Ciudad, Gobierno Local y Gobernanza Democrática para el Desarrollo Sostenible
de oportunidad dada la crisis ambiental que hoy se vive. Inicialmente, Toluca es una ciudad privilegiada por su ubicación y condiciones geográficas; se trata de un amplio valle de 420 km2 asentado sobre los 2 200 msnm; está rodeado de sistemas montañosos cubiertos de coníferas y pastos que procuran el abastecimiento del acuífero. El valle presenta una precipitación media anual de 1 000 mm, un clima templado subhúmedo y abundantes recursos animales y vegetales. Pero las ventajas ecológicas no han sido adecuadamente aprovechadas: Por ejemplo, el balance hídrico del año 2002 que presentó la Comisión Nacional del Agua estimó una recarga en el acuífero del valle de Toluca, de 283 mm3 y una extracción de 425 mm3, esto es un déficit de 142 mm3. Ello significa no solo que hay escasez en la disponibilidad del agua para consumo humano; hay repercusiones en los ciclos ecológicos (desaparición de manantiales, vegetación nativa, humedales, lagos, gasto de base de ríos y ecosistemas locales); para los sistemas de abastecimiento hay problemas económicos, ya que se incrementan los costos del bombeo a mayor profundidad al tener que consumir más energía en la extracción y, para la seguridad urbana, los asentamientos se vulneran al riesgo debido a hundimientos en el suelo (CNA-GTZ, 2008). Los ODS 6 y 15 deben guiar la acción en la gestión integral de recursos hídricos. Otro aspecto importante es la contaminación del suelo, derivada de la disposición inadecuada de desechos sólidos. Toluca genera, en promedio, 1 kg/hab/día de residuos sólidos urbanos. Es decir, 900 toneladas diarias o cerca de 350 000 toneladas anuales. De esta cantidad, 65 % de los residuos sólidos urbanos son manejados a través del servicio público de limpia; sin embargo, no se tiene claridad ni control con 35 % del volumen restante. Siendo Toluca la ciudad con mayor capacidad generadora de residuos valorizables en la zona metropolitana (una mera estimación indica que se envía a reciclaje a través del sector informal y de centros de acopio entre 1 % y 5 %, a pesar de que la composición de los residuos tiene un potencial de reciclaje de 60 %) (Iglesias Piña, 2007).
181