Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia
Ecológica, consagrada en nuestra Constitución Política, artículo 215, y expidió el Decreto 4580 de 2011. Consecuente con esta situación el Gobierno Nacional incorporó en el Plan Nacional de Desarrollo, La Gestión del Riesgo, como se presenta a continuación: III.- Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Frente a las grandes catástrofes de origen natural acaecidas en el país, y en especial, los efectos de la temporada invernal 2010 acentuada por el fenómeno de “La Niña”, ha demostrado que la estructura actual del SNPAD, no es suficiente para la atención, respuesta, reconstrucción y rehabilitación de las zonas afectadas, sino además, que los avances en la teoría de la Gestión Integral del Riesgo, exigen una nueva estructura del Sistema y un nuevo enfoque de la política pública en la materia. El Gobierno Nacional, en su Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014, en el Capítulo VI Sostenibilidad Ambiental y Prevención del Riesgo, se contempla: “B. Gestión del Riesgo de Desastres: Buen gobierno para comunidades seguras En este sentido, se reconoce la problemática de riesgos como un tema relacionado con la forma de uso, ocupación y transformación del espacio físico ambiental del territorio, y por tanto, su inclusión en la planificación determina en parte el éxito de los esfuerzos por lograr una prosperidad democrática. En la práctica, la gestión del riesgo de desastres6 engloba las actividades de prevención, mitigación y preparación (ex ante), así como las de atención, rehabilitación y reconstrucción (ex post) y tiene como objetivo la previsión, control y reducción del riesgo de desastres en la sociedad, a través de la articulación de los diferentes tipos de intervención. La búsqueda de la seguridad humana, ambiental y territorial a través de la gestión del riesgo, es un propósito que contribuye, entre otros aspectos, a reducir las condiciones de pobreza del país y mejorar la gobernabilidad. Por tanto, disminuir la vulnerabilidad e incorporar el riesgo en la planificación sectorial y territorial, se convierte en un determinante del éxito de los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo.
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Para los efectos que sea pertinente, se entenderá por Gestión del Riesgo de Desastres, el proceso a través del cual la sociedad toma conciencia del riesgo que enfrenta, lo analiza, genera alternativas, toma decisiones y implementa acciones para su tratamiento. El riesgo de desastre hace referencia en este caso a la probabilidad de daños y pérdidas futuros asociados a la ocurrencia de un fenómeno físico dañino en un contexto vulnerable, de tal manera que resulte en la afectación grave de las condiciones normales de vida y que requiera por ello de la especial atención de los organismos del Estado y de otras entidades de carácter humanitario o de servicio social.
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