CNE Business Development Ltd, Tel. 99476837, Email info@cnebusi.com Web www.cnebusi.com
Page 1
ΒΙΩΣΙΜΗ ΑΣΤΙΚΗ ΑΝΑΠΥΞΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΕΙΣ ΑΠΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ
Οι πόλεις, τα αστικά συγκροτήματα που αποτελούν τόπο διαβίωσης του μεγαλύτερου μέρους του πληθυσμού σε όλα σχεδόν τα Κράτη-Μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), αντιμετωπίζουν σήμερα πληθώρα προκλήσεων. Μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΕ), είναι η μετατροπή των ευρωπαϊκών πόλεων σε έξυπνους και βιώσιμους τόπους διαβίωσης. Οι πόλεις καθίστανται όλο και περισσότερο κομβικό σημείο για τις οικονομίες και τις κοινωνίες της Ευρώπης, λόγω της συνεχιζόμενης αστικοποίησης, του αυξανόμενου μεριδίου τους στην κατανάλωση πόρων και εκπομπών ρύπων στην ατμόσφαιρα, αλλά και την αυξανόμενη τάση προς τις οικονομίες της γνώσης και της τεχνολογίας. Η αυξημένη αστικοποίηση απαιτεί νέους και καινοτόμους τρόπους διαχείρισης της πολυπλοκότητας της αστικής ζωής, και νέους τρόπους που θα στοχεύουν στα προβλήματα του υπερπληθυσμού, της κατανάλωσης ενέργειας, της διαχείρισης των πόρων και την προστασία του περιβάλλοντος. Υπό αυτές τις συνθήκες, οι πόλεις πρέπει να αλλάξουν και να αναπτυχθούν, αλλά σε περιόδους στενότητας των προϋπολογισμών, αυτή η αλλαγή πρέπει να επιτευχθεί με έναν έξυπνο τρόπο. Στο πλαίσιο ανάπτυξης 2014-2020 της ΕΕ, επιχειρείται μια ολιστική και στοχευμένη προσέγγιση προσβλέποντας στην επίλυση των προβλημάτων των αστικών συγκροτημάτων. Τα προβλήματα της πόλης εντάσσονται σε ένα ολοκληρωμένο σχέδιο, μακρόχρονου και στρατηγικού χαρακτήρα, που συναποτελείται από έργα και δράσεις που χρηματοδοτούνται από πολλαπλές “πηγές”; Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία, και Επιχειρησιακά Προγράμματα. Με βάση τα συνοπτικά στοιχεία που δημοσιεύτηκαν από την Ευρωπαϊκή Σύμπραξη Καινοτομίας για τις Έξυπνες Πόλεις και Κοινότητες (ΕΣΚ-ΕΠΚ), οι Ευρωπαϊκές επιχορηγήσεις, δάνεια και επενδύσεις που υποστηρίζουν την ανάπτυξη και εφαρμογή έξυπνων λύσεων για τις πόλεις, και που αφορούν τις τοπικές αρχές , την βιομηχανία, τις επιχειρήσεις και φορείς της κοινωνίας των πολιτών, υπερβαίνει τα 723 δισεκατομμύρια ευρώ για την περίοδο 2014 -2020, με τη μορφή μη επιστρεπτέων ενισχύσεων και σε δάνεια και κεφάλαια που διαχειρίζεται η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων. Η πρωτοβουλία ΕΣΚ-ΕΠΚ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στοχεύει στη σύμπραξη των πόλεων, της βιομηχανίας, των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ), των τραπεζών, στηρίζει και προωθεί τη δικτύωση για την απόκτηση και μεταφορά τεχνογνωσίας και την ανταλλαγή πληροφοριών με στόχο την κοινή αξιοποίηση πόρων για την ανάπτυξη και εφαρμογή ολοκληρωμένων και έξυπνων λύσεων και εφαρμογών για τις πόλεις και τις κοινότητες. Για να επωφεληθούν από τις πρωτοβουλίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, οι πόλεις, η βιομηχανία, η ακαδημαϊκή κοινότητα και οι ΜΜΕ θα πρέπει να συνεργαστούν, να μοιραστούν ιδέες, απόψεις και εμπειρίες, και να συμπράξουν σε έργα για να λάβουν χρηματοδότηση. Παράλληλα σε συνεργασία με τις τοπικές κυβερνήσεις να εργαστούν για την άρση των εμποδίων που επιβραδύνουν την ανάπτυξη, και σχετίζονται κυρίως με ρυθμίσεις και κανονισμούς, τυποποίηση, διακυβέρνηση και άλλα σχετικά θέματα.
CNE Business Development Ltd, Tel. 99476837, Email info@cnebusi.com Web www.cnebusi.com
Page 2
Βασικός άξονας της «Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης η Ολοκληρωμένη Αστική Στρατηγική
Τα Κράτη-Μέλη παροτρύνονται να αξιοποιήσουν τη νέα προσέγγιση διαχείρισης του πλαισίου ανάπτυξης 2014-2020 που ονομάζεται “Βιώσιμη Αστική Ανάπτυξη” (Sustainable Urban Development), και η παρότρυνση αυτή συνοδεύεται από δεσμεύσεις με κύριο άξονα την Ολοκληρωμένη Αστική Στρατηγική. Η ολοκληρωμένη αστική στρατηγική θα πρέπει να απαρτίζεται από ένα σύστημα αλληλένδετων δράσεων για την επίτευξη μακροχρόνιας βελτίωσης των οικονομικών, περιβαλλοντικών, κλιματικών, κοινωνικών και δημογραφικών συνθηκών μιας αστικής περιοχής. Η ολοκληρωμένη αστική στρατηγική θα πρέπει να είναι μια συνολική και εξελισσόμενη στρατηγική που θα συμβάλλει στην αντιμετώπιση σημαντικών προκλήσεων και δεν θα πρέπει να αντιμετωπίζεται σαν μια διοικητική διαδικασία την οποία πρέπει να ολοκληρώσει η αστική αρχή προκειμένου να είναι επιλέξιμη για χρηματοδότηση. Καθοριστικό και πρωτεύοντα ρόλο στην διαχείριση αυτών των σχεδίων διαδραματίζουν οι δημοτικές αρχές, με την ενεργό συμμετοχή και των άλλων παραγόντων της πόλης όπως τη περιφερειακή διοίκηση, φορείς επιχειρήσεων, κέντρα γνώσης, εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών, κλπ. Με όραμα την «Βιώσιμη Αστική Ανάπτυξη» ο κάθε Δήμος, θα πρέπει να εργαστεί ώστε να συσπειρώσει τις κοινωνικές και παραγωγικές δυνάμεις της περιοχής σε κοινούς αναπτυξιακούς, κοινωνικούς και περιβαλλοντικούς στόχους, αξιοποιώντας κάθε χρηματοδοτική δυνατότητα της νέας προγραμματικής περιόδου 2014 - 2020. Η ροή των Ευρωπαϊκών προγραμμάτων είναι συνεχής και το ίδιο συνεχής θα πρέπει να είναι και η ροή των προτάσεων ούτως ώστε να μεγιστοποιείται η δυνατότητα επιτυχίας. Πολλά προγράμματα είναι ανταγωνιστικά και επιλέγονται για χρηματοδότηση τα έργα που συγκεντρώνουν τις υψηλότερες βαθμολογίες κατά την αξιολόγηση, γι’ αυτό απαιτούνται ολοκληρωμένες προτάσεις με καινοτόμες δράσεις και ιδέες, με προσεκτική επιλογή των εταίρων και με αναφορά σε όλα τα στοιχεία που απαιτούνται από το κάθε πρόγραμμα. Σε όλες τις περιπτώσεις προηγείται της χρηματοδότησης ή της υποβολής της πρότασης, μια προεργασία που θα καταστήσει το έργο «ώριμο». Αυτή η προεργασία αναλόγως του έργου μπορεί να περιλαμβάνει, σχεδιασμό, έρευνες, μελέτες, κοστολογήσεις, άδειες, εξεύρεση συνεργατών κ.λ.π. Με προγραμματισμό, οργάνωση και ανάλογη επένδυση, ο Δήμος θα μπορεί να προσβλέπει σε απορρόφηση σημαντικών κονδυλίων στοχεύοντας στην υλοποίηση του οράματος και των δράσεων που περιλαμβάνονται στην ολοκληρωμένη αστική στρατηγική. Βασική προϋπόθεση είναι η διαδικασία να γίνεται με οργανωμένο, ποιοτικό και συστηματικό τρόπο.
Χρύσης Νικολαϊδης Σύμβουλος
CNE Business Development Ltd, Tel. 99476837, Email info@cnebusi.com Web www.cnebusi.com
Page 3