Año I – Tomo VI – Núm. 40 – Guadalajara, Jalisco, 25 de Abril de 2013
DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
LX LEGISLATURA PRIMER AÑO DE EJERCICIO
ÍNDICE DE ACUERDOS Y DECRETOS APROBADOS EN LAS SESIONES DEL PLENO Año I – Tomo * – Núm. 40 – Guadalajara, Jalisco, 25 de abril de 2013 ORIGEN
Dip. Enrique Velázquez González.
Dip. Celia Fausto Lizaola y Édgar Enrique Velázquez González.
FECHA DE APROBACIÓN
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Dip. Jaime Ismael Díaz Brambila. 25/Abr/2013
Dip. Comisión de Juventud y Deporte, Comité de Relaciones
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DESCRIPCIÓN
Solicita al Director General de la Conagua, autorice una visita de campo a una comisión de diputados, especialistas y asesores, a la obra de edificación de la presa El Zapotillo, en el municipio de Cañadas de Obregón, Jalisco. Exhorta al Auditor Superior de la Federación y se indica al Auditor Superior del Estado de Jalisco, que ambas instituciones de fiscalización revisen especialmente los recursos ejercidos para el Proyecto de El Zapotillo. Solicita al Secretario General del Congreso y a la Comisión de Administración, informen respecto de la situación laboral personal de cada uno de los servidores públicos a los que les fue otorgada la base en el encargo por acuerdo de la Quincuagésima Novenpor acuerdo de la LIX Legislatura. Ordena enviar oficio a la alcaldía de la ciudad de Boston, Massachusetts, expresando las condolencias y solidaridad para todos los habitantes de esa ciudad y estado de la Unión Americana, con motivo de los atentados
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ORIGEN
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Interparlamentarias y Asuntos Internacionales. Dip. Juan José Cuevas García.
Dip. Víctor Manuel Sánchez Orozco. Dip. Idolina Cosío Gaona, Roberto Mendoza Cárdenas y J. Jesús Palos Vaca. Dip. Nicolás Maestro Landeros, Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez, Jaime Ismael Díaz Brambila, José Hernán Cortés Berumen, Norma Angélica Cordero Prado, Roberto Mendoza Cárdenas, Gabriela Andalón Becerra, Idolina Cosío Gaona, Celia Fausto Lizaola y Víctor Manuel Sánchez Orozco.
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ocurridos el pasado 15 de abril del año en curso.
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Dip. Víctor Manuel Sánchez Orozco.
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DESCRIPCIÓN
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Solicita se expidan credenciales de estudiantes en las escuelas del sistema estatal de educación, sus escuelas e instituciones incorporadas, así como de la Universidad de Guadalajara. Exhorta al Gobernador Constitucional del Estado, a establecer el procedimiento y las líneas de acción para garantizar el transporte público a todos los estudiantes del estado de Jalisco. Exhorta al Presidente Municipal de Guadalajara, a revisar la normatividad bajo la cual fue otorgada la licencia municipal de la construcción de un motel en la colonia San Miguel de Mezquitán. Exhorta al titular del organismo Cuenca Lerma-Santiago-Pacífico dependiente de la Conagua, a realizar una inspección a lo largo de toda la ribera del Lago de Chapala, a fin de realizar las denuncias penales y acciones que corresponden por las invasiones y descargas de aguas residuales contaminantes que se encuentren. Exhorta a los 125 municipios del Estado, a llevar a cabo la creación del Reglamento para la Atención y Desarrollo Integral de Personas con Discapacidad.
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FECHA DE APROBACIÓN
LX Legislatura.
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Comisión de Administración. 25/Abr/2013
Guadalajara, Jalisco, 25 de abril de 2013
DESCRIPCIÓN
Solicita al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, tenga a bien promover ante el Ejecutivo federal la declaratoria de área de restauración al Río Santiago y su área de influencia, por lo que ve a la zona comprendida del municipio de Ocotlán y hasta el municipio de San Cristóbal de la Barranca, en el estado de Jalisco. Acuerdo Legislativo por el que se instruye al Secretario General de este Congreso, a firmar y entregar nombramiento por tiempo determinado a partir del 25 de abril de 2013 y hasta el 31 de octubre de 2015, a la C. Laura Mariana Vargas Osornio.
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DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
LX LEGISLATURA PRIMER AÑO DE EJERCICIO
ÍNDICE DE ANEXOS (CONFORME AL DESARROLLO DE LA SESIÓN) Año I – Tomo VI – No. 40 – Guadalajara, Jalisco, 25 de abril de 2013
ORIGEN Mesa Directiva Dip. J. Jesús Palos Vaca
Dip. Juan Manuel Alatorre Franco
Dip. Miguel Hernández Anaya
Junta de Coordinación Política Junta de Coordinación Política Junta de Coordinación Política
DESCRIPCIÓN (Anexo No. 1) Acta de la sesión ordinaria del 18 de abril de 2013. (Anexo No. 2) Reforma el artículo 854 del Código de Procedimientos Civiles del estado de Jalisco. (Anexo No. 3) Aprueba el que se condone totalmente del cumplimiento de las obligaciones fiscales municipales por derechos de agua e impuesto predial, respecto al ejercicio fiscal 2013, a los obreros del Sindicato de Trabajadores de la Industria Textil de la Confección, Similares y Conexos de la República Mexicana, Sección I, de la empresa Industrias de Ocotlán, S. A., residentes en el municipio de Ocotlán, Jalisco. (Anexo No. 4) Adiciona una fracción XIX al artículo 236, una fracción IV al artículo 251, una fracción XXVI al artículo 252 y modifica el apartado c) del artículo 236-Bis, todos del Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Jalisco. (Anexo No. 5) Designa director del Órgano Técnico de Hacienda Pública del Congreso del Estado de Jalisco. (Anexo No. 6) Aprueba con modificaciones la realización de los parlamentos Infantil y Universitario. (Anexo No. 7) Aprueba la transferencia de recursos de la partida 121 "Honorarios Asimilables a
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ORIGEN
Dip. Ricardo Rodríguez Jiménez, Norma Angélica Cordero Prado y Jaime Ismael Díaz Brambila Dip. Celia Fausto Lizaola y Édgar Enrique Velázquez González Dip. Hugo Daniel Gaeta Esparza
Dip. Norma Angélica Cordero Prado, José Hernán Cortés Berumen, Jaime Ismael Díaz Brambila, Elías Octavio Íñiguez Mejía, Avelina Martínez Juárez, Roberto Mendoza Cárdenas y Salvador Zamora Zamora. Dip. Julio Nelson García Sánchez Fracciones parlamentarias del PRI y del PVEM
Dip. José Clemente Castañeda Hoeflich
Dip. José Trinidad Padilla López Dip. Juan José Cuevas García, José Hernán Cortés Berumen, Norma Angélica Cordero Prado y José Gildardo Guerrero Torres Dip. Nicolás Maestro
DESCRIPCIÓN
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Salario", la cantidad de $95'929,019.88 a la partida 122 "Sueldo base al personal eventual", del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo, para el ejercicio fiscal 2013. (Anexo No. 8) Reforma el artículo 5.° de la Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Jalisco con sus Municipios.
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(Anexo No. 9) Aprueba los lineamientos generales para la reingeniería organizacional e institucional del Poder Legislativo. (Anexo No. 10) Adiciona un párrafo al artículo 88 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del estado de Jalisco, además adiciona una fracción III al artículo 179 de la Ley de Hacienda Municipal y reforma la fracción XXXV y adiciona la fracción XXXVI del artículo 61 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el estado de Jalisco. (Anexo No. 11) Exhorta al Ejecutivo federal a otorgar un subsidio de los recursos asignados a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que los recursos sean destinados a la empresa Liconsa, S. A. de C. V.
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(Anexo No. 12) Al Salón de Juntas Previas de este Palacio Legislativo se le imponga el nombre de "Dionisio Rodríguez Castillo". (Anexo No. 13) Reforma los artículos 3.°, 5.°, 6.° y 8.° de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; los artículos 66 y 67 de la Ley de Gestión Integral de los Residuos, ambas del estado de Jalisco; y adiciona los artículos 66-Bis, 66-Ter y 66-Quáter, todos de la misma Ley de Gestión Integral de los Residuos del estado de Jalisco. (Anexo No. 14) Exhorta al Gobierno del Estado de Jalisco para que inicie una investigación sobre la agresión sucedida contra la comunidad de San Sebastián Teponahuaxtlán e implemente de manera urgente un programa especial de seguridad pública en la región. (Anexo No. 15) Reforma diversas disposiciones del Código Urbano para el estado de Jalisco y de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco. (Anexo No. 16) Aprueba otorgar un reconocimiento al señor don Vicente Fernández Gómez, por su invaluable aportación al difundir a nivel nacional e internacional nuestra cultura y tradiciones mexicanas, a través de la música ranchera.
(Anexo No. 17)
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ORIGEN Landeros Dip. Roberto Mendoza Cárdenas, Miguel Hernández Anaya, Juan Manuel Alatorre Franco, Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez, Hugo Daniel Gaeta Esparza, Martín López Cedillo, Nicolás Maestro Landeros y J. Jesús Palos Vaca. Dip. Gabriela Andalón Becerra
Comisión de Vialidad, Transporte y Comunicaciones. Dip. José Luis Munguía Cardona.
Fracción parlamentaria del PRI.
Dip. Avelina Martínez Juárez Dip. Avelina Martínez Juárez
Dip. Jaime Prieto Pérez
Dip. Jaime Ismael Díaz Brambila
Dip. Gustavo González Villaseñor Dip. Roberto Mendoza
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DESCRIPCIÓN
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Expide la Ley para la Regularización y Titulación de Predios Urbanos en el estado de Jalisco. (Anexo No. 18) Propone la celebración de una sesión solemne en Ciudad Guzmán, municipio de Zapotlán El Grande, Jalisco, el próximo día 15 de agosto del año en curso.
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(Anexo No. 19) Propone abrogar la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco vigente actualmente y expedir una nueva Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco. (Anexo No. 20) Aprueba la dictaminación en conjunto de las iniciativas que pretendan adicionar o reformar la Ley de los Servicios de Vialidad, Tránsito y Transporte del Estado. (Anexo No. 21) Instruye al Secretario General del Congreso, Dr. Marco Antonio Daza Mercado, a que realice diversas acciones a favor de la protección civil en el Congreso del estado de Jalisco. (Anexo No. 22) Solicita al Gobernador del Estado para que considere iniciar, a través de la Semadet, los trámites necesarios para que la Laguna de Cajititlán sea declarada sitio Ramsar; y solicita al titular del CEA a realizar un estudio técnico global del estado de guarda la Laguna de Cajititlán, para que en coordinación con las autoridades correspondientes generen un proyecto integral de rehabilitación del vaso lacustre. (Anexo No. 23) Aprueba realizar cada año, en este Recinto Legislativo, el Día del Legislador de Secundaria, en colaboración con la Secretaría de Educación Pública del Estado. (Anexo No. 24) Exhorta al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores del Gobierno federal, para que se implementen las gestiones y medidas de coordinación necesarias para garantizar la seguridad y correcta estadía de extranjeros en territorio mexicano. (Anexo No. 25) Reforma el Capítulo Único y adiciona el Capítulo II denominado "Del Maltrato Animal", al Título Vigésimo Primero "De los delitos Contra el Ambiente" del Código Penal para el estado Libre y Soberano de Jalisco. (Anexo No. 26) Exhorta al Secretario de Salud del Estado, a elaborar un programa para dar a conocer medidas preventivas, como lo es disminuir y prevenir enfermedades cardiovasculares provocadas por el consumo excesivo de sodio. (Anexo No. 27) Reforma el artículo 15 de la Ley de Turismo del Estado de Jalisco y sus Municipios. (Anexo No. 28)
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ORIGEN Cárdenas.
Dip. Víctor Manuel Sánchez Orozco
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DESCRIPCIÓN Exhorta al Dr. Jaime Agustín González Álvarez, titular de la Secretaría de Salud de Jalisco, para que haga un atento llamado a las clínicas y centros de salud en la Región Sur del estado, con la finalidad de que presten el servicio de salud los siete días de la semana. (Anexo No. 29) Exhorta al Secretario de Gobernación, a autorizar y ordenar a las autoridades competentes el traslado de la población penitenciaria sentenciada por delitos del orden federal.
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Dip. Miguel Castro Reynoso Presidente de la Mesa Directiva
Lic. Francisco Arturo Contreras Loza
Dr. Marco Antonio Daza Mercado
Director de Procesos Legislativos
Secretario General
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Declaración de quórum y apertura...............
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Orden del día ...............................................
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Lectura y votación del acta de la sesión inmediata anterior ....................
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Cuenta al Honorable Congreso del Estado de las comunicaciones recibidas ..................
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Propuestas de la Junta de Coordinación Política .............................
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Presentación de iniciativas ..........................
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Acuerdos legislativos...................................
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Asuntos generales .......................................
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SESIONES ORDINARIAS, SOLEMNES Y EXTRAORDINARIAS CORRESPONDIENTES AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA “LX” LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO
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gado en tiempo y forma la solicitud en referencia, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba la justificación propuesta… Aprobado.
ORDEN DEL DÍA SESIÓN ORDINARIA DEL 25 DE ABRIL DE 2013 Presidencia: C. Diputado Miguel Castro Reynoso.
El C. Presidente: A continuación, se solicita al diputado secretario José Luis Munguía Cardona dé lectura al orden del día que propone esta Presidencia. Se les solicita audio.
Secretarías: CC. Diputados Clara Gómez Caro y José Luis Munguía Cardona.
El C. Secretario José Luis Munguía Cardona:
Secretaría General: Dr. Marco Antonio Daza Mercado.
(Da lectura al orden del día señalado en el sumario)
DECLARACIÓN DE QUÓRUM Y APERTURA El C. Presidente: De conformidad con lo que establece el artículo 37, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pide a la diputada secretaria Clara Gómez Caro informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente: doy cuenta de 36 diputados presentes, de 39 integrantes. El C. Presidente: Se ordena el cierre del registro electrónico de asistencia. Dado que existe quórum legal para sesionar, se declara su existencia y se da inicio a esta sesión, siendo las 15:48 horas del 25 de abril de 2013, instalados en el Recinto Legislativo del Congreso del Estado. Con fundamento en los artículos 36, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 21 del reglamento de esa ley, esta Presidencia somete a consideración de la asamblea la justificación de inasistencia de los diputados Jaime Prieto Pérez, Elías Octavio Íñiguez Mejía y Miguel Hernández Anaya, quienes han entre-
El C. Presidente: Con las atribuciones que me otorgan las fracciones V y VI del artículo 36 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, someto a consideración del pleno el orden del día propuesto para el desarrollo de esta sesión, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado. Damos cuenta de la asistencia de la diputada Norma Angélica Cordero Prado.
LECTURA Y VOTACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN INMEDIATA ANTERIOR El C. Presidente: Para dar cumplimiento al siguiente punto del orden del día, y con base en lo señalado para el artículo 164 de nuestra Ley Orgánica, se pone a su consideración la dispensa de lectura del acta de la sesión ordinaria del día 18 de abril del año en curso, la cual fue publicada en tiempo y forma, de acuerdo con los términos que marca nuestra Ley Orgánica, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobado. En consecuencia, conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos
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rige, está a su consideración el contenido del acta pormenorizada cuya lectura se ha dispensado, por lo que se pregunta a la asamblea si existe alguna observación de modificación, a fin de proceder a su corrección, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. (Se anexa el documento al final de este diario, con el número 1)
CUENTA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, DE LAS COMUNICACIONES RECIBIDAS
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de Jalisco, en el cual buscamos que los niños, niñas y adolescentes de nuestro estado sean capacitados y sepan navegar por Internet y en especial en redes sociales, y que conozcan la importancia de proteger sus datos personales, así como los de sus familias. Por ello, invito respetuosamente a las comisiones legislativas de Educación y de Puntos Constitucionales a que conozcan este acuerdo, el cual podrían abonar y enriquecer en los trabajos de dictaminación de la iniciativa en mención. Es cuanto. Gracias, diputado Presidente.
El C. Presidente: En desahogo del siguiente punto del orden del día, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de las síntesis de las comunicaciones recibidas con el turno propuesto, en virtud de que fueron publicadas y entregadas en forma electrónica y en apego a los términos que marca nuestra Ley Orgánica, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba la dispensa en referencia... Aprobado.
El C. Presidente: Damos cuenta de la reflexión que nos hace la diputada, y solicitamos pueda quedar enlistado, para darle el procedimiento que corresponda. Gracias, Diputada.
Se ordena al Secretario General se integre… ¿Para antes…? Adelante, diputada Mariana Arámbula.
Con relación a la comunicación 3.50 de la Cámara de Senadores, me permito hacer de su conocimiento que un servidor, con fecha 21 de marzo, presenté iniciativa de reforma constitucional precisamente para que se homologue la reforma del derecho al acceso y uso equitativo y sustentable, disposición y saneamiento de agua en nuestra Constitución local, misma que fue turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales para su dictaminación, por lo que, en atención al exhorto que realiza el Senado, le solicito se le comunique a este —o sea, al Senado— que esta Legislatura ya se encuentra en proceso de homologación.
La C. Diputada Mariana Arámbula Meléndez: Gracias, Presidente. Solo quiero hacer mención del punto 3.20, en el cual la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión nos remite acuerdo donde nos exhorta respetuosamente a los congresos locales de las entidades federativas y a la Asamblea del Distrito Federal a legislar en materia de seguridad en los espacios digitales, con el objeto de salvaguardar la integridad de niños, niñas, adolescentes de nuestro país. Es por eso que quiero mencionar que, con fecha 7 de febrero del año en curso, la de la voz presentó una iniciativa de ley que reforma el artículo 7.° de la Ley de Educación del estado
Se le concede el uso de la voz al diputado Cuevas. Adelante. El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, Presidente.
Y aprovecho la ocasión para exhortar a mis compañeros diputados a efecto de aprobar esta reforma al artículo 15 constitucional, una vez que sea dictaminada. Es cuanto, Presidente.
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El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se ordena a la Secretaría General que se realice la rectificación solicitada por el diputado Juan José Cuevas. En votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado. Lo hago en función de que la voz se solicitó para antes en ambos casos. Se ordena al Secretario General que se integre en la elaboración del acta de la sesión correspondiente la síntesis de la lectura que ha sido dispensada. Se pone a consideración la dispensa de lectura, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado. (Se transcriben las síntesis de las comunicaciones recibidas) 3.1. Oficio número 113/2013 del Secretario del H. Ayuntamiento Constitucional de Puerto Vallarta, Jalisco, comunicando la votación a la minuta proyecto de decreto número 24394/LX/13. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a sus antecedentes en el decreto número 24394/LX/13. 3.2. Acta del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapotlán el Grande, Jalisco, comunicando el sentido del voto a la minuta proyecto de decreto número 24401/LX/13. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a sus antecedentes en el decreto número 24401/LX/13. 3.3. Oficio número 226/2013 del Director de Medio Ambiente y Ecología del H. Ayuntamiento Constitucional de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, dando respuesta al acuerdo legislativo número 62-LX-13 aprobado por este Congreso, por el que se les exhorta a regularizar el buen manejo del agua. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 62-LX-13 y remítase copia al diputado José Luis Munguía Cardona, para su conocimiento. 3.4. Iniciativa de decreto de los honorables ayuntamientos constitucionales de Ameca, Cocula y San Martín de Hidalgo, Jalisco, para
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formar la zona metropolitana entre esos municipios. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Gobernación, de Desarrollo Municipal y de Asuntos Metropolitanos. 3.5. Oficio número 185/04/13 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Autlán de Navarro, Jalisco, dando respuesta al acuerdo legislativo número 128LX-13 aprobado por este Congreso, mediante el cual se le exhorta a realizar las acciones necesarias para prevenir el suicidio en los jóvenes jaliscienses. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 128-LX-13 y remítase copia al diputado J. Jesús Palos Vaca, para su conocimiento. 3.6. Oficio número 157/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Gómez Farías, Jalisco, comunicando que se aprobaron modificaciones al Reglamento para la Regularización de Fraccionamientos o Asentamientos Humanos Irregulares y del Reglamento de Protección al Ambiente para ese municipio. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.7. Oficio número 1410/261/2013 del Director de Ingresos del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapopan, Jalisco, solicitando la impresión de dos formas valoradas para ese ayuntamiento. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Administración y al Comité de Adquisiciones. 3.8. Oficio número 13/2013 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de La Barca, Jalisco, comunicando que ese ayuntamiento aprobó el Plan Municipal de Desarrollo. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.9. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Atemajac de Brizuela, Jalisco, remitiendo su Plan de Desarrollo Municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia.
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3.10. Oficio número 199/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Cuautla, Jalisco, remitiendo su Plan de Desarrollo Municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.11. Oficio número 336/04/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Mixtlán, Jalisco, remitiendo su Plan de Desarrollo Municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.12. Oficio número 128/04/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Tomatlán, Jalisco, remitiendo su Plan de Desarrollo Municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.13. Acta del H. Ayuntamiento Constitucional de Tolimán, Jalisco, comunicando que se aprobó su Plan de Desarrollo Municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.14. Oficio número 584/2013 de la Secretaria General del H. Ayuntamiento Constitucional de San Martín de Bolaños, Jalisco, remitiendo su Plan de Desarrollo Municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.15. Oficio número 144/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Valle de Juárez, Jalisco, remitiendo su Plan de Desarrollo Municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.16. Oficio suscrito por ex servidores públicos del H. Ayuntamiento Constitucional de Quitupan, Jalisco, presentando aclaraciones a la cuenta pública de ese ayuntamiento por el
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ejercicio fiscal de 2011. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Vigilancia. 3.17. Oficio número II/079/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Villa Hidalgo, Jalisco, remitiendo su Plan de Desarrollo Municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.18. Oficio número 355/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Ameca, Jalisco, comunicando la designación del licenciado Apolonio Ahumada González como secretario de ese ayuntamiento. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, a fin de que por su conducto se remita a la Auditoría Superior del Estado, para los efectos legales de su intervención. 3.19. Oficio número DIGELAG/OF 270/2013 del Director General de Estudios Legislativos y Acuerdos Gubernamentales del Gobierno del Estado, dando respuesta al acuerdo legislativo número 95-LX-13 aprobado por este Congreso, con relación a la declaración del área estatal de protección hidrológica Cerro Viejo-Chupinaya-Los Sabinos. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 95-LX-13 y remítase copia a los diputados Salvador Zamora Zamora y Juan Manuel Alatorre Franco, para su conocimiento. 3.20. Oficio número 62-II-7-601 de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, remitiendo copia de un acuerdo aprobado por esa Sexagésima Segunda Legislatura por el que se exhorta a los congresos de los estados a legislar en materia de seguridad en los espacios digitales, con objeto de salvaguardar la integridad de las niñas, los niños y los adolescentes. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase copia a las comisiones de Seguridad Pública y Protección Civil y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, para su conocimiento.
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3.21. Oficio número 62-II-2-542 de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, remitiendo copia de un acuerdo aprobado por esa Sexagésima Segunda Legislatura por el que se exhorta a los congresos de los estados a armonizar su legislación conforme a lo establecido en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y en el Código Penal en materia de feminicidio. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase copia a las comisiones de Equidad de Género y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, para su conocimiento. 3.22. Oficio número 62-II-6-0593 de la Cámara de diputados del H. Congreso de la Unión, remitiendo copia de un acuerdo aprobado por esa Sexagésima Segunda Legislatura por el que se exhorta a esta Legislatura a expedir las disposiciones legales que reglamenten el derecho a la no discriminación, o en su caso, armonicen su normatividad con lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase copia a las comisiones de Derechos Humanos y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.
3.23. Oficio número 79/ABR/13 del H. Congreso del estado de Campeche, remitiendo copia de diversos acuerdos aprobados por esa Sexagésima Primera Legislatura, mediante los cuales se hacen varios exhortos al Senado de la República. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.24. Oficio del H. Congreso del estado de Chiapas, comunicando la designación del diputado Luis Fernando Castellanos Cal y Mayor como presidente de la mesa directiva para el periodo comprendido del 1.° de abril al 30 de septiembre del año en curso. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.25. Oficio número 2022/2013 del H. Congreso del estado de Quintana Roo, remitiendo copia de un acuerdo aprobado por esa Décima Tercera Legislatura por el que se ex-
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horta a la Semarnat y a la Conagua a realizar un censo de los cenotes que se encuentran en ese estado. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.26. Oficio número 2029/2013 del H. Congreso del estado de Quintana Roo, remitiendo copia de un acuerdo aprobado por esa Décima Tercera Legislatura por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a incluir la materia de turismo en los planes y programas de estudios de educación básica. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.27. Oficio número 2031/2013 del H. Congreso del estado de Quintana Roo, remitiendo copia de un acuerdo aprobado por esa Décima Tercera Legislatura mediante el cual se adhieren al exhorto del Senado de la República para revisar, con perspectiva de género, los delitos que sancionan con una penalidad menor los homicidios que se cometan por cónyuges cuando sorprendan al otro en el acto carnal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.28. Oficio número 2021/2013 del H. Congreso del estado de Quintana Roo, remitiendo copia de un acuerdo aprobado por esa décima Tercera Legislatura mediante el cual se adhieren al exhorto del Congreso del estado de Nayarit para implementar o incrementar el uso de tecnologías informáticas en el ejercicio y difusión de las funciones legislativas. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.29. Circular número 15 del H. Congreso del estado de Colima, comunicando la elección de la mesa directiva que fungirá durante el segundo periodo ordinario de sesiones correspondiente al primer año de ejercicio legal de esa Quincuagésima Séptima Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.30. Oficio número C/019/LVII del H. Congreso del estado de Querétaro, comunicando la elección de la mesa directiva que fungirá del 1.° de abril al 25 de septiembre del año en curso. El Presidente: Enterado con acuse de recibo.
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3.31. Oficio número 78/2013 del H. Congreso del estado de Tabasco, comunicando que esa Sexagésima Primera Legislatura eligió la mesa directiva que fungirá durante abril del año en curso. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.32. Circular número 3 del H. Congreso del estado de Chiapas, comunicando la elección de la mesa directiva que fungirá durante el periodo comprendido del 1.° de abril al 30 de septiembre del año en curso. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.33. Ocurso suscrito por la Presidenta de la Asociación Civil 22 de Abril en Guadalajara, solicitando a este Congreso se lleve a cabo una auditoría al fideicomiso del que dependen su pensión, los gastos médicos, seguros de vida y gastos funerarios. El Presidente: Túrnese al Comité de Peticiones y Atención Ciudadana. 3.34. Ocurso suscrito por Griselda Gómez Gutiérrez, solicitando copias certificadas de la totalidad de los antecedentes del decreto número 20975/LVII/05. El Presidente: Como se solicita, condicionado a su existencia y previo pago de los derechos correspondientes, de conformidad con el artículo 27, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Estado de Jalisco para el ejercicio fiscal de 2013. 3.35. Ocurso suscrito por Griselda Gómez Gutiérrez, solicitando copias certificadas de la totalidad de los antecedentes del decreto número 22227/LVIII/08. El Presidente: Como se solicita, condicionado a su existencia y previo pago de los derechos correspondientes, de conformidad con el artículo 27, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Estado de Jalisco para el ejercicio fiscal de 2013. 3.36. Ocurso suscrito por Augusto Valencia López, solicitando copias certificadas del oficio DPL/LIX/OF 247/2012 que fue expresado en su informe al Juez Cuarto de Distrito en Materia Administrativa y de Trabajo del Estado, el pasado 26 de marzo de 2012. El Presidente: Como se solicita, condicionado a su
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existencia y a que no sea información reservada, y previo pago de los derechos correspondientes, de conformidad con el artículo 27, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Estado de Jalisco para el ejercicio fiscal de 2013. 3.37. Ocurso suscrito por el Presidente del Comité Ejecutivo Municipal de Morena, en La Barca, Jalisco, solicitando el apoyo de este Congreso para rechazar que se graven con IVA los alimentos y medicinas, así como la inversión privada nacional o extranjera en Pemex. El Presidente: Túrnese al Comité de Peticiones y Atención Ciudadana. 3.38. Copia del ocurso suscrito por José de Jesús Martínez Romero, dirigido al Presidente Municipal de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, solicitando su apoyo para que se le indemnice por los daños causados a su vivienda con maquinaria pesada utilizada para una obra pública. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.39. Copia del ocurso suscrito por Víctor Manuel Félix Cruz, dirigido a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, mediante el cual interpone el recurso de reclamación en contra del auto dictado al recurso de revisión del juicio de amparo 834/2002. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.40. Copia del ocurso suscrito por César Luis Carrillo Soto, dirigido al titular de la Unidad de Transparencia del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del Estado, solicitando información sobre el personal que labora en ese tribunal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.41. Iniciativa de ley del diputado J. Jesús Palos Vaca para reformar el artículo 854 del Código de Procedimientos Civiles del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Justicia. (Se anexa el documento al final de este diario, con el número 2) 3.42. Iniciativa de decreto del diputado
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Juan Manuel Alatorre Franco, mediante la cual propone se apruebe condonar totalmente el cumplimiento de las obligaciones fiscales municipales por derechos de agua e impuesto predial, respecto al presente ejercicio fiscal, a los obreros del Sindicato de Trabajadores de la Industria Textil, de la Confección, Similares y Conexos de la República Mexicana, Sección 8, de la empresa Industrias de Ocotlán, S. A., residentes en el municipio de Ocotlán, Jalisco. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Presupuestos. (Se anexa el documento al final de este diario, con el número 3) 3.43. Iniciativa de ley del diputado Miguel Hernández Anaya para reformar y adicionar diversos artículos del Código Penal para el estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. (Se anexa el documento al final de este diario, con el número 4) 3.44. Iniciativa de ley del H. Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco, para reformar los artículos 72 y 98 de su Ley de Ingresos correspondiente al presente ejercicio fiscal. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Presupuestos. 3.45. Oficio número 157/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Gómez Farías, Jalisco, presentando su Plan de Desarrollo Municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.46. Oficio número 1400/2013/T-399 del Tesorero Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapopan, Jalisco, comunicando la desincorporación del patrimonio municipal, bajo la figura jurídica de donación, de un predio de propiedad municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, a fin de que por su conducto se
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remita a la Auditoría Superior del Estado, para los efectos legales de su intervención. 3.47. Oficio número SG/606/2013/DAAS/PA del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, comunicando la designación del regidor Lucio Miranda Robles como encargado de despacho de la Presidencia para el caso de ausencias del Presidente Municipal por periodos de más de setenta y dos horas y hasta por dos meses. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, a fin de que por su conducto se remita a la Auditoría Superior del Estado, para los efectos legales de su intervención. 3.48. Oficio número 969/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Quitupan, Jalisco, presentando su Plan de Desarrollo Municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.49. Oficio número 62-II-8-1557 de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, remitiendo la minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. 3.50. Oficio número 4116 de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, comunicando la aprobación de un punto de acuerdo por el que se exhorta a esta Legislatura para que, en el marco del Día Mundial del Agua, de 2013, se homologue la reforma de derecho al acceso al agua en la Constitución. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase copia a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. 3.51. Oficio número 4081.13 de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, comunicando la aprobación de un punto de
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acuerdo por el que se exhorta a este Congreso a legislar y dar cabal cumplimiento a las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase copia a la Comisión de Hacienda y Presupuestos, para su conocimiento. 3.52. Ocurso suscrito por Alejandro Barajas Rivas, presidente del Comisariado Ejidal del ejido de San Rafael, perteneciente al municipio de Tuxpan, Jalisco, solicitando la intervención de este Congreso ante las autoridades correspondientes a fin de que se dé cumplimiento a sus peticiones. El Presidente: Túrnese al Comité de Peticiones y Atención Ciudadana.
PROPUESTAS DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA El C. Presidente Para continuar con el siguiente punto del orden del día, esta Presidencia, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 164 y 165 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco, pone a su consideración la dispensa de lectura de las propuestas de acuerdo legislativo de la Junta de Coordinación Política, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, y se lean solo las síntesis de las mismas; en votación económica se pregunta si se aprueba la dispensa en referencia... Aprobado. Por tanto, se pide a la diputada secretaria Clara Gómez Caro lea solo las síntesis de las mismas. Adelante, Diputada. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente. 4.1. Acuerdo legislativo que designa al titular del Órgano Técnico de Hacienda y Presupuestos del Congreso del Estado. 4.2. Acuerdo legislativo que autoriza la realización de los Parlamentos Infantil y Universitario.
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4.3. Acuerdo legislativo que modifica el Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del Estado para el ejercicio fiscal de 2013. Es cuanto, señor Presidente. (Se anexan los documentos respectivos al final de este diario, con los números 5, 6 y 7) El C. Presidente: Gracias, Diputada. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 4.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Claro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. Perdón. ¿Para antes, Diputado...? Adelante, diputado Alberto Esquer. El C. Diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Solicitarle, Presidente: de los acuerdos 4.1, 4.2 y 4.3 no nos han circulado copias, ni en papel, ni están en la pantalla dichos acuerdos… El C. Presidente: Falta solamente uno de tres documentos por parte de la Junta de Coordinación Política, por lo que solicitaría un par de minutos de receso, si así lo tienen a bien, para que ese documento pueda llegar a alojarse y poderle dar procedimiento. Disculpen, es un asunto de tiempos. ¿Estarían de acuerdo con que pudiéramos decretar un receso de hasta por cinco minutos sin movernos del lugar, esperando que llegue el documento? En votación económica se pregunta si se aprueba… Dispénsenme... Aprobado. (Se lleva a cabo un receso)
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El C. Presidente: Se reanuda la sesión, y si ustedes lo tienen a bien, le solicitaría a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro pueda dar lectura de todos los puntos de acuerdo, para que pueda haber claridad y no exista ninguna sorpresa en los temas que se habrán de someter a votación, por lo que les pregunto… o les solicito, si están de acuerdo… favor de levantar su mano... Aprobado. Adelante, Diputada. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente. Acuerdo legislativo 4.1, que designa funcionario público de la Sexagésima Legislatura del Congreso del estado de Jalisco: ―ARTÍCULO PRIMERO. Se acepta la renuncia con carácter de irrevocable del doctor Gualberto Michel Uribe como director del Órgano Técnico de Hacienda y Presupuestos del Congreso del estado de Jalisco./ Artículo segundo. Se propone la designación, con efectos a partir de la toma de protesta de ley correspondiente y hasta el término de la Sexagésima Legislatura, con el carácter de funcionario público, en los términos del artículo 3.°, fracción I, inciso a), subinciso 1), de la Ley para los Servidores Públicos para el Estado de Jalisco y sus Municipios, a:/ Cargo/ Director del Órgano Técnico de Hacienda y Presupuestos/ Nombre/ José Pérez Quezada‖ 4.2. Acuerdo legislativo: ―PRIMERO. Se aprueba la iniciativa de acuerdo legislativo que autoriza el uso del Recinto Oficial de este Poder Legislativo a fin de que se lleve a cabo el Parlamento Universitario por un Día, y la que aprueba llevar a cabo el Congreso Infantil por un Día, en el entendido de que los gastos deberán correr por cuenta del convocante y/o la comisión a que se refieren los eventos en comento, previo acuerdo entre el convocante y la presidencia de las comisiones respectivas.‖ 4.3. Acuerdo legislativo: ―ARTÍCULO PRIMERO. Se autoriza la primera modificación al acuerdo legislativo 133/LX/13, que autoriza el Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal del año 2013, consistente en la transferencia de
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recursos de la partida 121, ‗Honorarios asimilables a salarios‘, por la cantidad de $95'929,019.88, a la partida 122, ‗Sueldo base al personal eventual‘, para quedar como sigue: /Partida 121, ‗Honorarios asimilables a salarios‘: $11'000,000.00./ Partida 122, ‗Sueldo base al personal eventual‘: $95'999,019.88./ Segundo. Se instruye al Secretario General para que, en coordinación con la Dirección de Administración y Recursos Humanos y la de Control Presupuestal, realicen los cambios administrativos y presupuestales necesarios para el cumplimiento de este acuerdo./ Tercero. Para la erogación de la partida 122, ‗Sueldo base al personal eventual‘, cada diputado tendrá un techo presupuestal neto mensual de $105,000.00. La contratación del personal bajo la modalidad de supernumerarios seguirá las siguientes reglas:/ 1. El sueldo que se le asigne a cada trabajador se apegará al tabulador aprobado por la asamblea./ 2. No podrá superar cinco trabajadores por diputado./ 3. No podrá rebasar el techo presupuestal aprobado en el primer párrafo de este artículo./ 4. Los trabajadores contratados bajo esta modalidad no tendrán derecho a la prestación ‗mes trece‘.‖ Es cuanto, señor Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz al diputado Luis Guillermo Martínez Mora. Adelante, don Guillermo. El C. Diputado Luis Guillermo Martínez Mora: Con el permiso, señor Presidente. Permítaseme, en primer lugar, hacer un señalamiento: que me parece una falta de responsabilidad enorme para quienes pagan impuestos, y en este Congreso pareciera que las decisiones que se toman son… las que nos ven favorecidos… a algunos diputados que parece que no hemos entendido que el erario público y quienes pagan los impuestos son los que tienen la prioridad. Lo que se ha sometido a modificación del presupuesto ni siquiera fue tomado en cuenta por la Comisión de Administración, y hasta este
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momento, como vocal, como diputado, no se me ha entregado ninguna copia. Me parecería muy irresponsable que se vote a favor en este sentido. Y también quiero dejar perfectamente bien claro que tampoco podemos disponer de los recursos del erario público simple y sencillamente porque queremos tener $105,000.00 libres. No se puede partir de tomar de los recursos públicos y llevarlo al tema de supernumerarios como se está aplicando en lo que ustedes acaban de mencionar, en este Congreso, para que se pague y para que también se puedan cumplir los tiempos de algunas gentes que han estado como supernumerarios y luego nos veamos en la problemática administrativa en la que estamos en este momento. Yo quiero decirles a todos ustedes —y espero que no lo voten mayoritariamente, y espero que lo reflexionemos profundamente—: no es factible que un Congreso, que tiene 800 gentes trabajando… y que a eso le tengamos que cargar la mano, aumentando la nómina como se ha venido haciendo, y ahora tengamos que llegar a los $105,000.00 con un cargo adicional de costo para el erario público, para los que pagamos impuestos de más de 20 millones de pesos —que hoy este Congreso no los tiene— y… que incluso está en riesgo… —y lo pongo de una vez a consideración de la asamblea— está en riego el sueldo de los trabajadores y de nosotros mismos. Yo expuse en su momento, consciente de la responsabilidad que debo tener en este sentido, para los apoyos a los diputados los $105,000.00 por la vía de honorarios. Que se me dice que el asunto del Auditor… ¡Ya basta de que al Auditor también el Congreso le tenga miedo! ¡Ya basta de que al Auditor no le podamos demostrar lo que con transparencia estamos obligados a hacer en este Congreso! Y también quiero señalar que hay algunos compañeros, incluso de mi partido, que me han venido amenazando con que van a pedir mi destitución como vocal de la Comisión de Ad-
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ministración —quiero dejar en claro—, porque se ha dicho por múltiples ocasiones que yo he frenado… —y lo dijo el representante del PRD y coordinador en un medio de comunicación— que he frenado las cuestiones administrativas del Congreso. Lo digo públicamente: sí lo he frenado y lo seguiré frenando, porque no voy a aceptar ninguna marrullería, ni voy a aceptar nada que no nos lleve a todos los treinta y nueve diputados que hemos dicho que vamos a cambiar lo que la LIX y la LVIII [legislaturas] hicieron y… que nosotros hoy… estemos siguiendo lo mismo. No veo, compañeros, en muchos… Respeto que hay varios —bastantes quizá más de los que se cree— que pensarían igual que un servidor, pero me queda claro que hay muchos que están viendo más por los intereses personales que por los intereses de quien nos paga, que son los que pagan impuestos. Yo sí quiero, compañeros, que reflexionemos. No podemos pagar lo que no tenemos: 20 millones de pesos significa 50% de una administración; el Congreso no tiene recursos para dilapidarlos de la forma en que lo estamos haciendo. El Congreso de Jalisco nos obliga a todos a dignificar el papel por el cual decidimos venir aquí. Quien vote en el sentido que le cueste más al Congreso… significa que no es verdad que está pensando en lograr un beneficio y un cambio en la forma de administrar este Congreso; yo sí quiero decirles a mis compañeros de bancada que lo han pensado algunos, y les quiero decir a todos mis compañeros diputados que yo comparto con muchos de ustedes la responsabilidad que tenemos y la transparencia a que estamos obligados, y comparto que no más podemos ni aceptar mencionar que el Auditor nos quiera poner… o nos pueda poner de rodillas: el señor no tiene autoridad moral, ni estaríamos cometiendo absolutamente ninguna irregularidad; estaríamos cumpliendo con quienes con mucho esfuerzo pagamos nuestros impuestos, y lo digo en calidad de diputado, y lo menciono en calidad de empresario, y lo menciono en
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calidad de alguien que paga… mis impuestos y… que ahí están mis declaraciones —en el momento que quieran, la pongo a consideración— de mis empresas, de mi persona y de mi familia. No se vale que hoy aquí queramos lucrar, como se está haciendo. Muchas gracias, señor Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz a la diputada Fabiola Loya. Se le concede el uso de la voz al diputado Héctor Pizano. Adelante, Diputada. La C. Diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Es una pregunta a la mesa: ¿sí puedo tomar la palabra después de haber aprobado o desaprobado el acuerdo… después de haber votado el acuerdo? El C. Presidente: Sí lo puede hacer, Diputada. Lo puede hacer ahora si lo tiene a bien, manifestando el sentido de su voto. La C. Diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Está bien, al momento de ser discutido, ahí sí me gustaría hacer uso de la voz. Gracias. El C. Presidente: Perfecto. Gracias, Diputada. Diputado Héctor Pizano, ¿en el mismo sentido…? Adelante. Se solicita audio a la curul del diputado Héctor Pizano Ramos, por favor… Entonces, ¿al momento que se discuta se anota, Diputado…? ¿No? Bueno. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 4.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resulta-
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do de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente. Se da cuenta del resultado de la votación, con 36 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 36 integrantes. El C. Presidente: Se declara aprobado en lo general el acuerdo legislativo 4.1, con 36 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 36 votos, los que constituyen mayoría absoluta de votos. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el anterior acuerdo legislativo, marcado con el número 4.1, por lo que se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que indiquen el o los artículos que desean reservar… Al no existir registro de oradores para la discusión en lo particular de ninguno de los artículos contenidos en el acuerdo legislativo en referencia, se declara aprobado también en lo particular, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 184 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado. (Con el número de registro 188, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Esta Presidencia designa en comisión a los diputados Rafael González Pimienta y Juan José Cuevas García para que se sirvan introducir a este Recinto Legislativo a José Manuel Pérez Quezada, a fin de que pase a rendir ante esta soberanía, conforme lo establece el artículo 108 de la Constitución Política del Estado, la protesta del ley como director del Órgano Técnico de Hacienda y Presupuestos, para lo cual se declara un receso. (Se lleva a cabo un receso) El C. Presidente: Se le toma la protesta de ley a José Manuel Pérez Quezada:
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―¿Protesta cumplir y, en su caso, hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado, las leyes, reglamentos y acuerdos que de una y otra emanen, así como desempeñar de manera leal y eficaz el cargo de director del Órgano Técnico de Hacienda y Presupuestos que esta Legislatura le ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad del estado, maestro ciudadano José Manuel Pérez Quezada?‖ El interrogado: Sí protesto. El C. Presidente: ―Si así no lo hiciere, que la Nación, el Estado y esta soberanía se lo demanden.‖ Seguro que sí lo hará. ¡Felicidades! ¡Enhorabuena! Se le pide a José Manuel Pérez Quezada asuma las funciones inherentes a su cargo. Gracias. Gracias, diputados. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se abre a su discusión en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo marcado con el número 4.2. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, y se solicita a la Secretaría a cargo del diputado José Luis Munguía Cardona informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado) El C. Secretario José Luis Munguía Cardona: Como lo indica, diputado Presidente. Son 36 votos a favor, de un total de 36. Es cuanto. El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo marcado con el número 4.2, por 36
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votos, los cuales constituyen mayoría absoluta, siendo 36 a favor, cero abstenciones y cero votos en contra, del total de 36, que constituyen mayoría absoluta de votos... Aprobado. (Con el número de registro 189, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 4.3. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Se le concede el uso de la voz a la diputada Fabiola Loya y... ¿En qué sentido, Diputada…? 4.3, a favor. Gracias, Diputada. Adelante. La C. Diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Con su venia, señor Presidente. Buenas tardes. El día de hoy a la fracción de Movimiento Ciudadano nos congratula la disposición de rectificar de las fracciones mayoritarias de esta Legislatura; se reconoce la efectiva acción tomada de su parte para enmendar el error en que incurrieron al aprobar el Presupuesto de Egresos del Congreso del Estado de este año con las improcedentes e injustificables modificaciones que asignaron a las partidas 121 y 122. Con esta modificación al presupuesto, orientando los recursos para nuevas contrataciones a la partida de supernumerarios, reconocemos y en lo particular reconozco el trabajo y el esfuerzo hecho por mis compañeros desde la Comisión de Administración; también les reconoceremos y otorgaremos los derechos que por ley les corresponden a esos futuros trabajadores. Tendremos garantías de que ningún trabajador… —y hago énfasis— de que ningún trabajador supernumerario durará aquí más de lo que marque esta Sexagésima Legislatura. Ten-
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dremos garantías de que a estos trabajadores supernumerarios les daremos certeza de que su salario se sujetará a un tabulador aprobado por este pleno y a un reglamento de permanencia de supernumerarios también aprobado por este pleno. Los jaliscienses con esta acción sabrán perfectamente quiénes trabajan en el Congreso con transparencia, certeza y legalidad. Por último, compañeros, recordarles que en este Poder Legislativo no podemos volver a tomar decisiones mediante los caprichos y necedad, ni a través de la improvisación y los ―albazos‖. Necesitamos que todos los diputados que conformamos esta Legislatura todos los días asumamos una postura digna, congruente e inteligente. Ojalá que esta serie de eventos nos sirva de lección.
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dad. Es cuanto. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz al diputado Guillermo Martínez Mora. El C. Diputado Luis Guillermo Martínez Mora: Es mentira. Quiero dejar perfectamente claro. No podemos hablar de dobles morales, debemos hablar con claridad. Se dijo por parte de la presidencia que se reservaba el punto para revisarlo, y ya no fuimos citados hasta la reunión de la una de la mañana. Que se diga la verdad ante los ciudadanos. Se ha dicho que van a invertir, Movimiento Ciudadano, su recurso en beneficio de la ciudadanía; yo invito a que también inviertan los $105,000.00 en beneficio de los ciudadanos.
Es cuanto. Gracias. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz al diputado Luis Guillermo Martínez Mora. Adelante, Diputado. Si le pudieran otorgar audio a la curul del diputado Luis Guillermo Martínez Mora, por favor. El C. Diputado Luis Guillermo Martínez Mora: Yo quisiera preguntarle a mi compañera diputada que acaba de exponer ahorita, y a reserva de hacer algunas otras consideraciones, la pregunta de si esto se discutió en el seno de la comisión de la cual ella es vocal y el PRD, cuando se quedó de discutir… y no fue más bien un ―albazo‖ que dieron ellos al momento de que no se acordó.
El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se le pregunta a esta asamblea si se considera suficientemente discutido el tema… Si así lo consideran, se les pregunta en votación económica si así se aprobara... Aprobado. En votación económica se pregunta a la asamblea... Habiéndose agotado el registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados puedan emitir su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que así lo acredita. (Se realiza lo indicado)
El C. Presidente: Solamente, Diputada, preguntarle si considera oportuno —dado que no puede haber un diálogo directo, me obligo a preguntarle—… Sí lo considera; solicitamos audio. Gracias, Diputada. La C. Diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Solamente responderle al diputado Martínez Mora y a este pleno que, de origen, así venía la propuesta del dictamen del Presupuesto 2013 que salió de la Comisión de Administración, y que fue votado por unanimi-
La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy cuenta del resultado de la votación: 30 votos a favor, cero abstenciones y 7 en contra, de un total de 37 votos emitidos. El C. Presidente: Aprobado el acuerdo legislativo en lo general por 30 votos a favor, cero abstenciones y 7 votos en contra, de un total de 37 votos, los cuales constituyen mayoría absoluta de votos.
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Se le solicita a la diputada Verónica Delgadillo García pase a esta mesa a sustituir a nuestra compañera Clara Gómez Caro, en virtud de que la diputada Clara Gómez Caro ya había solicitado con anticipación retirarse, en un momento determinado de esta asamblea, por un asunto de carácter personal y particular. Gracias, Diputada, y gracias, diputada Verónica Delgadillo. Pase, por favor. (La diputada Verónica Delgadillo García ocupa una de las secretarías) El C. Presidente: Gracias, Diputada. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 4.3, por lo que se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que desean reservar. Dado que no existe registro de oradores que quieran reservar para su discusión en lo particular ninguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número 4.3, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 184 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado. (Con el número de registro 190, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso)
ACUERDOS LEGISLATIVOS El C. Presidente: Para pasar al siguiente punto del orden del día, esta Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, pone a su consideración la dispensa de lectura de los acuerdos legislativos marcados con los números del 5.1 al 5.16, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, y se lean solo las síntesis de los mismos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba la dispensa en referencia... Aprobado.
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En consecuencia, se pide al diputado secretario José Luis Munguía Cardona lea solo las síntesis de los mismos. El C. Secretario José Luis Munguía Cardona: 5.1. Acuerdo legislativo por el que se solicita al Director General de la Conagua autorice una visita de campo a una comisión de diputados, especialista y asesores a la obra de edificación de la presa El Zapotillo, en el municipio de Cañadas de Obregón, Jalisco. 5.2. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al Auditor Superior de la Federación a realizar una exhaustiva fiscalización técnica y financiera a la totalidad de los recursos públicos federales pendientes de fiscalizar aplicados en el proyecto de construcción de la presa El Zapotillo. 5.3. Acuerdo legislativo por el que se solicita al Secretario General del Congreso y a la Comisión de Administración informen respecto de la situación laboral personal de cada uno de los servidores públicos a los que les fue otorgada la base en el encargo por acuerdo de la Quincuagésima Novena Legislatura. 5.4. Acuerdo legislativo por el que se ordena enviar oficio a la alcaldía de la ciudad de Boston, Massachusetts, expresando las condolencias y solidaridad para todos los habitantes de esa ciudad y estado de la Unión Americana con motivo de los atentados ocurridos el pasado 15 de abril del año en curso. 5.5. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al Gobernador del Estado a expedir credenciales a los estudiantes que cursen los niveles de educación secundaria, media superior, superior, tecnológica, normal y otros, pertenecientes o incorporadas al sistema de educación del Estado. 5.6. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al Presidente Municipal de Guadalajara, Jalisco, a cumplir a cabalidad con su responsa-
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bilidad de brindar la certeza de seguridad en el menor tiempo posible. 5.7. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al Gobernador del Estado a establecer el procedimiento y las líneas de acción para garantizar el transporte público a todos los estudiantes del estado de Jalisco. 5.8. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al Gobernador del Estado a iniciar el procedimiento de sanción al coordinador de asesores, Héctor Vielma Ordóñez, por abandonar su trabajo sin tener legalmente derecho a vacaciones o descansos. 5.9. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al Presidente Municipal de Guadalajara, Jalisco, a revisar la normatividad bajo la cual fue otorgada la licencia municipal de la construcción de un motel en la colonia San Miguel de Mezquitán. 5.10. Acuerdo legislativo por el que se autoriza denominar con el nombre del abogado, legislador, impresor, filántropo y humanista Dionisio Rodríguez Castillo el Salón de Juntas Previas de este Palacio Legislativo. 5.11. Acuerdo legislativo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión a reformar las leyes que violan la garantía de igualdad jurídica entre el varón y la mujer y promueven la discriminación por razones de género y las preferencias sexuales, atentando contra la dignidad humana y que anulan los derechos y libertades de los familiares de los trabajadores que son afiliados o asegurados a algún sistema de seguridad social. 5.12. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al titular del Organismo de Cuenca Lerma-Santiago-Pacífico, dependiente de la Conagua, a realizar una inspección a lo largo de toda la ribera del Lago de Chapala, a fin de realizar las denuncias penales y acciones que corresponden por las invasiones y descargas de aguas residuales contaminantes que se encuentren.
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5.13. Acuerdo legislativo por el que se exhorta a los 125 municipios del estado a llevar a cabo la creación del Reglamento para la Atención y Desarrollo Integral de Personas con Discapacidad. 5.14. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se solicita al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales promueva ante el Poder Ejecutivo Federal la declaratoria de área de restauración del río Santiago y su área de influencia, por lo que ve a la zona comprendida del municipio de Ocotlán y hasta el municipio de San Cristóbal de la Barranca, en el estado de Jalisco. 5.15. Acuerdo legislativo por el que se exhorta a diversas autoridades para que intervengan en la suspensión total de las obras de construcción del proyecto denominado Dragon Mart. 5.16. Acuerdo legislativo por el que se regulariza el funcionamiento de la Unidad de Vigilancia en cuanto a su cuadro de personal. [5.17. Acuerdo legislativo por el que se instruye al Secretario General para que firme y entregue nombramiento por tiempo determinado, derivado del laudo del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco, correspondiente al expediente 810/2010-G1] El C. Presidente: Gracias, Diputado. Tal y como se ha venido desarrollando en anteriores sesiones, y por economía procesal, esta Presidencia pone a su consideración, con fundamento en lo facultado por el artículo 36, fracción VI, de nuestra Ley Orgánica, el siguiente mecanismo de votación para el desarrollo del presente punto del orden del día: acuerdos por retirar, acuerdos para turnar a comisiones, acuerdos con modificaciones, acuerdos en votación conjunta y acuerdos en votación por separado. En votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse el mecanismo de votación sugerido... Aprobado. Ha llegado a esta Presidencia la solicitud
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de que los acuerdos marcados con los números 5.8, 5.11 y 5.16 sean retirados de este punto del orden del día; en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado. Esta Presidencia pone a consideración de la asamblea la solicitud de turno a la Junta de Coordinación Política del acuerdo marcado con el número 5.10; en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto... Aprobado. Discutido y votado el acuerdo legislativo anterior, conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Verónica Delgadillo García informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. Gracias, Diputado. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Verónica Delgadillo García: Como lo indica, diputado Presidente. Le informo que hay 37 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 37 diputados presentes. Es cuanto. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Aprobado el acuerdo legislativo en lo general por 37 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, del total de 37, los cuales constituyen mayoría absoluta de votos. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el anterior acuerdo legislativo, marcado con el número 5.1, por lo que se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen
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el o los artículos que desean reservar… Dado que no existe registro de oradores que quieran reservar para su discusión en lo particular ninguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número 5.1, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 184 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco. (Con el número de registro 191, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Se le pide al diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía pase a esta mesa, y se le agradece al diputado José Luis Munguía. Gracias, Diputado. Bienvenido, Diputado. Gracias, Diputado. Acuerdos con modificaciones. Discutido y votado el acuerdo legislativo anterior, conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.2. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Verónica Delgadillo informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Verónica Delgadillo García: Como lo indica, diputado Presidente. Le informo que son 37 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 37 diputados presentes. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Aprobado
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el acuerdo legislativo en lo general por 37 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 37, los cuales constituyen una mayoría absoluta de votos. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el anterior acuerdo legislativo, marcado con el número 5.2, por lo que se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrase indiquen el o los artículos que desean reservar. Dado que no existe registro de oradores que quieran reservar para su discusión en lo particular ninguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número 5.2. (Con el número de registro 192, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Acuerdos con modificaciones: Se pone a consideración de la asamblea la solicitud de modificación que se propone al acuerdo legislativo marcado con el número 5.3, para lo cual se solicita a la diputada secretaria Verónica Delgadillo García dé lectura a las modificaciones en referencia. 5.3. Adelante, Diputada. La C. Secretaria Verónica Delgadillo García: Como lo indica, diputado Presidente. ―Propuesta de modificación al acuerdo legislativo 5.3 de la sesión del 25 de abril de 2013/ ÚNICO. […] Así mismo, se les solicita el informe detallado correspondiente a la situación que guarda cada expediente en cuanto a su estatus laboral, las acciones jurídicas que se han tomado para cada uno de los casos en concreto y además refieran en dicho informe las áreas de adscripción o comisión a las que tuviera asignado a cada empleado que fue beneficiado con la basificación en la Quincuagésima Novena Legislatura de este Poder Legislativo del estado de Jalisco.‖ Es cuanto, diputado Presidente.
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El C. Presidente: Gracias, Diputada. Dada la lectura de las propuestas en referencia, se pregunta a los diputados autores de las iniciativas si aceptan las propuestas de modificación. Para tal efecto, se le concede el uso de la voz al diputado Jaime Díaz. Adelante, Diputado. El C. Diputado Jaime Ismael Díaz Brambila: Sí se acepta la modificación, y me comentan los compañeros que estarían requiriendo copia de dicho informe. Gracias, Diputado. El C. Presidente: De conformidad con lo establecido en el artículo 183, numeral 2, de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, se tiene por aceptada la propuesta de modificación planteada en torno al acuerdo legislativo marcado con el número 5.3. Se ordena se abra el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite… A cargo de la diputada Verónica Delgadillo. Discúlpeme, Diputada. La C. Secretaria Verónica Delgadillo García: Como lo indica, diputado Presidente. Le informo que son 36 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 36 diputados presentes. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Aprobado por 36 votos, que son mayoría absoluta de votos, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.3. (Con el número de registro 193, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Acuerdos en conjunto. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, esta Presidencia pone a consideración de la asamblea para su discusión los acuerdos legislativos en conjunto, marcados con los números 5.7, 5.8 [sic], 5.12, 5.13 y 5.14. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…
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Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Verónica Delgadillo García informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. Para antes, diputado Gildardo Guerrero… Adelante, Diputado. El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Gracias, Diputado. Nada más para efectos de la votación: entiendo que el 5.8 fue retirado… El C. Presidente: Adelante, se registra así la boleta y se retira. Gracias, Diputado. Diputado Trinidad Padilla. Adelante, Diputado. El C. Diputado José Trinidad Padilla López: Sí, Presidente, nada más estaba viendo ahorita en el listado que nos entregaron el 5.14; es una cosa de forma nada más, pero puede ser importante; dice que ―se solicita al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales tenga a bien promover […]‖, etcétera, etcétera, pero esta Secretaría ya no es de Medio Ambiente y Recursos Naturales, sino de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial; habría que hacer, quizá, la corrección. Es el acuerdo 5.14. El C. Presidente: Adelante, diputado Salvador Zamora. El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: La Semarnat sigue siendo quien mantiene sus siglas tal cual, y este caso es un tema federal, por lo cual debería continuar el punto como está planteado. Es cuanto, Presidente. El C. Presidente: Se le concede el uso de la voz al diputado Héctor Pizano Ramos. Gracias, Diputado. Adelante, Diputado. El C. Diputado Héctor Pizano Ramos: Sí,
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señor Presidente. El punto de acuerdo trae dos solicitudes: una que es a la secretaría a nivel federal —como señala el diputado Zamora— para la declaratoria, y el punto dos, que es, efectivamente, como señala el diputado Trino Padilla, a la Semadet para el convenio marco. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Me parece que en virtud de los planteamientos, creo que valdría la pena poner a la consideración el planteamiento final, planteado por el diputado Héctor Pizano, por lo que no lo sometería a votación, se somete a la votación en el registro electrónico y al final, después de la votación, solicitaremos que se hagan los ajustes correspondientes. Se le concede el uso de la voz al diputado Juan Carlos Márquez. Adelante, Diputado. El C. Diputado Juan Carlos Márquez Rosas: Señor Presidente, una inquietud: yo creo que sería antes de someterlo a votación; o sea, no es someterlo a votación y después hacer los ajustes; me parece que primero es hacer los ajustes y después someterlo a la consideración de la asamblea. Es cuanto. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Lo que pasa es que estamos revisando el contexto del documento y creo que el documento está correcto. O sea, el documento está exactamente como debe estar, como dijo el diputado Héctor Pizano; por lo tanto, me parece que no requiere ninguna modificación. Es decir, el documento de origen está bien; por lo tanto, podemos continuar con la votación. La C. Secretaria Verónica Delgadillo García: Como lo indica, diputado Presidente. Le informo que hay 36 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 36 diputados presentes. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Aprobados en lo general los acuerdos legislativos anteriores por 36 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 36, los cua-
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les constituyen mayoría absoluta de votos. Están a discusión en lo particular, artículo por artículo, de los anteriores acuerdos legislativos, aquellos que contienen dos o más artículos. Se abre el registro de oradores… No habiendo oradores registrados, esta Presidencia los declara aprobados también en lo particular, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 184 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado. (Con los números de registro 196, 198, 199 y 200, se encuentran disponibles en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Para antes, la diputada Celia Fausto. Adelante, Diputada. La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Gracias, Presidente. Antes de continuar, y por considerar que es el momento oportuno, solicitar respetuosamente sea modificado el orden del día, en este punto número 5, para incorporar una iniciativa de acuerdo legislativo con carácter de dictamen, suscrita por la Comisión de Administración, y que tiene que ver con el cumplimiento de un laudo ordenado por el Tribunal de Arbitraje y Escalafón, y el cual nos obliga a un tiempo perentorio, que es justamente el día de ahora, y por considerar que se trata de un asunto de urgente y obvia resolución, solicito que se agende con el número 5.17. El C. Presidente: Se somete a la consideración —gracias, Diputada— de la asamblea la modificación, incluyendo la propuesta de la diputada Celia Fausto, para que pueda ser parte de los puntos tratados en el punto anterior, por lo que se pregunta a la asamblea en votación económica si se está a favor de la inclusión del punto de la diputada... Aprobado. Se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número...
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Discúlpeme, Diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Víctor Sánchez. Adelante. El C. Diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco: Gracias, Presidente. Para agradecer a mis compañeros el voto a favor de los acuerdos 5.7 y 5.9. En realidad, el tema del transporte público gratuito —lo venimos insistiendo— es una necesidad y es un reclamo popular. En este gran contexto de las reformas que habrá también al transporte público, agradecerles su voto a favor. Esperemos que el Gobierno del Estado atienda este primer exhorto. Y agradecerle el uso de la voz, señor Presidente. Muchas gracias, compañeros diputados. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, se pone a consideración de la asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.4. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Verónica Delgadillo García informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Su voto, diputado Héctor Pizano… El C. Diputado Héctor Pizano Ramos: A favor. El C. Presidente: Se registra el sentido del voto del diputado Héctor Pizano Ramos, a favor.
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La C. Secretaria Verónica Delgadillo García: Como lo indica, diputado Presidente. Le informo que hay 36 votos a favor, cero abstenciones, 1 voto en contra, de un total de 37 votos registrados.
ro aquí su voto sea en favor de la juventud, en especial por el exhorto a nuestro Gobernador, a la U. de G. y a la SEP para que les entreguen sus credenciales a los jóvenes en los primeros diez días de iniciado el ciclo escolar.
El C. Presidente: Aprobado el acuerdo legislativo en lo general por 37 votos a favor, cero abstenciones, 1 voto en contra, de un total de 37. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.4, por lo que se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que desean reservar…
Me preguntaban que si aceptaba yo que fuera en los primeros treinta días. Les dije: ―Es más, aceptamos hasta máximo dos meses, sesenta días‖, para que así sea, porque creo que es justo que los jóvenes traigan su credencial, porque no nada más es en el transporte público donde reciben beneficios… también cuando van a los museos o excursiones o eventos especiales.
Dado que no existen registro de oradores que quieran reservar para su discusión en lo particular ninguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número 5.4, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 184 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado.
Creo que bien vale la pena, por la aprobación de hace un momento, para que el Gobernador busque la manera de darles el transporte gratuito a los estudiantes. ¿Y cómo se van a identificar? Necesitan la credencial.
(Con el número de registro 194, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Acuerdos por separado. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.5. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Se le concede el uso de la voz al diputado Cuevas. El sentido… a favor. Se le concede el uso de la voz... ¿Nada más? Adelante, Diputado. El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, Presidente. Oiga, para aprovechar y agradecer a las compañeras y compañeros diputados, que espe-
Espero que la votación sea a favor, compañeras y compañeros, y más porque es a los más amolados, a los más jodidos… los que no tienen en ocasiones esta credencial, porque son los que no pueden pagar la cuota, son los que no pueden pagar los convenios, la matrícula o el holograma o las aportaciones voluntarias o el pago mismo de esta credencial. Espero que vayamos a favor y… agradecerles a todos y a cada uno de los compañeros que así lo hagan. Gracias. El C. Presidente: En votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo en referencia... Aprobado. Habiéndose agotado el registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Verónica Delgadillo García informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado)
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La C. Secretaria Verónica Delgadillo García: Como lo indica, diputado Presidente. Le informo que hay 27 votos a favor, cero abstenciones, 10 votos en contra, de un total de 37 diputados presentes. El C. Presidente: Aprobado el acuerdo legislativo en lo general por 27 votos a favor, cero abstenciones, 10 votos en contra, los cuales constituyen la mayoría de votos. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo marcado con el número 5.5, por lo que se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que desean reservar… Dado que no existe registro de oradores que quieran reservar para su discusión en lo particular ninguno de los artículos contenidos…
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Adelante, diputado Gildardo. El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Muchas gracias, diputado Presidente. Solamente para pedir el apoyo de los diputados aquí presentes, sobre todo los diputados de mayoría de esta ciudad capital, para hacer este exhorto que ahora se pone a su consideración; es nada más de ayudar a la autoridad municipal, debido a esta ola de índices de inseguridad que estamos padeciendo no solamente en Guadalajara, sino en toda la zona metropolitana. Como lo decíamos, se ha incrementado de manera alarmante; simplemente, casas-habitación: 358%. Nada más… para poder ayudar en este sentido a la autoridad municipal. Es cuanto, diputado Presidente.
Perdón. Adelante, Diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Ricardo Rodríguez, por lo que se solicita le apoyen con audio en su curul. El C. Diputado Ricardo Rodríguez Jiménez: Diputado Presidente, me quedó la duda: mencionó 5.5; ¿qué, no es el que acabábamos de votar? El C. Presidente: Es correcto. Artículo por artículo. No, está bien. Dado que no existe registro de oradores que quieran reservar para su discusión en lo particular ninguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número 5.5.
(Con el número de registro 195, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Acuerdos por separado. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se abre a su discusión en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo marcado con el número 5.6. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…
El C. Presidente: Gracias, Diputado. En votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo en referencia... Aprobado. Habiéndose agotado el registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, y se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado) El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Como lo indica, diputado Presidente. Le informo que hay 18 votos a favor, 3 abstenciones, 16 votos en contra, de 37 votos emitidos. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Aprobado [sic] en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo marcado con el número 5.6, por 18 votos a favor, 3 abstenciones y 16 votos en contra, lo que constituye la mayoría de los votos.
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Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se abre a su discusión en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo marcado con el número 5.15. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, y se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. Para antes, el diputado Rafael González Pimienta. Se solicita audio en la curul del diputado Rafael González Pimienta. El C. Diputado Rafael González Pimienta: Solo para señalarle, señor Presidente, que en la votación anterior fueron 18, que no es la mitad más uno de los presentes. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Un segundo… Se le concede el uso de la voz al diputado Juan José Cuevas. Se solicita audio en la curul del diputado Juan José Cuevas. El C. Diputado Juan José Cuevas García: Ya quedó, gracias. Nada más, con todo el debido respeto que me merece el compañero don Rafa González: compañero diputado, es sobre la mayoría que estamos aquí presentes. Dos. En la sesión pasada, cuando tocamos el tema de vigilancia, donde sus integrantes no fueran juez y parte, no cayeran en conflicto de intereses, no hubo mayoría, no hubo más de 21 votos; si mal no recuerdo, fueron como 17 o 13. Creo que bien vale la pena que… pues se la ganamos… que no nos las empaten, ¿no? Pedirle con todo el respeto que la ante-
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rior… fue una votación similar… aun con menos votos. Gracias. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Un segundo. Solamente para hacer la corrección que corresponde. Con independencia de que sea un asunto muy grave o que sea un asunto de carácter simple, debemos apegarnos a lo que corresponde y, efectivamente, es menester hacer la corrección correspondiente. Del acuerdo legislativo con el número 5.6, de un total de 37, habiendo 18 votos a favor, 3 abstenciones y 16 en contra, no corresponde a la mayoría que se requiere para que pueda darse como votación a favor, a no ser la mitad más uno de los votos, por lo cual no alcanzan los 19 votos. Insisto: es solamente hacer una corrección que me parece que es pertinente hacer.
Y con respecto al comentario del diputado Juan José Cuevas, bueno, la votación del 5.5 tiene, de un total de 37, 27 votos a favor, cero abstenciones y 10 en contra, lo que sí genera en este otro punto una condición evidente de mayoría absoluta. Por lo tanto, corrijo: en el 5.6, se declara votación rechazada y el resultado de los votos es 18 votos a favor, 3 abstenciones, 16 en contra, de un total de 37, lo cual no genera una condición favorable; por lo tanto, se rechaza. Y el otro tema... —un segundo— sí genera esa condición, por lo que comentaba el diputado Juan José Cuevas. Se le concede el uso de la voz primero al diputado Juan José Cuevas y después al diputado Gildardo Guerrero. Gracias. El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, Presidente. Yo hacía el comentario de la sesión pasada, del jueves pasado, donde en la Comisión de Vigilancia la iniciativa que yo presenté no reunía —en este caso— los 21, como en este momento están queriéndolo pasar, exclusivamente con 21 votaciones. Gracias.
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El C. Presidente: Sería menester revisar el contexto de la votación, sobre todo por el número de diputados presentes, que eso es lo que finalmente nos da la ecuación que hoy nos obliga a hacer la rectificación y… que insisto, no es un asunto de criterio o de interés personal, sino de lo que la propia ley señala; por eso me permito hacer la corrección… que en este sentido, asiste la razón al diputado Rafael González Pimienta. Gracias, diputados. Se le concede el uso de la voz al diputado Gildardo Guerrero. Adelante. El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Gracias, diputado Presidente. Simplemente para decir que ya había sido un acuerdo votado y aprobado, y por lo tanto, yo le pediría si puede pedirle a la Secretaría… pueda leer el artículo 184 de nuestro ordenamiento, porque ya fue declarado como aprobado el acuerdo en comento. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Se le solicita a la diputada secretaria Verónica Delgadillo García… pueda dar lectura al artículo citado por el diputado Gildardo Guerrero. Adelante, Diputado. La C. Secretaria Verónica Delgadillo García: Artículo 184: ―1. Cuando un dictamen se apruebe en lo general y no exista discusión en lo particular se tiene por aprobado, sin necesidad de someterlo nuevamente a votación, previa declaratoria de la Presidencia.‖ Es cuanto, diputado Presidente.
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constituye la mayoría no es mi declaratoria o la declaratoria del Presidente, sino la votación y el mandato legal que corresponde a esta asamblea, en función del número de diputados presentes y la condición que así lo genera. Adelante, Diputado. El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Gracias, diputado Presidente. Nada más le preguntaría cuál es el fundamento jurídico de lo que se esgrime. El C. Presidente: Se le concede el uso de la voz al diputado Roberto Mendoza. Audio a la curul del diputado Roberto Mendoza. El C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: Sí —con su permiso, Presidente—, lo que pasa… que la ley es la ley, de tal forma que es facultad del Presidente de la mesa directiva el verificar la votación en forma correcta, y no puede estar por encima de la propia ley, que dice que es mitad más uno. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Adicional a esto, es un error humano, y me parece que es menester hacer la corrección correspondiente. Se le concede el uso de la voz al diputado Hernán Cortés. Adelante, Diputado. Se les solicita dotar de audio a la curul del diputado Hernán Cortés, por favor. El C. Diputado José Hernán Cortés Berumen: Gracias, Presidente.
El C. Presidente: Gracias, Diputado. Adelante. El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Por lo tanto, la declaratoria ya estaba hecha, y yo pediría que se mantenga la declaratoria inicialmente realizada. Gracias, diputado Presidente. El C. Presidente: Sí, nada más… no es la declaratoria la que constituye la aprobación, sino la aritmética de la misma. Es una facultad del Presidente de la mesa poder hacer la corrección del sentido específicamente, porque lo que
Creo que aquí lo que haría falta dilucidar es el criterio que se establece respecto al voto en abstención, porque aquí pareciera que se está acreditando a la sumatoria de los que no están favor, cuando en realidad es una tercera votación, y para ese efecto pues se requeriría el fundamento de por qué se está contabilizando para el resultado final, porque es un voto en abstención, y como no se puede tampoco incluir que se sumen a la mayoría, tampoco se puede incluir que se sumen a los que están en contra. En ese sentido, creo que haría falta solamente la
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justificación jurídica de por qué el voto en abstención pareciera que está cargando a una votación en contra. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Efectivamente, lo que usted menciona… tiene razón. Aquí es un cálculo aritmético simple: la mitad de 37 nos da 18; puesto que no hay medios y se requiere un voto más de la mitad, por lo tanto estaríamos hablando de 19 votos, y los que hay son 18. Y por otro lado, con respecto a la pregunta del diputado Gildardo Guerrero, es el artículo 36 —de las atribuciones del Presidente—, fracción IV; es: ―dar curso a los asuntos en términos de la normatividad aplicable y determinar los trámites que deban recaer sobre las cuestiones con que se da cuenta al pleno‖; y la normatividad aplicable nos refiere el artículo 203 de la legislación básica del Poder Legislativo —de la misma ley—, párrafo segundo: ―se entiende por mayoría simple y relativa de votos la correspondiente a la mitad más uno de los diputados‖. Si son 37, la mitad nos da 18 en fracción; en virtud de que no hay fracciones, nos da 18; por lo tanto, la mitad más uno son 19; al no alcanzar 19 votos favorables, no hay una condición de aprobación: ese es el razonamiento que se hace, y en función de ello —e inclusive dándole la razón—, esa sería la lógica con la cual se construye esta rectificación, por lo que se tiene por rechazado el punto marcado con el número 5.6. Adelante, Diputado. El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Gracias, diputado Presidente. Nos hubiera gustado al grupo parlamentario del PAN que hubiera habido una reacción positiva en cuanto a la ola de inseguridad que está padeciendo la zona metropolitana de Guadalajara, específicamente en el municipio en mención, de Guadalajara, debido a estos índices, y lamentamos muchos el que se quiera ignorar este tipo de situaciones, que es de interés de todos los ciudadanos.
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Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Entiendo que mi responsabilidad como presidente de la mesa es solamente dar curso al resultado numérico de una votación, en función de lo que la ley determina: a eso me apego. Gracias, Diputado. Se abre a su discusión en lo general y en lo particular, por tratarse de artículo único, el acuerdo marcado con el número 5.15. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Se le concede el uso de la voz al diputado Luis Guillermo Martínez Mora. El sentido, Diputado… a favor. Adelante, Diputado. El C. Diputado Luis Guillermo Martínez Mora: Quiero exponer en este punto la urgente necesidad de que algo que se está violentando en el estado de Quintana Roo, en perjuicio de los empresarios, en el caso nuestro de Jalisco… que redunda en una problemática de generación de empleo, tomando en cuenta a los sectores de vestido, calzado, joyería y muy en especial a lo que tiene que ver a la industria tecnológica. Por lo tanto, esto que estoy señalando tendrá un factor importantísimo en la generación de empleos para Jalisco y, obviamente, para la generación de riqueza en nuestro estado, dada la irregularidad que se está cometiendo en Quintana Roo, al dar apertura a un país que va a venir a hacer una competencia directa y desleal para los productos mexicanos. Es cuanto, Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputado. En votación económica se pregunta si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo en referencia... Aprobado. Habiéndose agotado el registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por
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tratarse de un artículo único, y se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Se solicita el sentido del voto del diputado Cuevas… El diputado Juan Carlos Márquez… tampoco está allá. El Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Como lo indica, diputado Presidente. Le informo que hay 14 votos a favor, 5 abstenciones y 16 votos en contra, de 35 votos emitidos.
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mo que hay 35 votos a favor, cero abstenciones y cero votos en contra, de 35 diputados presentes. El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo marcado con el número 5.17, por 35 votos a favor, cero abstenciones y cero votos en contra, de un total de 35, los que constituyen mayoría absoluta de votos. (Con el número de registro 202, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso)
PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS El C. Presidente: Rechazado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo marcado con el número 5.15, por 14 votos a favor, 5 abstenciones y 16 votos en contra, de un total de 35, lo cual no constituye la mayoría de los votos. Acuerdos por separado. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se abre a su discusión en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo marcado con el número 5.17. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…
El C. Presidente: En cumplimiento del siguiente punto del orden del día, esta Presidencia abre el registro de oradores para la presentación de iniciativas, de las cuales, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 17 del Reglamento de nuestra Ley Orgánica, contarán para su presentación hasta con cinco minutos para iniciativas de decreto o de ley, y hasta con tres minutos para iniciativas de acuerdo legislativo.
El C. Presidente: El sentido de su voto, diputado Joaquín Portilla… a favor. Y de la diputada Idolina…
De igual forma, para aquellos diputados que no deseen hacer uso de esta tribuna, esta mesa directiva se pone a su disposición para que nos puedan remitir sus iniciativas por escrito durante el desarrollo de esta sesión y sean consideradas en el turno correspondiente. El diputado Ricardo Rodríguez, la diputada Celia Fausto, el diputado Hugo Gaeta, la diputada Norma Angélica, el diputado Julio Nelson, la diputada Yolanda Rodríguez, el diputado Jaime Díaz, el diputado Clemente Castañeda, la diputada Avelina, el diputado Trinidad Padilla, el diputado Juan José Cuevas, el diputado Gustavo González, el diputado Nicolás Maestro, el diputado Roberto Mendoza, la diputada Gaby Andalón, el diputado Jaime Prieto… y ya. ¿No falta nadie de los diputados?
El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Como lo indica, diputado Presidente. Le infor-
Se le concede el uso de la voz al diputado Ricardo Rodríguez. Adelante.
Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, y se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado)
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El C. Diputado Ricardo Rodríguez Jiménez: Muchas gracias. Con su permiso, diputado Presidente. Hago uso de esta tribuna, de conformidad con la diversa normatividad que me faculta para presentar, en conjunto con la diputada Norma Angélica Cordero Prado y el diputado Jaime Díaz Brambila, la siguiente iniciativa de ley, que tiene por objeto reformar la Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Jalisco con sus Municipios, donde se pretende reducir el porcentaje de participaciones que de manera directa se otorgue a los municipios en nuestro estado. Del total de participaciones que la Federación hace llegar a Jalisco, la ley dice que se distribuyan directamente a los municipios 22%. La propuesta que presentamos es que baje a 20%. También incluimos la propuesta de crear un fideicomiso para otorgar 2% adicional a ese fondo, en la misma proporción que se distribuyen los recursos de 20%, con la condicionante de que el recurso se dedique a obra pública y a infraestructura. Es decir, proponemos reducir las participaciones de los municipios de 22 a 20% y que ese 2% que pierden lo recuperen, siempre y cuando el recurso lo ejerza el ayuntamiento exclusivamente para obra pública e infraestructura; en otras palabras: reducirles a los ayuntamientos la discrecionalidad de dinero, para que reduzcan el gasto corriente e incrementen el gasto en infraestructura y obra pública. Explico: en cualquier nivel de gobierno, la eficiencia en el manejo de los recursos públicos es fundamental para consolidar el desarrollo, ya sea en el municipio, en el estado o en la federación. En nuestro estado contamos con la Ley de Coordinación Fiscal, que, entre otras cosas, fija las reglas para la distribución de las participaciones que correspondan a los municipios, en lo particular en el artículo 5.°, donde se hace un desglose de los porcentajes que recibirán los ayuntamientos. En nuestra legislación se con-
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templa otorgar a los municipios más recursos que lo que la legislación federal establece como mínimo; es decir, lo que prevén las fracciones I, III, IV, V y X del citado artículo es un porcentaje de 22%, cuando el mínimo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal es 20%; por lo tanto, a nuestros municipios les otorgamos 10% más que lo estipulado por la legislación federal. La intención de otorgarles más recursos que lo contemplado por la legislación federal es, sin duda, para fortalecer a todos los municipios, para darles más fuerza de acción; sin embargo, la realidad parece ser distinta: los ayuntamientos han aumentado su gasto corriente y no han invertido lo esperado en obra pública e infraestructura; la mayoría de los municipios presentan evidentes rezagos en ambos temas. Lo que se propone es reformar lo estipulado en diversas fracciones del artículo 5.° de la ley en comento, para ajustar de 22 a 20% el monto que les correspondería de manera directa a los municipios; asimismo, para el manejo de los dos puntos porcentuales de diferencia se propone la adición de un párrafo final en el mismo artículo 5.°, en donde se contempla la creación de un fideicomiso que administre esos recursos, con el objetivo de que sean destinados a obra pública e infraestructura municipal. Si el esquema que hoy se propone se hubiese aplicado desde el año 1997, año en el que se puso el porcentaje de 22%, en los últimos dieciséis años se habrían invertido en Jalisco casi 7,000 millones de pesos más de lo que actualmente se tiene en obra pública e infraestructura. Para tener una imagen más clara de lo que estos recursos representan, para el presente ejercicio fiscal este año 2013, sumando todas las dependencias del Gobierno del Estado, se tiene presupuestado para inversión pública alrededor de 5,700 millones de pesos únicamente. Debemos seguir impulsando a los gobiernos municipales; sin embargo, no podemos dejar pasar el evidente rezago en infraestructura
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que presentan nuestros municipios, acompañado de un creciente y, en muchos casos, exagerado aumento en el gasto corriente. Por lo tanto, consideramos fundamental mantener una visión de desarrollo y seguir impulsando el fortalecimiento municipal, pero regulando los recursos que el Estado les otorga de manera adicional, para de esta manera, poder encauzar que todos nuestros municipios destinen más recursos en obra pública e infraestructura. Por lo anterior es que proponemos a su elevada consideración la siguiente iniciativa, solicitando sea turnada para su análisis y dictaminación a la Comisión de Hacienda y Presupuestos, por ser materia de su competencia. Por su atención, muchas gracias. (Entrega documento que se anexa al final de este diario con el número 8, en que propone iniciativa de decreto para reformar las fracciones I, III, IV, V y X y adicionar un párrafo final al artículo 5.° de la Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Jalisco con sus Municipios) El C. Presidente: Gracias, diputado Ricardo Rodríguez. Se le concede el uso de la voz al diputado Luis Guillermo Martínez Mora. Adelante, Diputado. El C. Diputado Luis Guillermo Martínez Mora: Si me permite que me sume a su ponencia, por favor. El C. Presidente: Se suma el diputado Luis Guillermo Martínez Mora a la propuesta del diputado Ricardo Rodríguez. ¿Lo acepta…? Se acepta, y se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo primero, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a la Comisión de Hacienda y Presupuestos; en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado. Diputada Celia Fausto… Adelante. La C. Diputada Celia Fausto Lizaola:
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(Lee parcialmente y entrega documento que se anexa al final de este diario con el número 9, en que propone la siguiente iniciativa de acuerdo legislativo: ―ARTÍCULO PRIMERO. Se aprueban los lineamientos generales para la reingeniería organizacional e institucional del Poder Legislativo referidos en el cuerpo de la presente iniciativa./ Artículo segundo. Se aprueba que el Congreso del estado de Jalisco, representado por el Presidente de la mesa directiva y la Secretaría General, suscriba convenio de colaboración con la Universidad de Guadalajara para que contribuya en el diseño e implementación de los lineamientos generales para la reingeniería organizacional e institucional del Poder Legislativo./ Artículo tercero. Se instruye al Secretario General de este Poder Legislativo para que se otorguen las facilidades derivadas de la colaboración especializada con la Universidad de Guadalajara en los procesos de administración pública, para la realización de un estudio que mejore la organización institucional de este poder./ Artículo cuarto. Se instruye al Secretario General para que inicie el proceso de requerimiento y gestiones necesarias para alcanzar también la certificación de calidad ISO 9000 que establecen los estándares internacionales en los procesos administrativos, para ser implementados en el Congreso del estado de Jalisco.‖) El C. Presidente: Por ser una iniciativa de acuerdo legislativo, se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión. Así es, Diputada, efectivamente. Se agenda para la próxima, Diputada, es correcto. Gracias. Se le concede el uso de la voz al diputado Hugo Gaeta. Adelante, Diputado. El C. Diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza: (Lee parcialmente y entrega documento que se anexa al final de este diario con el número 10, en que propone iniciativa de ley para reformar la Ley del Gobierno y la Administra-
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ción Pública Municipal, la Ley de Hacienda Municipal y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, todas del estado de Jalisco) El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se les concede el uso de la voz a los diputados… primero a la diputada Norma Angélica, Jaime Díaz y al diputado Cuevas, y al diputado Jaime Prieto. Adelante, Diputada. La C. Diputada Norma Angélica Cordero Prado: Gracias, diputado Presidente, para preguntarle por su conducto al autor de la iniciativa si tiene a bien adherirme a la misma. Muchas gracias. El C. Diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza: Con todo gusto, compañera Diputada. El C. Presidente: Diputado Díaz. El C. Diputado Jaime Ismael Díaz Brambila: En el mismo sentido, diputado Presidente, por su conducto preguntarle al autor de la iniciativa si me permite adherirme, ya que fui alcalde y… que es un tema que recurrentemente vemos que afecta a los municipios del estado de Jalisco. El C. Presidente: Gracias, Diputado. ¿De la misma manera…? El diputado Hernán Cortés, en el mismo sentido Juan Carlos Márquez, en el mismo sentido el diputado Jaime Prieto, en el mismo sentido el diputado Jesús Palos, el diputado Elías Íñiguez, el diputado Trinidad Padilla, el diputado Joaquín Portilla, el diputado Juan Manuel Alatorre, Gustavo González, Yolanda Rodríguez, el diputado Roberto Mendoza, la diputada Verónica Delgadillo… el diputado Cuevas, la diputada Avelina… Todos se aceptan. Adelante, Diputado. Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Gobernación, de Desarrollo Municipal, de Hacienda y Presupuestos, de Responsabilidades y de Puntos Constitucionales,
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Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado. Se le concede el uso de la voz a la diputada Norma Angélica. Adelante, Diputada. La C. Diputada Norma Angélica Cordero Prado: (Lee parcialmente y entrega documento que se anexa al final de este diario con el número 11, en que propone la siguiente iniciativa de acuerdo legislativo: ―PRIMERO. Se ordena girar atento y respetuoso exhorto al titular del Poder Ejecutivo Federal, licenciado Enrique Peña Nieto, para que instruya al secretario de agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación, licenciado Enrique Martínez y Martínez a otorgar un subsidio de los recursos asignados a esta Secretaría dentro del ejercicio fiscal de 2013, con la finalidad de que estos recursos sean destinados a la empresa Liconsa, S. A. de C. V., y que la misma esté en posibilidad de otorgar un aumento de cuando menos $1.00 por litro de leche a los productores de Jalisco beneficiados con este programa./ Segundo. Se ordena girar atento y respetuoso exhorto a la titular de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), licenciada Rosario Robles Berlanga, para que, dentro de sus atribuciones, instruya al director general de Liconsa, Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva, para que en el estado de Jalisco no se disminuya el padrón de beneficiarios del Programa de Abasto Social de Leche, de Liconsa; lo anterior, con el ánimo de velar por los jaliscienses que son beneficiarios de este apoyo alimentario./ Tercero. Se ordena girar atento y respetuoso exhorto a la titular de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), licenciada Rosario Robles Berlanga, para que dentro de sus atribuciones en la Cruzada Nacional contra el Hambre en Jalisco se incluya a los pequeños productores de esta entidad como proveedores de alimentos y no se privilegie a grandes empresas trasnacionales y monopólicas del sector alimentario./ Cuarto. Instrúyase al Secretario General del Congreso del Estado para que dé cabal cumplimiento al presente acuerdo.‖)
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El C. Presidente: Los diputados Verónica Delgadillo… el diputado Juan José Cuevas, el diputado Elías Íñiguez, el diputado Salvador Zamora, la diputada Avelina, el diputado Roberto Mendoza, el diputado Hernán Cortés y el diputado Jaime Díaz solicitan adherirse a la propuesta de la diputada Norma Angélica Cordero, por lo que se le pregunta a la diputada si está de acuerdo… Está de acuerdo la diputada. Se agenda para la próxima sesión, adhiriéndose los diputados antes mencionados. Gracias. El diputado Roberto Mendoza… también. Se le concede el uso de la palabra al diputado Julio Nelson. Adelante, Diputado. Para antes, se les solicita... No, adelante, Diputado. El C. Diputado Julio Nelson García Sánchez: (Lee parcialmente y entrega documento que se anexa al final de este diario con el número 12, en que propone iniciativa de acuerdo legislativo por el que se exhorte nuevamente a los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, así como a los 125 ayuntamientos para que en sus documentos oficiales, para que inserten la leyenda ―2013, año de Belisario Domínguez y 190 aniversario del nacimiento del Estado Libre y Soberano de Jalisco‖) El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión. Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz a la diputada Yolanda Rodríguez. Adelante, Diputada… Se le concede el uso de la voz al diputado Jaime Díaz; en vía de mientras, la diputada se prepara... No está tampoco el diputado Jaime Díaz… ¡Ah!, ya. Adelante, Diputado. Mientras, se prepara la diputada Yolanda Rodríguez. Después de la diputada Yolanda Rodríguez seguiría el diputado Clemente Castañeda. El diputado Jaime Díaz la va a presentar a través de la mesa directiva. Se le agradece, Di-
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putado. La diputada Yolanda Rodríguez… Se le concede el uso de la voz a la diputada Avelina… No, ya, la diputada Yolanda Rodríguez, después sigue el diputado Clemente Castañeda y después la diputada Avelina —para que se vayan preparando, por favor—. La C. Diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: (Lee parcialmente y entrega documento que se anexa al final de este diario con el número 13, en que propone iniciativa de ley para reformar la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente y la Ley de Gestión Integral de Residuos del estado de Jalisco) El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Desarrollo Agrícola, de Medio Ambiente y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado. Se le concede el uso de la voz al diputado Clemente Castañeda. Adelante, Diputado. El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Con su venia, Presidente. Compañeras y compañeros diputados, me permito presentar un punto de acuerdo con la finalidad de hacer un respetuoso exhorto a los gobiernos estatal y federal para que atiendan un caso importante contra las comunidades indígenas del norte del estado. La situación de marginación, inseguridad y persecución que sufren los pueblos y comunidades indígenas de Jalisco sigue siendo alarmante y debe ser motivo de atención, considera la fracción de Movimiento Ciudadano de este Poder Legislativo.
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Como ya se ha documentado en varios medios de comunicación y como nos lo han hecho saber los miembros de la comunidad wirrárica de San Sebastián de Teponahuaxtlán, en el municipio de Mezquitic, el pasado 19 de abril un grupo de individuos armados amenazó y agredió a miembros de la comunidad, además de robar sus pertenencias y su dinero.
sino que pedimos que pongan en marcha un programa de atención urgente en materia de seguridad en la región, en coordinación con el municipio y el Gobierno federal. Le pedimos que verdaderamente asuma su papel de protección de los derechos y su función como garante de la seguridad e integridad de los individuos y comunidades.
Esta denuncia la hizo el Consejo Regional Wirrárica, y ha hecho un llamado a los tres niveles de gobierno no solo para que se investiguen los hechos, sino para que, de una vez por todas, intervengan en la zona y presten atención a la situación de inseguridad que padecen sus habitantes. No se trata de un simple delito que deba ser investigado.
El abandono y el olvido de las autoridades no son solo una agresión al pueblo wirrárica: son una agresión al estado de derecho y a la sociedad jalisciense; son una agresión al principio constitucional de libre determinación de los pueblos indígenas; son una agresión al patrimonio de nuestro estado y a la integridad y los derechos fundamentales de las personas.
Es lamentable que en Jalisco tengamos el primer lugar —penoso primer lugar— del municipio con mayor desnutrición infantil; que tengamos comunidades en el norte del estado que viven en la más alta marginación y sobreviven bajo los más alarmantes índices de pobreza; que convivamos con una de las peores situaciones de inseguridad y violencia, y que tengamos un gobierno dispuesto a dejar en el olvido a las comunidades de miles de personas.
Con esto exhorto a los gobiernos estatal y federal esperamos que las autoridades volteen la mirada hacia los pueblos y comunidades indígenas, para que lo hagan con compromiso y responsabilidad, con una verdadera perspectiva de los derechos y poniendo en primer lugar la integridad de las personas y las comunidades.
Todo esto se presenta en el municipio de Mezquitic, en sus comunidades indígenas de San Sebastián Teponahuaxtlán, Santa Catarina Cuexcomatitlán y San Andrés Cohamiata. Como Presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas y en nombre de la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano, reprobamos la política del olvido, el desdén y la negligencia que las autoridades han mostrado frente a la situación que viven los pueblos y comunidades indígenas de Jalisco. La agresión que sufrió la comunidad antes señalada hace unos días es tan solo un reflejo del clima de inseguridad que sufren las comunidades indígenas de nuestro estado; no es un caso aislado, y por ello al día de hoy no solo hacemos un llamado al Gobierno del Estado para que inicie una investigación inmediata,
Por ello, no solo esperamos que se inicie de inmediato una averiguación sobre la agresión al pueblo antes mencionado, sino que inicie una verdadera política de estado para transformar la realidad de los pueblos indígenas de Jalisco. Muchas gracias. Es cuanto. (Entrega documento que se anexa al final de este diario con el número 14, en que propone iniciativa de acuerdo legislativo por el que se exhorte al Gobierno del Estado para que inicie una investigación sobre la agresión sucedida contra la comunidad de San Sebastián Teponahuaxtlán e implemente de manera urgente un programa especial de seguridad pública en la región) El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se
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agenda para la próxima sesión. Solo para poder verificar el quórum de la sesión, yo pediría se abra el registro de asistencia, porque hace unos momentos no éramos ni siquiera diecinueve diputados, por lo que le solicito a la diputada secretaria Verónica Delgadillo García verificar y registrar las personas que están en este momento en el pleno; por respeto, solicito se haga. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Se ordena se cierre el registro electrónico, para que podamos verificar el quórum de esta asamblea. La C. Secretaria Verónica Delgadillo García: Como lo indica, diputado Presidente. Le informo que hay 25 diputados presentes. Es cuanto. El C. Presidente: Muchas gracias, Secretaria. Solamente… informarles que hace cuatro minutos había dieciséis diputados, contando a la mesa. Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz a la diputada Avelina. Desiste de su participación y envía la propuesta a la mesa. Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz al diputado Trinidad Padilla. El C. Diputado José Trinidad Padilla López: Muchas gracias, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados, quiero presentar ante ustedes una iniciativa de ley para reformar diversas disposiciones del Código Urbano para el estado de Jalisco y de la Ley Orgánica del Poder Legislativo de este estado. El pasado 24 de febrero, reunidos en asamblea, aprobamos el texto de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del estado de Jalisco, con la finalidad de garantizar la estabilidad de las instituciones que han demostrado su eficacia, y con el legítimo objetivo de modificar
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aquellas que requieren su modernización, que incluían unas reformas a la Constitución de nuestro estado. Sabemos que con esta nueva ley se busca brindar a la sociedad certeza sobre el buen desempeño de las actividades gubernamentales. Sin embargo, debemos también reconocer que significará un reto para la administración pública del estado, pues se le compromete a la revisión y actualización permanente de las estructuras organizacionales y sistemas de trabajo, así como al establecimiento de sistemas de gestión de calidad. La iniciativa que el día de hoy presento se ocupa de las reformas relativas a la integración de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial y a la transformación de la Secretaría de Desarrollo Urbano en Secretaría de Infraestructura y Obra Pública. Entre las nuevas facultades de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial se encuentran la planeación de los asentamientos humanos y de los centros de población, y el desarrollo urbano y regional, además de los inherentes a los temas ambientales. En el caso de la Secretaría de Infraestructura y Obra Pública, competente en materia de ejecución y adjudicación de obra pública, se ocupará también de la infraestructura rural, educativa y hospitalaria. Hoy en día, la nueva distribución de la administración pública del Poder Ejecutivo nos obliga a la renovación del marco normativo en materia de desarrollo territorial e infraestructura; este debe permitir la generación de políticas públicas que establezcan la adecuada planeación del territorio y los centros de población, bajo criterios de desarrollo sustentable; la aplicación de los recursos y aprovechamiento de la tecnología para el mejoramiento y la innovación de la obra pública y de los diversos proyectos de infraestructura. Aún más importante es que el marco normativo deberá garantizar las medidas al al-
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cance de los ciudadanos para evaluar la calidad, la transparencia, el profesionalismo y la honestidad de las dependencias gubernamentales y de quienes se encargan de su dirección y despacho de asuntos. Asimismo, considero de primera importancia establecer con claridad los recursos y medios de defensa con que contará la ciudadanía en el caso de que los organismos responsables no cumplan con sus objetivos o fueren opacos en su proceder. Como resultado de un minucioso análisis a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, concluimos necesario realizar las adecuaciones pertinentes al Código Urbano para el estado de Jalisco en materia de actualización de la norma, para que sea congruente con la nueva estructura y facultades de la administración pública del Poder Ejecutivo de Jalisco: adecuación de la denominación y facultades de la Procuraduría de Desarrollo Urbano para que, como organismo de representación ciudadana, tenga injerencia en la vigilancia de la infraestructura urbanística y la correcta ejecución de la obra pública en el estado; definir el perfil de los funcionarios de la Procuraduría de Desarrollo Urbano, con la finalidad de garantizar la calidad y efectividad de las labores del órgano y dar certeza a la ciudadanía jalisciense de que se conducirá con rectitud, apego a la ley y a través de servidores públicos capacitados y conocedores de las materias; facultar al Consejo Estatal de Desarrollo Urbano para dictaminar respecto a la aplicación de normas que ordenen y regulen el asentamiento humano, con el propósito de aclarar las controversias que se presenten. Finalmente, la iniciativa propone modificaciones a la Ley Orgánica de este Poder Legislativo, para adecuar la denominación de la Comisión Legislativa de Desarrollo Urbano, buscando que sea compatible, por las materias de que trata, con las secretarías encargadas de la obra pública, la planeación, vivienda y asentamientos humanos del estado, como ya lo establecen sus facultades. Compañeros y compañeras, creemos entonces las bases que permitirán al Estado desempeñar sus facultades y cumplir con sus obli-
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gaciones, y más importante aún, ordenemos el marco normativo de Jalisco para que permita a la ciudadanía comprender las prerrogativas de la ley para ejercer sus derechos y cumplir con sus obligaciones y que, como mandantes del gobierno, vigilen la observancia de la norma por parte de los servidores públicos. Muchas gracias por su atención. Hago entrega al señor Presidente del texto que contiene esta iniciativa. (Se anexa al final de este diario con el número 15 el documento respectivo, en que propone iniciativa de ley para reformar diversas disposiciones del Código Urbano y de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, ambos ordenamientos del estado de Jalisco) El C. Presidente: Muchas gracias, señor Diputado. Se tiene por recibida y se adhieren la diputada Celia Fausto, el diputado Enrique Velázquez, la diputada Avelina, el diputado Jesús Palos, el diputado Jaime Prieto, el diputado Roberto Mendoza, el diputado Nicolás Maestro, el diputado Martín López Cedillo, la diputada Verónica Delgadillo, el diputado Juan José Cuevas, la diputada Yolanda Rodríguez, el diputado Salvador Zamora, por lo que en votación económica si se... primero al Diputado… acepta y agradece las adhesiones, y se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Desarrollo Urbano, de Asuntos Metropolitanos y, por supuesto, de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado. Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Juan José Cuevas. El C. Diputado Juan José Cuevas García: (Lee parcialmente y entrega documento que se anexa al final de este diario con el número 16, en que propone iniciativa de acuerdo
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legislativo mediante la cual propone se otorgue un reconocimiento al señor don Vicente Fernández Gómez, por su invaluable aportación de difundir nuestra cultura y tradiciones mexicanas a través de la música ranchera, a nivel nacional e internacional, en los siguientes términos) El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión. Se concede el uso de la voz al diputado Gustavo González... la presenta a la mesa directiva. Gracias, Diputado. Adelante…El diputado Hernán Cortes, el diputado Gildardo y la diputada Norma Angélica se adhieren a la propuesta del diputado Juan José Cuevas. ¿Lo acepta, Diputado? Adelante. Gracias, Diputado. El diputado Gustavo González la envía a la mesa, y se le solicita al diputado Nicolás Maestro pase a tribuna. El C. Diputado Nicolás Maestro Landeros: (Lee parcialmente y entrega documento que se anexa al final de este diario con el número 17, en que propone iniciativa de decreto para expedir la Ley para la Regularización y Titulación de Predios Urbanos en el estado de Jalisco. Solicita se turne a la Comisión de Desarrollo Urbano)
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Roberto Mendoza. Adelante, Diputado. Gracias, Diputado. La C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: (Lee parcialmente y entrega documento que se anexa al final de este diario con el número 18, en que propone iniciativa de decreto para que se autorice el traslado del Recinto Oficial del Congreso del Estado a Ciudad Guzmán, del municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, a fin de que se celebre sesión solemne a las 11:00 horas del 15 de agosto de 2013, para conmemorar el CCCCLXXX aniversario de su fundación) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión. Se concede el uso de la voz a la diputada Gabriela Andalón. Adelante, Diputada. La C. Diputada Gabriela Andalón Becerra: Con su venia, señor Presidente. ―El buen legislador por su ley empieza‖: esta pudiera ser una interesante adaptación legislativa al popular refrán que todos conocemos; sin embargo, desafortunadamente, no es el caso en el Congreso del estado de Jalisco, porque la ley que nos rige es un verdadero bodrio, un collage de reformas, adiciones y derogaciones que han hecho de ella un ―Frankenstein legislativo‖.
El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Desarrollo Urbano, de Asuntos Metropolitanos y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado.
Creo que debería darnos vergüenza que, al ser los responsables de toda legislación del estado, no podamos tener internamente una ley decente. Me pregunto y les pregunto, compañeros diputados y compañeras, cómo podemos garantizarle al ciudadano que legislaremos adecuadamente, si ni siquiera tenemos una ley interna que cumpla con los estándares mínimos de calidad legislativa.
Se concede el uso de la voz al diputado
Nuestra ley ha sufrido un total de 47 re-
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formas en nueve años, y tan solo en la Legislatura pasada se realizaron más de 20 reformas en los poco menos de tres años, una reforma casi cada 6 semanas aproximadamente. Todas estas modificaciones han generado una serie de parches y más parches dentro de la ley y decenas de artículos compuestos —39, para ser exactos—, que en nada contribuyen a la claridad y pulcritud que, por simple técnica legislativa, deben imperar en toda ley.
Y por último, se solicita al diputado Jaime Prieto pueda pasar a presentar su iniciativa.
Por eso, la iniciativa que hoy presento propone abrogar la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco vigente y expedir una nueva Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco. Con ello pretendo que este Congreso sea regulado por una ley clara, limpia, concisa y técnicamente acorde con nuestras obligaciones. Además, propongo una serie de 20 modificaciones en varios temas, con el objeto de mejorar el funcionamiento del Poder Legislativo del estado de Jalisco, mismas que deberán ser tomadas en cuenta al dictaminar todas las propuestas ya existentes.
En la anterior iniciativa el diputado Hernán Cortés propone si se puede también adherir la comisión especial, para el punto de la diputada Gabriela Andalón, por lo que se pregunta en votación económica si se aprueba... Aprobado. Diputado.
Espero de verdad que tomemos este tema con toda la seriedad que se necesita y que se debe tener, y que realmente podamos contar con una ley de la cual nos podamos sentir orgullosos como diputadas y como diputados. Por su atención, gracias. (Entrega documento que se anexa al final de este diario con el número 19, en que propone iniciativa de ley para abrogar la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco vigente y expedir una nueva Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco) El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo primero, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone se turne a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado.
(El diputado Jaime Prieto Pérez entrega su iniciativa por escrito a la mesa directiva) El C. Presidente: Se tiene por recibida. Se le agradece, Diputado. Esta Presidencia le pide a la Secretaría a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía...
Esta Presidencia le pide a la Secretaría a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía que lea solamente las síntesis de las iniciativas que nos han hecho llegar los compañeros diputados a esta mesa directiva, para en su momento ir proponiendo el turno respectivo. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Como lo indica, diputado Presidente. Dictamen de acuerdo legislativo que presentan los diputados Martín López Cedilla, Héctor Pizano Ramos, Jaime Prieto Pérez, Jaime Ismael Díaz Brambila, José Hernán Cortés Berumen y Víctor Manuel Sánchez Orozco, integrantes de la Comisión de Vialidad, Transporte y Comunicaciones, por el que se propone la acumulación de las iniciativas por las que se pretende modificar la Ley de los Servicios de Vialidad, Tránsito y Transporte del Estado. (Se anexa al final de este diario, con el número 20) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión.
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El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Iniciativa de acuerdo legislativo del diputado José Luis Munguía Cardona por el que se instruya al secretario general del Congreso, doctor Marco Antonio Daza Mercado, a que realice diversas acciones a favor de la protección civil en el Congreso del estado de Jalisco. (Se anexa al final de este diario, con el número 21) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Iniciativa de acuerdo legislativo de la fracción parlamentaria del PRI, por el que se solicite al gobernador del estado de Jalisco, maestro Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, que considere iniciar, a través de la Semadet, los trámites necesarios para que la laguna de Cajititlán sea declarada sitio RAMSAR; y se solicite al titular de la CEA realizar un estudio técnico global del estado que guarda la laguna de Cajititlán para que, en coordinación con las autoridades correspondientes, generen un proyecto integral de rehabilitación del vaso lacustre. (Se anexa al final de este diario, con el número 22) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Iniciativa de acuerdo legislativo de la diputada Avelina Martínez Juárez, por el que se apruebe celebrar cada año en este Recinto Le-
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gislativo el ―Día del Legislador de Secundaria‖, en colaboración con la Secretaría de Educación Pública del Estado, y se realice convocatoria anual en todas las escuelas secundarias públicas y privadas del estado, para que los estudiantes con mejores promedios participen y vivan la experiencia de ser legisladores de su estado en el desarrollo de este día; y así mismo se instruya al Secretario General de este H. Congreso del Estado para que, a través de la Dirección de Vinculación Ciudadana, realice y coordine dentro del programa ―Conoce tu Congreso‖ la realización del ―Día del Legislador de Secundaria‖. (Se anexa al final de este diario, con el número 23) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Iniciativa de acuerdo legislativo de la diputada Avelina Martínez Juárez, por el que se exhorte al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores del gobierno federal para que, en caso de considerarlo procedente y pertinente, a través de los organismos, dependencias y entidades responsables implemente las gestiones y medidas de coordinación necesarias para garantizar la seguridad y correcta estadía de extranjeros mexicanos, especialmente en lo concerniente a sistemas de información y verificación de identidad y ciudadanía correspondientes, así como los elementos y mecanismos de ayuda, orientación y procuración permanente para connacionales en territorio extranjero, en los términos establecidos en la legislación vigente en la materia. (Se anexa al final de este diario, con el número 24) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y
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el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión.
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diovasculares provocadas por el consumo excesivo de sodio, o en su caso, informe si hoy en día existe un programa que tenga el mismo fin.
El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Iniciativa de decreto del diputado Jaime Prieto Pérez para reformar el Capítulo Único y adicionar el Capítulo II, denominado ―Del maltrato animal‖, al Título Vigésimo Primero, ―De los delitos contra el ambiente‖, del Código Penal para el estado de Jalisco. (Se anexa al final de este diario, con el número 25) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo primero, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, se propone el turno a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado. ¿Para antes, Diputado? Adelante, el diputado Jaime Prieto. El C. Diputado Jaime Prieto Pérez: Para proponer que también se turne a la Comisión de Cultura. El C. Presidente: Se propone que se turne también a la Comisión de Cultura; en votación económica se pregunta si se acepta esta modificación... Se tiene por aceptada y se turna a las comisiones de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos y de Cultura. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Iniciativa de acuerdo legislativo del diputado Jaime Ismael Díaz Brambila, por el que se exhorte al secretario de salud en Jalisco, Jaime Agustín González Álvarez, para que, en la medida de sus atribuciones, elabore un programa para dar a conocer medidas preventivas, como lo son disminuir y prevenir enfermedades car-
(Se anexa al final de este diario, con el número 26) El C. Presidente: Se tiene por recibida la iniciativa y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco, se agenda para la próxima sesión. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Iniciativa de ley del diputado Gustavo González Villaseñor para reformar el artículo 15 de la Ley de Turismo del Estado de Jalisco y sus Municipios. (Se anexa al final de este diario, con el número 27) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco, se propone el turno a las comisiones de Turismo y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Iniciativa de acuerdo legislativo del diputado Roberto Mendoza Cárdenas para que se gire un atento y respetuoso comunicado al titular de la Secretaría de Salud del Estado, doctor Jaime Agustín González Álvarez, a fin de que haga un atento llamado a las clínicas y centros de salud en la región sur del estado, con la finalidad de que presten el servicio de salud los siete días de la semana; y se notifique de manera íntegra el presente a los presidentes municipales de los ayuntamientos correspondientes a las regiones sur y sureste.
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(Se anexa al final de este diario, con el número 28) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco, se agenda para la próxima sesión. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Iniciativa de acuerdo legislativo del diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco: ―PRIMERO. Gírese atento exhorto al Secretario de Gobernación para que, en apego a las disposiciones legales y constitucionales, autorice u ordene a las autoridades competentes el traslado de la población penitenciaria sentenciada por delitos del orden federal y que actualmente se encuentran presos en el centro penitenciario de Puente Grande, Jalisco, para que sean derivados a los centros federales de readaptación social correspondientes./ Segundo. Se instruya a las autoridades penitenciarias de los centros penitenciarios el observar y atender las normas mínimas estipuladas por los protocolos internacionales, respetando los derechos humanos relativos a la seguridad personal, la salud, la legalidad, la seguridad jurídica, el trato digno y la reinserción social de los presos y sus familiares.‖ (Se anexa al final de este diario, con el número 29)
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ASUNTOS GENERALES El C. Presidente: Como último punto del orden del día, se pregunta si alguno de los diputados desea hacer uso de la palabra, por lo cual se abre el registro de oradores… No habiendo registro de oradores, y no habiendo más asuntos que tratar, se pide al equipo técnico de apoyo de la Dirección de Procesos Legislativos que se abra el sistema electrónico de registro de asistencia de los diputados, y a la vez se le solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Verónica Delgadillo García informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Y solamente para antes: dos compañeros diputados solicitaron dispensar su salida: el diputado Luis Guillermo Martínez Mora y el diputado José Luis Munguía Cardona… de la misma manera el diputado Ricardo Rodríguez también solicitó en esta mesa su dispensa, el diputado Víctor Sánchez, el diputado Héctor Pizano, el diputado Miguel Hernández Anaya. La C. Secretaria Verónica Delgadillo García: Como lo indica, diputado Presidente. Le informo que hay 31 diputados presentes. Es cuanto.
El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión.
El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se ordena el cierre del sistema electrónico de asistencia, siendo las 19:21 horas del 25 abril de 2013, y se les cita a los diputados a sesión ordinaria para nuevo aviso, no hay fecha. Gracias.
Honorable Congreso del Estado Dirección de Procesos Legislativos Guadalajara, Jalisco, México.