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ONDREJ BLAŽO
This article aims to answer the question whether limitation periods for sanctions attached to competition restricting practices by Slovak competition law also limit the powers of its competition authority to declare the illegality of illicit behaviour or to prohibit it. Although this question can arise, and has done so already, as a defence in antitrust proceedings, as well as the fact that an answer to this question can potentially, as well as actually, affect rights of undertakings which have broken competition rules, Slovak jurisprudence cannot be seen as explicit in answering this question.
Résumé Les délais de prescription représentent une garantie juridique pour éviter que celui qui a violé la loi soit pour toujours exposé à la contrainte d’une sanction ou d’un autre type de responsabilté juridique. Toutefois, dans certains cas, il est dans l’intérêt public que la personne qui a gravement enfreint la loi ne puisse pas bénéficier du délai de prescription et qu’il soit possible de constater la violation du droit et d’engager la responsabilité juridique. Le présent article essaie de répondre à la question fondamentale, celle de savoir si les délais de prescription prévus, dans le droit slovaque actuel, pour infliger des sanctions pour accords limitant la concurrence ou pour abus de position dominante sont, également, en situation de limiter la compétence de l’autorité slovaque de la concurrence de constater l’illégalité d’une démarche d’une entreprise ou sa compétence d’interdire une telle démarche. Même si cette question peut être posée, ou a déjà été posée, en défense contre les démarches anti-cartel et la réponse à la question peut, potentiellement mais aussi réellement, avoir une influence sur les droits de l’entreprise qui a violé les règles de concurrence, la jurisprudence slovaque donne une réponse claire à cette question. Classifications and key words: competition law; antitrust procedure; sanctions; administrative responsibility; Slovakia; EU law; limitation period; criminal law; private enforcement; legal certainty; safeguards; powers of competition authority; European Commission.
I. Introduction Limitation periods represent a legal safeguard for a person who has once broken the law in order not to be endangered by sanctions and other legal liabilities for an indefinite amount of time after there is no longer ‘the need of response in terms of both general and individual prevention’1. On the other 1 E. Burda, J. Čentéš, J. Kolesár, J. Záhora, Trestný zákon. Všeobecná časť. Komentár. I. Diel, Praha 2010, p. 595.
YEARBOOK OF ANTITRUST AND REGULATORY STUDIES