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ISSN 1684-9833 • Año 3 / No.9 / 18 de Mayo, 2012
La Secretaría Ejecutiva Informa La Secretaría Ejecutiva del CIAT inaugura la sección “Portafolio de Iniciativas” dentro de su sitio web
La Secretaría Ejecutiva Informa La Secretaría Ejecutiva del CIAT inaugura la sección “Portafolio de Iniciativas” dentro de su sitio web Grupo de trabajo de la OCDE sobre tributación y desarrollo Finaliza con éxito el seminario internacional CIAT-SRI Ecuador “La tributación como contribución solidaria” Las Administraciones Tributarias informan Argentina -Recaudación tributaria de abril Brasil - La recaudación federal de Brasil crece y llega a R $ 82,3 mil millones Bolivia - Administración Tributaria recauda Bs 13.202 millones hasta abril, 36% más que en 2011 Chile - SII autoriza 1.143.649 devoluciones a quienes declararon hasta el 19 de abril El Salvador - Política de transparencia fiscal de El Salvador Francia - Nuevos Ministro de Economia y Ministro de Presupuesto Guatemala - Firma convenios con países nórdicos Honduras - DEI alcanza 95 por ciento en recaudación hasta mes de abril Perú – La base tributaria ha crecido 9,2 por ciento Eventos Noticias IBFD Capacitación Post del Mes Nuevo en la Web Nuestros documentos Otros documentos de interés
En los últimos años, el CIAT ha desplegado considerables esfuerzos para fortalecer sus relaciones con diversas organizaciones que tratan aspectos de política y administración tributaria, con el ánimo de coordinar agendas, promover sinergias para potenciar la capacidad de acción de la organización en beneficio de sus países miembros y dar cumplimiento a las recomendaciones de diversos foros internacionales que plantean casi por consenso la necesidad de aunar esfuerzos para evitar las consecuencias negativas que la actuación aislada de organizaciones internacionales producen. Dichos esfuerzos han posibilitado incrementar de manera exponencial la capacidad de acción del CIAT en términos de presencia en nuestros países miembros y cantidad de productos desarrollados y brindados. En este sentido, el “portafolio de iniciativas” constituye una acción adicional del CIAT que permitirá no solo dar a conocer aspectos generales de las actividades que el CIAT es capaz de desarrollar, sino también actividades seleccionadas que requieren de socios estratégicos para poder ser concretadas o desarrolladas con mayor eficiencia y eficacia. En concreto, el “portafolio de iniciativas” pretende brindar la información necesaria para motivar a la comunidad internacional a iniciar conversaciones con la Secretaría Ejecutiva del CIAT, para evaluar nuevos proyectos o integrarse a una selección de aquellos que ya han sido programados. Acceda al Portafolio de Iniciativas y evaluaremos todas sus propuestas y comentarios sobre las actividades sugeridas.
Grupo de trabajo de la OCDE sobre tributación y desarrollo El Grupo de Trabajo de la OCDE sobre Tributación y Desarrollo celebró su tercera reunión plenaria en la Ciudad del Cabo, Sudáfrica, los días 9-10 de mayo. La reunión fue organizada por el Servicio de Rentas de Sudáfrica y copresidido por el Comisionado, el Sr. Oupa G. Magashula y Jos van Leeuwen, el representante de los Países Bajos. Los participantes fueron representantes de los países miembros de la OCDE y no representantes de la OCDE, así como funcionarios de organizaciones internacionales y regionales, la sociedad civil y el sector empresarial. El CIAT estuvo representado por Socorro Velázquez, Director de Planificación y Desarrollo Institucional. Los participantes informaron sobre varias iniciativas y los progresos realizados desde la anterior reunión el 11-12 de abril de 2011 y exploró nuevas formas
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de ayudar a los países en desarrollo a mejorar la movilización de sus recursos internos. Fueron abordados varios temas de gran interés. Entre ellos se encuentran: 1. El desarrollo y prueba de la iniciativa de “los Inspectores Tributarios sin Fronteras”. En el marco del Grupo de Trabajo, la OCDE desarrollará esta iniciativa para colocar a los expertos adecuados, en el momento adecuado, en los lugares adecuados, para ayudar, por ejemplo, con complejas auditorías tributarias internacionales, llenando así, un vacío importante en las actuales formas de asistencia.
Le invitamos a CIATalk, el espacio que le brinda el CIAT. Lea los post, opine y participe activamente.
El CIAT es un organismo internacional público que agrupa a las administraciones tributarias de 40 países: 31 países americanos, seis países europeos, dos países africanos y un país asiático, con el propósito de ofrecer un servicio integral para la modernización de esas administraciones, propiciando su evolución, aceptación social y consolidación, por medio del intercambio de conocimientos, experiencias y prestación de asistencia técnica especializada.
Consejo Directivo Secretaría Ejecutiva El Informativo e-CIAT, es una publicación quincenal que se distribuye electrónicamente. Si desea incorporarce a la lista de distribución electronica Registrese como usuario.
Nuestra Dirección: Secretaría Ejecutiva del CIAT/ Informativo e-CIAT Apartado, 0834-02129 Panamá, República de Panamá. Teléfonos (507) 265-2766 / 265-5994 Fax: (507) 264-4926. Correo electrónico:ciat@ciat.org Sitio Web: http://www.ciat.org
2. El Grupo de Trabajo acordó que el diseño de la política tributaria también es clave para garantizar mejor la movilización de los recursos internos. En particular, frente a los incentivos tributarios, es un desafío clave tanto para los países miembros o no de la OCDE. Igualmente, el Grupo de Trabajo acogió con satisfacción el nuevo servicio propuesto por la OCDE de para llevar a cabo revisiones tributarias y de inversiones. 3. El Grupo de Trabajo también acogió con beneplácito una mayor cooperación internacional en materia de Precios de Transferencia, incluyendo el apoyo brindado a Colombia, Ghana, Kenia, Ruanda y Vietnam en conjunto con la OCDE, la CE, y el programa del Banco Mundial. La necesidad de los países en desarrollo para influir mejor en el ajuste de las normas tributarias internacionales, fue plenamente reconocida. Como un mecanismo para que los países en desarrollo puedan tener una retroalimentación de su experiencia al aplicar las normas y directrices de la OCDE, el Grupo de Trabajo tomó nota de la reciente creación del Foro Global sobre Precios de Transferencia y acogió con satisfacción el desarrollo de una herramienta practica de evaluación de los precios de transferencia para apoyar a los países en desarrollo.
Finaliza con éxito el seminario internacional CIAT-SRI Ecuador “La tributación como contribución solidaria” El Servicio de Rentas Internas del Ecuador junto con el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias, llevaron a cabo los días 2 y 3 de mayo de 2012 en la ciudad de Quito, un seminario internacional cuyo tema central fue la Tributación como Contribución Solidaria. Al seminario asistieron 125 participantes de delegaciones internacionales como la de Paraguay, Chile, España; y, nacionales como ministerios, miembros académicos del país, además de servidores y funcionarios del Servicio de Rentas Internas El evento fue inaugurado con las palabras de la Coordinadora de Cooperación Internacional del CIAT, del Director del Centro de Estudios Fiscales del Ecuador; y del Director del Servicio de Rentas Internas del Ecuador, Econ. Carlos Marx Carrasco, quien destacó los desafíos fundamentales de la Administración Tributaria ecuatoriana y del mundo, de transformar la visión de la tributación como “carga fiscal” en una herramienta de eficiente equidad social, para que acorde a la filosofía institucional, se convierta en un elemento decisivo de una nueva manera de gestionar los tributos.
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El seminario contó con la destacada participación de panelistas internacionales de la Universidad de Huelva, el Dr. Antonio Hidalgo Capitán; Universidad Carlos III de Madrid, Dr. Santiago Díaz de Sarralde, y de la Dra. Lucy Winchester, de la Comisión Económica para América Latina. Cabe mencionar además, la destacada intervención del Secretario Nacional de Planificación del Ecuador, Dr. Fander Falconí, así como del Dr. Manolo Rodas Beltrán, Director Nacional Jurídico del SRI, Lcdo. Mario Lenin Solís y Econ. Nicolás Oliva Pérez, del Centro de Estudios Fiscales del Ecuador. Este seminario se caracterizó por ser un evento académico de alto nivel, donde se trataron diversos temas tales como: visiones del desarrollo; la tributación directa, progresiva, redistributiva y eficiente; ideologización del discurso jurídico; ¿cómo medir la eficiencia de la inversión y el gasto público con el presupuesto por resultados?; alternativas para la construcción de la ciudadanía fiscal y la tributación ambiental.
Las Administraciones Tributarias Informan Argentina - Recaudación tributaria de abril La recaudación tributaria del mes de abril de 2012 totalizó 49.436 millones de pesos, lo que representa un aumento del 24,4 % respecto del mismo mes del año pasado. Carlos Alberto Sánchez Corresponsal
Brasil - La recaudación federal de Brasil crece y llega a R $ 82,3 mil millones El desempeño de la recaudación de los ingresos federales se mantuvo en ascenso en marzo. El total recaudado en el mes llegó a 82,3 mil millones, lo que representa un aumento real, basado en el IPCA de 10,26% y un acumulado de 7,32%. Durante los meses de enero, febrero y marzo, el total recaudado fue de 256,8 mil millones, lo que representó un aumento nominal del 13,55% y un acumulado de 7,32%, en comparación con R $ 240,1 mil millones en los tres primeros meses de 2011. Pronóstico anual - A pesar de los resultados, la Secretaria adjunta de la Receita Federal, Zayda Manatta, prefirió permanecer dentro de la previsión oficial del gobierno con un crecimiento anual de 4 y 5% con énfasis en la tasa promedio del 4,5% . Esta previsión, como ocurre todos los años, podrá ser revisada por la Receita en mayo “, después de una nueva evaluación de los factores macroeconómicos, de los cambios en la legislación y de las exoneraciones promovidas por el gobierno”, dijo Zayda. Los ingresos administrados - Los ingresos administrados por la Secretaría de Ingresos Federales de Brasil-RFB también mantuvieron la tendencia al alza, llegando a R $ 80,4 mil millones, lo que representa un crecimiento real, basado en el IPCA de 10,18% en comparación a marzo de 2011 y un acumulado de 6,68%. El total de lo recaudado en los tres primeros meses del año llegó a 247,6 mil millones lo que representa un aumento nominal del 12,88%.
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Área financiera -. La declaración de ajuste del área financiera, aumentó en un 65,50%, en comparación 25,09 a las otras, y las estimaciones mensuales 55,30%, mientras que las otras mostraron un índice negativo del 10,42%. Flávio Antonio Araujo Corresponsal Nilton Tadeu Nogueira Dirin/Corin/RFB
Bolivia - Administración Tributaria recauda Bs 13.202 millones hasta abril, 36% más que en 2011 En los primeros cuatro meses de 2012, el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) recaudó 13.202 millones de bolivianos, monto que representa 36% más que en similar periodo de una gestión anterior y 3.465,3 millones adicionales en valores absolutos. Juana Patricia Jiménez Soto Corresponsal
Chile_Autoriza 1.143.649 devoluciones a quienes declararon hasta el 19 de abril El Servicio de Impuestos Internos (SII) informa que autorizó al 92,7% de los contribuyentes las solicitudes de devolución de impuestos formuladas por quienes declararon renta entre el 1 y el 19 de abril. Se trata de 1.143.649 devoluciones por un monto de $424.052 millones, equivalentes al 75,7% del monto total solicitado, lo cual es un 6,2% más que el año anterior, la distribución de autorización de devoluciones en los últimos tres años. Bernardita Moraga CorresponsalEl
Salvador - Política de Transparencia Fiscal
El derecho de acceso a la información pública gubernamental y la transparencia, son temas de la agenda política nacional; lo cual ha generado interés en la sociedad e instituciones, encaminados a fortalecer las prácticas y valores democráticos .Viendo esa necesidad el Vice ministro de Hacienda Ing. Roberto de Jesús Solórzano inauguró el Foro de Expertos para el análisis de las Líneas Estratégicas de la Política de Transparencia Fiscal, en el marco de la formulación de la Política Nacional de Transparencia y Anticorrupción. Ramón Pérez Gómez Corresponsal
Francia - Nuevos Ministro de Economia y Ministro de Presupuesto La penúltima sesión de la 46° Asamblea General del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), tuvo Sobre la propuesta del Primer ministro, el Presidente de la República, Sr. François Hollande ha nombrado a : M. Pierre Moscovici, Ministro de Economía, Finanzas y Comercio Exterior, ya M. Jérôme Cahuzac Ministro Delegado de Economía Finanzas y Comercio Exterior, encargado del presupuesto.
En la foto, el Presidente de la República, Sr. François Hollande, el Primer ministro Jean-Marc Ayrault y el nuevo gabinete.
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Guatemala - Firma convenios con países nórdicos Guatemala suscribió el 15 de mayo en París, Francia, siete Acuerdos de Intercambio de Información en Materia Tributaria (TIEA por sus siglas en inglés), con los países nórdicos (Reino de Noruega, Reino de Suecia, República de Finlandia, Islandia, Reino de Dinamarca, Groenlandia e Islas Feroe) Manfredo Chocano Alvarado Corresponsal
Honduras - DEI alcanza 95 por ciento en recaudación hasta mes de abril Autoridades de la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI), confirmaron que la recaudación tributaria en el mes de abril alcanza un cumplimiento del 94 por ciento en comparación a la meta programada. La recaudación del Impuesto Sobre la Renta del mes de abril fue de 3,520, millones de Lempiras, 257, millones más que el año anterior, el cumplimiento es de un 89% y el desfase es del 11 por ciento, producto del efecto de la medida Decreto 42/2011 declarada Inconstitucional y reforma del Decreto 17/2010 que reforma los pagos al exterior con una tasa del 10 por ciento. Grace de La Paz Saravia Corresponsal
Perú – La base tributaria ha crecido 9,2 por ciento La jefa de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT), Tania Quispe expresó que su institución viene desplegando una intensa labor para mejorar la recaudación fiscal ampliando la base tributaria y fiscalizando el cumplimiento de sus obligaciones con el erario público. Detallo que el número de contribuyentes inscritos en el RUC a marzo del 2012 ha crecido 9,2 por ciento con relación a similar mes del año pasado, gracias a las labores de identificación de personas independientes y empresas que realizan actividades económicas a través de información de terceros y a la ejecución de la campaña de formalización. Clara Urteaga Corresponsal
Eventos Tax secrecy and tax transparency – the relevance of confidentiality in tax law “Secreto y transparencia tributaria - la importancia de la confidencialidad en la ley tributaria”
Institute for Austrian and International Tax Law at WU (Vienna University of Economics and Business)and Orebro University, Sweden Rust, Burgenland 5 al 7 julio, 2012 El principal propósito de éste proyecto de investigación no solo es determinar las maneras en las que diversos países consideran el tratamiento de la información tributaria, y el secreto fiscal, si no también sus impactos. La conferencia tratará, entre otros temas, la recopilación de datos, el compartir información a nivel nacional e internacional y el acceso no solo a datos públicos si no también a datos de contribuyentes individuales.
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Noticias IBFD Oficina Internacional de Documentación Fiscal International Bureau of Fiscal Documentation (IBFD) Cooperación IBFD-CIAT Esta sección presenta una selección de noticias de IBFD, sobre aspectos de política y administración tributaria, esta información está disponible en el sitio web del CIAT y en el alerta de noticias tributarias de los días viernes
Capacitación Inscripciones abiertas para el “Diplomado en Tributación y Diplomado en Administración Tributaria” La Universidad Externado de Colombia y el CIAT en desarrollo de su convenio de cooperación invitan a todos los funcionarios de las administraciones tributarias de los países miembros del CIAT, así como al público en general, a participar de los siguientes diplomados en: Diplomado en Tributación y Diplomado en Administración Tributaria. Para participar deben llenar el formulario de inscripción y enviarlo a capacitacion@ciat.org indicando el nombre del diplomado con el resto de los requisitos. Estaremos recibiendo sus formularios de inscripción hasta el 25 de mayo de 2012... ver información: Diplomado en Tributación / Diplomado en Administración Tributaria
Convocatorias Cursos CIAT Dada la importancia que tiene para nosotros brindar una formación continua que mantenga a los profesionales del ámbito tributario al día con todo lo relacionado a la administración tributaria, las aduanas y los precios de transferencia, anunciamos que hemos abierto las convocatorias para los siguientes cursos: • Curso sobre Ética Tributaria y Ciudadanía Fiscal 2ed. • Curso sobre Precios de Transferencia 5ed. Para participar deben llenar el formulario de inscripción y enviarlo a capacitación@ciat.org indicando el nombre del curso con el resto de los requisitos.
Los Post 14 de mayo
Importancia Fiscal de las Administraciones Tributarias de América Latina Escrito por Miguel Pecho
Los ingresos tributarios de un país están formados por la recaudación proveniente de los impuestos de competencia de los gobiernos centrales, nacionales o federales, los de competencia de los gobiernos sub-nacionales y las aportaciones a la seguridad social.
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05 de mayo
Y como en Lisboa, en Santiago (ii) Escrito por Raúl Zambrano
En la Asamblea en Santiago, tuvimos nuestro panel sobre los aspectos claves en los servicios al contribuyente y en la comunicación.
Nuevo en la Web Mejorando el Desempeño de la Administración Tributaria: El Control de la Evasión y la Asistencia a los Contribuyentes 46a. Asamblea General del CIAT Santiago, Chile, 23 al 26 de abril de 2012
Esta sección contiene los documentos presentados en la Asamblea General del CIAT, realizada en Santiago, Chile del 23 al 26 de abril de 2012. El tema central se desarrolla alrededor de 3 subtemas: “El uso de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación para mejorar el Desempeño y facilitar el Cumplimiento”, “Satisfacción y Calidad de Servicio brindado por la administración tributaria al contribuyente.” “Medición de la evasión del IVA y del impuesto a la Renta de las personas físicas y personas jurídicas”.
Otros documentos de interés Lente Fiscal Centroamericano No. 41 Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales Marzo 2012
En esta cuarta edición del Lente Fiscal Centroamericano: investigación de coyuntura económica y fiscal, se presenta un análisis sobre las estimaciones de crecimiento económico mundial para 2012, en las cuales se puede observar cómo la actividad económica se ha deteriorado en los últimos meses..
Pensamiento y Práctica de la Planificación en América Latina Jorge Leiva Lavalle CEPAL Serie Gestión Pública LC/L.3465 Marzo 2012 Nº 75. 59 pp.
Este trabajo hace un rápido recuento del pensamiento y la práctica de la planificación en diversos países de América Latina señalando las principales ideas que han guiado las políticas de desarrollo en los últimos sesenta años incidiendo en el despliegue de la planificación en las tres décadas que siguieron a la segunda guerra mundial, su repliegue en las dos últimas décadas del siglo XX y la revalorización sus aportes en años recientes.