01-Contenido 25/8/05 13:30 Página vii
CONTENIDO
Los autores .................................................................................................................
xiii
Nota de los autores a la tercera edición...................................................................
xv
Nota de los autores a la cuarta edición .................................................................... xvii Primera parte: Metodología y técnicas Capítulo 1 El método en las Ciencias Sociales y en la Ciencia Económica ............................ 1.1. 1.2. 1.3. 1.4.
3
Introducción: Ciencia y Método Científico........................................................ La Ciencia Económica entre las Ciencias Sociales ........................................... La metodología de Karl Popper ......................................................................... Innovación y controversia en la metodología económica .................................. 1.4.1. El método popperiano en Economía ...................................................... 1.4.2. La tesis de Lipsey ................................................................................... 1.5. El criterio de Kuhn y los programas de in vestigación de Lakatos .................... 1.5.1. El método de Archibald.......................................................................... 1.5.2. El método de Lakatos en Economía ....................................................... 1.6. La controversia en torno al realismo de los supuestos ......................................
3 4 6 8 9 10 11 13 14 16
Capítulo 2 La metodología de la Política Económica (I) ..........................................................
19
2.1. 2.2. 2.3. 2.4.
Economía positiva y economía normativa ......................................................... La controversia positivo-normativa y la política económica ............................. Juicios de valor y economía ............................................................................... Fines y medios en la política económica ........................................................... 2.4.1. La selección de los f ines ........................................................................ 2.4.2. La elección de los instrumentos ............................................................. 2.4.3. La relación fines-medios y la toma de decisiones .................................
19 22 23 25 27 31 32 vii
01-Contenido 25/8/05 13:30 Página viii
viiiMMCONTENIDO Capítulo 3 La metodología de la Política Económica (II) ........................................................ 3.1. Una visión retrospectiva de la política económica ............................................. 3.2. El impacto de la re volución keynesiana............................................................. 3.3. Hacia una teoría de la política económica ......................................................... 3.3.1. Las aportaciones pioneras de las escuelas alemana e italiana ............... 3.3.2. El enfoque cuantitativo posterior: consideraciones generales................ 3.4. La economía del bienestar y la política económica ........................................... 3.5. La teoría positiva de la política económica y los f allos del sector público ....... 3.6. Una nota sobre el estado actual de la macroeconomía y de las políticas de estabilización ............................................................................................................ 3.7. El empleo de modelos en la política económica. Una interpretación de la teoría de la política económica ............................................................................... 3.8. La metodología de Camilo Dagum para la in vestigación en el campo de la política económica ..............................................................................................
39 39 41 43 43 45 47 52 62 66 69
Capítulo 4 La teoría de la Política Económica: análisis y técnicas cuantitati vas ..................
75
4.1. Introducción: los modelos de decisión ............................................................... 4.2. Enfoque estático ................................................................................................. 4.2.1. Enfoque de los objetivos fijos ................................................................ 4.2.2. Enfoque optimización............................................................................. 4.2.3. Diferencia entre los enfoques de objeti vos fijos y de optimización ...... 4.2.4. La consideración de la incertidumbre .................................................... 4.3. Enfoque dinámico...............................................................................................
75 78 79 85 87 89 93
Segunda parte: Política Económica: objetivos e instrumentos Capítulo 5 Introducción ............................................................................................................... 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5.
Política coyuntural y política estructural: problemas de delimitación ............... Objetivos de la política económica co yuntural .................................................. Los instrumentos de la política estabilizadora ................................................... El problema de la incompatibilidad y la jerarquización de los objeti vos.......... El papel y la importancia relativa de las políticas coyuntural y estructural desde una perspectiva actual.................................................................................... 5.6. Objetivos y ámbitos de la política de reformas estructurales ............................ 5.7. Características principales de la política económica estructural ........................
99 99 102 106 109 111 114 116
Capítulo 6 La política de empleo ................................................................................................ 119 6.1. Introducción........................................................................................................ 119 6.2. Consideraciones teóricas sobre el mercado de trabajo ...................................... 120 6.2.1. Perspectiva clásica del mercado de trabajo ............................................ 121 6.2.2. Perspectiva keynesiana ........................................................................... 123
01-Contenido 25/8/05 13:30 Página ix
CONTENIDOMMix
6.3. 6.4. 6.5.
6.6.
6.2.3. El paro clásico y el k eynesiano considerados conjuntamente ............... 6.2.4. Otros enfoques teóricos .......................................................................... 6.2.5. Situación real .......................................................................................... Otras consideraciones en torno al concepto y clases de desempleo .................. La importancia del problema del desempleo ..................................................... El contenido de la política de empleo ................................................................ 6.5.1. Las modificaciones en los elementos institucionales y normati vos del mercado de trabajo ................................................................................. 6.5.2. La política activa del mercado de trabajo .............................................. 6.5.3. Acciones sobre la demanda de mano de obra ........................................ El objeti vo del pleno empleo en relación con otros objeti vos de la política económica ...........................................................................................................
124 128 136 138 139 142 142 150 151 153
Capítulo 7 La inflación................................................................................................................. 157 7.1. Introducción: las tipificaciones convencionales de la inflación ......................... 7.2. La teoría cuantitativa .......................................................................................... 7.2.1. Formulación clásica ................................................................................ 7.2.2. La ecuación de la Escuela de Cambridge .............................................. 7.3. La inflación de demanda .................................................................................... 7.3.1. Primera formulación ............................................................................... 7.3.2. Formulación convencional...................................................................... 7.4. La inflación de costes ......................................................................................... 7.4.1. Versión tradicional .................................................................................. 7.4.2. Versión neokeynesiana............................................................................ 7.5. La explicación monetarista de la inflación ........................................................ 7.6. La inflación estructural ....................................................................................... 7.6.1. Modelo iberoamericano .......................................................................... 7.6.2. El modelo escandinavo........................................................................... 7.7. La inflación con estancamiento .......................................................................... 7.7.1. Los orígenes y la naturaleza de la crisis ................................................ 7.7.2. El esquema de Lipsey y las curvas de Phillips ...................................... 7.7.3. La explicación monetarista de la stagflation: la tasa natural de paro y la teoría aceleracionista de la inflación .................................................. 7.7.4. La perspectiva neokeynesiana de la inflación con paro ......................... 7.7.5. La nueva macroeconomía clásica ........................................................... 7.7.6. Medidas de política económica para combatir la stagflation ................ 7.8. Los principales determinantes de la inflación desde una perspecti va actual ..... 7.8.1. Los determinantes de la inflación a medio-lar go plazo ......................... 7.8.2. Los principales determinantes a corto plazo .......................................... 7.9. La estrategia de desinflación ..............................................................................
157 161 161 163 165 165 166 169 169 171 173 178 179 181 183 184 185 191 195 196 198 202 202 205 207
Capítulo 8 El equilibrio de la balanza de pagos ........................................................................ 213 8.1. Introducción........................................................................................................ 213 8.2. Ecuación de la balanza de pagos ........................................................................ 215
01-Contenido 25/8/05 13:30 Página x
xMMCONTENIDO 8.3. El mecanismo de ajuste de la balanza de pagos: diversos enfoques ................. 8.3.1. El enfoque clásico .................................................................................. 8.3.2. El enfoque precios o elasticidades ......................................................... 8.3.3. Balanza de pagos y v ariaciones de la renta (el enfoque renta) .............. 8.3.4. El enfoque absorción .............................................................................. 8.3.5. El enfoque switching .............................................................................. 8.3.6. El enfoque monetario ............................................................................. 8.3.7. Relación entre los enfoques elasticidades, absorción y monetario ........ 8.3.8. El enfoque fiscal de la Nueva Escuela de Cambridge ........................... 8.4. Las diversas teorías sobre los determinantes de los tipos de cambio ................ 8.4.1. La teoría de la paridad del poder adquisiti vo......................................... 8.4.2. La teoría de la paridad de los tipos de interés ....................................... 8.4.3. La teoría de la balanza de pagos de los tipos de cambio ....................... 8.4.4. El enfoque monetario de la teoría de los tipos de cambio ..................... 8.4.5. El modelo de Mundell-Fleming ............................................................. 8.4.6. Teoría de la selección de cartera ............................................................ 8.4.7. Modelos de expectativas......................................................................... 8.4.8. Conclusiones........................................................................................... 8.5. La política económica con tipos de cambio f ijos y flexibles o flotantes ........... 8.6. La devaluación como medida de política económica ........................................ 8.7. Globalización económica y política económica .................................................
219 220 222 224 227 228 230 232 233 236 237 238 240 242 245 247 250 252 254 257 260
Capítulo 9 La política distributiva en el ámbito de la teoría de la justicia ............................ 263 9.1. Introducción........................................................................................................ 263 9.2. El significado de la desigualdad y sus dimensiones, y el concepto de equidad .. 264 9.3. La justificación de la reducción de las desigualdades como objeti vo de la política económica: argumentos relacionados con la equidad y la justicia ........... 267 9.3.1. El utilitarismo ......................................................................................... 267 9.3.2. El enfoque contractualista de Ra wls ...................................................... 268 9.3.3. El enfoque libertario ............................................................................... 269 9.3.4. El enfoque de las capacidades de Sen .................................................... 270 9.3.5. Otras aportaciones .................................................................................. 270 9.4. La justificación de la reducción de las desigualdades como objeti vo de la política económica: argumentos relacionados con la ef icacia económica ............. 271 9.4.1. El conflicto entre eficiencia y equidad ................................................... 272 9.4.2. Situaciones de compatibilidad entre ef iciencia y equidad ..................... 273 9.5. Fundamentos teóricos de la desigualdad de la distrib ución de la renta ............. 276 9.5.1. La teoría del equilibrio general estática y la distrib ución de la renta .... 277 9.5.2. Modelos que incorporan la acumulación de acti vos o las imperfecciones en el mercado de trabajo .................................................................. 281 9.5.3. Recapitulación de los diferentes f actores señalados por la teoría .......... 287 9.6. Principales indicadores de desigualdad de la distrib ución de la renta ............... 288 9.6.1. Cuál es la unidad de análisis y en términos de qué se mide la desigualdad.................................................................................................... 288 9.6.2. Principales indicadores e índices de desigualdad de la renta ................ 290 9.7. La desigualdad de la renta en España y en el Mundo ....................................... 297 9.8. Los instrumentos de la política redistrib utiva .................................................... 310
01-Contenido 25/8/05 13:30 Página xi
CONTENIDOMMxi
Capítulo 10 La política de crecimiento económico...................................................................... 313 10.1. 10.2. 10.3. 10.4. 10.5. 10.6.
Introducción...................................................................................................... Hechos estilizados del crecimiento económico ................................................ Teorías clásicas y modernas del crecimiento económico ................................ Dinámica keynesiana a largo plazo: el modelo de Harrod-Domar .................. La aportación neoclásica: modelos de crecimiento exógeno ........................... Modelos de crecimiento endógeno ................................................................... 10.6.1. Modelos de crecimiento endógeno con tecnología AK ..................... 10.6.2. Crecimiento endógeno y rendimientos crecientes a escala ............... 10.7. La contabilidad del crecimiento ....................................................................... 10.8. La convergencia real......................................................................................... 10.9. El marco institucional, las políticas económicas y el crecimiento ..................
313 314 318 322 327 335 336 342 345 350 359
Capítulo 11 La política monetaria ................................................................................................ 365 11.1. El contenido de la política monetaria ............................................................... 11.1.1. Concepción tradicional....................................................................... 11.1.2. Hacia una perspectiva actual de la política monetaria ....................... 11.2. La estrategia tradicional a dos ni veles de la política monetaria ...................... 11.2.1. La relación entre los objeti vos últimos y el objeti vo monetario intermedio.............................................................................................. 11.2.2. La relación entre el objeti vo intermedio y la v ariable operativa ....... 11.3. La estrategia de la política monetaria basada en el se guimiento más directo de objetivos de inflación................................................................................... 11.4. Los instrumentos cuantitativos ......................................................................... 11.4.1. La política de reservas mínimas......................................................... 11.4.2. La política de mercado abierto del Banco Central ............................ 11.4.3. La política de redescuento y de crédito ............................................. 11.5. Los instrumentos cualitativos ........................................................................... 11.6. La eficacia de la política monetaria en el marco IS-LM .................................. 11.7. Política monetaria y retardos temporales ......................................................... 11.8. Las limitaciones específicas de la política monetaria ...................................... 11.8.1. El carácter asimétrico de la política monetaria .................................. 11.8.2. Límites institucionales a los tipos de interés ..................................... 11.8.3. Limitaciones exteriores ...................................................................... 11.8.4. Cambios en la velocidad media de circulación del dinero ................ 11.8.5. La política monetaria en un proceso de reformas estructurales ........ 11.9. El problema de la inconsistencia temporal en la política monetaria: la independencia de los bancos centrales ....................................................................
365 365 369 371 372 374 378 388 388 390 392 394 395 399 400 401 401 403 404 407 409
Capítulo 12 La política fiscal ......................................................................................................... 413 12.1. 12.2. 12.3. 12.4.
Naturaleza y contenido de la política f iscal desde una perspectiva actual ...... Estabilizadores automáticos y medidas discrecionales de política f iscal ........ Los multiplicadores del gasto público y del impuesto ..................................... El multiplicador del presupuesto equilibrado ..................................................
413 416 419 422
01-Contenido 25/8/05 13:30 Página xii
xiiMMCONTENIDO 12.5. La eficacia de la política fiscal: del análisis tradicional a una perspectiva actualizada................................................................................................................. 12.6. Política fiscal y política monetaria ................................................................... 12.6.1. La restricción presupuestaria del Gobierno ....................................... 12.6.2. Los problemas de f inanciación del déf icit público: un análisis global.................................................................................................. 12.6.3. Política fiscal y política monetaria: conclusiones.............................. 12.7. La política de la deuda pública ........................................................................ 12.8. La política de reforma del sector público ........................................................
439 443 445 448
Capítulo 13 La política de rentas .................................................................................................. 13.1. Introducción...................................................................................................... 13.2. Definición, tipos y contenido de la política de rentas ...................................... 13.3. ¿Es eficaz la política de rentas? .......................................................................
457 457 460 468
424 433 435
Tercera parte: Bloques económicos y Política Económica de España Capítulo 14 NAFTA, MERCOSUR y UE ..................................................................................... 14.1. El Tratado de libre comercio de América del Norte ........................................ 14.1.1. Estructura y evaluación de un nuevo bloque económico ................... 14.1.2. Problemas y alcances de la inte gración ............................................. 14.2. El Mercado Común del Sur .............................................................................. 14.2.1. Indicadores básicos y estructura económica ...................................... 14.2.2. Problemas y perspectivas de desarrollo ............................................. 14.3. La Unión Europea ............................................................................................ 14.3.1. Del Tratado de Roma a la Europa de los Quince .............................. 14.3.2. El Tratado de Maastricht y el proceso de Con vergencia ................... 14.3.3. La política regional de la Unión Europea .......................................... 14.3.4. Europa y la última f ase del euro ........................................................ Capítulo 15 La Política Económica de España ............................................................................ 15.1. Del crecimiento a la crisis: 1985-1994 ............................................................ 15.2. Los factores y problemas estructurales determinantes de la crisis de 1993 .... 15.3. La evolución en el período 1995-2002: la política económica española en el mismo ............................................................................................................... 15.3.1. La política fiscal en el período 1995-2002 ........................................ 15.3.2. La política monetaria en el período 1995-2002 ................................. 15.4. Los retos de la política económica española ante el futuro .............................
475 476 476 480 482 482 494 500 500 506 510 512 517 518 521 531 536 541 546
Capítulo 16 Una visión actualizada de la situación económica mundial y de España ............ 549 Bibliografía ................................................................................................................. 563 Índice de autores........................................................................................................ 571 Índice de materias...................................................................................................... 575