2.1.2. El sector eléctrico La rápida expansión de la economía brasileña ha generado una creciente demanda interna por energía eléctrica. La matriz de energía eléctrica de Brasil está fundamentada en hidroelectricidad, proviniendo 77,3% de la electricidad utilizado en el país.15 De este total, 46% es usado por la industria nacional, con el restante divido entre usos residencial, comercial, público, agropecuario, energético y minería.16 Frente a la creciente demanda, el gobierno brasileño se ha embarcado en un ambicioso programa de construcción de hidroeléctricas con particular énfasis en la Amazonía. Los países andinos también han adoptado una estrategia de aumentar la generación de electricidad mediante la construcción de represas hidroeléctricas, y esta política ha captado el interés de inversionistas extranjeros, principalmente desde Brasil y China. Tomado en su conjunto, estas políticas han generado propuestas para una expansión sin precedentes de la producción de electricidad mediante la construcción de grandes represas hidroeléctricas en toda la cuenca amazónica. Para los países andinos, Finer y Jenkins identificaron 151 propuestas de construcción de represas hidroeléctricas en los países andinos, lo que representa un aumento de más de 300% sobre el número de represas existentes (48). La mayoría (81) de estos proyectos están localizados en la cuenca del río Marañón (incluyendo los ríos tributarios de Huallaga, Pastaza y Zamora). El estudio evaluó los impactos ambientales potenciales para cada propuesta utilizando una metodología que revisaba cinco factores: fragmentación hidrológica; conectividad entre los Andes y las tierras bajas amazónicas; construcción de una nueva carretera; instalación de líneas de transmisión de electricidad; y daños ambientales significativos, todas útiles para calificar los potenciales impactos globales de cada proyecto. 47% fueron clasificados como teniendo impacto alto; 34% como impacto medio y solo 19% como impacto bajo.17
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El Acuerdo Energético Perú - Brasil firmado por sus respectivos presidentes en 2010 propone la producción de hasta 7,000 MW de hidroelectricidad para el consumo nacional y su exportación a Brasil durante los próximos 50 años. El Acuerdo no ha entrado en vigencia todavía por falta de su aprobación formal por los respectivos congresos. Si logra implementarse, este Acuerdo resultaría en la construcción de 15 represas en las cabeceras del río Amazonas con graves consecuencias para los flujos hídricos de la cuenca como un todo.18 Muchos grupos de la sociedad civil han criticado el Acuerdo por su falta de transparencia y por el gran potencial de producir impactos negativos sobre las comunidades amazónicas, sobre el bosque y sobre los ríos. El Mapa Nº 2 muestra las prioridades para la construcción de nuevas represas hidroeléctricas en la Amazonía brasileña, dividas en tres categorías: en operación, en obras, en planificación. Un análisis del mapa revela la estrategia de construir varias represas dentro de una misma cuenca hidrográfica y, de esta manera, controlar el flujo de agua del río desde su nacimiento hasta su desembocadura. Con dicho control, las empresas de energía eléctrica tendrían la capacidad de manipular los flujos de agua a su conveniencia para generar la energía en forma global: es decir, una represa río arriba podría vender agua para una represa río abajo para compensar una situación de un bajo nivel de agua. El control de los flujos de una cuenca hidrográfica permitiría atenuar los altos y bajos del flujo del río entre la estación más lluviosa y la estación de menos lluvia.
Berman, Célio. (2012) “O setor elétrico brasileiro no século 21: Cenário atual e desafios.” En: O setor elétrico brasileiro e a sustentabilidad no século 21, 2ª edição. Brasilia: International Rivers Network – Brasil, p. 18. Berman, Célio. (2012) “O setor de eletro-intensivos.” En: Ibid., p.29. Finer, Matt, y Clinton N. Jenkins. (2012). “Proliferation of hydroelectric dams in the Andean Amazon and implications for Andes-Amazon connectivity.” PLoS ONE 7(4): e35126.doi:10.1371/journal.pone.0035126 El nombre oficial del Acuerdo es instructivo: “Acuerdo entre el Gobierno de la República del Perú y el Gobierno de la República Federativa de Brasil para el Suministro de Electricidad al Perú y Exportación de Excedentes al Brasil” (ver DAR, 2011).
MEGAPROYECTOS EN LA AMAZONÍA
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