a t få svar på typisk Din unika chans at r! munsekreterarfrågo kvalificerade kom
Forum för kommunsekreterare Inbjudan till konferens i Stockholm den 14-15 december 2011 TALARE
Axel Danielsson Författare och konsult
Din komplexa roll i den moderna kommunen
Stockholms Universitet Cecilia Sjöberg Magnusson Professor Skellefteå kommun Lars Björklund Kommunsekreterare Kungälvs kommun Marie Flodin Kommunsekreterare Göteborgs stad Johan Eklund IT-strateg
Implementering och utvärdering av den papperslösa administrationen
FÖRDJUPNING
Roller och ansvarsfördelning mellan kommunsekreteraren och ordföranden Hans Gåsste Öhrlings PwC Academy
D I G I TA L I S E R I N G
JURIDIK
YRKESROLL
Presentation Forum för kommunsekreterare Ditt årliga forum är tillbaka! Som kommunsekreterare förväntas du kunna svara på typiska fullmäktige- och kommunstyrelsefrågor. Men också ge stöd och råd åt de övriga nämndsekreterarna och andra medarbetare inom den kommunala nämndadministrationen. Det är en komplex roll, och du som kommunsekreterare förväntas sitta inne med svar på många och komplicerade frågor. Förra årets forum blev otroligt lyckat, och inför årets konferens höjer vi nivån ytterligare! Som kommunsekreterare sitter du ofta på flera stolar samtidigt. Det ställs hela tiden krav på dig om ökad kunskap i juridiska frågor, digitalisering och nya rutiner. Ta chansen att utvecklas i din yrkesroll och utbyta erfarenheter med kollegor från hela landet. Vilken blir din roll i den moderna kommunen? Landets ledande experter är samlade och Axel Danielsson, Cecilia Magnusson Sjöberg och Hans Gåsste guidar dig genom aktuella juridiska frågor, digitaliseringens möjligheter och begränsningar samt nya perspektiv på kommunsekreterarens roll. På konferensen får du lära dig: • Hur du framgångsrikt inför och arbetar med läsplattor • Axel Danielsson presenterar de nyheter inom lagar och förordningar som rör ditt arbete som kommunsekreterare. • Upphandling och implementering av ett digitalt ärendehanteringssystem
Du kommer att få lyssna till:
Kungälv blir digitalt – så upphandlar och inför du ett nytt digitalt ärendehanteringssystem Marie Flodin, kommunsekreterare, enhetschef, Kungälvs kommun Kommunsekreterarens komplexa roll i en politiskt styrd organisation Lars Björklund, kommunsekreterare, Skellefteå kommun Juridiska möjligheter och begränsningar för digital ärendehantering och sociala medier Cecilia Magnusson Sjöberg, professor, Stockholms universitet
Maila Axel!
Varmt välkommen!
L a B d
Projektledare
FORUM FÖR KOMMUNSEKRETERARE
Vår föreläsare Axel Danielsson kommer även att svara på deltagarnas frågor. Maila gärna de frågor du vill ha besvarade eller belysta under dagen till axel.danielsson@adkonsultab.se, så tar han upp dem i mån av tid!
bokning@conductive.se
08-670 84 80
Program ONSDAG 14 DECEMBER 2011 09:00 Registrering med kaffe och smörgås 09:30 Projektledare Lina Bylund, Conductive hälsar välkommen
09:35 Kvalificerade frågor för dig som arbetar som kommunsekreterare Det senaste inom kommunal- och förvaltningslagen samt aktuella rättsfall Axel Danielsson, konsult med inriktning på ledning och styrning av den kommunala verksamheten, samt med mångårig erfarenhet från ledande befattningar inom kommunal verksamhet. • Får fullmäktige genom majoritetsbeslut göra avsteg från sin egen arbetsordning, t.ex. att under sammanträdet utöka replikrätten från två till fem minuter under överläggningarna i ett visst ärende eller godkänna att bristfälligt beslutunderlag i vissa ärenden? • Får domstolen vid laglighetsprövning upphäva ett beslut med hänvisning till ett formfel, även i de fall felet saknat betydelse för ärendets utgång? • Hur fungerar ett proportionellt valsätt? • Vilka formella krav gäller för fullmäktigeberedningarnas sammanträden, t.ex. valberedning eller välfärdsberedning? • Vilka förändringar i kommunallagen föreslår en statlig utredning i syfte att stärka fullmäktiges roll i förhållande till de kommunala bolagen? • Hur ska lekmannarevisorernas granskningsrapporter hanteras? • Ärenden av principiell beskaffenhet skall beslutas av fullmäktige, vem avgör vilka ärenden som skall klassas som principiella och i så fall på vilka grunder? • Får revisionsföretaget som kommunrevisionen anlitar svara för registreringen av revisorernas handlingar? • Är det tillåtet att spela in vad som händer och sker på sammanträde med fullmäktige och nämnder? • Har fullmäktige rätt att bevilja tio närvarande villaägare ordet under fullmäktiges överläggningar i ett planärende men inte medge någon yttranderätt för hyresgästföreningens företrädare? • Får fullmäktige besluta att inte medge ansvarsfrihet för samtliga ledamöter i kommunalförbundets direktion eller i en gemensam nämnd? • Vem är redovisningsansvarig när fullmäktige ska besluta om ansvarsfrihet? • Hur ska ett skriftligt yttrande från en ledamot som fått anmärkning av revisorerna beredas? • Får fullmäktige vägra ersättare som inte deltagit på nämndens sammanträden ansvarsfrihet? • Vad innebär i praktiken kommunstyrelsens uppsiktsrätt? • Vilka regler gäller för särskilda uttalanden och röstförklaringar? • Kan det vara lagligt att fullmäktige delegerar beslut om skolnedläggelse i en kommun men olagligt att delegera samma beslut om skolnedläggelse i en annan kommun? • Gäller samma regler för rättelse av fullmäktigeprotokoll som för protokoll som gäller bygglov eller försörjningsstöd? • Kan rena verkställighetsbeslut göras överklagningsbara? • Kan det vara olagligt att verkställa ett enhälligt och justerat fullmäktigebeslut innan beslutet har vunnit laga kraft? • Har politiska sekreterare närvarorätt på kommunstyrelsens sammanträden? • Får fullmäktige ändra sitt beslut om val av nämndledamöter, t.ex. genom att återkalla uppdragen för visst parti till förmån för ett annat parti? • Vilka av kommunallagens jävsbestämmelser gäller inte fullmäktige? • Vilka undantag från kommunallagens lokaliseringsprincip omfattar lagen om vissa kommunala befogenheter? Under förmiddagen tar vi pauser för bensträckare och förmiddagsfika Axel Danielsson Konsult Axel Danielsson Konsult AB 12:30 Lunch
13:30 Juridiska möjligheter och begränsningar för digital ärendehantering och sociala medier • • • • • • • •
Juridik för säker ärendehantering i det vardagliga arbetet – senaste nytt för en mer rättssäker informationshantering! Offentlighet och sekretess när ärendehanteringen blir digital När politiker och tjänstemän bloggar, twittrar och är ute på facebook – uppdatering kring juridiken för sociala medier Nya utmaningar för avtalsfrågor, jurisdiktion och lagval vid användandet av sociala medier Checklista för sociala medier ur ett juridiskt perspektiv Så PuL-säkrar du din verksamhet och anpassar dig till nyheter i rättstillämpningen Rättsliga intresseavvägningar vid utveckling av digital ärendehantering Juridiska möjligheter och begränsningar vid utveckling av processer, rutiner och säkerhetslösningar rörande den digitala ärendehanteringen Cecilia Magnusson Sjöberg Professor i rättsinformatik Stockholms Universitet Under eftermiddagen tar vi pauser för bensträckare och eftermiddagsfika
16:30 Konferensens första dag avslutas med nätverksmingel FORUM FÖR KOMMUNSEKRETERARE
bokning@conductive.se
08-670 84 80
TORSDAG 15 DECEMBER 2011
09:00 Vad innebär läsplattorna fÜr kommunsekreterarens arbete med handlingar? • Sü effektiviserar plattorna politikernas vardag • Implementering av läsplattor i GÜteborgs stad – fÜr vem och hur? • En investering som ger direkt effekt – sü mycket pengar sparar plattorna • Gür det att hantera sekretessbelagda handlingar pü läsplattan? Johan Eklund IT-strateg Social resursfÜrvaltning, GÜteborgs Stad 09:50 FÜrmiddagskaffe
10:20 Kungälv blir digitalt – sü upphandlar och implementerar du ett nytt digitalt ärendehanteringssystem • Vägen mot den papperslÜsa administrationen i Kungälvs kommun – processer, tidsplan och verktyg • Rapport frün vür testomgüng med bärbara datorer – kommunsekreterarens viktigaste utmaningar i detta arbete • 3 viktiga framgüngsfaktorer – vad har varit viktigast i implementeringsprocessen? • 2 saker som ni bÜr undvika fÜr att lyckas Marie Flodin Kommunsekreterare, enhetschef Kungälvs kommun 11:20 Bensträckare
11:30 Kommunsekreterarens komplexa roll i en politiskt styrd organisation – hur skapar du ett gott och effektivt arbetsklimat? • Kommunsekreteraren som grindvakt mellan fÜrvaltning och KS – hur ska vi egentligen se pü vür roll idag och imorgon? • Utveckling och fÜrtydligande av roller mellan kommunsekreteraren och ordfÜranden – hur kan vi fÜrbättra samspelet? • Exempel pü hur vi har tydliggjort rollerna genom nämndspolicy • Kommunsekreteraren som ledare – hur tar vi pü bästa sätt tillvara pü vür roll? Lars BjÜrklund Kommunsekreterare Skellefteü kommun 12:30 Konferensen avslutas. Deltagarna lämnar in sina utvärderingar 12:30 Lunch fÜr fÜrdjupningens deltagare
t k FĂśr
13:30-16:30 Roller och ansvarsfĂśrdelning mellan kommunsekreteraren och ordfĂśranden Under ledning av Hans GĂĽsste, PwC Academy
TID & PLATS
ANMĂ„LAN
Konferens 14-15 december 2011 FĂśrdjupning 15 december 2011 Bygget Fest & Konferens Norrlandsgatan 11, Stockholm PRIS
Konferens FĂśrdjupning
FĂśre 30 sep 6 450 kr 2 950 kr
FĂśre 4 nov 6 950 kr 3 450 kr
Efter 4 nov 7 650 kr 3 450 kr
Telefon Bokningslinje 08-670 84 80 Internet www.conductive.se Mail bokning@conductive.se Telefax 08-670 84 81 Konferenskod Con393
I konferenspriset ingür kaffe, lunch och dokumentation. FÜr deltagare pü workshop/fÜrdjupning ingür även lunch dag tvü. Obs! Alla priser är exkl. moms. Angivna rabatter kan ej kombineras med andra erbjudanden. FÜrbehüll Vi reserverar oss fÜr fÜrändringar i programmet, prisändringar och mÜjlighet att ställa in planerad konferens. Avbokning och Üverlütelse Om du für fÜrhinder och inte kan deltaga kan du alltid Üverlüta din plats till en kollega. Du kan ocksü fü pengarna tillbaka fÜr redan betald deltagarplats fÜrutsatt att din skriftliga a bokning är oss tillhanda senast 3 veckor avbokning eckor fÜre konferensdatum. FÜr fullständiga aavbokningsregler bokningsregler se vür ür hemsida www.conductive.se .conducti e.se
FORUM FĂ–R KOMMUNSEKRETERARE
bokning@conductive.se
08-670 84 80
t k
Fördjupning
TORSDAG 15 DECEMBER 2011 13:30 – 16:30
Roller och ansvarsfördelning mellan kommunsekreteraren och ordföranden • Struktur
• Samspel
• Protokollskrivning i praktiken
I anslutning till det som du har lärt dig under konferensen får du på denna fördjupning verktyg för hur du kan effektivisera samarbetet med din ordförande. Ett utvecklat och tydligt samspel mellan ordföranden och sekreteraren är avgörande för ett effektivt beredningsarbete och mer kvalitativa sammanträden. För att inte tala om utveckling av din egen yrkesroll! Du får lära dig: • Ordförandens och sekreterarens roll och ansvar – hur kan ni tydliggöra dessa för att effektivisera ert samarbete? • Kommunsekreterarens roll och ansvar gentemot övriga i organisationen – hur blir du tydligare i din roll? • Så skapar du struktur i kommunikation, information och uppföljning i samspelet med ordföranden • Vad krävs för att bygga mer kvalitativa arbetsprocesser? Verktyg och metoder för det långsiktiga arbetet
Kommunal protokollskrivning i praktiken Allt fler väljer att publicera sina protokoll på nätet, vilket betyder att vem som helst ska kunna förstå innebörden. Det ställer krav på den språkliga utformningen. Medan kraven på protokollens innehåll och form och ökar har du som protokollförare samtidigt allt mindre tid att faktiskt skriva dem. Dessutom är det viktigt att protokollen utformas korrekt och på ett sätt som gör att det inte finns utrymme för tolkningar i efterhand om vad man egentligen avsåg med ett beslut. Du får lära dig: • • • • • •
Protokollspråkets nya utmaningar Språket – genomgång av de formella regelverken och hur gör jag i praktiken? Vilken roll och ansvar har jag som sekreterare att utveckla språket i protokollen? Tjänsteskrivelser – grunden för ett bra protokoll? Ärendehanteringssysystem – är det ett stöd för bra protokoll? Hur gör de som skriver bra protokoll – diskussion kring några exempel
Fördjupningen leds av Hans Gåsste är en erfaren och mycket uppskattad utbildare. Hans har tidigare arbetat som kommunsekreterare och arbetar idag som revisionskonsult på Öhrlings PwC Academy. Han har mångårig praktisk erfarenhet av kvalificerat kommunalt administrationsarbete. FORUM FÖR KOMMUNSEKRETERARE
bokning@conductive.se
08-670 84 80
Avsändare: Conductive AB Karlavägen 104 115 26 Stockholm
B
Felaktiga uppgifter? Vänligen returnera till avsändare.
Forum för kommunsekreterare Inbjudan till konferens i Stockholm den 14-15 december 2011 TALARE
Axel Danielsson Författare och konsult Stockholms Universitet Cecilia Sjöberg Magnusson Professor Skellefteå kommun Lars Björklund Kommunsekreterare Kungälvs kommun Marie Flodin Kommunsekreterare
PÅ KONFERENSEN FÅR DU LÄRA DIG:
• PuL-säkra din verksamhet och anpassa dig till nyheter i rättstillämpningen • Effektivt och professionellt samarbete mellan sekreterare och ordförande • Vad läsplattorna innebär för kommunsekreterarens arbete
WORKSHOP
Roller och ansvarsfördelning mellan kommunsekreteraren och ordföranden
Göteborgs stad Johan Eklund IT-strateg
För att arbeta effektivt som kommunsekreterare effektivt krävs att ordförande och sekreterare fungerar samspelt – här bemöter vi den utmaningen!
FÖRDJUPNING
Hans Gåsste, erfaren utbildare och f.d. kommunsekreterare guidar dig genom en fördjupning som fokuserar på kommunsekreterarens komplexa roll. Under ledning av Hans Gåsste, Öhrlings PwC Academy
Con393
Roller och ansvarsfördelning mellan kommunsekreteraren och ordföranden Hans Gåsste Öhrlings PwC Academy
© Copyright AB Conductive. Detta material är författat och producerat av AB Conductive. Upphovsrätten till produkten ägs av AB Conductive i enlighet med Upphovsrättslagen 1960:729.
Vi på Conductive har mångårig erfarenhet av att arrangera konferenser och utbildningar. Med fokus på dig och din fortsatta kompetensutveckling jobbar vi för att skapa Sveriges bästa konferenser och utbildningar. Vill du veta mer om oss på Conductive och våra övriga arrangemang? Gå in på www.conductive.se eller maila oss på info@conductive.se. Vill du tala med oss personligen kan du ringa 08-670 84 80.