Regards économiques N° 4- Décembre 2013
Un haut niveau de dépense publique qui résulte avant tout d’un choix de modèle social Quelques chiffres : PIB 2013 (fin du 3e trimestre 2013) : 1542,2 Mds €.
Le 19 décembre dernier, le projet de loi de finances 2014 a été adopté définitivement par l’Assemblée nationale. Alors que 15 milliards d’économies sont prévus pour 2014, c’est l’occasion pour nous de faire un point sur la dépense publique.
Inflation (moyenne des 12 derniers mois à fin octobre) : + 0,98 %
Avec près de 1 151 milliards d’euros, soit 56,6 % du PIB, de dépenses en 2012, la France est, sans surprise, dans le groupe de tête des pays européens les plus dépensiers.
Dette publique (fin du 2e trimestre 2013) : 1912,2 milliards d’euros Balance commerciale (douze derniers mois) : -61,6 milliards d’euros Chômage au sens du BIT (prévision 4e trimestre 2013) : 10,5 % Budget de l’État 2014 : 379,9 milliards d’euros
Déficit public Le déficit public (dépenses publiques – recettes publiques = besoin de financement publiques) atteint 98,8 milliards d’euros en 2012, soit 4,9 % du PIB. Plus de 80 % de ce déficit résulte du déficit de l’État (80 milliards d’euros).
5,6 % 5,6% 64,2 Mds d’€ 34,0 % 391,5 Mds d’€
45,9 % 528,7 Mds d’€ Prestations sociales
34,0%
45,9%
Subventions et autres transferts courants Intérêts de la dette publique Dépenses de fonctionnement
52,1 Mds d’€ 4,5% 4,5 %
114,6 10,0%Mds d’€ 10,0 %
Dépenses d'investissement
Comme le montre cette répartition, ce haut niveau de dépense publique résulte en premier lieu d’un choix de modèle social. Les prestations sociales représentent 528,7 milliards d’euros soit près de 46 % des dépenses publiques. En comparaison, les dépenses de fonctionnement atteignent 391,5 milliards d’euros soit 34 % des dépenses totales dont 267,7 milliards d’euros de rémunérations des salariés. Pour la CFE-CGC, notre modèle social n’est pas à remettre en cause, ce haut niveau de dépense publique va de paire avec le haut niveau de protection social français. Pour autant, la France ne pourra faire l’économie d’une réflexion approfondie sur le niveau et l’efficacité de sa dépense publique. Alors que le niveau de prélèvements obligatoires atteint des records (prévision de 46,1 % du PIB en 2014), la réforme fiscale à venir ne sera réellement acceptée et comprise par les citoyens qu’à cette condition.
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• PIB
• Investissement
Au troisième trimestre 2013, le PIB en volume baisse légèrement -0,1 %, après un rebond au deuxième trimestre +0,6 %, l’acquis de croissance est de +0,1%.
Au troisième trimestre la Formation brute de capital fixe (FBCF) totale baisse de nouveau de -0,4 %. Pour 2012, elle enregistrait un recul de -1,2 %. L’acquis 2013 au troisième trimestre se situe à -2,3 %.
1. Entreprises
Par secteur, les dépenses rechutent dans les entreprises non financières -0,4 % (après +0,1 %) et les administrations publiques -0,2 % (après +0,3 %) ; le repli de la FBCF des ménages s’atténue -0,6 % (après -1,7 %).
Au troisième trimestre, les exportations reculent de -1,3 % après une progression de +1,9 %. Le commerce extérieur contribue négativement au PIB ce trimestre : -0,6 point après une contribution comptable positive de 0,1 point le trimestre précédent. • Évolution de la production industrielle En octobre la production industrielle diminue de nouveau de -0,3 %. Sur les 3 derniers mois elle a reculé de 0,6 %. L’industrie manufacturière progresse de 0,4 % après un recul de 0,5 %, et est stable sur les 3 derniers mois. La production diminue très fortement dans « la cokéfaction et le raffinage » -12,5 % en raison de l’arrêt pour maintenance d’une raffinerie. Elle baisse nettement dans les « industries extractives, énergie, eau » -3,4 %. La production progresse dans les « équipements électriques, électroniques, informatiques, machines » +1,2 %, les « matériels de transport » +1,0 % et les « autres produits industriels » +0,5 %. • Climat des affaires L’indicateur du climat des affaires en France, calculé à partir des réponses des chefs d’entreprise des principaux secteurs d’activité, recule d’un point en décembre et atteint 94. Inférieur à sa moyenne de longue période (100), il est toutefois 10 points supérieur à son point bas d’avril. L’indicateur du climat des affaires gagne deux points dans l’industrie. Il est stable dans le bâtiment, perd un point dans le commerce de détail et quatre points dans les services.
La FBCF en produits manufacturés renoue avec la croissance +1% (après -0,3%). Pour 2012, elle enregistrait un recul de -3%. L’acquis 2013 au troisième trimestre se situe à -2.2%. 2. Ménages • Consommation En novembre, les dépenses de consommation des ménages en biens augmentent de +1,4 % après avoir légèrement reculé en octobre -0,1 %. Cette hausse s’explique principalement par un rebond des dépenses en énergie (+7,5 %) lié aux dépenses de chauffage (électricité, gaz, fioul) en raison des températures en-dessous des normales saisonnières, les dépenses en carburants diminuant quand à elles. Les achats d’alimentaire reculent de -0,6 % après une hausse de +1,5 % en octobre. Les dépenses en biens durables (automobile et équipement du logement) reculent de -0,3 % contre +1,1 % en octobre, les achats d’habillement repartent à la hausse +3,3 % après un recul de -0,4 %.
3. Chômage Le nombre de demandeurs d’emploi progresse de +0,5 % en novembre après une baisse de -0,6 % en octobre. Les données pour l’ensemble de l’année 2013 seront connues le 27 janvier prochain.
Contacts : Alain Giffard, secrétaire national en charge du secteur Économie et Industrie alain.giffard@cfecgc.fr Service Économie : Anne Bernard, Francine Didier, Kevin Gaillardet et Justine Vincent kevin.gaillardet@cfecgc.fr Maison de la CFE-CGC Maison de la CFE-CGC – 59 rue du Rocher – 75008 Paris +33 (0)1 55 30 12 12 – +33 (0)1 55 30 13 13 www.cfecgc.org
Rédaction : service Economie et Protection sociale CFE-CGC / Conception : service Communication de la CFE-CGC - V. Bouret
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