10 [Semana del 18 al 24 de Octubre] Guadalajara | SEMANARIO
CONCIENCIA PÚBLICA
CONCIENCIA PÚBLICA
REPORTAJE
>PENDIENTE ACTUALIZAR REGLAMENTOS<
DIVERSIÓN SEGURA, PROPUESTA DE PIZANO
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Por | Marianela Manríquez
En todos los giros que se vendan y consuman bebidas alcohólicas, les queda estrictamente prohibido la modalidad de barra libre o cualquier promoción similar que tenga como objetivo inducir y motivar el consumo excesivo de bebidas alcohólicas”
an pasado seis semanas desde que se aprobó la “Ley Salvavidas”, sin embargo no se veían claras las acciones impuestas por los ayuntamientos municipales para ayudar a contrarrestar las muertes de jóvenes causadas por la combinación de alcohol y volante. El Ayuntamiento de Guadalajara está en una situación incongruente, en donde los funcionarios públicos aseguran trabajar de la mano con la “Ley Salvavidas”, sin embargo los dueños de antros y bares siguen incitando a los jóvenes a consumir bebidas alcohólicas mediante la sobre promoción sin ninguna restricción aparente. Ahora tal parece que se han tomado cartas en el asunto, ya que el síndico de Guadalajara, Héctor Pizano Ramos, ha subido a cabildo la iniciativa para reformar el reglamento y adecuarlo a lo que denominan “diversión segura”. El contenido de la iniciativa va desde los horarios de los centros de entretenimiento, especificaciones de licencias de giros restringidos hasta la aplicación de las denuncias ciudadanas. En cuanto al tema de la licencia respecto de los giros comprendidos, se deberá señalar los programas de prevención de accidentes que en el mismo aplica y que previamente fuera aprobado por el Consejo de Giros Restringidos. Además, se debe de tener a la vista en el establecimiento la licencia original del giro, del anuncio, del permiso, pre licencia de apertura de negocio que ampare el desarrollo de sus actividades. De igual forma se debe de tener a la vista del público avisos en los que se anuncie las medidas y programas de prevención de accidentes ocasionados por el consumo excesivo de bebidas alcohólicas y que sean previamente aprobadas por el Consejo de Giros Restringidos del municipio. También se especifica que las licencias deben señalar el horario del establecimiento así como el tipo de bebidas alcohólicas que pueden vender. A la par de las especificaciones de licencias, la iniciativa es muy clara en prohibir la sobre promoción. En uno de los puntos de la iniciativa dice: “En todos los giros que se vendan y consuman bebidas alcohólicas, les queda estrictamente prohibido la modalidad de barra libre o cualquier promoción similar que tenga como objetivo inducir y motivar el consumo excesivo de bebidas alcohólicas”. En cuanto a los horarios de los centros de entretenimiento, los ayuntamientos pueden fijar horarios escalonados para el cierre de los establecimientos, siempre y cuando no se
Bares o cantinas: Domingo a jueves de las 10:00 a 22:00 horas; viernes y sábados de las 12:00 a las 02:00 horas del día siguiente. Cabaret y centros nocturnos: Domingo a jueves de las 20:00 a las 24:00 horas; Car 40.yHelvetica / Condensed Black 60 siguiente. pt. viernes sábados deNeue las 21:00 a las 03:00 horas del/ día
PROYECTO DE NUEVO REGLAMENTO EN ESTUDIO >LOS EMPRESARIOS FUERA DE LA NORMA
RETRASADO ZAPOPAN EN APLICAR LEY SALVAVIDAS
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Por | Marianela Manríquez
lesione el orden público o el interés social. Sin embargo, la iniciativa marca que la venta de bebidas alcohólicas no debe de iniciar antes de las 12 del día ni exceder de las cuatro de la mañana, mientras que en establecimientos donde se pueda realizar la venta, mas no el consumo de bebidas alcohólicas, la venta no debe de iniciar antes de las 10 de la mañana ni exceder de las 10 de la noche en zonas habitacionales, y hasta la una de la mañana en establecimientos que se encuentren ubicados en zonas comerciales o mixtas. Otro de los puntos importantes que expone el síndico Pizano Ramos, es la denuncia ciudadana, en la cual según la iniciativa presentada, cualquier persona podrá denunciar ante los órganos que determinen los ayuntamientos, actos u omisiones que constituyan contravenciones a la presente ley. La denuncia o queja ciudadana podrá interponerse en forma anónima ya sea por escrito, comparecencia, vía telefónica o medios electrónicos. También las instancias municipales competentes deberán recibir, registrar, atender, dar seguimiento y resolver las denuncias que ante ellas se presenten. De igual forma la resolución que se pronuncie deberá ser notificada al denunciante.
Billares: Domingo a sábados de 10:00 a las 23:00 horas. Boliche: Domingo a sábado de 10:00 a las 23:00 horas.
Peñas artísticas y culturales: Domingo a sábado de 11:00 a las 02:00 horas del día siguiente. Fondas: Domingo a sábado de 8:00 a las 01:00 horas del día siguiente. Parianes: Domingo a sábado de 8:00 a las 02:00 horas del día siguiente.
Centros botaneros: Domingo a jueves de las 10:00 a las 22:00 horas; viernes y sábados de las 12:00 a las 02:00 horas del día siguiente.
Restaurantes: Domingo a jueves de 9:00 a 02:00 horas; viernes y sábados de 8:00 a 03:00 horas del día siguiente.
Discotecas: Domingo a jueves de las 20:00 a las 24:00 horas; viernes y sábados de las 21:00 a las 02:00 horas del día siguiente.
Restaurantes bar: Domingo a jueves de 20:00 a 24:00 horas; viernes y sábados de 21:00 a 02:00 horas del día siguiente.
Pulquerías y tepacherías: Domingo a jueves de 10:00 a las 22:00 horas; viernes y sábados de 12:00 a las 02:00 horas del día siguiente.
Salones de bailes: Domingo a sábado de 11:00 a 23:00 horas.
Video bares: Domingo a jueves de 20:00 a las 24 horas; viernes y sábados de 21:00 a las 02:00 horas del día siguiente.
[Semana del 18 al 24 de Octubre] Guadalajara | SEMANARIO
“Las horas extras son potestad del ayuntamiento y discrecionalidad de la autoridad municipal en otorgarlas, estaremos en la disposición de otorgarlas, bajo las condiciones de ser hasta las cuatro de la mañana, siempre y cuando se sujete a los programas que está proponiendo el Consejo de Giros Restringidos…No queremos afectar los derechos adquiridos de los empresarios, pero sí queremos invitarlos a que apliquen este tipo de programa a través de las horas extras”
LOS NUEVOS HORARIOS PROPUESTOS
Las adecuaciones de horarios especulados en la iniciativa dependen del tipo de giro del establecimiento, sin embargo el Presidente Municipal de Guadalajara puede establecer variaciones en los horarios, así como autorizar la ampliación de horario u horas extras, sin exceder de las cuatro de la mañana.
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Establecimientos donde se pueda realizar la venta, mas no el consumo de bebidas alcohólicas: Zona habitacional no antes de las 10 de la mañana y hasta las 10 de la noche. En zona comercial o mixta no antes de las 10 de la mañana y hasta la una de la mañana.
apopan llega tarde al programa “Salvavidas”, ya que a cerca de dos meses que inició la aplicación de la ley, el regidor presidente del Consejo de Giros Restringidos en el Ayuntamiento de Zapopan acepta que el proyecto de crear el nuevo reglamento municipal para adecuarse a la ley aún se encuentra en estudio, pese a que tuvieron varios meses para hacer el trabajo y las reformas que la nueva legislación requiere para su vigencia a nivel municipal. “Desde el ayuntamiento vamos a promover una diversión responsable”, declara el regidor zapopano, Salvador Rizo, en entrevista con Conciencia Pública al hablar sobre la Ley denominada “Salvavidas”. A pesar de que la “Ley Salvavidas” entró en vigor el 6 de septiembre, se ha criticado a los ayuntamientos por la falta de compromiso, sin embargo para Rizo Castello, quien asegura que se han puesto la camiseta, y aunque todavía no tienen todos los estudios necesarios, ni se han hecho las modificaciones suficientes, “se ha trabajado de manera responsable para subir al cabildo una nueva iniciativa”, que entre sus principales objetivos está el de regular el horario de cierre de antros y bares. “Lo discutimos continuamente todos los regidores integrantes de este Consejo y elaboramos un proyecto de iniciativa a efecto de presentarlo en la siguiente sesión de Pleno, el lunes 11 de octubre, la idea es presentar la iniciativa suscrita por los regidores del PVE, Nueva Alianza, PAN y los que están integrados del PRI… Ningún horario ordinario excede de las cuatro de la mañana, ni en el reglamento de comercio vigente ni en el que nosotros estamos proponiendo. Nosotros recorremos el tema de las horas extras para ajustarlas a las cuatro de la mañana”, abunda el entrevistado. En el municipio de Zapopan se tiene estimado que existen mil 901 establecimientos que venden bebidas alcohólicas, por lo cual, Salvador Rizo junto con el Consejo de Giros Restringidos pretenden sacar un número de programas interesantes que se adecuen a las circunstancias del propio municipio sin afectar a los propios empresarios. En cuanto a las autorizaciones emitidas para abrir los centros botaderos llamadas “micheladas”, el regidor asegura que se ha hecho de manera responsable, en la cual se ha incluido en la propuesta de iniciativa del Reglamento, el que dichos establecimientos que estén a menos de 200 metros de los centros educativos deberán abrir a partir de las 12 del día, y se terminará a la una de la mañana sin derecho a horas extras. “De esta manera estamos buscando contribuir a disminuir el hecho de que los estudiantes recurran a este tipo de lugares”, declara. Además, Rizo Castello dijo estar consciente de que la autonomía municipal existe, sin embargo afirma que están tomando las propuestas del Congreso del Estado y aterrizándolas en el Reglamento zapopano. “Las condiciones contenidas en el decreto principalmente promueven a los municipios de la ZMG a que actualicen su reglamento y servirán a los municipios pequeños del interior del Estado que no cuentan con un reglamento actualizado”, indica el entrevistado. Conciencia Pública. Desde el 6 de septiembre entra en vigor la “Ley Salvavidas”, ¿qué ha hecho el Ayuntamiento de Zapopan para ayudar a contrarrestar las muertes ocasionadas por la combinación de alcohol y volante? Salvador Rizo. El ayuntamiento está integrado por el Consejo Municipal de Giros Restringidos, y está conformado por todas las fracciones, en ese sentido hemos discutido los temas en donde vamos a incentivar a los que acuden a los lugares de consumo de bebidas alcohólicas a ser consientes tanto en la salida tanto en su moderación de consumo. Al momento de que fue emitida la denominada “Ley Salvavidas”, la parte que a nosotros nos toca tiene que ver con el tema de las sanciones y con la implementación de los programas por lo que vamos a promover una diversión responsable.
CP. Pero seguimos viendo esta sobre promoción, ya sea dos por uno, la hora feliz, 5 mujeres una botella gratis, ¿a qué se debe, será a la falta de compromiso del ayuntamiento o al caso omiso por parte de los dueños de los centros de entretenimiento? Salvador Rizo. La realidad es que lamentablemente los empresarios dedicados a este tipo de giros operan bajo distintas tipos de licencias, cada licencia tiene sus tipos de restricciones, de esa manera lo que estamos procurando es reducir este tipo de reincidencias. El Consejo de Giros va a aprobar una serie de programas para incentivar la diversión responsable para efecto de obligar a los dueños de los establecimientos a que lo apliquen. Que tiene que ver con si Tomo, tomo taxi, y conductores designados. Nosotros no queremos afectar los derechos adquiridos de los empresarios que se han venido desempeñando en este tipo de giros, pero si queremos invitarlos a que apliquen este tipo de programa a través de las horas extras, vamos a acotar nuestros horarios. Las horas extras son potestad del ayuntamiento y discrecionalidad de la autoridad municipal en otorgarlas, estaremos en la disposición de otorgarlas, bajo las condiciones de ser hasta las cuatro de la mañana, siempre y cuando se sujete a los programas que está proponiendo el Consejo de Giros Restringidos. Al renovarse las licencias se van a establecer el programa al que está sujeto cada uno de esos establecimientos, a efecto de que cuando Reglamentos vigile el cumplimiento de las normas municipales sepa con la presentación de la licencia a qué programa está sujeto el establecimiento y al cuál están condicionadas las horas extras. Si ellos transgreden el programa que se les ha impuesto, nosotros vamos a limitar la presentación de la horas extras, y a ningún establecimiento dedicado a ese giro le conviene. Hay operativos de Reglamentos, el área de comercio opera todo el día y área nocturna a partir de las nueve de la noche. CP. ¿Existe comunicación entre el ayuntamiento de Zapopan con los dueños de bares y antros? Salvador Rizo. He tenido comunicación de forma individual, ellos han manifestado una disposición de contribuir con los ordenamientos municipales, están preocupados porque no se les afecten los derechos adquiridos, pero a los nuevos establecimientos tendrán una serie de condiciones para que se les pueda expedir la licencia correspondiente. CP. En cuanto al horario del cierre de antros y bares, ¿cree que los ayuntamientos de la ZMG deberían homologarlo? Salvador Rizo. Hay opiniones encontradas, creo que si todos
cierran a las cuatro de la mañana, tendríamos un problema en la ciudad, hay otras personas que dicen que sí es conveniente. Yo soy de la opinión de que debamos fijar horarios escalonados. No creo que sea la solución que todos los ayuntamientos fijen un horario ordinario de cierre en todos los establecimientos que se dediquen a la venta de bebidas alcohólicas. CP. El síndico de Guadalajara y el regidor Eduardo Almaguer, han declarado que el ayuntamiento cuenta con un reglamento municipal pionero, ¿cómo catalogaría el reglamento zapopano? Salvador Rizo. Todos los ordenamientos se sujetan a las condiciones de cada uno de los municipios, en este sentido, nosotros tenemos un Reglamento de Comercio que en este momento estamos haciendo los integrantes del Consejo de Giros Restringidos una serie de propuestas para promover una diversión responsables. Creo que todos los ordenamientos municipales requieren renovaciones de fondo. Lo que nosotros necesitamos en cada uno de estos ordenamientos es socializarlos. El Consejo de Giros Restringidos, antes de concluir con esta propuesta se entrevistó una serie de empresarios y comerciantes de este giro, a efecto de buscar que coincidan estos criterios. CP. ¿Cuál es la actitud del presidente municipal, Héctor Vielma, respecto a la “Ley Salvavidas”? Salvador Rizo. Ha sido muy respetuoso del Congreso del estado, cree que los regidores integrantes del Consejo harán la mejor opinión y propuesta a este tema. CP. Se ha hablado mucho de la corrupción entre los inspectores y dueños de centros de entretenimiento, ¿han establecido estrategias para opacar estas acciones? Salvador Rizo. La Dirección General de Reglamentos tiene a personal muy capaz y han implementado los programas, hemos estado en comunicación con ellos, acuden a nuestro Consejo y están buscando que se cumplan los reglamentos y siendo muy consientes que los empresarios tengan la oportunidad de desarrollarse. CP. Del 6 de septiembre que entró en vigor la “Ley Salvavidas” hasta la fecha, ¿se han notado cambios en Zapopan? Salvador Rizo. Se han notado los cambios en los reportes de la Policía de Zapopan que intervienen en los accidentes viales. La disposiciones de las leyes de bebidas alcohólicas del estado de Jalisco tendrá su aplicación siempre y cuando el Reglamento sea omiso o tenga deficiencias en el tema de bebidas alcohólicas, en este caso no se aplica así, Zapopan tiene un Reglamento de Comercio en el cual se establece las condiciones de los establecimientos de las bebidas alcohólicas.