2010
POLÍTICA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL
CONSTRUYENDO EL FUTURO DE COMBARBALÁ • VISIÓN: La Comuna de Combarbalá anhela que la Educación sea considerada como pilar fundamental de Identidad, Desarrollo y Crecimiento de todas las actividades humanas tendiendo a la formación de la persona integral, comprometida con el desarrollo del Bien Común dentro de una sociedad justa y equitativa, responsable de construir su futuro basados en sus capacidades, sueños, valores y particularidades socio-culturales.
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• MISIÓN: Promover y Garantizar una Educación Integral para toda la Comunidad Educativa, con el fin de lograr su desarrollo personal formando ciudadanos socialmente responsables y comprometidos con el desarrollo sustentable; Democratizando la educación en todos sus procesos con el fin de lograr la equidad para la igualdad de oportunidades.
Política de Educación Municipal 2010 - 2014 Gestión Administrativa – Gestión Curricular - Transversalidad
A la Comunidad Educativa y Autoridades Locales En el período 2008-2010, se conformó la Mesa Técnica Comunal que tiene como objetivo la formulación de las Políticas Públicas Comunales de la Educación Municipalizada, en la elaboración de esta política se privilegió la participación de los actores de nuestra comunidad educativa: Alumnos, Padres y Apoderados, Directivos, Docentes, Asistentes de la Educación, Empresarios y Organizaciones Sociales, donde sus opiniones fueron recogidas mediante la elaboración de los diagnósticos que nos dieron cuenta del estado y de las necesidades del Sistema de Educación Comunal Municipalizado. Estos diagnósticos y reflexiones enuncian múltiples retos educativos donde la Mesa Técnica Comunal define tres campos de actuación a intervenir, a través de los cuales se levanta esta propuesta de Política de Educación Municipal. Estos campos son: Gestión Administrativa Gestión Curricular Transversalidad
Conforme a ellos hemos desarrollado una propuesta específica de Política Educativa Comunal que se implementará desde el año 2010 al 2014. Ésta busca responder de mejor modo a la premisa de que la misión de la educación, en la actualidad, está fuertemente marcada por procesos de globalización, por el incesante desarrollo tecnológico, el predominio del paradigma del conocimiento y el reconocimiento y respeto por modelos de vida democráticos, con especial énfasis en el compromiso con la calidad y equidad educativa.
Atentamente
Mario James Guerrero Núñez. Coordinador Iniciativa Política Educación Comunal. Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión Municipal en Educación. Políticas Públicas Participativas Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión Municipal en Educación 2010
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Presentación Uno de los grandes sentidos
DE LAS
POLÍTICAS MUNICIPALES
DE
EDUCACIÓN es sin duda,
promover y fortalecer la educación pública, desarrollando y modernizando los sistemas municipales de educación.
Para ello, las estrategias descentralizadoras, deben conducir a una mejor articulación entre el nivel central y las unidades educativas, donde la intervención a nivel intermedio resulte fundamental para fortalecer el desarrollo de las estructuras locales, mediante la elaboración de políticas que reflejen las necesidades, precarizaciones y fortalezas del territorio.
Considerando que la propuesta de políticas educativas a nivel local constituye uno de los pilares fundamentales para validar los procesos de descentralización, se estableció como estrategia metodológica la elaboración de diagnósticos que nos permitan conocer e identificar los contextos y realidades de nuestra comuna, identificar nuestro sistema educativo, sus potencias y debilidades con el fin de lograr una intervención más efectiva.
Definimos la política municipal en el ámbito educativo, como aquel instrumento político y de gestión, que establece orientaciones y da cuenta de los acuerdos ciudadanos sobre los sentidos y sellos de la Educación Municipal y su articulación con el desarrollo local, capaz de establecer un conjunto de principios, criterios, orientaciones y énfasis, discutidos y consensuados, que permitan orientar la actuación de las comunidades educativas y las decisiones de gestión de los equipos técnicos comunales, a corto, mediano y largo plazo.
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¿Para qué nos sirve una Política Municipal en el ámbito educativo Municipal? Para contar con una carta de navegación que ordene la gestión municipal en torno a ejes de desarrollo estratégico para el mejoramiento de la calidad de la Educación Municipal. Para construir una oferta educativa de calidad a nivel local, que responda a las expectativas de todos los actores de la Comunidad Educativa. Para responder eficientemente a los requerimientos de política y marcos nacionales en materia de educación. Para ordenar y evaluar la pertinencia y factibilidad de la oferta programática, de asesoría técnica y sectorial que se ofrece y que demanda a los establecimientos educacionales.
Mesas Técnicas Comunales (MTC) Consideradas como un elemento clave del proceso, una instancia de trabajo técnico y político constituido para reflexionar y diseñar políticas locales en el ámbito educativo pertinentes a los contextos y realidades socioculturales de la comuna. La MTC de Combarbalá fue conformada por profesionales del DAEM, por Directivos, Docentes Técnicos y Docentes de los distintos niveles de educación, Educación Básica, Educación Media, Educación Especial y otros que colaboraron con su experiencia y experticia al desarrollo de la política local. Se incluye en esta mesa al asesor provincial del MINEDUC. La primera tarea de esta Mesa Técnica Comunal, fue desarrollar los diagnósticos a los distintos estamentos educacionales, que dieron cuenta del funcionamiento y de los niveles de desarrollo de la Educación Municipal de la Comuna de Combarbalá.
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Integrantes MTC Combarbalá Nombres Mario Guerrero
Cargo Departamento Educación
Cargo Mesa Técnica Comunal
Coordinador Comunal Educación Coordinador Extraescolar
Germán Rojas
Sub-Director Liceo S.R.R
Presidente
Ángel Vega
Jefe UTP Liceo S.R.R
Vicepresidente
Osvaldo Campusano
Director E.B. Cogoti 18
Secretario
José Ramírez
Jefe UTP E.B. América
Jorgialina Cortés
Directora E.B. San Marcos
Egidio Ugalde
Jefe DAEM
Cecilia Garvizo
Psicóloga Proyecto Integración
Jorge Castillo
Supervisor Provincial MINEDUC
Danitza Bugueño
Analista de Sistemas
Asesora Técnica y Profesional MTC
Objetivos Mesa Técnica Comunal Elaborar una Política Comunal de Educación para mejorar la calidad de la Educación Municipal de la Comuna de Combarbalá
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Etapas Trabajo MTC Identificar nudos críticos emanados de los diagnósticos realizados a los distintos estamentos y establecer orientaciones y metas para el período 2010-2014. Definir ámbitos de acción para el desarrollo de las políticas educacionales: Ámbito Gestión Administrativa, Gestión Curricular, Transversalidad. Operativizar los campos de actuación de la política publica municipal, por criterios: Prioridad y necesidad (diagnóstico) - Capacidad profesional (competencias) Disposición de recursos (humanos y materiales). Consulta Pública Educacional. Validar Consulta Pública Educacional, sometiéndola a la evaluación pública de la comuna y sus actores. Diseño de un plan estratégico cuatrianual que permita su implementación, ejecución y evaluación en los siguientes 4 años. Validar la Política de Educación Municipal con autoridades locales, para su posterior Difusión e Implementación. Articulación e Implementación Políticas de Educación Municipal.
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Matriz de Plan Política Educación Municipal
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ÁMBITOS DE ACCIÓN POLÍTICA EDUCACIÓN COMUNAL Gestión Administrativa Significa abordar desde una perspectiva sistémica las prioridades reflejadas en las opiniones de los diversos actores, con el propósito de mejorar la Gestión Directiva del Sistema de Educación Municipal; esto significa mejorar el uso y/o articulación de las diversas herramientas, recursos (humanos, físicos y/o financieros) que disponen los Establecimientos Educacionales para el logro de sus objetivos institucionales y que garantice a los estudiantes el derecho a una educación de calidad, equitativa, pertinente e inclusiva.
Prioridades Encontradas en los Diagnósticos Organizacional DAEM Mejorar la dirección y coordinación de los establecimientos Educacionales de la comuna. Mejorar la Administración Comunal de los Establecimientos Educacionales. Fortalecer el compromiso de la autoridad comunal con la educación. Mejorar el liderazgo directivo y pedagógico. Mejorar el apoyo a directivos y equipos técnicos por parte del DAEM. Mejorar la supervisión y control de los establecimiento educacionales Mejorar la claridad de roles y funciones de todo el personal de Educación. Delegar facultades y respaldar la toma de decisiones del equipo Directivo y técnico pedagógico de cada establecimiento.
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Organizacional Establecimientos Educacionales Sancionar incumpliendo de horarios y ausencias injustificadas de acuerdo a las normativas vigentes. Mayor y mejor cumplimiento de horarios de los profesores con los alumnos. Asumir responsabilidad directa de los equipos técnicos y directivos en los resultados pedagógicos de los alumnos. Promover y Difundir Misión y Visión de los establecimientos en forma permanente. Utilizar el P.E.I. como instrumento guía de la Gestión Educativa. Considerar y potenciar las habilidades y/o formación personal de los asistentes de la educación.
Infraestructura. Mayor inversión de recursos. Mejorar la infraestructura y equipamiento de los establecimientos educacionales. Facilitar acceso a los establecimientos a través de un transporte escolar. Mejorar la conectividad de las escuelas. Mejorar el estado sanitario de algunos establecimientos de la Comuna. Mayor disponibilidad de recursos para apoyar labores escolares.
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Gestión Curricular Implica reconocer que todos los estudiantes pueden aprender, lo que significa que el foco de preocupación está en el aula. Entonces, el compromiso es de fortalecer y alentar la vida e interacción en el aula, promoviendo el buen uso de los programas ministeriales y el diseño de programas propios, así como de instrumentos de evaluación, vitalizando y movilizando con este fin, los recursos humanos y técnicos que están presentes en los distintos espacios del Sistema de Educación Municipalizado. Prioridades Encontradas en los Diagnósticos Escaso liderazgo Pedagógico. Falencia en los sistemas de supervisión, control y Apoyo técnico pedagógico desde el DAEM hacia los establecimientos de la Comuna. Falta de perfeccionamiento relacionado con las áreas de especialización, evaluación y planificación. Desconocimiento de los PEI y Elaboración de éstos sin una base de participación. Poca planificación para la entrega de contenidos. Poca conciencia de la importancia de la función pedagógica. Poca supervisión del trabajo en el aula. Escaso desarrollo de la temática Medio Ambiental en el currículo escolar. Falta de implementación tecnológica y control en el uso de material didáctico. Subutilización del recurso informático. Falta de instalaciones adecuada para la implementación del uso de los recursos informáticos (mobiliario, redes eléctricas y computacionales). Falta reformular la formación técnico profesional. Falta de entrega de herramientas necesarias para asegurar continuidad de estudios. Escasa motivación para desarrollar proyectos y programas educacionales que cumplan con los intereses y necesidades de la comunidad. Falta de valoración de la calidad de la educación impartida en la comuna. Falta reformular la formación técnico profesional. Falta de entrega de herramientas necesarias para asegurar continuidad de estudios.
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Transversalidad Implica no sólo ser parte del Sistema Educativo, sino que por su intermedio se favorezca la vinculación con la sociedad en general. Asumiendo esta perspectiva, el Sistema de Educación Municipalizado garantiza el acceso a la educación de todas las personas, niños y jóvenes sin discriminación; asegura una convivencia basada en el pleno respeto y reconocimiento de los derechos y roles de los diversos actores del sistema —alumnos, directivos, docentes, asistentes de la educación, padres y apoderado/as— y; abre a la comunidad el acceso a los servicios y oportunidades educativas para todos los que así lo requieran.
Prioridades Encontradas en los Diagnósticos Mejorar la relación entre Escuela y Comunidad. Fortalecer la relación profesor Alumno. Fortalecer la relación entre pares. Fortalecer el conocimiento y el cumplimiento de las normas establecidas en el R.I.C.E. Actualizar y Aplicar el reglamento de convivencia escolar interna. Fortalecer la formación de los alumnos el componente Identitario. Identificar la condición Sociocultural de cada alumno en relación a las necesidades familiares y requerimientos económicos. Mayor participación de la Comunidad Educativa. Mayor Compromiso de los Padres y Apoderados con el proceso educativo de sus hijos. Valorar más la opinión de los apoderados al momento de tomar decisiones. Fortalecer la temática valórica, en temas como convivencia escolar, medio ambiente, sexualidad, Prevención del consumo de drogas, seguridad escolar, Trabajo y Emprendimiento, Sentido de la Responsabilidad y pubertad y adolescencia. Mayor dedicación a la formación personal de los alumnos. Políticas Públicas Participativas Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión Municipal en Educación 2010
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Objetivo General Política Educación Comunal Implementar la Base de la Política de Educación Pública Municipalizada, en los Ámbitos de Gestión Administrativa; Gestión Curricular y Transversalidad, operativizar éstos a través de diferentes instrumentos de gestión educacional disponibles en el sistema: planes, programas o proyectos educacionales, esto permitirá que el Sistema Municipalizado de Educación se oriente en función de los requerimientos de equidad educativa, en los subsistemas de prebásica, básica, media, especial y de adultos, en sus modalidades de educación científica humanistas y/o técnico profesional, por un período de cuatro años.
Objetivos Específicos Potenciar capacidades propias de gestión a través de la constitución de mesas técnicas comunales. Reconocer la realidad del sistema de educación municipal de la Comuna, a través de la elaboración de un diagnóstico de la comunidad educativa. Analizar los instrumentos aplicados a las estructuras de educación municipal por la Mesa Técnica Comunal. Desarrollar Prácticas de Gestión Administrativa y Curricular de Calidad y Equidad en función de las expectativas y lineamientos determinados en las Políticas Nacionales de Educación. Potenciar la construcción de diseños metodológicos, modelos de gestión y elaboración de políticas en el ámbito educativo: Planes, programas y proyectos, a largo, mediano y corto plazo. Generar un plan que permita a la Educación Municipal, construir y desarrollar nuevas capacidades y competencias técnicas para implementar las políticas educacionales a nivel local y evaluar los procesos que conlleve.
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Campos de Actuación y Estrategias Ámbito Gestión Administrativa Objetivo General: Mejorar la Gestión Directiva del Sistema de Educación Municipal con el fin de fortalecer los aprendizajes escolares.
Objetivos Específicos: Mejorar la Gestión Administrativa y Organizacional del DAEM y los Equipos Directivos. Mejorar la capacidad de gestión para generar recursos, según las necesidades de los Establecimientos Educacionales. Reconocer y potenciar las capacidades de los Asistentes de la Educación.
Estrategias: Monitoreando y Fortaleciendo la Gestión Administrativa-Organizacional del Departamento de Educación Municipal. Construyendo una capacidad de planificación estratégica a corto, mediano y largo plazo. Identificando, utilizando y fortaleciendo los recursos y competencias de todos los actores del sistema de educación municipal para aportar al desarrollo de la Política de Educación Comunal. Gestionando, priorizando y racionalizando los recursos materiales y humanos del Sistema Público de Educación Municipal.
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Campos de Actuación y Estrategias Ámbito Gestión Curricular Objetivo General: Mejorar la Gestión Curricular para fortalecer los aprendizajes escolares en la Educación Municipal de la Comuna.
Objetivos Específicos: Mejorar el Liderazgo Pedagógico desde el DAEM y en los Establecimientos Educacionales. Fortalecer el funcionamiento de las Tecnologías Educativas de Calidad especialmente en el C.R.A. y en el quehacer pedagógico. Reformular la formación técnico profesional para adecuarla a la demanda laboral. Crear conciencia en la Comunidad Escolar de continuar estudios (Básicos - Medios)
en la Comuna.
Estrategias: Fortaleciendo la capacidad técnica-pedagógica del DAEM y las Unidades Educativas de la Comuna. Estableciendo prioridades curriculares pertinentes y relevantes para los procesos de formación de nuestros estudiantes. Supervisando y evaluando permanentemente los procesos pedagógicos y formativos en la Comunidad Educativa. Conociendo y vinculándose con los recursos académicos técnicos y pedagógicos locales, regionales y nacionales.
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Campos de Actuación y Estrategias Ámbito Transversalidad Objetivo General: Lograr una educación de calidad en la formación integral de los alumnos de la Comuna.
Objetivos Específicos: Mejorar la relación entre Comunidad Escuela. Fortalecer las relaciones entre profesor alumno y/o entre pares.. Internalizar en todos los miembros de la comunidad educativa las principales normas establecidas en el Reglamento Interno de Convivencia Escolar (R.I.C.E.). Mejorar la convivencia escolar del sistema de educación municipalizado. Promover la tolerancia, el respeto, el bien común, el patrimonio cultural, el medio ambiente, conocedores de una maternidad y paternidad responsable, entre otros. Fortalecer el componente identitario en la formación de los alumnos. Identificar la condición Sociocultural de los alumnos Fortalecer la integración y participación de la comunidad educativa. Mejorar el compromiso de los padres en el proceso formativo de sus hijos. Enfatizar los objetivos transversales principalmente los consensuados en el desarrollo del currículo.
Estrategias: Fortaleciendo y Monitoreando el estado de la convivencia escolar en las unidades educativas del Sistema de Educación Comunal. Reconocer y Promover valores, tradiciones, símbolos, creencias y modos de comportamientos, relevantes para la construcción de nuevos aprendizajes a través de actividades locales públicas. Integrando y comprometiendo a la comunidad educativa, en especial padres y apoderados, en los procesos de aprendizaje de los alumnos. Elaborando y apropiándose de un enfoque formativo para la integración en los contextos educativos. Estableciendo orientaciones curriculares que hagan posible la instalación de los Objetivos Fundamentales Transversales (O.F.T.). Políticas Públicas Participativas Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión Municipal en Educación 2010
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