Programa de Gobierno Local by I Municipalidad de Cerrillos

CERRILLOS PARA TODAS Y TODOS - PROGRAMA DE GOBIERNO LOCAL -

LORENA FACUSE ROJAS Alcaldesa Cerrillos 2021 - 2025

CERRILLOS PARA TODAS Y TODOS

- PROGRAMA DE GOBIERNO LOCAL -

LORENA FACUSE ROJAS

momentos y espacios, hemos podido conocer el profundo sentir de las demandas humanas y ciudadanas comunales y, de esta manera, hemos intentado colaborar con todas nuestras fuerzas para hacer de Cerrillos una comuna más solidaria, participativa y responsable, reconstruyendo los lazos que nuestras abuelas y abuelos, fundadores de esta comuna, levantaron con tanto esmero día a día. Somos conscientes que aún falta mucho, pero seguiremos trabajando.

Vecinas y vecinos de Cerrillos: Tras un largo caminar por las calles de mi comuna, tengo la enorme satisfacción de presentarles este proyecto independiente, territorial y profundamente ciudadano, fruto de experiencias, trabajo y construcción de muchas y muchos vecinos que, cansados de la vieja política, se dispusieron en cuerpo, mente, espíritu y corazón para ofrecer y apoyar una verdadera alternativa al futuro de nuestro amado Cerrillos. Ya antes del 18 de octubre del 2019, hito importante que marca la historia y el devenir de nuestro país, veníamos reflexionando sobre la importancia de cambios profundos a nivel local, lo que terminó por afianzar la creación de “Cerrillos Ciudadano” como un espacio de reflexión y acción de vecinos y vecinas con anhelos de una comuna más responsable con su participación y decisiones. A partir de ello, y sea en conversaciones, reuniones, movilizaciones territoriales, en la solidaridad frente a esta pandemia que nos azota o en muchos

Debemos salir de la mediocridad institucional y el estancamiento. Debemos avanzar en todas las áreas, fortaleciendo el arraigo territorial y la identidad. Debemos entregar especial atención a nuestras familias, nuestras mujeres, nuestras niñas y niños, nuestros jóvenes y adultos mayores. Lucharemos por un mayor cuidado del medioambiente, por el crecimiento de la economía local y por avanzar en los desafíos que nos pone esta nueva etapa de la humanidad a nivel global y local. Vamos por el camino independiente, apoyados por la fuerza de la ciudadanía, de muchas organizaciones del territorio. Vamos por quienes acudieron a firmar por nuestra opción y que se ven representados por estos anhelos de cambio. Vamos por todas y todos nuestros vecinos, sin distinción alguna. Mi agradecimiento es por creer e involucrarse. Mi compromiso es seguir trabajando con responsabilidad. Mi invitación para ustedes es a seguir dando todo, por las y los que están, por las y los que vendrán. ¡Por un Cerrillos de todas y todos!

Lorena Facuse Rojas Candidata a la alcaldía Cerrillos, 2021

LORENA FACUSE ROJAS

INDICE PRESENTACIÓN

DIAGNÓSTICO

NUESTRA PROPUESTA

INSTITUCIONAL

DESARROLLO TERRITORIAL

Seguridad Pública

Participación Ciudadana

Sustentabilidad y Medio Ambiente

Planificación Territorial, Espacios Públicos y Obras

DESARROLLO SOCIAL

Salud

Mujer y Equidad de Género

Vivienda

Deportes

Educación

Artes y Culturas

DESARROLLO ECONÓMICO

CERRILLOS PARA TODAS Y TODOS

P R E S E N TA C I ÓN La propuesta de programa de gobierno local que exponemos a continuación es una mezcla de ideas que tuvieron como base un trabajo colectivo, inclusivo, territorial y de responsabilidad ciudadana. En él, consideramos fundamentalmente las propuestas territoriales que hemos recogido desde el año 2019 en adelante junto a nuestras vecinas y vecinos. También son propuestas que emergen a partir del análisis de nuestra sociedad en general (nacional y global), y que consideramos tan fundamentales para responder a las necesidades y el desafío que nos proponen las relaciones humanas del siglo XXI. Un proyecto con metas y objetivos claros es esencial para obtener resultados que beneficien a nuestra comuna y su integración a todo nivel, sin excepciones. La metodología que utilizamos para elaborar este programa fue una gran cantidad de reuniones (virtuales y presenciales según el contexto lo permitió), que no solo posibilitaron el producto de este trabajo, sino que también la posibilidad de ensayar

ejercicios de participación ciudadana que, como ya lo verán, será uno de los pilares fundamentales de nuestra futura alcaldía. Fueron conversaciones con cientos de vecinos y vecinas, quienes nos expusieron con mucho interés cuáles eran las inquietudes, necesidades, propuestas y observaciones de nuestro querido Cerrillos. Consideramos este proceso en particular el alma de este programa. En segundo lugar, generamos una veintena de “mesas técnicas” con profesionales, técnicos y vecinos y vecinas expertas en diversas materias, que nos permitieron consolidar un diagnóstico y análisis integral de las propuestas planteadas desde nuestra organización y la comunidad, así como también la factibilidad de poder materializar estas ideas en un proyecto que, consideramos, debe transcender los muros de la institución municipal. El fruto de este extenso trabajo, de más de un año compartiendo en diversos sectores y con distintas personas de nuestra comuna, es lo que exponemos a continuación para todas y todos ustedes, vecinos y vecinas de Cerrillos.

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DIAGNÓSTICO Durante el tiempo en que hemos ido construyendo este programa en conjunto con nuestras vecinas y vecinos, y sumado a ello el conocimiento y experiencias en el territorio, pudimos sintetizar de la siguiente manera la situación del Municipio y la gestión de nuestra comuna en la actualidad: » Existe una carencia importante de gestión municipal desde los altos cargos, que no permite materializar proyectos en el tiempo y solo actúa bajo las diversas contingencias que se van presentando y, lo que es peor, sin ningún tipo de participación de la comunidad. No hay metas ni objetivos claros, no hay capacidad de gestión y existe un desorden institucional generalizado, lo que nos lleva a percibir un Municipio sin la capacidad de responder a las necesidades de nuestros vecinos y vecinas. » Pésima atención a la comunidad debido al déficit de condiciones integrales en la institución municipal, fruto de la falta de liderazgo y sinergia entre las unidades de trabajo. » Alta rotación de cargos claves. Muchos y muchas buenas profesionales en cargos directivos han buscado nuevos rumbos laborales porque, por variadas razones, no han podido desarrollar su trabajo en condiciones óptimas para dirigir equipos de trabajo y procesos que se consoliden en el tiempo. Esto ha imposibilitado consolidar áreas claves y trabajo profesional dentro del Municipio, lo que a su vez, ha impedido instalar prácticas beneficiosas para la comunidad. » Pésimas condiciones laborales para los y las trabajadoras del Municipio.

» Falta de transparencia en todas las áreas, sobre todo en el uso de recursos públicos, lo que ha sido denunciado permanentemente por el Concejo Municipal y organizaciones territoriales. » Nulo trabajo territorial, debido a la inexistencia de profesionales o personas preparadas para esa función, lo que conlleva a su vez la carencia de capacidades que permitan a las comunidades desarrollar gestión y autogestión de sus recursos. No se presenta ninguna práctica sostenida en el tiempo que dé cuenta de objetivos claros y proyectos que beneficien a la comunidad. » Desde las distintas gestiones alcaldicias que han pasado por el Municipio, un funcionamiento bajo la “vieja política”. Visión puesta permanentemente en la reelección propia y no en la realidad territorial. A eso se suma una muy mala lectura sobre el escenario político y ciudadano actual. Hemos vivido siempre una eterna lucha de caudillos sin capacidad de gestión ni visión de futuro. Sin duda, todos estos elementos diagnosticados van generando una desarticulación e incluso abandono de espacios y/o comunidades dentro de nuestro territorio. La falta de gestión, objetivos y metas claras, y miradas de largo plazo en Cerrillos durante estos 30 años de administración independiente, se han expresado en las malas condiciones estructurales y sociales que nos han impedido permanentemente evolucionar como comuna, y menos aún, poder enfrentar los desafíos globales de este siglo XXI.

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NUE S T R A P R OP UE S TA Ante los valores que sustentan la campaña, las propuestas presentadas, el trabajo realizado en el territorio y, finalmente, el diagnóstico establecido, planteamos como eje central del programa el concepto de GESTIÓN EFICIENTE Y PARTICIPATIVA. A partir de esta idea fundamental, se establece la necesidad de que en el Municipio de Cerrillos se asienten acciones claras y coordinadas para gestionar la institución, con el objetivo de resolver las propias necesidades e implementar un trato digno hacia nuestros vecinos y vecinas, mejorando el rendimiento de los recursos públicos, no solo en cifras, sino que también a partir de un equilibrio que permita la sustentabilidad en el proceso y la participación activa de la comunidad en las decisiones.

género, sustentabilidad y digitalización, que son desafíos esenciales de este nuevo siglo, serán pilares fundamentales de esta propuesta. Cabe destacar que este programa aún no cierra definitivamente su posibilidad de seguir complementándose, teniendo presente de que nuestro trabajo en el territorio, conversando y recogiendo propuestas de nuestros vecinos y vecinas en este proceso de campaña, aún no llega a su fin.

Aun así, y ya con los lineamientos esenciales ya establecidos, desde el concepto central del programa se desprenden cuatro áreas fundamentales de trabajo, dentro de las que se exponen las propuestas específicas para la implementación de nuestro gobierno Notarán que lineamientos como local. La articulación del proyecto se participación ciudadana, equidad de puede visibilizar de la siguiente manera:

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INSTITUCIONAL Estamos convencidos que la clave para mejorar nuestras condiciones a nivel comunal, es hacer un trabajo desde adentro hacia afuera, o sea, lo primordial para asumir el compromiso de mejorar Cerrillos es primero resolver el entramado institucional de la municipalidad. Ordenar la casa es la tarea fundamental.

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PROPUESTAS: 1. Auditoría general a todo el Municipio para visibilizar las falencias en su funcionamiento y comenzar el mejoramiento efectivo. 2. Instalación procesos de gestión eficiente y un horizonte estratégico con metas y objetivos claros; un plan a corto y largo plazo; evaluación y control permanente de las acciones y procesos en todas las unidades municipales. 3. Compromiso con estándares de probidad en el ejercicio de cargos y funciones públicas. Toleracia 0 a la corrupción. 4. Transparencia y protocolos en el uso de recursos públicos/municipales. 5. Priorización de presupuesto municipal según necesidades reales de la comuna. 6. Mecanismos de participación ciudadana que permitan fiscalizar el trabajo del Municipio y solucionar problemas desde el territorio, instalando prácticas en las comunidades para lograrlo.

7. Revisión y reorganización del organigrama municipal que permita la eficiencia y sustentabilidad en el trabajo. 8. Gestión de recursos en diversas instituciones y organismos para la ejecución de proyectos a todo nivel, lo que permitirá incorporar más posibilidades de acción tanto dentro del Municipio como en los barrios y espacios públicos. 9. Fortalecimiento de equipos técnicos y liderazgos en las distintas unidades del Municipio, lo que facilitará el trabajo en la institución y la atención eficiente de las necesidades de nuestros vecinos y vecinas. 10. Capacitación, perfeccionamiento, bienestar, motivación y reconocimiento de trabajadores municipales. 11. Fortalecimiento general en la atención de vecinos y vecinas. 12. Digitalización de trámites que permitan descongestionar el municipio y facilite la atención a la comunidad.

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DESARROLLO TERRITORIAL Un correcto desarrollo espacial y comunitario del territorio depende de la coherencia en todas sus etapas y niveles. De esta manera, es fundamental que la planificación, ejecución y evaluación de este proceso sea fruto de la fusión entre las necesidades de vecinos y vecinas de los distintos barrios, y las capacidades profesionales de quienes deben materializar estos anhelos, siempre con una mirada participativa, inclusiva y sustentable. Esta área de trabajo es fundamental, ya que posibilita las condiciones óptimas para el desarrollo social de nuestros vecinos y vecinas en los espacios públicos y comunitarios del territorio.

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PROPUESTAS: SEGURIDAD PÚBLICA :

PARTICIPACIÓN CIUDADANA :

1. Creación de un Plan comunal de Seguridad Pública que incorpore acciones de prevención, control y fiscalización bajo el alero del Consejo de Seguridad Pública, compuesto por el Municipio, policías y la comunidad.

1. Promoción de la participación inclusiva en diversas instancias que permitan el desarrollo ciudadano y de espacios públicos de la comuna: diálogos comunitarios, cosoc y otros.

2. Fortalecimiento del Departamento de Seguridad Pública y, al largo plazo, proyección de una Dirección de Seguridad Pública, que permita mayor priorización de esta área. 3. Línea telefónica 24/7 e implementación de aplicaciones virtuales para la atención de emergencias en el territorio. 4. Desarrollo de Consejos de Seguridad Pública en los territorios. 5. Creación del proyecto “ Ruta Segura a la Escuela” , que busca la generación de espacios públicos seguros para el camino de nuestros niños, niñas y jóvenes a sus escuelas, vinculando a la comunidad, el comercio local y diversas instituciones asociadas al proceso. 6. Fortalecer el sistema de televigilancia en los espacios públicos, para el control de delitos. 7. Desarrollo de la dimensión comunitaria en la búsqueda permanente de estrategias de seguridad y autocuidado entre vecinos y vecinas.

2. Promocionar y fortalecimiento el liderazgo territoriales, sobre todo desde las nuevas generaciones. 3. Análisis y diagnóstico participativo con los distintos barrios y comunidades para la implementación de proyectos acordes a las necesidades del territorio. 4. Democratizar el proceso de toma de decisiones, incorporando a los barrios en ellos. 5. Agentes territoriales profesionales y especialistas que puedan generar herramientas y capacidades de gestión y autogestión con enfoque en la resolución de necesidades dentro de sus comunidades.

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SUSTENTABILIDAD Y MEDIO AMBIENTE:

PLANIFICACIÓN TERRI TORIAL , ESPACIOS PÚBLICOS Y OBRAS :

1. Fortalecimiento del Departamento de Gestión Medioambiental para planificar y materializar un trabajo hacia un desarrollo sustentable en nuestra comuna.

1. Gestión permanente de reparación de calles y verdes, así como también de luminarias y mobiliario en espacios públicos.

2. Creación de una Comisión Ciudadana de Medioambiente para promocionar y velar por el cuidado de nuestro entorno. 3. Evaluación y regulación constante de empresas emplazadas en nuestro territorio, con estándares medioambientales que posibiliten el desarrollo sustentable. 4. Educación medioambiental para las distintas organizaciones, barrios y escuelas del territorio, y así también estimular acciones y proyectos vecinales de protección al medioambiente. 5. Creación de la unidad de mantenimiento de recintos municipales.

2. Gestión de recursos a nivel gubernamental y privado para la implementación de obras públicas en el territorio. 3. Instalar presupuestos participativos para la entrega de recursos equitativos a todas las organizaciones territoriales de la comuna. 4. Establecer mecanismos de participación y revisión reales en el proceso de construcción del Plan Regulador comunal y otras instancias de regulación urbana. 5. Organización del trabajo territorial a partir de planificación coherente de barrios y espacios públicos.

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DESARROLLO SOCIAL Sobre esta área se sostiene, fundamentalmente, la implementación de programas que impactan directamente en el desarrollo integral de nuestros vecinos y vecinas. La orientación de estas acciones se dirigen al acceso, prevención, solución de problemáticas y al fortalecimiento de gran parte de nuestros derechos. Estos lineamientos irán orientados a una política comunal de desarrollo social que debe asentarse y perdurar en el tiempo como práctica territorial, teniendo como centro la vida barrial y sus realidades. La implementación, además, viene acompañada de un diagnóstico participativo que posibilite no solo el acceso de la comunidad a las decisiones del Municipio, sino que su directa implicancia en el desarrollo de esta.

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PROPUESTAS: SALUD:

MUJER Y EQUIDAD DE GÉNERO

1. Mejorar la coordinación con los servicios de atención en salud, fortaleciendo las organizaciones locales que funcionan dentro de los CESFAM y generando canales directos con la red asistencial de hospitales.

Creación de la “ Casa de la Mujer ”, como referente comunal que lidere la incorporación de la perspectiva de género en todas las áreas de nuestras vidas, levantando estudios de realidad local y permitiendo la prevención y resolución de diversas problemáticas, posibilitando avanzar en la equidad de género dentro de nuestra comuna.

2. Creación del Centro para el Adulto Mayor, con diversas instancias de participación y apoyo. 3. Gestión de recursos a nivel gubernamental para mejorar salud, calidad de vida y participación de nuestros adultos mayores. 4. Creación de una Unidad de Salud municipal para la gestión de recursos y proyectos a nivel comunal. 5. Fortalecimiento de COSAM y CAP, y análisis de factibilidad y recursos para la apertura de nuevas unidades en otros territorios de la comuna. 6. Creación de una verdadera Farmacia Popular y analizar la factibilidad de crear nuevos servicios de bajo costo para la comunidad. 7. Promocionar la medicina y los tratamientos preventivos para toda la comunidad.

VI VIENDA : 1. Cooperación directa con organismos estatales que están involucrados tanto en la planificación como en la ejecución de proyectos habitacionales. 2. Promoción de instancias de acceso a la vivienda y acompañamiento efectivo en este proceso.

3. Mediación activa en asuntos relacionados con el acceso a la vivienda de nuestros vecinos y vecinas. 4. Creación de una PSAT municipal de apoyo a los vecinos y vecinas de la comuna, que facilite la postulación, ejecución y guía en los subsidios habitacionales entregados por el MINVU, entre otras acciones.

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DEPORTES

EDUCACIÓN

1. Creación de la Corporación Municipal de Deportes para mejorar la eficiencia y manejo de recursos públicos en esta materia.

1. Creación de una Corporación de Educación para mejorar la eficiencia en gestión y manejo de recursos públicos, en la medida en que los procesos de reforma en educación a nivel nacional lo permitan.

2. Mejoramiento las condiciones estructurales de los recintos deportivos públicos. 3. Instalación de mecanismos y acciones de prevención en salud, a través del vínculo entre profesionales de la salud y las organizaciones deportivas comunales. 4. Fortalecimiento y articulación de organizaciones deportivas para el logro de objetivos colectivos a nivel comunal, Instalando herramientas de gestión y autogestión en ellas. 5. Plan de Envejecimiento Activo para adultos mayores, que vincule el deporte y la recreación con la prevención en salud. 6. Promocionar espacios de cobertura audiovisual para eventos deportivos a nivel comunal. 7. Promoción, apertura y desarrollo de actividades deportivas inclusivas (edad, género, condición, etc.), en todos los recintos y espacios públicos/ municipales de la comuna.

2. Revisión, evaluación y propuestas coherentes en la elaboración de Planes de Mejoramiento Educativo, para el correcto y eficiente uso de recursos públicos en favor de la formación de nuestros niños, niñas y jóvenes. 3. Escuelas municipales abiertas a la comunidad para el fortalecimiento de los procesos educativos integrales de los niños, niñas y jóvenes, así como también de la comunidad en general. 4. Vinculación con las comunidades escolares para el desarrollo de proyectos educativos que vayan en directo beneficio de la formación de nuestros niños, niñas y jóvenes, en conexión con su realidad. 5. Unificación de criterios para el desarrollo de actividades y acciones a nivel comunal entre las escuelas. 6. Mejorar relación y condiciones laborales de profesionales y asistentes de la educación pública en la comuna.

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ARTES Y CULTURAS 1. Apertura de espacios de comunicación y vínculo entre diversas personas y organizaciones para el desarrollo de diversas actividades relacionadas con las artes y las culturas a nivel territorial. 2. Apertura y promoción de espacios físicos y virtuales para la promoción del arte local. 3. Entrega de herramientas para la gestión y autogestión de organizaciones culturales y artísticas. 4. Elaboración de una propuesta de talleres inclusivos, incorporando la visión y necesidades de vecinos y vecinas. 5. Creación de un medio audiovisual comunal para la promoción del trabajo artístico y cultural de personas y organizaciones del territorio. 6. Rescate patrimonial y acciones de reconocimiento histórico en los distintos barrios de la comuna. 7. Promoción de expresiones artísticas en los distintos espacios públicos de la comuna. 8. Fortalecimiento del Departamento de Desarrollo Indígena como aporte de nuestros pueblos originarios a la educación de nuestros niños, niñas y jóvenes, y vínculo con las comunidades y espacios públicos.

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DESARROLLO ECONÓMICO El desarrollo de este programa de gobierno local está directamente orientado al desarrollo económico local, con una perspectiva de sustentabilidad medioambiental, con posibilidades de generar círculos virtuosos entre emprendedores y comercio (PyME), y en conjunto con las empresas responsables del territorio. El fortalecimiento del vínculo económico, sin duda, traerá prosperidad a nuestros barrios en la medida en que se fortalece la comunicación, el fomento de actividades y se complementan acciones hacia el logro de objetivos comunes entre vecinos y vecinas. La gestión municipal debe ser actor protagonista en guiar este proceso.

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PROPUESTAS: 1. Gestión de recursos para la creación de un Departamento de Capacitación laboral,que mantenga vínculo con las distintas necesidades de vecinos, vecinas y empresas del territorio y que, a su vez, permita mejorar estándares y empleabilidad a nivel comunal. 2. Vinculación del Municipio con empresas de la comuna, para así generar responsabilidad social que permita promocionar proyectos locales. 3. Gestión de recursos para proyectos de emprendimiento entre nuestros vecinos y vecinas. 4. Apertura y promoción de espacios para el encuentro y vinculación entre emprendedores y comerciantes locales. 5. Promoción de proyectos de desarrollo económico sustentable. 6. Vinculación directa entre Municipio y ferias libres para trabajar en su buen funcionamiento y cuidado del entorno. 7. Fortalecimiento del área de patentes municipales.

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LORENA FACUSE ROJAS Alcaldesa Cerrillos 2021 - 2025

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