Gráfico 21. Sistema de disposición final
¿Qué tipo de sistema de disposición final de los residuos sólidos tiene el municipio? Otro 5%
Basural 20%
Relleno sanitario 75% Fuente: CIPPEC.
Cabe aclarar que de los dieciséis municipios que poseen rellenos sanitarios, seis se encuentran en el gran conglomerado urbano de Buenos Aires y utilizan, por lo tanto, el del CEAMSE. En el resto de los casos y tomando la información de la ENGIRSU (SAyDS, 2005), no existe una amplia tendencia a la regionalización de la disposición final, es decir, a desarrollar rellenos sanitarios entre varios municipios. Los únicos casos en los cuales se detectan o existen planes para implementarla, son también los grandes conglomerados urbanos de la Argentina. Existen diferentes factores que explican esta baja. En primer lugar, el extenso territorio que ocupa la Argentina y la gran dispersión geográfica que poseen los municipios entre sí, que torna excesivamente costoso o impracticable el impulsar iniciativas conjuntas. En segundo lugar, la falta de información básica acerca de costos y presupuesto que se mencionó anteriormente (en la sección “aspectos institucionales”) e impide realizar estimaciones sobre potenciales ahorros y posibilidades de inversión. En tercer lugar, y en particular en lo que respecta a la disposición final, la resistencia de las poblaciones a ocupar territorios cercanos a sus domicilios para la creación de un relleno sanitario (lo que se denomina efecto NIMBY según sus siglas en inglés “not in my back yard” o “no en mi patio trasero”), por lo que es muy difícil llegar a acuerdos sobre su localización. Por último, existen limitantes políticas que impiden acuerdos intermunicipales, derivadas de la disímil pertenencia partidaria de sus líderes. En muchos casos, no existe una presencia importante de los gobiernos provinciales para fomentar este tipo de iniciativas y las intervenciones del Estado Nacional –tanto por cuestiones de autonomía municipal y provincial como por falta de un marco nacional común– suelen limitarse a mecanismos de fortalecimiento técnico y financiero, sobre todo en las etapas de tratamiento y disposición final. Según la ENGIRSU (SAyDS, 2005), existen o existieron varios ejemplos de regionalización con mayor o menor grado de avance y éxito en las provincias de Córdoba, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Misiones, Salta, Santa Cruz y Buenos Aires. En la mayoría de los casos, los planes y programas tuvieron serias limitaciones para su implementación o ya no están vigentes por las mismas cuestiones que se identificaron en la Encuesta CIPPEC: factores institucionales (voluntad
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