Boletín Conflictos al Día

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Unidad de Conflictos Sociales

CONFLICTOS al DÍA Boletín diario de noticias, artículos de opinión y normas legales Elaborado por la Unidad de Conflictos Sociales de la Defensoría del Pueblo

Miércoles, 10 de setiembre de 2008 Nº 240

Noticias •

Defensoría registra que pasamos de 76 a 161 conflictos sociales en un año (Lima). El paro de las comunidades nativas, las demandas de los médicos y la violenta protesta de los estudiantes universitarios cusqueños por el incremento del precio de los pasajes son solo algunos de los 17 nuevos incidentes que la Defensoría del Pueblo ha sumado a su último reporte de conflictos sociales hasta el 31 de agosto. A la fecha, según este informe, en el país hay 161 conflictos sociales: 113 se encuentran activos y 48 son latentes. Rolando Luque, jefe de la Unidad de Conflictos Sociales de la Defensoría del Pueblo, refiere que llama la atención que los nuevos conflictos se incrementen significativamente mes a mes. Es más, en agosto del 2007 eran 76 los conflictos reconocidos. La Defensoría del Pueblo trabaja en un plan de acciones en conflictos sociales que en unos 45 días será presentado al Ejecutivo, en el cual se propondrá establecer espacios y mecanismos de diálogo antes y después del conflicto. El nuevo plan propone el dictado de talleres para desarrollar capacidades de manejo de un conflicto (El Comercio, Perú 21, 10/09/08).

Ejecutivo admite tener papel activo en 81 enfrentamientos (Lima). El Poder Ejecutivo reconoce que es de su responsabilidad la resolución de 81 conflictos en todo el país, de esos 81 casos, 34 tienen actas suscritas entre autoridades del Gobierno Central y las partes demandantes. El resto tiene actas firmadas por otros representantes del Estado. Por ello, comentaron que para la PCM realmente no se trata de conflictos activos, como señala la defensoría, sino de casos en resolución o que se están atendiendo desde los diversos ministerios. Los detalles del estado de esos 81 conflictos, así como las acciones emprendidas por los sectores que los atienden, serán incluidos en un informe que la PCM alista y que presentará en los próximos días. En cuanto a los 161 casos reportados por la defensoría, las fuentes señalaron que la resolución de la mayoría de ellos es responsabilidad de los gobiernos Demandaron que el informe de la Defensoría incluya un recuento de los conflictos activos que correspondan al ámbito nacional, pues consideraron que hay muchos casos de menor relevancia que no deberían figurar en el mencionado reporte (El Comercio, 10/09/08).

Se avecinan 28 acciones de protesta y movilizaciones (Lima). Rolando Luque, representante de la Defensoría del Pueblo, precisó que el reporte de conflictos sociales de esa entidad representa tan solo un retrato de los hechos de convulsión que existen en el país, pero no un pronóstico de los mismos. No obstante, reconoció que la Defensoría sí lleva a cabo una supervisión de las próximas acciones colectivas y protestas anunciadas desde el 8 de setiembre en adelante. Se trata de 28 manifestaciones y protestas que forman parte de los conflictos que aún esperan resolución o atención. Entre ellos la marcha de las FF.AA. (11/09), los ronderos de Sanagorán (15/09), Federación Médica (15/09), etc. (El Comercio, 10/09/08).

En Barranco aún no concluyen obras prometidas para junio (Lima). Desde fines de abril, los vecinos que viven cerca del óvalo Balta vienen soportando las consecuencias del cierre de las avenidas República de Panamá y Bolognesi, en Barranco, que la Municipalidad de Lima

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Unidad de Conflictos Sociales dispuso para culminar los trabajos en el Corredor Segregado de Alta Capacidad (Cosac). La obra debió concluir en junio; no obstante, el plazo se prorrogó tres veces y a la fecha los trabajos continúan. Ello también ha causado la incomodidad de los conductores que se ven obligados a transitar por la zona. Walter Paredes, gerente de Obras y Mantenimiento de Pro Transporte, dijo que, según el contrato firmado con el Consorcio Altesa-Eivisac, el plazo vencía a fines de junio. (El Comercio, 10/09/08). •

Rechazan diálogo con Garrido Lecca (Lima). Al mediodía de ayer, unos 30 miembros de la Federación Médica Peruana protestaron en el acceso al hospital Arzobispo Loayza. Allí Julio Vargas, presidente del gremio, calificó de burla las declaraciones del ministro de Salud, Hernán Garrido Lecca, durante la mañana, en las que invitó a los representantes de los médicos a conversar en la sede del sector o en el Circuito Mágico del Agua. El dirigente expresó su rechazo a la Resolución Ministerial 605, publicada ayer en "El Peruano", que declara ilegal y sujeta a descuentos o despidos la huelga médica que comenzaría el 15 de este mes con plazo indefinido. Vargas y otros directivos del gremio reafirmaron que desconocen la autoridad de Garrido Lecca y que solo aceptarán reunirse con el ministro de Economía, Luis Valdivieso, y con el presidente del Consejo de Ministros, Jorge del Castillo, para buscar alguna solución a su pliego de reclamos. Los médicos aseguraron que durante el paro no se verán afectados la atención a pacientes graves ni el servicio de emergencia (El Comercio, La República, Perú 21, Correo Lima, 10/09/08).

Obreros del Consorcio Berlín laboraron ayer con normalidad (Lima). A pesar de que la Municipalidad de Miraflores decidió el pasado lunes anular el contrato con el Consorcio Berlín, se comprobó ayer que los obreros de la contratista seguían trabajando con total normalidad. Al ser consultados, dijeron que los directivos del consorcio no les habían dado la orden de detener los trabajos. Eduardo Jurado, ingeniero del Consorcio Berlín, reveló que recién ayer por la tarde recibió la orden de paralizar las obras en la calle miraflorina. Por su parte, Luis Arias, gerente municipal de Miraflores, dijo que el concejo recién recibirá formalmente las obras inconclusas, en presencia de un notario, mañana a las 10:00 a.m. El funcionario municipal informó que, en los próximos días, se sabrá qué empresa terminará los trabajos de imprimado y asfaltado de la arteria miraflorina (El Comercio, Perú 21, 10/09/08).

Muere presunto senderista (Junín). Un presunto integrante de Sendero Luminoso murió y cuatro soldados resultaron heridos tras un enfrentamiento ocurrido el último lunes en el distrito de San Martín de Pangoa, en la provincia de Satipo. Los heridos fueron trasladados al Hospital Central del Ejército, en Lima, mientras que los restos del supuesto senderista fueron trasladados a la morgue de Satipo por orden de la fiscalía (El Comercio, La República, Perú 21, La Razón, 10/09/08).

Civiles de FFAA no aceptan réplica de Flores-Aráoz (Lima). Los empleados civiles de las Fuerzas Armadas, en huelga indefinida desde hace casi un mes, anunciaron una nueva movilización para mañana, en respuesta a las declaraciones del ministro de Defensa, Ántero Flores-Aráoz, de que solamente el Ministerio de Economía y Finanzas podrá atender sus demandas. Son 14 mil empleados civiles de las FFAA que exigen que el Premier Jorge del Castillo, cumpla las promesas del gobierno, entre ellas la equivalencia remunerativa con sueldos de miembros de las Fuerzas Armadas (La República, La Razón, 10/09/08).

Mineros se suman a protesta (Lima). La Federación Nacional Minera, Metalúrgica y Siderúrgica del Perú reanudará en octubre una huelga por tiempo indefinido para exigir al gobierno y Congreso solución a sus demandas y el cumplimiento de compromisos asumidos. El secretario general de dicho gremio, Luis Castillo, aseguró que los mineros saldrán a las

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Unidad de Conflictos Sociales calles el 7 de octubre, en apoyo a la jornada nacional de protesta convocada por la CGTP en rechazo a la política del gobierno (La República, Perú 21, La Razón, 10/09/08). •

Se quebró diálogo entre Brack y nativos (Madre de Dios). Luego de varias horas de conversaciones, se rompió el diálogo entre los directivos de la Alianza de Federaciones Nativas de Madre de Dios y la comisión del Poder Ejecutivo liderada por el ministro del Ambiente, Antonio Brack. El consejero regional Josimar Anco imputó a Brack Egg, que la reunión era "un saludo a la bandera y que los estaba paseando", puesto que no planteaba soluciones claras respecto a la derogatoria de diversos dispositivos que atentan contra los recursos forestales. A esta crítica se sumó el presidente de la Federación Nativa del Río Madre de Dios y Afluentes, Antonio Iviche, quien se levantó de la mesa de trabajo señalando que era indispensable que el presidente García promulgue cuanto antes la derogatoria de los decretos legislativos 1015 y 1073 (La República, Perú 21, Ideeleradio, 10/09/08).

Damnificados del terremoto harán paro regional el 7 de octubre (Ica). Pobladores de Chicha, Pisco e Ica realizarán el próximo 7 de octubre un paro regional, en vista de la mala administración del Estado en función de la reconstrucción de los pueblos afectados por el terremoto del 15 de agosto de 2007. El presidente de la Coordinadora Ciudadana Regional, Eusebio Valdez Salcedo, señaló que la medida fue decidida por más de 180 coordinadores regionales y buscará desactivar el FORSUR para formar una nueva entidad que sí realice sus funciones correctamente (La República, Perú 21, 10/09/08).

Dan último plazo para derogatoria (Lima). El presidente de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep), Alberto Pizángo, dio un ultimátum al presidente del Congreso, Javier Velásquez Quesquén, al señalarle que tienen plazo hasta el jueves para derogar los decretos legislativos 1015 y 1073, o de lo contrario procederán a comunicar cuáles serán las acciones que tomará el pueblo indígena (La República, 10/09/08).

Cocaleros amenazan radicalizar protesta en Huánuco (Huánuco). Desde las cero horas de hoy, los agricultores cocaleros de la zona del distrito de Crespo Castillo, provincia de Leoncio Prado, distrito de Cholón, provincia de Marañón en Huánuco, y la hoya del Huallaga, radicalizarán sus medidas de fuerza al no hallar respuesta positiva a sus demandas por el presidente regional Jorge Espinoza, quien fuera nominado mediador entre cocaleros y el Ejecutivo a pedido del premier Jorge del Castillo. En el acta firmada el 2007 por los cocaleros y Del Castillo se acordó la no agresión y vida pacífica hasta la presentación de un plan de desarrollo para la zona cocalera. El estudio, 'Plan de desarrollo estratégico de las zonas cocaleras', elaborado por técnicos de la Universidad Nacional de la Selva de Tingo María, hasta ahora ni siquiera ha sido tomado en cuenta. Sin embargo, la erradicación de las plantaciones continúa. Por esa razón, luego de su movilización por las principales calles de Huánuco tras una fallida reunión con Espinoza, los cocaleros dijeron que radicalizarán sus medidas (La República, Correo Huánuco, 10/09/08).

Asociaciones de Moquegua rechaza propuesta (Moquegua). Las organizaciones sociales y las autoridades de Moquegua rechazaron la propuesta de distribución del canon minero para su región, que les alcanzó formalmente el Ejecutivo la semana pasada, y acordaron presentar una iniciativa propia la que, esperan, sea debatida y aceptada en el más breve plazo, anunció ayer el presidente del Frente de Defensa de Moquegua, Zenón Cuevas. También advirtió que si el gobierno no soluciona este problema, en los próximos días podrían salir nuevamente a las calles a protestar (Perú 21, 10/09/08).

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Rechazan distribución de presupuesto 2009 (Lima). Los presidentes regionales de Cusco, Hugo Gonzales, y de Puno, Hernán Fuentes, rechazaron ayer la propuesta del Ministerio de Economía donde se establece que las regiones solo podrán disponer de un 70% de su presupuesto de inversión pública en 2009 y que el otro 30% sea administrado por el Foniprel. Ambas autoridades comentaron que le pedirán explicaciones al coordinador de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), César Villanueva, por aceptar la propuesta del titular de Economía y Finanzas, Luis Valdivieso, sin consultar con los presidentes de región (Perú 21, 10/09/08).

Trujillo paralizado por paro de transportistas (La Libertad). Trujillo se quedó ayer sin servicio de transporte público. Los más de 15 mil taxis, combis, micros y colectivos no salieron a trabajar para protestar contra el Gobierno Central por el alza de los precios de los combustibles y de los alimentos de primera necesidad. El paro de 24 horas fue convocado por la Confederación General de Transportistas de La Libertad, gremio que le exigió al gobierno que mantenga estable el fondo de compensación para evitar el alza del petróleo y de sus derivados, como aceites, lubricantes y repuestos (Perú 21, La Razón, Correo Trujillo, 10/09/08).

CTP rechaza paro anunciado por CGTP (Lima). El secretario general de la CTP, Elías Grijalva, rechazó la pretensión de la CGTP de realizar protestas durante los días que se realizará la Cumbre de APEC, y pidió preservar la imagen del Perú en ese contexto. En conferencia de prensa, cuestionó que la CGTP y la izquierda radical traten de desestabilizar y de crear el caos, sólo con fines políticos particulares y no para obtener mejores condiciones a favor de los trabajadores (El Peruano, 10/09/08).

Paro de trabajadores de salud en Jaén (Cajamarca). De forma mayoritaria, los trabajadores del sector salud de la provincia de Jaén acatan el segundo día del paro de 48 horas convocado por este gremio a nivel nacional. Ayer, un nutrido grupo de manifestantes se concentró en el frontis de su local en la calle Bolívar. Para hoy, se prevé que saldrán en movilizaciones pacíficas, a fin de exigir la derogatoria de diversos decretos legislativos que según afirman- atentan contra su estabilidad laboral. En la marcha participaron las bases de los distritos de Huabal, Santa Rosa y San José de Lourdes. En declaraciones a Radio Marañón, César Leyva, integrante del CLAS Huabal, demandó mayor inversión en equipamiento quirúrgico (CNR, 10/09/08).

Desconocidos intentaron tomar Hospital Regional de Loreto (Loreto). Personal del Gobierno Regional de Loreto y militantes del partido "Fuerza Loretana" habrían intentado tomar a la fuerza el hospital regional “Felipe Arriola Iglesias”, según denunciaron trabajadores del sector salud que acatan una prolongada huelga indefinida. Héctor Tenorio, dirigente de los huelguistas, indicó que unas 50 a 60 personas llegaron por grupos en la madrugada hasta el nosocomio. Pasados algunos minutos de tensión, los desconocidos procedieron a retirarse. El dirigente calificó el hecho como un "acto de provocación" y responsabilizó de esta acción la a titular de la DIRESA de Loreto, Carmen Montalván Inga (CNR, 10/09/08).

Con paro pedirán realización de proyecto de irrigación (Piura). La falta de decisión política del gobierno de Alan García para autorizar los mecanismos financieros que pongan en marcha el Alto Piura, tienen su razón de ser más en Lambayeque que en Piura. Y tiene que ver con el evidente sobredimensionamiento del proyecto Olmos, poco atractivo para los inversionistas, si no asegura el íntegro de las aguas del río Huancabamba para su componente energético, ha sostenido el experto Luis Zeta Ramos. Zeta es miembro de la

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Unidad de Conflictos Sociales comisión que organiza el paro provincial para la pronta ejecución del proyecto Alto Piura y participó de una rueda de prensa donde fue ratificada esta medida de fuerza del viernes (La Hora, Correo, El Tiempo, La República, 10/09/08). •

Ante intromisión de pobladores de Lambayeque se inicia trabajo de demarcación (Piura). La intromisión de pobladores de Lambayeque en territorio piurano, por las jurisdicciones de los distritos de Catacaos (Piura) y Huarmaca (Huancabamba), obligó la presencia de técnicos de la Subgerencia regional de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial en la zona de Huancabamba, con la finalidad de iniciar la tarea de fijar límites entre ambos departamentos. Para tal efecto, ayer debían reunirse con sus pares del Gobierno Regional de Lambayeque, pero la cita se postergó hasta fin de mes, ya que por falta de logística, los lambayecanos no pudieron llegar a la zona acordada: Cabo Verde, en la provincia de Sechura. El jefe de la Subgerencia, Daniel Seminario Madueño, precisó que las denuncias las recibieron inicialmente de miembros de la Comunidad Campesina San Juan Bautista de Catacaos, respecto a la intromisión de pobladores de Lambayeque en sus tierras (El Tiempo, 10/09/08).

Comuneros recuerdan día “D” (Piura). Una movilización multitudinaria de ronderos en Ayabaca, prevista para llevarse a cabo este 16 de setiembre como parte de los actos conmemorativos del primer año de la consulta vecinal, podría concluir con la toma y quema de la Oficina de Informaciones de la empresa minera Río Blanco Copper SA., alertaron este martes en la capital fuentes gubernamentales. La presunta asonada violentista se iniciaría el próximo martes, aprovechando la celebración del referéndum que el 16 se setiembre de 2007 se opuso a la inversión minera en las provincias piuranas de Ayabaca y Huancabamba, advierte una nota informativa de los organismos oficiales de Inteligencia. Según la Nota Informativa Nº 16537 del 8 de setiembre (Correo, El Tiempo, 10/09/08).

Comunidad antiminera pierde fuerza en Huancabamba (Piura). Alfonso Huayama Guerrero, hasta ahora presidente del Comité Provincial de Rondas Campesinas de Huancabamba, se ha visto obligado a dejar ese cargo en manos de una comisión organizadora de las elecciones ronderiles, según el acuerdo tomado este domingo en Sondorillo. El acuerdo contra este dirigente opuesto a la inversión minera en la sierra de Piura, fue refrendado hasta por los propios seguidores de Huayama quienes desean una ronda unificada y elecciones transparentes (Correo, 10/09/08).

En Hospital de Sullana Dirigentes de Salud exigen destitución de funcionarios (Piura). Miembros del Sindicato de Trabajadores del hospital de Sullana realizaron un plantón en los pasillos del nosocomio, para exigir a la Comisión de reordenamiento de la Dirección Regional de Salud que llegó ayer en la mañana, la evaluación de los funcionarios que fueron quejados ante el presidente del Gobierno Regional a través un memorial presentado por los sindicales (El Tiempo, 10/09/08).

Unos dos mil pacientes sin atención por paro de asistenciales (Ancash). El paro preventivo de 48 horas que hasta hoy acatan los trabajadores y técnicos asistenciales del sector Salud podría ser un preludio de lo que pasaría en los siguientes días, cuando los médicos reinicien su huelga el próximo 15 de setiembre. En el hospital regional Eleazar Guzmán Barrón los pasillos lucían prácticamente vacíos y los pacientes, que tenían cita, tuvieron que regresar a sus casas. El secretario general, Luis Gómez Santa Cruz, señala que sus afiliados también desarrollarían una protesta indefinida, pero en el mes de octubre. Exigen la nivelación de sus incentivos, el nombramiento del personal contratado y el aumento del presupuesto para su sector (Correo Chimbote, 10/09/08).

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Hoy se define la situación del director de Ugel Calca (Cusco). Esta tarde la ciudad de Calca se definirá la situación del director de Ugel Calca, Luis Rodríguez, cuyo cambio es exigido por los docentes de esa provincia. Sobre el tema, el director regional de Educación, Edgar Cusihuallpa, dijo ayer que el profesor Rodríguez fue designado en Calca por una decisión judicial que ordenó su reposición en la Ugel Espinar o su equivalente, que en este caso es Calca. Por su parte, el secretario general del Sutep Calca, José Morales, dijo que el punto básico del diálogo con el director de Educación es el cambio inmediato del director de la Ugel por estar seriamente cuestionado y tener procesos judiciales por su labor en diferentes provincias. Además, agregó, exigen la moralización y reorganización de la Ugel. Si estos pedidos no son aceptados, entonces los docentes y la población nuevamente adoptarían medidas de fuerza (Correo Cusco, 10/09/08).

Presidente regional denuncia no obtener respuesta sobre Majes – Siguas II (Apurímac). El presidente regional de Apurímac, David Salazar Morote, al referirse sobre el proyecto Majes – Siguas II que trasvasará las aguas del río Apurímac al valle arequipeño, afirmó que ha cursado oficios a sus homólogos de Arequipa y Cusco, así como a la PCM para tratar este punto en una agenda tripartita pero hasta la fecha no recibe respuestas (Correo Cusco, 10/09/08).

Artículos de Opinión No se registran.

Normas legales de interés •

Ordenanza N° 016-2008-CR/GOB. REG. TACNA. Aprueban la Política ambiental de la Dirección Regional Sectorial de Energía y Minas de Tacna.

PROYECTOS DE LEY •

Proyecto de Ley 02682/2008-CR. Hidrocarburos: Modificación de la Ley de Promoción del Gas Natural. Propone modificar el inciso a) del artículo 4º de la Ley Nº 27133, Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas Natural, y el artículo 45º de la Ley Nº 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos, así como crear la Comisión Nacional de Planificación Energética. Ha sido presentado el 8 de setiembre. http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2006.nsf

Proyecto de Ley 02681/2008-CR. Reforma constitucional: Recursos Naturales. Propone modificar el artículo 66º de la Constitución, referente a reconocer el derecho del Estado de participar de las utilidades de las empresas que aprovechan los recursos naturales. Ha sido presentado el 8 de setiembre. http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2006.nsf

Proyecto de Ley 02680/2008-CR. Camisea: Modifica Ley de construcción del gasoducto. Propone modificar los artículos 1º y 2º de la Ley Nº 29129, Ley que declara de interés público la construcción del gasoducto Camisea - Santa Ana - Cusco, así como el gasoducto hacia las regiones de Puno, Huancavelica, Arequipa, Moquegua, Tacna así como el transporte y la distribución del gas natural en las respectivas regiones.

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Unidad de Conflictos Sociales Ha sido presentado el 8 de setiembre. http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2006.nsf •

Proyecto de Ley 02678/2008-CR. Elecciones Municipales y Regionales: Modifica la Ley. Propone modificar los artículos 3º y 23º de la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales y el artículo 4º de la Ley Nº 27683, Ley de Elecciones Regionales, Convocatoria y fecha de las elecciones; Cómputo y proclamación del Alcalde; y, Fecha de las elecciones y convocatoria, respectivamente. Ha sido presentado el 8 de setiembre. http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2006.nsf

Proyecto de Ley 02676/2008-GL. Canon: Modifica artículos de la Ley. Propone modificar los artículos 4º y 9º de la Ley Nº 27506, Ley de Canon, Oportunidad; y, Constitución del canon minero, respectivamente, así como crear el Fondo de Compensación para las Localidades de carezcan de Canon - FOCANON. Ha sido presentado el 8 de setiembre. http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2006.nsf

Proyecto de Ley 02675/2008-GL. Ministerio del Ambiente: Precisa alcances del literal i. Propone precisar alcances del literal i) del artículo 7º del Decreto Legislativo Nº 1013, que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Medio Ambiente, referente a que las áreas naturales protegidas sólo pueden ser modificadas por ley expresa. Ha sido presentado el 8 de setiembre. http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2006.nsf

Proyecto de Ley 02672/2008-GL. Canon y sobrecanon: Autoriza a gobiernos regionales y locales a transferir recursos. Propone modificar el numeral 13.1 del artículo 13º de la Ley Nº 29035, autorizando a los gobiernos regionales, locales y universidades a transferir los recursos provenientes del canon, sobrecanon y regalías a entidades bancarias supervisadas por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP. Ha sido presentado el 8 de setiembre. http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2006.nsf

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