Modulo 3
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FASE PREOPERACIONAL DE LA EMPRESA PÚBLICA CREADA
La fase preoperacional es un concepto usado cuando se crea una nueva empresa pública o privada, es el espacio temporal donde se realizan actividades referentes, sobre todo al cumplimiento de formalidades normativas de la legislación ecuatoriana, antes del arranque de operaciones. Para la consecución de estas actividades el GAD o conjunto de estos deberá contar con recursos financieros considerados como gastos preoperacionales, detallados en el régimen económico de la ordenanza, implican trámites exclusivamente administrativos en diferentes instituciones de registro, control y apoyo. La guía detalla las actividades más importantes y necesarias en la fase preoperacional, quedando detalles que deben ser complementados por los actores involucrados, en la línea de poner en marcha una empresa pública eficiente.
3.1. Procedimiento parlamentario para inicio de la empresa pública Son reglas formales organizadas no complejas y democráticas para el inicio de una empresa pública, siendo necesario identificar algunas actividades claves para evitar desviaciones de la misión de la creación de la EP. También se puede tomar como referencia lo manifestado por el Cootad en los artículos del 316 al 323. Para iniciar, es necesario de parte del presidente o máxima autoridad del GAD o en el caso de Mancomunidades y Consorcios, determinar las siguientes decisiones preoperativas: •
Elaboración del orden del día; 93