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Paso 4. Formulación de la visión y de la misión Este paso se inicia con la formulación de visión y misión que el Consejo Cantonal o Provincial de Salud se propone, para definir el marco de acción de la estrategia de desarrollo del plan en el cual se realizará el diseño de las intervenciones para la solución de los problemas seleccionados. La Visión se plantea como el futuro hacia donde queremos llegar, el “deber ser” desde una perspectiva idealista, filosófica y creativa (“sueño colectivo compartido”) donde se comparten valores y esperanzas de una identidad colectiva, en este caso relacionado con las expectativas de la salud y la vida. Señala el rumbo, el marco de referencia y la dirección de los procesos de cambio en la planificación, al unir el presente con el futuro. Para la elaboración de la visión se pueden emplear diferentes técnicas (Ej. Lluvia de ideas, roles y tarjetas) empleando preguntas-guía como las siguientes: ¿Quienes somos? ¿Cómo nos ve la gente? ¿Qué queremos ser? ¿Cómo nos vemos en cinco años?