Estudio de caso sobre la carretera Interoceánica en la amazonía sur del Perú

19) Por otra parte, la autoridad ambiental debe disponer de los medios para cumplir sus funciones. Por eso, instituciones como el Inrena, uno de los principales ejecutores de la política de medio ambiente y de los recursos naturales renovables, debe salir de la esfera del Ministerio de Agricultura y pasar a la de la autoridad ambiental.

20) En toda la estructura de gestión ambiental pública del Perú se debe aumentar la presencia, la representatividad y la influencia de la sociedad civil, actualmente limitada en extremo y por ello escasamente tomada en cuenta.

CAF y otros bancos multilaterales 21) La CAF contribuyó a los problemas creados al no insistir lo suficiente ante el gobierno peruano para que sean cumplidos sus lineamientos de política ambiental y social. En consecuencia, es corresponsable por la situación planteada y por eso debe promover activamente que el Perú obtenga recursos adicionales para desarrollar el proyecto antes mencionado, por ejemplo financiando su preparación. Además, para evitar nuevos problemas debe establecer un mecanismo de supervisón severa de la obra y de la ejecución del programa Inrena/CAF. 22) El BID, el BIRD, la CAF y los bancos bilaterales, juntos o aisladamente, tienen la obligación de promover, con seriedad y consistencia, la mejora de la gestión ambiental peruana, elevándola por lo menos al nivel alcanzado por otros países de la región. Para eso deben usar con mayor insistencia y coherencia sus influencias a través del dialogo con el país y con sus mecanismos de apoyo financiero, como lo han hecho en casi todos los demás países de la región.

Sociedad civil organizada 23) La sociedad civil peruana, en especial a través del GTSCP, ha sido muy participativa durante 2005 y 2006, y debe continuar siéndolo. Su dificultad para ser más eficaz, como antes se ha mencionado, se debe a la ausencia de un interlocutor válido en el gobierno peruano. Por ello debe ampliar su rango de demandas incluyendo la discusión pública de los problemas de fondo de la gestión ambiental peruana, que el caso Interoceánica revela.

24) Es adecuado que el GTSCP amplíe su base integrando de modo más eficaz a otros actores importantes de la sociedad civil, en especial organizaciones de base como federaciones, sindicatos y personas notables de las localidades afectadas por la carretera Interoceánica, como lo propugna la propuesta emanada de la reunión del Cuzco de marzo de 2006.

25) El MAP está muy bien orientado con su línea de trabajo actual, reclamando más información, participación, integración, y apuntando a mitigar impactos ambientales y sociales y a explotar los beneficios potenciales de la obra para un desarrollo socioeconómico equitativo y sostenible y, por otra parte, siendo práctico en la obtención de recursos financieros, como con la preparación de la carta consulta para un programa de desarrollo socio-ambiental.

26) Los temas que la sociedad civil en su conjunto debe impulsar son los antes mencionados en estas recomendaciones, pues la mayoría son sus propias propuestas. Debe darse especial atención al seguimiento cercano de la implementación del programa Inrena/CAF.