Skattekommissionens rapport
I de senere år har der været kraftig vækst i skattebegunstigede personalegoder, og der er udsigt til, at væksten vil fortsætte. Antallet af beskæftigede med medarbejderobligationer er 10-doblet på fire år, og der har i samme periode været en kraftig vækst i antallet af arbejdsgiverbetalte sundhedsforsikringer, jf. figur 25 og 26. Figur 25. Udbredelsen af medarbejderobligationer er vokset 1.000 personer
Figur 26. Stadigt flere får arbejdsgiverbetalt sundhedsforsikring
1.000 personer
35
35
1.000 personer
1.000 personer
800
800
700
700
600
600
500
500
30
30
25
25
20
20
400
400
15
15
300
300
10
10
200
200
5
5
100
100
0
0 04
Kilde:
05
06
07
0
0 03
04
05
06
07
Svar til Folketinget, SAU alm, del. – Svar på spørgsmål 369, 2007-08 (2. samling) samt Forsikring og Pension (www.forsikringogpension.dk).
Væksten i disse typer personalegoder medfører mindre gennemsigtighed i skattesystemet og uensartede vilkår på tværs af erhverv og for forskellige uddannelsesgrupper. Navnlig højere lønnede i den private sektor har lønpakker med adgang til medarbejderaktier og -obligationer samt skattebegunstigede personalegoder i større udstrækning end resten af befolkningen. Aflønning bør beskattes ensartet uafhængig af, om lønnen bliver udbetalt i kontanter, som en privat forsikring eller eksempelvis i medarbejderaktier. Derfor foreslås skattefordelen i forbindelse med diverse personalegoder så vidt muligt fjernet: • • • •
Skattefriheden for arbejdsgiverbetalte sundhedsforsikringer ophæves Ingen skattebegunstigelse af medarbejderaktier og -obligationer Der skal betales arbejdsmarkedsbidrag af alle personalegoder En ny multimedieskat for arbejdsgivertildelt pc, internetadgang og fri telefon
Forslagene indbringer et provenu på omkring 1,6 mia. kr., der anvendes til at finansiere nedsættelsen af de progressive skatter (mellem- og topskat). Mindre skatteværdi af fradrag I 1986 var skatteværdien af de ligningsmæssige fradrag godt 73 pct. for de højeste indkomster og ca. 48 pct. for de laveste indkomster, jf. figur 27. Skatteværdien er siden reduceret løbende og udgør godt 33 pct. i 2009 uanset indkomstniveauet.
51