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Foro Nacional: “la privatización de los servicios públicos y su impacto sobre los derechos fundamentales de los ciudadanos y ciudadanas y los trabajadores y trabajadoras”. Bogotá D.C., 23 de junio de 2010

Internacional de Servicios Públicos - I.S.P. Red de Administración Pública Central “Sin libertad sindical, no hay servicios públicos de calidad”


E

n Colombia, para la conmemoración del día internacional de los servicios públicos y en desarrollo de la jornada andina en defensa de la negociación colectiva y libertades sindicales, se desarrollo el foro nacional: “la privatización de los servicios públicos y su impacto sobre los derechos fundamentales de los ciudadanos y ciudadanas y los trabajadores y trabajadoras”.

El foro fue abierto con los saludos del señor Defensor del Pueblo de Colombia, Dr. Vólmar Pérez Ortiz, del Senador de la República, Dr. Jorge Enrique Robledo, de la Coordinadora de la Red de Administración pública central en Colombia, Compañera María Eva Villate Díaz y el Secretario Subregional Andino de la ISP, compañero Juan Diego Gómez.

Instalación del foro sobre Servicios Públicos

El foro se desarrolló en el recinto del Congreso de la República, en 3 paneles temáticos principales y dos presentaciones que complementaron el programa: Primer panel: la privatización de los Servicios Públicos y su impacto sobre los Derechos de los ciudadanos. En el que intervinieron en su orden: el Dr. Hernando Gómez Serrano con el tema: El capital transnacional y la privatización de lo público, el Dr. Aurelio Suarez quien presento una ponencia sobre el Proceso de privatización de los Servicios públicos en Colombia y el Senador Jorge Enrique Robledo, quien disertó sobre Los tratados de libre comercio y la privatización de los Servicios Públicos. Como complemento se preparó una presentación sobre el proceso de Referendo por el derecho humano al Agua, a cargo del compañero Humberto Polo, de Sintraemdes, sindicato filial de la ISP - Andina. En Horas de la tarde, el foro continúo con una ponencia del Dr. Rodolfo Arango Rivadeneira, quien como ex magistrado auxiliar de la Corte constitucional exploró las


líneas jurisprudenciales que en defensa de los derechos laborales y sindicales ha delimitado esa corporación. Las tres centrales obreras colombianas, la Central Unitaria de Trabajadores, CUT, la Confederación General del Trabajo, CGT y la Central de Trabajadores de Colombia, CTC, participaron de un panel sobre la Situación de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva para los trabajadores/as del Sector Público, que permitió conocer las propuestas y perspectivas del movimiento obrero para esta temática. El tercer panel: Impacto De La Privatización De Los Servicios Públicos En Los Derechos Y Libertades Sindicales De Los Trabajadores Del Sector Público se desarrollo con la intervenciones de la compañera Margarita López, Coordinadora del Comité Nacional Coordinador de las afiliadas de la ISP en Colombia y Presidenta de Sintracuavalle, quien presento la situación que afrontan las empresas de servicios públicos en el Valle del Cauca, debido al proceso de privatización a los que vienen siendo sometidas, y el impacto que esta situación ha tenido tanto en los derechos de los trabajadores, los usuarios y la calidad de los servicios públicos. En este Panel intervino el doctor Miguel Antonio Caro, ex dirigente sindical de la CUT y miembro la Unidad Técnica Legislativa de la Senadora Gloria Inés Ramírez, del Polo Democrático Alternativo, quien intervino con una exposición sobre la importancia de que se adopte el Estatuto del Trabajo, como lo ordena el artículo 53 de la Constitución Nacional, así como sobre el contenido del Proyecto de Estatuto del Trabajo, en lo concerniente a los derechos y libertades sindicales, especialmente a lo que concierne a la garantía de este derecho a los trabajadores/as del sector público, proyecto presentado por la Senadora, quien en su hoja de vida cuenta con el honor de haber ejercido transitoriamente, la Presidencia de la Central Única de Trabajadores - CUT. En el Foro tomo la Palabra el Presidente de Siginpec, uno de los sindicatos que agrupa a trabajadores/as del Instituto Nacional Penitenciario, para denunciar la crítica situación de los trabajadores del sistema penitenciario en Colombia, así como la iniciativa de entregar el manejo de las cárceles de Colombia al sector privado en concesión. Esta Jornada se concluyó con la presentación del Estudio Comparado de Legislación y Prácticas Laborales que se desarrolla en los países de la región andina por parte de la Red de administración Pública Central de la I.S.P. y que se encuentra en proceso de consolidación bajo la coordinación de la compañera Verónica Montufar, con el apoyo de los compañeros del Colegio de Médicos y del Compañero Diego Cano de Ecuador. La exposición estuvo a cargo de la compañera María Eva Villate Díaz, coordinadora de la Red de Administración Pública Central, quien apenas pudo hacer una reseña sobre el contenido y alcance del estudio, debido a que el tiempo se hizo muy corto para desarrollar la agenda, y a que por ejemplo en el caso de Colombia se hace necesario hacer algunos ajustes y precisiones desde el punto de vista legal y constitucional, antes de ser presentado oficialmente. A continuación, reseñamos los principales aspectados de las ponencias realizadas en este foro.


Instalación del evento

Dr. Volmar Pérez Ortiz, Defensor del Pueblo El Defensor del Pueblo planteó que la privatización de los servicios públicos, debe ser analizada bajo la salvaguarda de los Derechos Humanos. El Defensor propone insumos para análisis en el foro, la Constitución Política como eje fundamental para garantizar la calidad de vida de los ciudadanos, apelando a las garantías constitucionales y tomando los servicios Públicos como derecho social fundamental. Según la Defensoría, el acceso a los servicios públicos, tenidos como derechos colectivos es del 65.1 %, en este aspecto, el servicio de acueducto debe ser un derecho social fundamental, con especial énfasis en la calidad del agua. La Defensoría del Pueblo, estará atenta a la declaratoria de derecho fundamental.

Compañero, Juan Diego Gómez Secretario subregional Andino Internacional de Servicios Públicos El Secretario Subregional, saludo la jornada que por los servicios públicos de Calidad y en defensa de la negociación colectiva y las libertades sindicales se desarrolló este 23 de junio en los países de la región andina, Bolivia, Ecuador, Perú, Venezuela y Colombia y que fue acordada por las centrales sindicales de los países andinos, la Clatsep y la Internacional de Servicios Públicos, ISP. De la misma manera planteo que la decisión de convocar a esta jornada tuvo como punto de partida la identificación de una tendencia regresiva en lo concerniente a los derechos de libertad sindical y negociación colectiva en la región, la misma que tiene incidencia directa en la calidad de los servicios públicos. Para finalizar, explicó que la ISP es una federación sindical internacional que agrupa a sindicatos y organizaciones de trabajadores y trabajadoras del Estado, que representa actualmente a más de veinte millones de trabajadores del sector público y que tiene presencia en 162 países.


Primer Panel:

LA PRIVATIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y SU IMPACTO SOBRE LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS.

EL CAPITAL TRANSNACIONAL Y LA PRIVATIZACIÓN DE LO PÚBLICO

Dr. Hernando Gómez Serrano, Académico e investigador social.

En Colombia, subsiste un proceso de apropiación de riquezas y recursos inventariados recursos biogenéticos, mediante un ajuste normativo para recoger esos recursos y ofrecerlos al mejor postor, también se da una influencia programada sobre los territorios tareas de expropiación de los territorios adecuación de los mismos para que se puedan entregar. En Colombia, no se han hecho industrias competitivas a nivel internacional, solamente las industrias extractivas sin dejar valor agregado al país, por ejemplo el café vs. La cafeína. En Vichada se ofrece el precio alto a las comunidades indígenas, tarea de entrega de territorios a las multinacionales, también con los páramos y fuentes de agua. La infraestructura de telecomunicaciones y energía, hace falta finalizar la integración de América del sur y del norte, ya esta inventariada la infraestructura necesaria en el tapón del Darién por Estados Unidos, desplazando comunidades. En materia de telecomunicaciones, se ha perdido terreno en casos como la entrega de la órbita geoestacionaria, a la que se va negando cada vez el acceso a los ciudadanos. En los casos de la energía, agua y biodiversidad, en Suramérica contamos con tres grandes cuencas: Cauca- Magdalena, Orinoco y Amazonas que hay que defender, desde los movimientos sociales y sindicales. Finalmente es necesario contar con figuras normativas que respondan a las necesidades reales del pueblo colombiano.


EL PROCESO DE PRIVATIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN COLOMBIA Dr. AURELIO SUAREZ, Investigador. El proceso de privatización de los servicios públicos domiciliarios en nuestro país tiene varios momentos, uno se da con el impacto de las primeras normas de 1936, que fijan las tarifas por “conveniencia colectiva y moral comercial” con lo que el país ha venido retrocediendo en derechos de los ciudadanos. Esto representa un costo marginal, frente al acceso al servicio el costo iba disminuyendo con la ampliación de la cobertura entre 1936 y 1994 y se lograron tasas del 76% y 60%. Se sobrepone el criterio de eficiencia económica, suficiencia financiera y de rentabilidad igual a la que se produce en cualquier otra actividad económica. No es costo marginal, sino costo promedio de rentabilidad de las empresas, que alcanza el 40%, mermando la capacidad de los ciudadanos para tener acceso a los servicios públicos domiciliarios. En el caso de Bogotá se presentan 200.000 desconexiones al año. Entre 1995 y el 2000 el aumento de tarifas fue entre el 15% y el 22%, en todos los casos por encima del IPC. En materia de servicios públicos domiciliarios, el aumento en la cobertura entre 1994 y 2008 fue inferior al 1% cada año, en alcantarillado solo aumento 4 puntos, del 63% al 67%. Los Planes departamentales de agua y energía son en realidad papeles de bolsa, con los bonos de agua y bonos corporativos de las empresas de energía se trasladara un 15% de estos portafolios a los fondos de pensiones. Los costos adicionales en materia de servicios públicos significan el ingreso de este sector a la metodología de capital especulativo, con las ganancias de los prestadores privados de servicios ellos van en ascensor, mientras los usuarios siguen cuesta abajo.


LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y LA PRIVATIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Dr. Jorge Enrique Robledo, Senador de la República. Inicia su intervención con una cita de Luis Mauricio Cuervo “la globalización ha llevado a las grandes potencias a abrir nuevas ramas de acumulación de capital las telecomunicaciones y servicios de agua”. Antes se suponía que los servicios no eran negocio, eran bien públicos. El origen de la privatización es poder trasladar de lo público a lo privado, los servicios públicos, para obtener ganancias de capital, lo que se convierte, con el paso del tiempo, en el consenso de Washington, que plantea los puntos centrales para la privatización de las empresas de servicios públicos y de ahí se convierten en políticas del FMI y ellos comienzan a imponer a todo el mundo esas políticas, es la constitución de la privatización. Por eso, la tarifa tiene que generar una ganancia para el capital privado. El libre comercio en Colombia no empieza con los tratados de Libre Comercio, todo empezó con el gobierno de Cesar Gaviria, con los tratados se van a profundizar en servicios públicos es la privatización antes era un derecho las comunidades lo exigían ahora pasamos de usuarios a clientes, eso establecen los tratados de libre comercio, con Europa y Estados Unidos. Puede invertir el nacional y el extranjero. El tratado adoptado no puede ser controvertido por ninguna norma de tipo interno, ya que este se vuelve norma de carácter constitucional. El TLC detalla minuciosamente los aspectos económicos, después, no se puede modificar sin el permiso de los Estados Unidos. Se ha dado el paso de los monopolios públicos a los monopolios privados, lo que implica que no hay privatización que no incluya alza en tarifas. Las empresas de servicios públicos representan una fuente de riqueza inmensa, con la que garantizan exportar solo las utilidades. Frente a los derechos laborales, sin mano de obra barata no habrá TLC que valga, la competencia global por combatir los bajos salarios cuenta en la lucha por lograr derrotar el tratado de libre comercio.


Tenemos que cambiar la concepción de la lucha política, no podemos pensar que se puede elegir mal y gobernar bien. Mientras ellos sean la mayoría van a gobernar en beneficio de ellos, representan Considero que se extorsiona a los ciudadanos, a las empresas les parece absurdo que se pida que los servicios públicos sean considerados como derecho fundamental. Pero, hay manera de derrotarlos las manifestaciones son un elemento, paro antes, primero se tiene que cambiar la gente, porque los dirigentes no cambian.

Presentación:

EL REFERENDO POR EL DERECHO HUMANO AL AGUA Compañero, HUMBERTO POLO, Simtraemdes El proceso de Referendo por el Derecho humano al Agua ha contado con diferentes manifestaciones y apoyos, desde la RUTA PARA EL REFERENDO y la asamblea por el agua y la vida. En este sentido, resalto cinco (5) aspectos fundamentales para que el Agua sea reconocida como derechos fundamental. 1. Declaración como bien común y público en todas sus expresiones estados. 2. protección de los ecosistemas a través de legislación precisa y aplicable. Vale la pena mencionar que sobre el tema existen 141 normas legales pero que son violadas o no se cumplen. 3. Los servicios de acueducto y alcantarillado y el de aseo deben ser prestados por el Estado para garantizar la calidad de los mismos. 4. Las aguas que se originan en territorios ancestrales como los de las comunidades indígenas. 5. Se deben reglamentar los acueductos comunitarios.

EL MARCO JURIDICO referendo constitucional para cambiar legislación adversa a los ciudadanos ley 134/94 iniciativas populares.


Los pasos a seguir gubernamentales

para

la

iniciativa

popular

y

compromiso

de

los

entes

Se organizaron 1200 organizaciones alrededor del tema del agua. Campaña en defensa del agua y la vida ya tuvo experiencia en Uruguay están trabajando en las leyes reglamentarias. En Colombia se iniciaron 8 navegaciones a través de Colombia está en cuidados intensivos en recursos hídricos al puesto del 4 al 27 más de 100 foros a nivel nacional enterándose de la problemática de los servicios. Una es cobertura y otra es el acceso. 273.000 desconectados en Bogotá, en Medellín es más crítica. A pesar del congreso debe continuar el referendo. Recoger el 5por mil. Para elegir el comité promotor hubo más de 200000, luego se debía recoger el 5 por ciento se recogieron 2.039.000 firmas. Si se hunde tienen opción de recoger un 5% más y el registrador convoca a un plebiscito. Legitimidad de las firmas se radico el 18 de mayo de 2010 la cámara hundió el referendo del agua. Convocan a recoger nuevas firmas. El movimiento por el agua no se acaba con el referendo solo está tratando el 8% tiene capacidad para el 20%, convocan para continuar con la lucha por el agua.

LA LÍNEA JURISPRUDENCIAL DE LA CORTE CONSTITUCIONALDE PROTECCIÓN A LOS DERECHOS Y LIBERTADES SINDICALES

Dr. RODOLFO ARANGO RIVADENEIRA, Ex magistrado de la Corte Constitucional, Docente Universidad de los Andes En esta intervención vamos a evaluar el papel de la Corte Constitucional colombiana en relación con su papel en la defensa de los derechos sindicales, dejando claro que no es suficiente lo que hasta el momento ha hecho la corte, en este caso, hace falta la comprensión más profunda de los procesos del mundo. En las sociedades pos-salariales, es decir, no remuneradas, en las que el trabajo se ha convertido en un bien de lujo, por que quien lo detenta es un privilegiado, los trabajadores de la administración pública no son los privilegiados, en esta época, con la globalización, la acumulación de capital, la desigualdad y el desmonte del Estado, el sindicalista comienza a ser visto como un privilegiado, por


tener un trabajo y unos medios de vida y se les culpa del desempleo y de asumir la defensa de privilegios, cuando se pronuncia contra la flexibilización del trabajo y el desmonte de las entidades públicas. En este momento, hay que evaluar el papel de la corte constitucional en la defensa del trabajo como valor fundamental, como elemento creador de una sociedad. Desafortunadamente, la Corte tiene una visión minimalista, en la que garantiza un pequeño bloque de derechos, en el que se incluye el reten social. Frente a los programas de desmonte del Estado, que se realizan mediante reestructuración para hacer viables las entidades públicas y ante el imperativo de adelgazar el Estado para que sea viable económicamente, se creó la doctrina del reten social, que es, en ultimas, una especie de miserabilismo, es decir, vamos a proteger a los más miserables. Esto se percibe leyendo las providencias de la corte, donde se protegen derechos y libertades relacionadas con el trabajo, por ejemplo una persona a quien le faltan tres años o menos para jubilarse y de un momento a otro se elimina la entidad. E caso de las madres cabezas de familia, donde nos es óbice que tenga un compañero para acceder a las garantías del reten social. La indemnización constituye el recurso último para el reconocimiento de los derechos de los trabajadores. El fuero sindical ha sido defendido para el sector público, porque los derechos y libertades sindicales también son de titularidad de los trabajadores del sector público. En la corte no cuestiona el desmonte de las entidades públicas, no se aborda esa problemática, no se ha discutido, constitucionalmente, la privatización del sistema social. Es necesario, en estos niveles, retomar la discusión filosófica, volver a leer El Capital y sobre todo, la Filosofía del Derecho de Hegel. Las comunidades reclaman la satisfacción de las necesidades, se crean movimientos sociales civiles para resolverlas, pero esto es insuficiente. Es preciso recuperar el Estado Social de Derecho, para que esté de parte de los trabajadores, ya que este modelo de Estado es el que garantiza los derechos sociales. Por último, ¿qué le cabe al sindicalismo frente a la defensa de los servicios públicos? El sindicalismo debe motivar a la corte para que cambie su conservadurismo, el sindicalismo y los demás movimientos sociales deben dictar lo que debe hacer la corte constitucional.


Segundo Panel:

SITUACIÓN DE LA LIBERTAD SINDICAL Y LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA, PARA LOSTRABAJADORES/AS DEL SECTOR PÚBLICO, PROPUESTAS Y PERSPECTIVAS Panel de las Centrales Obreras Colombianas.

Representantes de las tres centrales obreras

FRANCISCO MALTÉS Secretario de Comunicaciones Central Unitaria de Trabajadores - C.U.T. La negociación colectiva en el sector publico: Hay varios elementos históricos cuando abordamos los procesos de negociación colectiva, hay varias experiencias concretas, pero, para que se produzca un proceso de negociación colectiva se deben presentar estos tres elementos:


1. la correlación de fuerzas, dependiendo del grado de movilización social 2. Los Gobiernos democráticos de carácter territorial, 3. elemento jurídico que la reglamente. En los años 80, la movilización permanente y sostenida que en el 84 produce la toma del ministerio del trabajo, con ello lograron la inscripción en carrera administrativa. Los logros más importantes del movimiento sindical se han logrado a través de la movilización. En Varios casos, se ha logrado acuerdos, en la Constituyente del 91, donde hubo participación de sindicalistas y se dio una profunda discusión se logró la incorporación del Art. 55, la convención colectiva para resolver conflictos laborales, a raíz de esto, en varias organizaciones se formularon las discusiones en pliegos de peticiones. Sin embargo, a pesar de la ley 411 de 1997, se han negado las convenciones colectivas con el argumento de disminuir el tamaño del Estado, un ejemplo claro fue la Alcaldía de Mockus, que se negó a negociar en el distrito. Ahora, es preciso aclarar que el Gobierno Colombiano continuo siendo objeto de discusión y sanción en la OIT, no es cierto que haya sido exonerado, solo se disminuyo el valor político de la misma por las debilidades que presenta el movimiento sindical. Algunos datos para tener en cuenta: En Colombia, 31 dirigentes sindicales han sido asesinados este año. En DOMESA, empresa de transportes se logro organizar un sindicato y echaron a todos los dirigentes del mismo.

Humberto Correa Gómez Confederación General del Trabajo - CGT Vicepresidente de UTRADEC

Para empezar, es necesario plantear, que son pocas las personas que aún cuentan con el estatus de trabajador oficial en Colombia, lo que dificulta enormemente las posibilidades de realizar una negociación Colectiva. Desde que podemos hablar de negociaciones colectivas se ha reestructurado 456 empresas públicas, en este campo, se ha perdido mucho terreno. También es preciso aclarar que el Decreto 535 de 2009 habla de concertación en el sector público, no de


negociación, lo cual, plantea unas condiciones diferentes, porque, para ser claros, una cosa en concertar y otra muy diferente negociar. Hay sectores que se han vendió eliminando, por ejemplo en el sector de las licoreras solo tres quedan tres empresas, el resto son maquilas, también se han intensificado los contratos especiales en el sector público, están presentes en todas las instituciones, en Bogotá, el 85% de los trabajadores de la salud se encuentran vinculados en Cooperativas de trabajo asociado.

Jorge Peña Central de Trabajadores de Colombia CTC Presidente FENASER Frente a la negociación colectiva, lo que el movimiento sindical debe hacer es mirar hacia adelante, por que el hecho es que hasta ahora ha sido difícil de materializar por múltiples razones que aquí ya se han mencionado. Tenemos que avanzar por que la negociación se han producido de hecho, hay que vislumbrar como articular lo que se va a hacer, hay que planear lo que se va a negociar, los trabajadores tienen que involucrarse para poder generar cambios, en el movimiento sindical. En Bogotá, el tema lo amarraron a como disminuir la tercerización, para así ampliar las plantas de personal y en ese sentido poder afiliar más trabajadores a las organizaciones, frente a esto, es necesario fijar una estrategia para articular los procesos de negociación colectiva a todas las demás problemáticas que aquejan a los y las trabajadoras. Desde la CTC, se han podido realizar procesos de negociación colectiva exitosos, en Bucaramanga y Santander, también en Buenaventura (se logro un aumento del 5% y planes de vivienda). Para cualquier proceso de negociación, resulta determinante la unidad de las federaciones estatales, esto ha permitido tener criterios comunes para la acción, pero en este proceso no se pueden olvidar los temas de interés ciudadano.


Tercer panel:

IMPACTO DE LA PRIVATIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN LOS DERECHOS Y LIBERTADES SINDICALES DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO

La privatización de los servicios públicos y su impacto en los derechos laborales y en la calidad de los servicios públicos. Compañera, MARGARITA LÓPEZ Coordinadora CNC Presidenta Sintracuavalle Quiere la ISP con su vinculación a conmemoración del día internacional de los hacer un reconocimiento a los trabajadores, proactivos, a avanzar por el camino constante de las organizaciones.

este evento de servicios públicos, e invitarlos a ser del fortalecimiento

También es el escenario para manifestar la preocupación por mantener la eficiencia en la prestación de los servicios públicos. Hay que creerle a lo público, pero no hay que darle la espalda a los procesos de la lucha que realizan los trabajadores y exponer permanentemente las experiencias nefastas, en lo laboral. Una de ellas, que la Superintendencia de Servicios Públicos entrega a la privatización empresas como Emsirva y Acuavalle, en estos casos, SINTRAEMSIRVA y SINTRAACUAVALLE se opusieron a la privatización de las empresas y, en el caso de la empresa de acueducto del Valle, logró salvarse al vincular a la sociedad civil en la defensa de lo público. Denuncia de ASIMPEC. El Sindicato de trabajadores del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, INPEC, denuncia el proceso de concesión de las cárceles en el País, así como los más de 30 directivos asesinados, judicializados y dirigentes amenazados por su labor.


EL PROYECTO DE ESTATUTO DEL TRABAJO Y LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES SINDICALES PARA LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO Dr. Miguel Antonio Caro Pineda Asesor de la UTL de la Senadora Gloria Inés Ramírez El Proyecto de Estatuto del Trabajo para Colombia cuenta con 222 artículos, en los que se abordan todos los temas laborales. En este proyecto, la libertad sindical se asemeja a un triangulo, compuesto por el derecho de huelga, el derechos de negociación colectiva y el derecho a la asociación sindical. En este derecho, el garantismo constitucional es relativo, solo se da la excepción de los integrantes de la fuerza pública. Pero la realidad de la sindicalización es mucho más precaria, mientras en 1965 un 13.4 % de los trabajadores se encontraban en un sindicato, ahora solamente del 8% lo está, lo que representa solo unos 850.000 trabajadores. La negociación colectiva ha venido desapareciendo en nuestro País, de 496 convenciones existentes en el año 2000 se paso a menos de la mitad en el 2005. Es clara la necesidad de un Estatuto del Trabajo, la constitución, en el Art. 53 ordeno que expidiera esta norma, sin embargo, aún no se ha expedido, en 1993 la CUT presento un proyecto de iniciativa popular con mas de 1’000.000 de firmas y en este caso como en los siguientes el congreso se han negado reiteradamente a promulgarlo. En Colombia, más del 50% de los trabajadores sindicalizados son trabajadores públicos. A continuación, los principales elementos del proyecto de estatuto del trabajo: Los principios generales, la búsqueda por garantizar, de manera real la negociación colectiva, el derecho de asociación y el derecho de huelga. El estatuto busca regular a todos los trabajadores públicos, excepto los de libre nombramiento y remoción. La estabilidad de los contratos a término definido serán solo excepcionales, con el estatuto los contratos se presumen a termino indefinido.


Estudio Comparado de Legislación y prácticas laborales en el sector publico Compañera, MARÍA EVA VILLATE DÍAZ Coordinadora Red de Administración Pública Presidenta Nacional ASDEP

El “Estudio Comparado de Legislación y prácticas laborales en el sector publico” desarrollado por la ISP en los cinco países del área andina, informe en el cual, se socializan hallazgos como: “Continua la desigualdad entre los trabajadores de los países andinos, en el sector público, se ha materializado a través de regímenes laborales diferenciados; aún se restringen los derechos de negociación colectiva en el sector público, persiste la injerencia gubernamental en las organizaciones sindicales y gremiales.” De la misma manera, plantea que: “La flexibilización y desregularización laboral en el empleo público, es una de las maneras para restringir los derechos y limitar el ejercicio sindical.” Con la presentación de este estudio y con la realización del foro: “La privatización de los servicios públicos y su impacto sobre los derechos de los derechos fundamentales de los ciudadanos/as y de los/as trabajadores/as” la Internacional de Servicios Públicos, y sus afiliadas en Colombia pretendemos mostrar un panorama general de la situación de los trabajadores y trabajadoras del sector público y el estado actual de los servicios públicos.

D.H.


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