débat360° L’honnêteté commande de préciser que ce problème est lié au système fédéral allemand, et qu’il survient régulièrement quand les régulateurs régionaux sont en contact avec la Commission européenne ou le Parlement européen sans en informer les autorités de leur Région. Avec l’EPRA, Dieu merci, ils ne sont pas confrontés à ce problème. Au contraire, et particulièrement depuis que la directive SMA a encouragé la coopération entre les régulateurs européens, nos activités au sein de cette plateforme ne leurs posent pas problème, tant que l’EPRA reste un réseau informel et tant qu’elle ne commence pas à adopter des résolutions ou avoir des positions au sujet du cadre réglementaire audiovisuel européen, par exemple.
28e réunion de l’ERPA (Dublin), octobre 2008
En gardant cette spécificité allemande à l’esprit, on comprend comment l’EPRA m’aide à agir au niveau européen sans problèmes diplomatiques. Je reçois de mes collègues européens, et partage avec eux, des informations sur des sujets qui vont des derniers développements dans le domaine de la publicité jusqu’aux nouvelles technologies, des programmes qui suscitent la controverse dans un pays jusqu’aux différents modèles en matière d’éducation aux médias. S’il y a lieu, j’obtiens des informations « Une citation de John Donne de première main sur le succès (ou pas) de la résume bien la philosophie de radio numérique en Scandinavie, et sur la fal’EPRA : « aucun homme n’est çon dont l’Ofcom britannique continue à être une île, complet en soi-même ; aussi efficace qu’avant avec pourtant moins de ressources. Tout cela m’aide dans mes chaque humain est une partie propres réflexions sur mes prises de position, à de continent, une partie la lumière des procédures et des décisions du tout ». » prises les autres régulateurs. L’EPRA est un réseau. Il me permet de bien connaître les personnes que je peux ensuite contacter quand j’ai une question ou un problème. En suivant les discussions et les questions postées sur le forum du site de l’EPRA, je peux me faire une idée des débats en cours au sein d’autres autorités de régulation dans toute l’Europe. J’entre en contact avec des experts sur divers sujets et trouve des intervenants potentiels pour des conférences et des événements organisés
20 I Régulation 49 I Septembre 2011 I Débat 360° #
dans mon propre pays. Je sais qui joindre quand des problèmes de fréquences se posent entre mon pays, ou mon autorité, et mes voisins. Et je peux trouver du soutien auprès d’autres régulateurs quand je vais défendre un point de vue au cours d’un débat, que ce soit en Allemagne ou à Bruxelles. Tous ces avantages étaient extrêmement utiles dans le passé et ils le sont toujours actuellement. Et plus les liens sont forts, plus les avantages sont grands. A cet égard, la croissance de l’EPRA dans le passé a été une réussite. Elle a grandement contribué à mon propre succès comme régulateur dans mon pays, parce que j’étais mieux informé, j’avais de meilleurs contacts, je connaissais plus de faits et de personnes que d’autres qui ne disposaient pas d’un tel réseau. Qu’une telle situation aide également à soutenir sa propre carrière va de soi. Le résultat est qu’au sein de mon autorité de régulation, tout comme parmi mes collègues des autres autorités en Allemagne, et également au sein du gouvernement de Rhénanie du Nord-Westphalie, l’ont sait à qui s’adresser quand on veut disposer d’une information ou de l’aide pour ouvrir une porte. Et en tant que prochain commissaire aux affaires européennes de la conférence des directeurs des autorités de régulation allemandes, j’aurai à l’avenir encore davantage besoin d’un réseau comme l’EPRA. Comme régulateur régional – parmi treize autres régulateurs des médias en Allemagne – je suis curieux du travail que font d’autres autorités. Je suis aussi habitué à coopérer avec d’autres, à travailler ensemble sans viser à influencer ou dominer les autres, à m’inscrire dans un réseau au meilleur sens du terme. Je suis heureux de dire que je profite énormément de l’EPRA dans mon travail au jour le jour. A l’ère de la numérisation et de l’Internet, notre travail – tout comme notre vie privée – est caractérisé par des changements fondamentaux qui influent sur nos missions aux niveaux local et régional, mais aussi sur nos orientations aux niveaux national et international. La radio et la télévision numérique, la régulation des contenus audiovisuels sur Internet et la neutralité du net, les nouveaux rôles des distributeurs, des utilisateurs et des consommateurs, la protection des mineurs et la protection des données personnelles, la compréhension et l’éducation aux médias, le dividende numérique et la fracture numérique, tous ces sujets et beaucoup d’autres que je dois traiter au sein de mon autorité, ont des aspects régionaux, nationaux et internationaux. C’est pourquoi l’EPRA est si important pour moi et mon autorité. Nous savons tous que « aaucun homme n’est une île, complet en soi-même ». Cette célèbre citation de John Donne continue avec ces mots : « chaque humain est une partie de continent, une partie du tout ». Je pense que ça résume bien la philosophie de ce qu’est l’EPRA. Dans mon travail quotidien, je peux penser à beaucoup d’exemples qui illustrent ce sentiment. Toute personne qui veut savoir exactement – et moins philosophiquement – ce que cela signifie est invitée à consulter le site de l’EPRA. Et toute personne qui a déjà participé à une de nos réunions sait de quoi je parle. Si l’EPRA n’existait pas, nous aurions dû l’inventer.