農曆甲午年正月十八日
司機乘客及時逃離 【本報訊】一部載著兩名乘客的的士，昨日凌晨沿友誼大橋往氹仔駛至 引橋時，的士突然冒煙著火，司機和乘客及時逃離，消防員拖喉灌救撲熄， 但已全車焚燬，消防員相信事件因機件故障引致。
腳踏冒煙‧煞掣無效 昨日凌晨零時三十分，一輛黑的載著兩名乘客沿友誼大橋往氹仔市區， 當車沿引橋上斜近彎位時，乘客告知司機其腳踏位置冒煙，司機即試圖煞 停車輛無效，但車已減速至失去動力，繼而向後慢慢溜後，車不斷冒煙， 於是司機向兩名乘客即打開車門逃出，未幾，車廂已著火焚燬。 消防員稍後接報到場，見該部的士已火光熊熊，立即拖喉射水灌救， 數分鐘將火撲熄，但該輛的士幾乎全車焚燬，祇燒剩車頭位置，消防員向 司機了解情況並作檢查車輛，初步相信因機件故障引發著火，並無可疑。
的士淩晨在友誼大橋行駛中著火焚毀 【本報訊】澳門公民 力量會長林玉鳳表示，疊 石塘山的高樓項目涉及山 體開挖，社會的反響也很 大，若不按《城市規劃法》 諮詢公眾和城規會，顯示 政府看不到民意取向，也 不太站在大眾利益去考慮 問題。她認為，政府應自 動自覺，按《城市規劃法》
粵澳商遊艇自由行 利安豪和林玉鳳出席公民圓桌活動
按城規法辦事 政府理應自動自覺
星期一
陳志傑
葉榮發
【本報訊】鄰埠香港近期熱議開徵陸路旅客 入境稅，在本澳亦引起迴響。澳門酒店旅業商會 會長陳志傑直言，措施予旅客「唔想人嚟」的感覺， 業界是堅決反對；澳門旅遊零售服務業總商會理 事長葉榮發也對此有保留，認為實際操作上難行。 對從陸路口岸入境旅客收稅的意見，旅遊局 局長文綺華前日在廣西推廣旅遊時回應表示，有 關問題涉及較廣泛，非只屬旅遊局之事，惟在該 局層面暫時沒此考慮，包括不會就此做調查研究。
收稅限客非最佳辦法
酒店旅業商會會長陳志傑被問到對措施看法 時不諱言：「（澳門）作為旅遊城市，收入境稅似 乎係唔想人哋嚟咁，作為旅遊業界，我哋都堅決 反對呢件事」。他續說，澳要去研究承載力問題， 但以此來限制外來遊客，至少讓人有不好的印象， 「我覺得唔一定係最好的辦法」。 陳志傑承認，小城承載力已超標，正面臨 很嚴峻的挑戰，建議政府應從加強將旅客從旅遊 旺區分流擴散至舊城區的措施，並加快提升通關 能力，如粵澳新通道盡快動工，當中尤其讓大陸 旅客加快電子通關，「這個非常之緊要，你睇到 年初三至初六過關真係要成兩、三個鐘，這對國 內旅客確實係一個唔好印象」。
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傳協關心梁金泉不續任要求政府交代原因
的程序來處理這類大型發展項目。 為了興建超高樓宇，鄰近路環熊貓館的疊石塘山山體將被發展商大幅 開挖。早前，工務局局長賈利安表示，就算在《城市規劃法》生效後，也 不需就上述項目諮詢公眾和法定的城市規劃委員會。另外，有傳媒發現， 按照《都市建築總章程》( 法令 )，若建築工作明顯影響財產、歷史、文化 或環境價值，當局應不核准。
【特訊】海事及水務局的人員日前赴廣州，與廣東海事局舉行工作會議 （見圖），交流有關遊艇自由行在海事方面的具體議題和難點，並探討 各項合作措施的可行性，以進一步推進澳門中山遊艇自由行。 海事及水務局與廣東海事局在會議上介紹了各自現時在遊艇管理 方面的現況和相關的法規。由於澳門是自由港，世界各地包括內地的 遊艇進出澳門時，相關的手續較為簡易和方便。而關於澳門遊艇進入 廣東省，目前需按照內地進出口岸的法律法規之要求辦理相關手續。 雙方亦交流了遊艇適航證書、駕駛員執照等問題，並提出遊艇自由行 在海事範疇內的難點和探討相關的解決方案。 遊艇自由行政策措施 的 具 體 落 實， 涉 及 澳 門、 內地多個管理部門業務範 圍，包括海關、邊防、檢 驗和檢疫等多方面，具有 一定的複雜性。海事及水 務局與各方將會共同攜手 合作，為進一步落實兩地 遊艇自由行政策創設條 件。
二Ｏ一四年二月十七日
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
的士友誼橋着火
旅業界堅決反對徵入境稅
第一版
澳門傳媒工作者協會， 就澳廣視近期人事調動 發表聲明全文如下： 『本會高度關注澳廣 視近期多項異動，包括 執委會主席梁金泉不獲 港旅客較多情況不同 林玉鳳：政府看不到民意取向 【特訊】環境保護局局長張紹基表示，九澳空氣污染情況已有改善。 續任，以及政府有意將 旅遊零售服務業總商會理事長葉榮發對收入 澳門公民力量會長林玉鳳表示，之前，社會對疊石塘山項目的反響很 九澳有學校反映附近的水泥廠及其他工程項目對環境造成嚴重影響， 澳廣視大樓遷入橫琴粵 境稅有保留，認為本澳是「免稅天堂」，且港澳 大，政府應該自動自覺，按《城市規劃法》程序來處理這類大型發展項目。 加上道路凹凸不平泥頭車經過時造成大量塵粉。張紹基表示，一直密切關 澳合作產業園區。本會 注事件，新年期間亦有派員到場了解，已聯絡相關部門加快審批道路維修， 兩地情況不同，政府自有不同考量，「因為香港 況且，就算在新法律生效前，當局有權不批准某些項目，她說： 「若硬批的話， 對此非常遺憾，這兩項 環保局亦會不定時到場巡查。 旅客比我哋更多，有超過三千幾萬旅客，所以可 政府是看不到民意取向。我覺得，政府不太站在大眾利益去考慮問題。」 另外，環保局就氹仔小潭山發展項目環評報告向工務局提供技術意見， 重大決策，皆與政府一 能有啲唔同舉措去減少（旅客），唔好咁多旅客 昨午，澳門公民力量在三盞燈舉行公民圓桌，擔任講者的澳門建築師 張紹基表示，主要是在緩解噪音及加強生態補償方面，但在環評報告未完 再自詡「從沒干預新聞 嚟」。 協會副會長利安豪表示，按照即將生效的《城市規劃法》規定，編製本澳 善的情況下，不會公開報告內容。 自由」，有背道而為之嫌。 葉榮發稱，若政府真的要徵收入境稅，涉及 的整體規劃、分區規劃，以及發放規劃條件圖，需要諮詢公眾和城市規劃 同時本會接獲澳廣 的行政費用將很重，如何去收取又是另一要解決 固定空氣污染源排放標準展諮詢 委員會。現時，即新法律生效前，只要發展商提供建築計劃，基本上可由 視員工一封公開信，反 的問題，「政府要思考，有人提出不同的意見， 環境保護局由上月 17 日起開展《制訂澳 一人決定是否批准。 映這次高層人士異動打 但實際操作都要深思熟慮」。 門重大固定空氣污染源排放標準及完善監管 利安豪強調，城市規劃委員會不是政府的延伸，更不是政府的僕人， 擊內部士氣，憂慮澳廣 面對承載力現已爆的局面，葉榮發相信「三五 制度》的諮詢工作，並於昨假澳門藝術博物 確保其獨立性是很重要。因此，委員會應有建築師、城市規劃師、景觀建 視作為公共廣播機構「以 年後」情況會得到抒緩，因屆時輕軌、港珠澳大 館演講廳舉辦公眾諮詢會，向不同團體和居 築師，也要有社會科學界、經濟界、法律界，以及代表公眾反映意見的人 民為本」的方針有變，其 橋，以及其他基建、酒店項目會落成啟用，還有橫琴的五平方公里， 民介紹文本內容，藉此進一步收集社會對相 士，他認為，本澳發展商已有強大的政治影響力，所以，在城規會裡，這 新聞自由、言論和創作 「樣樣都有，相信我哋承載力會加強到」。 關建議方案的意見及建議。 方面的代表應較少。 空間未來可能進一步壓 縮。 【本報訊】科大商學院副教授宋宇及地產發展商商會陸惠德均預 本會促請政府清楚 期，樓市累計十年升幅後，高回報年代將結束。二人及議員何潤生均 向公眾交代，行政長官 希望，政府多建公屋，控制好樓市，區分好私樓及公屋兩個市場，回 在接納只因「本月底約 應市民的住屋需求。 滿」的梁金泉呈辭前後， 政府應及早啟動第三輪公屋規劃。私人樓市上，也要推出適當的行政 房屋局上週公布業興大廈 T1 確家名單，一千五百四十四個業興大 曾否嘗試挽留 ? 其原因 手段，例如向購買第三套住屋時徵收高的稅務，管理需求。 廈 T1 經濟屋單位但有一萬一千九百四十二個輪候家團，單位供應量連 何在 ? 陸惠德及宋宇認為，本澳樓市累計十年升幅後，受博彩業帶動本 【本報訊】對於路環疊石塘山開挖山體及興建高樓項目，工務局局長認 非核心家團有二百五十四個家團也未能滿足，一定程度上反映出經屋 三年前特區政府委 澳存在大量資金沉澱，但受外圍經濟因 為無需諮詢公眾和城規會。新澳門學社重申，在《城市規劃法》生效後， 供應與市民訴求仍有一大段距離。私人樓市方面，房地產業界對今年 任梁金泉的其中一個原 素影響，例如量化寬鬆政策及預期加息， 政府應把所有項目交給市民和城規會發表意見。澳門環保學生聯會會長陳 樓市是升是跌意見分歧。澳門論壇昨邀請科大商學院副教授宋宇、地 因，是希望將澳廣視進 將面臨經濟及外圍周期影響，高回報年 俊明表示，若政府真的關心市民和環保，在情理上是應該諮詢的。 產發展商商會陸惠德、議員何潤生、公屋事務委員會委員高岸峰，對 行一次重大改革。澳廣 代將結束。陸惠德也提出，政府應加大 新澳門學社昨午到政府總部，遞交九百七十多個在街頭收集的市民 公屋問題及今年樓市預期發表意見。 視 在 梁 金 泉 任 內 三 年， 簽名，以及四個團體 ( 新澳門學社、公民門徒、澳門環保學生聯會、澳門 在公屋範疇，何潤生、高岸峰指，由申請量高於供應量近十倍， 公屋供應，以及提升公屋質量，適當加 剛開始了多項制度化改 三十行動聯盟 ) 的聯署，要求撤回「氹仔北區都市化整治計劃修訂」。學社 反映市民對的公屋需求，而產生這種不理性申請的情況，促請政府應 大面積，回應市民對公屋的需求。同時 革，普遍獲員工認同的 成員蘇嘉豪表示，在三天內收到近千簽名，反映要求撤回的民意是較強的。 又要做好樓市控制措施，區分好私樓及 增建公屋，以及設定恆常申請制定和輪候期，讓市民上樓有望。何潤 成效方興未艾，梁金泉 早前，工務局局長賈利安表示，路環疊石塘山的開挖山體及興建高樓 生批評，業興 T1 申請，反映出政府的行政及規劃失當，在高需求下， 公屋市場。 卻因「約滿」而不再續任。 項目，就算在《城市規劃法》生效後，也不需要諮詢公眾和法定的城市規 澳門論壇探討樓市 政府是否認為這個公共 劃委員會。蘇嘉豪重申，學社要求政府在新法生效後，把所有項目交給市 廣 播 服 務 機 構 的 改 革， 民和城規會發表意見，不要做出違法的行為。 就 在 政 府 設 立 人 才 發 展 委 員 會、 只需點到即止、濛混過 「諮詢真是不足夠。政府究竟站在商人的立場，或是市民的立場？」澳 為培訓人才研究設立長效機制之制， 關？ 抑 或， 執 事 人 如 若 門環保學生聯會會長陳俊明表示，法理上，疊石塘山項目可能不需諮詢， 白馬行的星光書店，成為繼商務印書 其他公職人員一樣不作 但是，情理上，若政府真的關心市民和環保，應該公開諮詢，因為，自然 市民下班後或上班前不能使用圖書館，書店又買少見少，推動閱讀風氣， 為、無建樹才可能獲續 資源不是屬於政府和發展商的，而是全澳市民共享的，不可以由官商圍內 館又一結業的書店。當私人書店敵不過經濟發展帶來的 高昂租金，財雄勢大的特區政府，理應在傳播知識、推動閱讀、啟發 培訓人才的長效機制從何談起 ? 任？讓他們有更多時間 協定路環的樓宇規模。 再者，圖書館的設備及管理落後。藏書少面積細不特止，當不少 「研究、調查、收集改革 今日，直選立法會議員吳國昌提出辯論動議：政府應撤回「氹仔北區 人心方面承擔加大責任。 然而，澳門的公共圖書館，服務時間還是短之又短。最早上午 10 時、 外地圖書館已引入借還圖書機減省人手，澳門的公共圖書館還是維持 意見」？ 都市化整治計劃修訂」， 最遲下午 1 時才開門，晚上 7、8 時就閉館，令市民不能在晚飯後使用。 人手借還的老方法。當防止偷帶書本出館的監察機器普遍使用時，圖 更 令 人 關 注 的 是， 並要求行政長官派出官 書館還是不准圖書館使用者把隨身背包帶入館。要知道不少人隨身攜 新接任人選、現任旅遊 員列席參與。新澳門學 部份圖書館每周開放僅六天、進一步影響市民閱讀的機會。開放時間 帶手提電腦、相機、文具、手機等物品，在圖書館收集及記錄資料。 局副局長白文浩，其長 社早前揭露，氹仔北區 不足，不單影響圖書館使用量，令公共資源不能充分利用，同時影響 閱讀普及的工作、本地居民的文化生活、以及人才質素的提升。 不准攜帶背包，對圖書館使用者做成很大不便。 年的公職人員思維作風 部份土地的持有權，涉 根據學生能力評估指標 PISA，澳門學生的閱讀能力落後其他東亞 加長圖書館開放時間固然增加文化局開支，但現時文化局在邀請 和鮮為人知的功績，皆 及兩名立法會議員，蘇 海內外文化界人士，進行諸如拉丁大巡遊、國際音樂節及藝術節等消 令人懷疑其是否有足夠的魄力和視 嘉 豪 希 望 動 議 獲 得 通 地區。有見及此，特區政府承諾推出措施，加強學生閱讀能力，澳門 野，撐起澳廣視已岌岌可危的新聞 過，尤其是持有該區土 圖書館亦推出閱讀獎勵計劃加以配合。但是，如果連最基本的圖書館， 費性文化節目，耗費的公帑近年大幅增加。對外地文化藝術表現人士 慷慨解囊，對推本地居民動閱讀風氣，為居民知識水平及人才培訓作 自由？支持屬下員工繼續開拓言論 地的議員投贊成票，以 開放時間還是維持“日出而作、日入而息”的農村生活模式。要知道 新澳門學社遞交近千個簽名，要求撤回氹北 近年博彩業急速發展，很多市民因應賭場主導經濟的需要輪班工作， 長遠投資，總不能錙銖必較。 空間？正視新聞部涉嫌內部審查而 釋除公眾的疑慮。 規劃 其他行業的從業員，亦因為工時增長，到傍晚時份也不能下班。如果 仇國平 澳門大學政府與行政學系副教授 漸漸喪失的公信力？替編採人員抵 住外來干預 ? 這一連串疑問，特區 政府有責任端正澳廣視的發展路 近日，的士拒載、揀客、濫收車資的問題， 向，不應偏離原來公共廣播機構的 已經惹起社會公憤。幾乎是全城聲討。澳門 定位，倒退回只為體現長官意志的 的士的拒載、揀客、濫收車資的問題，不是 官方喉舌。 自今天始。只是政府一直未予重視，負責官 另外，根據特區政府發言人譚 員亦從來無須為有關問題不能解決而承擔責任，因而助長問 各個城市。因此，憑橫向比較，當局應有一個的士總體數量的目標數， 因此，要針對這一問題，增發的士牌增加的士服務的供應，是遏 俊榮透露，有意在橫琴粵澳合作產 題的惡化，愈演愈烈。導致上述問題，主要關鍵在於本澳的士數量嚴 並以若干年為期將的士量增加到一個合理水平。 止的士拒載揀客的重要前提。而如何增發的士牌，亦必須有針對性地 業園覓地興建新澳廣視大樓。對於 重不足，令的士服務成為稀缺商品，再加上管理能力不足，當然便衍 引入新思維。正如政府認為經屋是解決住屋問題，而非投資工具。那 作為澳門惟一一家公共廣播機構， 生拒載、揀客、濫收車資的問題。 麼的士作為一種社會服務的交通工具，其實亦應重新定位，讓新發出 政府出資在全澳的士 政府竟然有意將其遷離本土範圍， 在橫琴粵澳合作產業園區覓地興建 的士數量嚴重不足 的士服務成稀缺商品 的有限年期的的士回歸為一種公共財貨、一種服務市民的交通工具， 而不應是投資的生財工具。為此，有三點是應當定向的 : 第一是新的 安裝錄音、錄像「黑盒」 新的澳廣視大樓，本會認為這是荒 九九年前本澳每年遊客八百萬，人口不過三十多萬人 , 那時全澳的 士牌是否應以定額牌照費取代現有的公開競投方式，避免讓的士牌照 當然，的士經營成本降低了，若外在因素不變，對的士拒載、揀 謬至極！不能接受。 士有七百五十部。十四年過去了，澳門每年遊客直逼三千萬，而人 價格扯高，形成的士服務高成本的問題。第二，新發的士牌是否應限 客、濫收車資的問題沒有有效抑制手段，則在「錢不會嫌多」的心態 儘管澳門土地資源短缺，將原 口亦飆升至接近六十萬，但的士數量只是從原來的七百五十部增加到 制已有的士牌的私人或公司參與申請。應透過由持牌人自行經營來打 下，有關問題並不能自動解決。對此，有人主張交通事務局加強監管， 本在「一國兩制」中，屬於「兩制」 九百八十部，遊客增超過兩倍，但的士所增加的不足三分一。這種以 破壟斷及集團性哄抬車租。透過個人經營以增加市場活力及降低其經 甚至引入「放蛇」制度。只是，澳門是個小城，澳門人朝見口晚見面， 發展空間的本土電視台搬離本澳， 行政手段限制的士增長，是當前搭的士難的關鍵原因。 營成本。第三，倘若不以競投方式來開投新增的士牌，應考慮採取計 即使在法律層面上解決了可「放蛇」的問題，但執行「放蛇」者可能 「融入」由粵澳兩地政府共同管理， 政府表示今年會再發二百個的士牌，只是過去一段時間，由於行 分制及抽簽方式決定。為鼓勵業者經營有其車，除限制已有牌照者不 幾天後便全被「點相」。本人認為，最有效辦法就是由政府出資在每部 但法制、資訊自由和網絡政策完全 政手段限制的士數量，令的士牌價飆升，而有集團參與哄抬的士牌價 可參與申請的士牌外，亦應規定新投的士必須由持牌者自行經營，為 的士上裝上錄音、錄像的「黑盒」。為保障私隱，黑盒是任何人，包括 是實行內地模式的轄地。這無論是 格亦是的士牌價飆升之原因。當的士牌價飆升，車租也連帶大幅度提 此更應鼓勵現職的士司機或擁有的士工作證的人士組合來參與申請的 的士司機或車主都不可開啟，只有當接到投訴，相關部門才有權開啟 意識形態，還是法律限制，都有扼 高。的士牌價愈貴，租車的的士司機愈要捱貴車租。而在這種經營情 士牌照。為現職司機、具工作證者、及有營業車駕駛執照可短期內考 黑盒用以搜集證據。任何的士司機，不論拒載、揀客、濫收車資甚至 殺澳廣視僅存的新聞自由、言論和 況下，即使當局批准的士加價，車租又將進一步提升以吞噬了加價的 取的士工作證者訂定不同的分數，若兩位現職的士司機組合參與競投 對客人不禮貌等，都無所遁形。當然，黑盒的設置對循規蹈矩的的士 創作自由的空間的可能。 成果。的士牌價愈貴，租車的的士司機愈要捱貴車租，這也是部份的 者分數更高。這種新的發牌方式將有助於減輕的士的經營成本，亦有 司機亦同樣有所保障，遇上客人的無理投訴，黑盒的記錄亦可避免讓 凡此呈現的異象，與政府發言 士司機靠旁門左道作生存之道的原因。 利於調整的士租務市場上的供求關係，亦有利於遏抑車租的增長。而 司機蒙上不白之冤。 人譚俊榮在上周三 (2/12) 記者會上 增加的士牌也應有科學依據，我們不妨橫向與香港、廣州、北京、台 裝「黑盒」加強監察是標，增發的士牌增加的士服務數量是本， 指「政府從沒干預新聞自由」，顯 引入新思維增發的士牌 北這些鄰近城市比較，它們都有相對完整的地鐵一類集體運輸服務， 只有標本兼治，才可能扭轉當前出現的士服務的種種亂象。 然是與事實不符。本會對此表示非 但單是的士的人均量或的士與遊客量的比率，澳門都是遠遠低於上述 立法議員區錦新 常遺憾，並嚴正敦促特區政府以實 目的在遏低經營成本 際行動實踐保護新聞自由的承諾。』
張：九澳污染情況有改善
團體遞交近千簽名
民意：多建公屋
促撤回氹北規劃
特稿
來論
容不下圖書館的夜澳門
標本兼治 扭轉的士種種亂象