INVESTIGACIÓN PORTADA
Tabla 9. Observaciones con impacto económico pendientes de solventar 2011- 2013, Monto observado 2014, importe de procedimientos resarcitorios y monto de denuncias penales relacionadas con simulación de reintegros (Millones de pesos)
ENTIDAD
Importe de Procedimientos Resarcitorios
Monto de Denuncias Penales relacionadas con simulación de reintegros
TOTAL
35,421.7
Veracruz
13,456.4
14,047.1
3,148.0
4,770.2
Michoacán
13,656.0
8,089.8
5,463.4
1,268.3
Jalisco
9,580.0
6,772.6
5,585.4
28,477.5 21,938.0
Estado de México
6,335.1
8,563.2
2,482.7
Guerrero
4,846.1
3,911.6
2,373.9
967.7
12,099.3
17,381.0
Chiapas
5,306.2
4,319.7
2,200.6
253.1
12,079.6
Oaxaca
3,841.6
3,354.0
1,375.7
83.7
8,655.0
Guanajuato
4,101.1
2,872.7
1,516.6
1.5
8,491.9
Tabasco
3,696.0
1,565.0
1,650.3
136.1
Sonora
2,648.7
1,794.9
1,844.5
Sinaloa
7,047.4 6,288.1
3,615.2
819.0
1,517.2
135.6
6,087.0
Baja California
2,921.4
1,390.8
1,025.2
5.3
5,342.7
Distrito Federal
2,399.5
1,248.8
1,228.0
Baja California Sur
1,949.4
1,420.7
1,213.1
Durango
2,994.4
431.5
956.1
Zacatecas
2,375.3
1,428.6
455.0
18.4
4,277.3
Morelos
1,608.7
1,158.0
1,342.0
167.8
4,276.5
Nuevo León
2,622.8
1,294.0
314.4
Hidalgo
2,880.8
803.0
464.3
4,148.1
Quintana Roo
2,236.1
1,013.0
29.9
3,279.0
Coahuila
697.0
2,034.9
164.9
2,896.8
Chihuahua
947.7
1,116.0
135.8
2,199.5
1,165.2
417.0
287.2
1,869.4 1,660.9
Nayarit
98
Observaciones con impacto económico Monto pendientes de solventar Observado 2014 2011 - 2013
4,876.3 88.3
4,671.5 4,382.0
4,231.2
San Luis Potosí
515.4
859.4
286.1
Tamaulipas
331.7
1,117.5
71.3
1,520.5
Puebla
534.3
809.4
98.5
1,442.2
Tlaxcala
444.8
530.3
239.4
82.7
1,297.2
Querétaro
624.1
518.4
18.3
1,160.8
Aguascalientes
355.5
531.8
189.1
1,076.4
Colima
547.6
396.1
16.5
Campeche
299.7
480.8
100.9
Yucatán
240.4
411.8
67.0
TOTAL
99,774.21/
75,521.42/
37,861.33/
46.9
1,007.1 881.4 719.2
8,025.6
221,182.5
1/ El importe de 2011-2013 se refiere exclusivamente a recursos fiscalizados por la Auditoría Especial del Gasto Federalizado. Incluye 826.8 mdp de acciones derivadas de auditorías practicadas a las universidades estatales y 3,713.2 mdp de gobiernos municipales. 2/ No incluye 1,859 mdp de importe observado correspondiente a auditorías realizadas al Gobierno Federal. 3/ Se incluyen los procedimientos para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias, en desahogo, resueltos e impugnados, correspondientes a las Cuentas Públicas de 2003 a 2012.
Auditoría Superior de la Federación | 2016
En su más reciente informe de resultados, la Auditoría Superior da cuenta de los más de 8 mil millones de pesos que 14 entidades habrían simulado reintegrar a la Tesofe
las acusaciones penales en manos de la PGR. El perjuicio contra la hacienda pública por este motivo asciende a 8 mil 25 millones 600 mil pesos. Las denuncias de hechos fueron interpuestas por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en 2013 (tres), 2014 (52), 2015 (21) y 2016 (seis), y cuentan con respaldo documental. No obstante las evidencias, ninguna ha sido consignada ante un juez; ni siquiera las que involucran a la administración de Duarte de Ochoa. Datos de la propia Auditoría Superior refieren que, oficialmente, 66 se encuentran “en trámite”, 30
7 de noviembre de 2016
una ya fue mandada a la reserva, mientras que las 15 restantes se dirimen en tribunales federales de amparo. Para el abogado Óscar Arredondo, investigador de Fundar, Centro de Análisis e Investigación, es imprescindible que las recomendaciones y denuncias de la Auditoría Superior de la Federación se tomen en cuenta. “Primero, para que detonen investigaciones, se sancione como debe de ser y haya justicia; y segundo, para que las recuperaciones sobre los recursos públicos que se desviaron se regresen al Estado, a la Tesorería de la Federación para que se vuelvan a destinar al [gasto público] del país o, en su defecto, se utilicen para combatir la corrupción”. En entrevista con Contralínea, el también especialista en presupuesto y políticas públicas agrega que los resultados de la fiscalización no deben servir sólo para “que sepamos que alguien se robó 3 mil millones de pesos y que está fugado. Esto es verdaderamente indignante. Es una cuestión vergonzosa y dolorosa”. La cuestión del gasto público es muy delicada, opina el doctor Óscar Enrique Díaz Santos. “A veces, quienes están arriba [en el poder] ni siquiera saben cómo se debe ejercer el presupuesto y quieren gastarlo como desean. Hay mucha gente que accede a hacer los movimientos pero se los llevan entre los pies, porque esas personas por no perder su empleo hacen lo que sus superiores les dicen. Entonces se debe proteger a los servidores que operan el gasto público: ésa sería una manera de evitar que los altos funcionarios, llámense gobernadores, secretarios de Estado o el propio presidente den órdenes de gastar el presupuesto en áreas distintas con la amenaza de que si [sus subordinados] no lo hacen, los corren”.
Los gobiernos denunciados De la lista de acusaciones penales elaborada por el máximo órgano de fiscalización del país, se desprende que los titulares de las administraciones involucradas en estos supuestos ilícitos serían: -Javier Duarte de Ochoa, exmilitante del Partido Revolucionario Institucional y exgobernador de Veracruz, con 18 denuncias por simulación de reintegros, interpuestas en noviembre de 2014 y abril de 2016. El monto total de la presunta estafa asciende a 4 mil 770.2 millones de pesos, según la ASF.