MAPA DE LA RUTA AL DESARROLLO DE PR FORTALECER LA ESTRUCTURA INDUSTRIAL Introducción
La industria farmacéutica y de instrumentos médicos
FORTALECER LA ESTRUCTURA INDUSTRIAL La manufactura ha desempeñado un papel medular en la asumió una gran importancia en Puerto Rico debido a estas economía de Puerto Rico desde los años cuarenta. En gran Introducción medida su evolución se basó en la atracción de capital industrial del utilizando incentivos contributivos, locales La exterior manufactura ha desempeñado un papel tanto medular encomo la federales. A partir de 1996, al eliminarse la Sección 936, el sector economía de Puerto Rico desde los años cuarenta. En gran Introducción medida su evolución se basó en la atracción capitalenindustrial ha sufrido un deterioro importante, que sederefleja el nivel de del exterior utilizando incentivos contributivos, tanto locales La manufactura hade desempeñado papel medular en 936, la a empleo. A partirA la adopción una reforma contributiva como federales. partir de 1996, de aluneliminarse la Sección economía de Puerto Rico desde los años cuarenta. En gran el sector ha sufrido deterioro importante, refleja en el nivel federal se hizoun evidente que el modeloque deseindustrialización medida su evolución se basó ende la atracción de capital industrial nivel de empleo. A partir la adopción de una reforma el debería sufrir cambios,incentivos pues estacontributivos, impactó de forma negativa del exterior utilizando tanto locales contributiva a nivel federal se hizo evidente que el modelo de como federales. A partir desufrir 1996,cambios, al eliminarse Sección 936,de atractivo de incentivos contributivos locales y la federales. industrialización debería pues esta impactó
secciones.
La industria farmacéutica y de instrumentos médicos asumió En gran el 1996 se anuncia la eliminación de alaestas Sección 936 una importancia en Puerto Rico debido secciones.
FORTALECER LA ESTRUCTURA INDUSTRIAL
conel un período de transición de diez años y el sector En 1996 se anuncia la eliminación de la Sección 936 condeun manufactura comienza dedecontracción de transición de diez años yproceso el sector manufactura Laperíodo industria farmacéutica yundelargo instrumentos médicos asumió comienza un largo proceso de contracción reflejado en el una gran importancia en Puerto Rico debido a estas secciones. reflejado en el número de empleos. número de empleos. En el 1996 se anuncia la eliminación de la Sección 936 con un período de transición años y- el sector de manufactura Empleo asalariadodenodiez agrícola manufactura comienza unAños largofiscales proceso de contracción reflejado en el (en miles) número de empleos.
158.6
158.6 1996 156.3 156.3 1997 151.4 151.4 1998 145.7 145.7 1999 142.9 142.9 2000 139.6 139.6 2001 124.8 124.8 2002 118.8 118.8 2003 118.4 118.4 2004 117.3 117.3 2005 112.6 112.6 2006 107.9 107.9 2007 104.1 104.1 2008 96.7 96.7 2009 88.3 88.3 2010 85.7 85.7 2011 83.5 83.5 2012 78.7 78.7 2013 75.5 75.5 2014 75.0 75.0 2015 73.9 73.9 2016 72.9 72.9 2017 70.5 70.5 2018
180.0 Empleo asalariado no agrícola - manufactura elforma sectornegativa ha sufrido deterioro que se reflejalocales en el el un atractivo de importante, incentivos contributivos 160.0 (en miles) Años fiscales nivel de empleo. A partir de la adopción de una reforma y federales. 140.0 Aspectos sobresalientes contributiva a nivel federal se hizo evidente que el modelo de 120.0 industrialización debería sufrir actualmente cambios, pues impactó de del 180.0 • La manufactura contribuye conesta cerca del 48% 100.0 Aspectos sobresalientes forma negativa el atractivo de incentivos contributivos locales 160.0 80.0 PIB de la Isla. y federales. 140.0 60.0
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120.0 40.0 100.0 20.0 80.0 0.0 60.0 40.0 20.0 0.0 La estructura
industrial de Puerto Rico ha evolucionado en los
La pasados estructura industrial deenPuerto ha evolucionado los años hacia una que losRico servicios han asumidoenuna pasados años hacia una en la que los servicios han asumido mayor importancia. No obstante, y dependiendo de cómo se la importancia. manufactura No ha sido el sector de mayor impacto y unamide, mayor obstante, y dependiendo de cómo Lacontribuye estructuracon industrial de Puerto Rico ha de evolucionado en los cerca del 48% del PIB la Isla. Dentro del sepasados mida, la manufactura sido sector de impacto años hacia una enhalas que loselservicios han mayor asumido una sector de la con manufactura, industrias bio-farmacéuticas y de ymayor contribuye cerca del 48% del PIB de la Isla. Dentro importancia. No obstante, y dependiendo de cómo sedel instrumentos médicos son aún las de mayor importancia, como mide, la manufactura ha sido el sector de mayor impacto y y sector de la manufactura, las industrias bio-farmacéuticas se refleja en las dos gráficas siguientes que incluyen las contribuye con cerca del 48% del PIB de la Isla. Dentro del deexportaciones instrumentosdemédicos son sectores: aún las de mayor importancia, los distintos sectorse de refleja la manufactura, las gráficas industrias bio-farmacéuticas y de las como en las dos siguientes que incluyen instrumentos médicos son aún las registrada de mayor importancia, como Exportaciones de mercancía exportaciones sectores: se refleja en de las los dosdistintos gráficas siguientes que incluyen las 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
•• Dentro del sector de la manufactura, lascerca industrias bioLa manufactura contribuye actualmente con del 48% del PIB deylade Isla.instrumentos médicos son las de mayor farmacéuticas Aspectos sobresalientes importancia. • Dentro del sector de la manufactura, las industrias biode instrumentos médicos las del de mayor •• En Lafarmacéuticas manufactura actualmente cerca 48%de la gran medida ycontribuye como consecuencia decon lason eliminación importancia. del PIB de la Isla. Sección 936 del Código de Rentas Internas federal, el empleo en En grandel medida como consecuencia delas la eliminación de la •la• manufactura Dentro sector de lade manufactura, se redujo sobre 160,000 aindustrias mediadosbiode los Sección 936 ydel Código de Rentas federal, farmacéuticas de instrumentos médicosInternas son las de mayorel noventa a unos en el 2018. empleo en 70,000 la manufactura se redujo de sobre 160,000 a importancia. mediados de los noventa a unos 70,000 en el 2018. • El componente de servicios, relacionado • En gran medida como consecuenciamayormente de la eliminación de la El componente servicios, mayormente a• tecnología, una importancia cada relacionado vez mayor Sección 936asumirá del de Código de Rentas Internas federal, el aen tecnología, asumirá una importancia cada vez mayor en empleo en la manufactura se redujo de sobre 160,000 ala la manufactura, haciendo más borrosa la diferencia entre manufactura, la eldiferencia entre mediados de loshaciendo noventa amás unosborrosa 70,000 en 2018. manufactura y servicios que que sonson parte dedela lacadena manufactura y servicios parte cadenade devalor valorde •la empresa. Eldecomponente la empresa. de servicios, mayormente relacionado a tecnología, asumirá una importancia cada vez mayor en la Lanueva nuevaestructura estructura industrial debe la estar basada •• La debe estar basadaen entrestres manufactura, haciendoindustrial más borrosa diferencia entre conceptos clave: la innovación, Los conglomerados manufactura y servicios que son parte de la cadena de valor conceptos clave: la innovación, los conglomerados (“clusters”) y de(“clusters”) la empresa.y las cadenas de abasto. las cadenas de abasto.
(millones $) Año fiscal 2017 exportaciones de los distintos sectores:
Exportaciones de mercancía registrada
La nueva estructura industrial debe estar basada en tres (millones $) Año fiscal 2017 Laconceptos manufactura clave: la innovación, Los conglomerados La manufactura y lascontributivos cadenas de abasto. Los(“clusters”) incentivos locales y federales han desempeñado un papel en el desarrollo de la Los incentivos contributivosmedular locales y federales han desempeñado manufactura. En las primeras décadas posteriores a la Segunda La manufactura un papel medular en el desarrollo de la manufactura. En las Guerra Mundial la disponibilidad abundante de mano de obra Los incentivos contributivos federales han primeras décadas posteriores la Segunda Guerra fue un factor de atracción pero, aa locales partir de yla década delMundial 70, los la desempeñado unSección papel 936 medular en una el mayor desarrollo de la beneficios de la asumieron importancia, disponibilidadEnabundante dedécadas mano posteriores de obra fue un factor de manufactura. las primeras a laSección Segunda conjuntamente con los beneficios derivados de otra del Fuente: Junta de Planificación de Puerto Rico. atracción pero, la alapartir de lapermitió década deltraspaso 70,delosmano beneficios Guerra disponibilidad abundante de obrade la CódigoMundial federal, 482 que el de productos fue un factor atracción pero, aafiliadas partirimportancia, delocales la década del 70, los Sección 936deasumieron una amayor conjuntamente desarrollados en los EE. UU. de manufactura. beneficios de la Sección 936 asumieron una mayor importancia, con los beneficios derivados de derivados otra Sección del Sección Código del federal, Fuente: Junta de Planificación de Puerto Rico. conjuntamente con los beneficios de otra Código la 482elque permitió traspaso de productos en la 482, federal, que permitió traspaso de elproductos desarrollados desarrollados en los EE. UU. a afiliadas locales de manufactura.
los EE. UU. a afiliadas locales de manufactura.
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