SEMINARIO REGIONAL DE CENTROAMÉRICA: ESTRATEGIAS Y DESAFÍOS EN LA RATIFICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIÓN DE LA ONU CONTRA LA TORTURA (OPCAT)
trabajaron los temas, que fueron validados por los participantes, se trabajaron los temas según las participación que se tuvo en el proceso. Definición de líneas vinculantes transversales Teórico metodológica. El plantearse una estrategia de incidencia para ratificar el OPCAT, conllevo la consolidación de un modelo que posibilitara la definición de acciones coherentes y sistemáticas encaminadas consolidación del proceso. Si bien es cierto se contaba con cierta experiencia, derivada de procesos anteriores, surgieron los siguientes planteamientos. ¿Qué necesitamos conceptualizar para integrar una ruta coherente de ratificación? ¿Qué experiencias pueden servir para dinamizar las acciones? ¿Cuál es la capacidad institucional para ser un fuerte referente en la incidencia? Ante la primera interrogante surgieron diferentes aportes a partir de la reflexión de espacios de mesas de diálogo entre diferentes organizaciones que fueron mapeadas y concertadas, abordando marcos conceptuales, legales y metodológicos (2004-2005), en este sentido los resultados fueron alentadores y provocadores de discusiones más amplias a nivel nacional e internacional. En cuanto a la segunda interrogante los aportes fueron interesantes recopilarlos en 3 seminarios que se realizaron a nivel regional (2005 – 2007) esto produjo no solo concretar acciones en Guatemala sino también en otros países vecinos. Y por último en cuanto a lo institucional el abordaje estratégico se convirtió en una de las formas de aprovechar recursos humanos, económicos, etc. Así mismo estas experiencias y reflexiones fueron sistematizadas en 3 ediciones que trataron de coadyuvar a la comprensión del fenómeno de la tortura y los malos tratos (1. Dolor y sufrimiento en contextos carcelarios. 2. Manual de incidencia. 3. Tortura en prisión preventiva). Político institucional ¿Cómo ubicar a la institución como referente del proceso? Y ¿Cuál es la ruta para ratificar el OPCAT? El gran marco se situó en articular procesos sociales y ciudadanos orientados a la definición, implementación, ratificación y fortalecimiento de marcos legales nacionales e internacionales y la implementación y fortalecimiento de espacios e instancias institucionales que directa o indirectamente estén realizando acciones orientadas al abordaje y la prevención de la tortura y los malos tratos. Es decir se concretaron dos líneas de incidencia una a nivel pública y otra como la denominamos “diplomacia silenciosa”, la primera realizando pronunciamientos e intentando colocar el tema en la políticas de derechos humanos realizando acciones de coordinación con la academia, operadores de justicia y funcionarios públicos. La segunda menos evidente pero sin embargo muy puntual, ubicando el tema con embajadas, asesores del ejecutivo, realizando acciones de lobby (vis a vis) con aliados en los diferentes espacios del legislativo. En ese sentido se realizaban sistemáticamente reuniones para identificar constantemente los siguientes elementos:
Tegucigalpa, 14‐16 de octubre 2008.
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