y a la baja base de comparación anual-, y mantenemos nuestro pronóstico de avance anual del INPC de 4.0%, consideramos que el balance de riesgos inflacionarios se inclina hacia la baja”, señalaron. APRO