Page 1


PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

2

Editorial

3

Especial XVI Asamblea Nacional Extraordinaria

Entrevista con Carlos Abascal Carranza Crónica / Síntesis de intervenciones Opinión de Agustín Basilio de la Vega Opinión de Fernando Rodríguez Doval

Portada

Reunión Cuadrangular, Cohesión social en Latinoamérica y Europa Participación de Germán Martínez Cázares en el Parlamento alemán

Agenda de Gobierno

Vivir Mejor, igualdad de oportunidades Entrevista con Ernesto Cordero, secretario de Desarrollo Social Opinión de Javier Brown

Poder legislativo

Reforma energética: Pemex, gigante con camisa de fuerza Entrevista con Rubén Camarillo Ortega, presidente de la Comisión de Energía de la Cámara de Senadores Reporte del debate energético Opinión de Iván Paoli Bolio Ley de medios: entrevista con Javier Corral

Acción Nacional

Primera Reunión Nacional de Oficinas de Enlace Ciudadano Acción Juvenil: Foro Tus ideas dan forma La Nación, una nueva historia cada día Así sucedió… Reporte diciembre 2007-abril 2008

Internacional

Superar el 68, rescatar la imaginación Opinión de Antonio de la Cuesta Opinión de Gerardo Rodríguez

Cultura

Octavio Paz, ideario político a 10 años de su muerte Cine: Crónica de la mafia norteamericana Música: De Latinoamérica al mercado global

Germán Martínez Cázares Presidente del Comité Ejecutivo Nacional LA NACIÓN Carlos Castillo López Director Irma Tello Olvera Jefa de Redacción irma.tello@cen.pan.org.mx Sergio Rodríguez Colín Reportero srodriguez@cen.pan.org.mx

16

Ulises Ramírez Castillo Fotógrafo uramirez@cen.pan.org.mx Rosa María Cantero Salazar Distribución y comercialización rcantero@cen.pan.org.mx Retorno 500 Dirección creativa

22

Jorge Rosas Diseño y formación Los artículos son responsabilidad exclusiva de quien los firma. visite nuestra página: www.pan.org.mx

30

Tels. 5200 4000 ext. 3073 y 3077 Impresión Editores e Impresores FOC, S.A. de C.V. Los Reyes 26, Col. Jardines de Churubusco 09410, México DF Tel. 5633 2872 luzfoc@prodigy.net.mx

La Nación, órgano de difusión del Partido Acción Nacional registrado el 8 de septiembre de 1941. propiedad literaria y artística asegurada conforme certificado 12373 de la Secretaría de Educación Pública. ISSN 0027-7509. Certificado de Licitud de Contenido No. 327. Certificado de Licitud de Título No. 587. Reserva de Título de Derecho de autor No. 04-2000-052912383800-102. Editor responsable: Carlos Castillo López. Ejemplar $20.00; atrasados: $30; suscripción por un año: $250.00; al extranjero: 90 dólares. Valores, remítanse a La Nación, Av. Coyoacán 1546, Colonia del Valle, CP 03100, Delegación Benito Juárez, México DF. Tel. 5200 4000, exts. 3073 y 3077. Distribuida por el Partido Acción Nacional, Av. Coyoacán 1546, Colonia del Valle, CP 03100, Delegación Benito Juárez, México DF. Periodicidad catrocenal. Correspondencia de segunda clase. No. De resgistro: PP09-0328. oficina General de Correos. México DF.

38 48 53


Editorial

Editorial

germán martínez cázares p r e s i d e n t e d e l c e n d e l pa n

México atraviesa hoy por una coyuntura social que nos obliga, como partido comprometido con el engrandecimiento de la Nación, a poner lo político en primer lugar, a apostar por la política y avanzar así en la concreción de acuerdos que sigan resolviendo los graves problemas que aún padecen nuestro país.

Acción Nacional reafirma su convicción política y trabaja por seguir dando esa primacía a la acción política responsable y comprometida, que orienta los esfuerzos de los diversos actores sociales para que precisamente, como sociedad en conjunto, construyamos esa Patria ordenada y generosa que orienta e impulsa nuestro esfuerzo cotidiano. La conducción de ese gran corazón de todo país, que son sus ciudadanos, sólo puede darse desde la política que administra de manera eficiente y efectiva el esfuerzo de sus gobernados, de manera que sean precisamente éstos los receptores de los beneficios que la política tiene la obligación de generar. Ante la realidad por la que atravesamos como país, la primacía de la política debe contribuir a la concreción de una reforma energética que se vuelve urgente para asegurar el aprovechamiento óptimo de los bienes que son propiedad de los mexicanos. En este momento de diálogo abierto que ha convocado como pocas veces a la sociedad, la acción política debe ser medio efectivo en los cauces legales y no obstáculo egoísta, que somete el bien común de los mexicanos a intereses individuales o de grupo. Es momento de refirmar los valores del acuerdo, de las ideas, de la legalidad, del compromiso con México. Es momento de aprovechar las ventajas de la vida democrática, porque sólo en democracia es posible enriquecer una idea con las ideas de los demás.



Acción Nacional hace latente su participación en la vida pública nacional a través de los gobiernos y legisladores emanados de nuestras filas, pero también como oposición responsable. Participamos de manera activa y entusiasta para hacer de México un país mejor y más grande donde cada mujer, cada hombre, cada niña y cada niño alcancen el bienestar que les permita vivir con dignidad. De manera paralela a esta enorme misión, el Partido se piensa a sí mismo, reforma sus estatutos y reafirma así los principios de su doctrina, que son el sustento más firme con el que contamos las panistas y los panistas. Como parte de ese gran legado de Acción Nacional, La Nación responde a los cambios emanados de la Reforma de Estatutos aprobada en la pasada XVI Asamblea Nacional Extraordinaria, y lo hace desde un periodismo que seguirá registrando las diversas actividades de la vida interna de Acción Nacional, además de abrir sus páginas a aquellas situaciones que sean de trascendencia y relevancia para la vida pública. Nuestra acción política se enriquece cuando reflexionamos sobre nuestra forma de organizarnos para trabajar de manera ordenada, y de esa reflexión surgen acuerdos que refrendan nuestra tradición y fortalecen nuestra decisión de seguir siendo la mejor opción de gobierno para los mexicanos. Como partido unido, fuerte y responsable, apostemos por nosotros mismos, porque nuestra apuesta es por México. LN


Especial

xvi asamblea nacional extraordinaria

Entrevista con Carlos

Abascal Los desafíos del Partido

“El reto de Acción Nacional es construir una cultura partidista sólida, fuerte y comprometida con el bien común y con nuestros principios y valores”.

p o r i r m a t e l l o o lv e r a

el primer desafío es completar la reforma

mediante la adecuación de los reglamentos relacionados con los estatutos modificados, afirmó Carlos María Abascal Carranza, quien abundó que junto con esta reforma tiene que venir la integración de los cuerpos colegiados responsables de las elecciones y del control del padrón de Registro Nacional de Miembros. Entrevistado por La Nación sobre la Reforma de Estatutos, Carlos Abascal expresó que el siguiente paso será resolver las inconformidades y objeciones que plantean los nuevos métodos que se propusieron y fueron aceptados por la Asamblea Nacional el pasado 26 de abril. “Lo esencial es la normalización de la vida institucional del Partido y ese es un reto que habrá que estar vigilando para que los órganos colegiados que fueron decididos por la Asamblea, a la luz de la propuesta realizada, sean altamente profesionales y cumplan con las expectativas que se ha depositado en ellos”. Sobre los puntos no aprobados –elección de candidatos mediante encuestas, por señalar un ejemplo– comentó que son avances graduales que la Asamblea Nacional decidió, por el momento, no incorporar. Explicó que la Comisión de Reforma de Estatutos propuso el uso de encuestas en función de lo corto de los espacios en

Carlos Abascal Presidente de la Comisión de Reforma de Estatutos.




Especial

xvi asamblea nacional extraordinaria

“Acción Nacional tiene el reto de empujar la vida democrática de México y la modernización de los partidos políticos“.

radio y televisión asignables por el Instituto Federal Electoral a los partidos políticos, ya que lo más conveniente era que sólo hubiera tres precandidatos a cada cargo de elección popular y que la manera de decidir quiénes serían fuese a través de un instrumento de opinión pública para saber quienes tenían mayores posibilidades de éxito. “De ninguna manera propusimos la posibilidad de elegir un precandidato o candidato con instrumentos de opinión pública, porque acudir a una encuesta para elegir a un candidato es desresponsabilizar al Partido de aquello que es su responsabilidad primaria, que es ofrecer a la ciudadanía candidatos idóneos que después sean gobernantes idóneos”. Finalmente, la Asamblea Nacional decidió que no hubiera límite a los precandidatos de elección popular y que el tiempo de precampaña en medios masivos se distribuyera, según el criterio del Comité Ejecutivo Nacional. La modernización: herramienta de anticipación al futuro Carlos María Abascal Carranza explicó que la reforma estatutaria traerá consigo la transformación del Partido en el sentido de “ponerse al día para anticiparse al futuro en sus leyes e instituciones para la selección de candidatos a puestos de elección popular”. Esta modernización implica la constitución de la Comisión Nacional Electoral, del órgano responsable del control de afiliación y membresía del Partido, así como operar los diferentes métodos de selección de candidatos a puestos de elección popular y regular, de manera ágil e inteligente, las precampañas de nuestros 

precandidatos, detalló el Presidente de la Comisión de Reforma de Estatutos. Resaltó que el cambio más importante de estas modificaciones es dotar de autonomía a los órganos nuevos, lo que permitirá controlar la membresía y los procesos electorales del Partido y ofrecer a la sociedad las mejores candidaturas. “Acción Nacional es el partido mejor estructurado de América Latina, los Principios de doctrina son inalterables, en cambio las normas prácticas y las instituciones en las que han de ejecutarse las reglas del Partido tienen que irse adecuando a las diferentes circunstancias de los tiempos”. Al hablar sobre la participación que ahora tendrán los miembros adherentes en la elección de candidatos a puestos de elección popular, Carlos María Abascal dijo que se trata de una apertura gradual por parte del PAN, que se ha propuesto que el Partido se haga responsables de sus candidatos y la mejor manera es eligiéndolos con sus adherentes y sus activos. Por un lado, los puestos a elección local mediante los activos, los federales y gubernaturas con activos y adherentes, sólo por excepción participarán los adherentes en las elecciones de candidatos locales como presidentes municipales. Por otra parte, en esta nueva reforma estatutaria, las actividades de formación y capacitación para los miembros adherentes adquieren una relevancia novedosa ya que permitirán mantener una fidelidad a nuestros principios manifestó Abascal Carranza. En ese sentido, continuó, el camino para convertirse en miembro activo del Partido sigue siendo el mismo, es decir, registrar-


Especial

xvi asamblea nacional extraordinaria

“Acción Nacional no es un partido pragmático que llegue a ofrecer a la ciudadanía cualquier cosa a cambio del voto, es un partido que llega a ofrecer a la ciudadanía el compromiso con unos valores y principios humanistas trascendentes, que son los que le dan la vida al Partido desde hace 69 años”.

se como adherentes de Acción Nacional, posteriormente “vivir prácticas partidistas, como la representación en casillas, la participación en mítines y en organizaciones de la sociedad afines al Partido”, tomar cursos de capacitación y presentar una evaluación proporcionada al tipo de adherente del que se trate para poder convertirse en miembro activo del pan. Futuro del Partido El reto del Partido será construir una cultura partidista sólida, fuerte y comprometida con el bien común y con nuestros principios y valores, señaló Carlos Abascal Carranza al responder sobre el futuro de Acción Nacional a partir de su reforma estatutaria. “Esta cultura tendrá que irse construyendo a la luz de los nuevos estatutos y de las nuevas instituciones, pero sobre todo a los Principios de doctrina, que es la columna vertebral de todo el quehacer del Partido, esperamos que la nueva norma sea un factor de unidad en todos los comités directivos estatales y municipales, ya que es un factor esencial para triunfar en los procesos electorales y

que la doctrina del Partido adquiera un nuevo impulso, que sea un nuevo aliento para que todos los candidatos a puestos de elección popular asuman un compromiso indeclinable con ella”. De manera enfática, el Presidente de la Comisión de Reforma de Estatutos expresó que Acción Nacional no es un partido pragmático que ofrezca la ciudadanía “cualquier cosa” a cambio del voto, por el contrario, es un partido que ofrece a la ciudadanía el compromiso con valores y principios humanistas trascendentes, que son los que le dan vida al Partido desde hace 69 años. Hoy, el Partido, prosiguió, con su nueva norma está preparado para conquistar nuevos espacios de poder y tiene la responsabilidad de ir al frente de los partidos políticos mexicanos; Acción Nacional no puede conformarse con simplemente responder a la inercia de la modernización de la ley o de la Constitución para entonces “hacer como que va al día”. Para concluir, Carlos María Abascal resaltó que “Acción Nacional tiene el reto de empujar la vida democrática de México

En la sede de la Fundación Rafael Preciado Hernández, Abascal señaló la preeminencia de la doctrina de Acción Nacional sobre cualquier modificación estatutaria.

y la modernización de los partidos políticos es un factor central; la democracia representativa como hoy la conocemos no tiene futuro si no es con partidos políticos cada vez más vigorosos, comprometidos y responsables de la participación de la ciudadanía; el reto es seguir a la vanguardia de los partidos políticos nacionales para contribuir en el perfeccionamiento de la democracia mexicana y consolidar la transición democrática de nuestro país”. LN




Especial

xvi asamblea nacional extraordinaria

Reforma

Felipe Calderón Hinojosa Durante su intervención el 26 de abril de 2008 en el Auditorio Nacional.

a los Estatutos Generales del PAN Se aprobó en histórico evento dentro de la XVI Asamblea Nacional Extraordinaria por eduardo marín conde

10 mil asambleístas de todo el país , en la mayor concurrencia histórica en este tipo de eventos, aprobaron el pasado 26 de abril, tras una discusión democrática y pacífica, la reforma a los Estatutos Generales del PAN, que fortalece al Partido y establece vínculos más estrechos con la ciudadanía. En el Auditorio Nacional de la Ciudad de México, al que asistió el presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, la reforma, que había sido aprobada por el Consejo Nacional, fue debatida durante cuatro horas. Algunos artículos fueron modificados del proyecto original presentado por el Comité Ejecutivo Nacional. De este modo, la Asamblea no aprobó la propuesta del inciso d) del artículo 36 TER, de que no podía otorgarse registro a más de tres precandidatos para cada proceso interno de selección y que el registro se otorgaría con base en resultados de instrumentos de opinión pública. Asimismo, se aprobó que todos los miembros activos y adherentes podrán votar para la elección de candidatos cerca de



a gobernadores, jefe de gobierno del DF y senadores de mayoría relativa, pero no para diputados locales o federales ni para presidentes municipales. Los nuevos estatutos contemplan la elección de candidatos que no necesariamente deben ser miembros del Partido, aunque el espíritu es que compartan sus ideas y preocupaciones sociales. Se establece también una Comisión Nacional de Elecciones, como la autoridad electoral interna del Partido, responsable de organizar los procesos de selección de candidatos a cargos de elección popular de nivel federal, estatal y municipal. Esta comisión se integrará por siete comisionados electos, a propuesta del presidente del CEN, por el Consejo Nacional. Los comisionados nacionales durarán en su cargo seis años, no podrán ser miembros del CEN ni de los comités directivos estatales o municipales ni podrán ocupar otro cargo público o privado, con excepción de actividades académicas o científicas.


Especial

xvi asamblea nacional extraordinaria

“En los ciudadanos está la clave de nuestras victorias y en su alejamiento la clave también de nuestra derrotas“.

Podio de Honor Diego Fernández de Cevallos, Vicente Fox y Luis H. Álvarez.

En ningún caso los comisionados podrán ser postulados a cargos de elección popular ni habiendo renunciado a su encomienda durante el periodo para el que fueron designados. Otra importante reforma aprobada fue que los presidentes y secretarios del CEN y de los comités estatales y municipales podrán contender como candidatos a cargos de elección popular siempre que se separen del cargo un año antes del día de la elección. Sin embargo, esta regla sólo aplicará a los dirigentes del Partido que hayan sido electos después de la entrada en vigor de la reforma. La reforma ha sido enviada al Instituto Federal Electoral para su validación y entrada en vigor.

El Primer Mandatario señaló que la presencia refrescante de una asamblea democrática, deliberante, pacífica y ordenada, es la muestra clara y palpable de que en la convicción democrática de los panistas está, sin duda alguna, una de las garantías más preciadas de la vida institucional y la vida democrática del país. Por su parte, el presidente del PAN, Germán Martínez Cázares, expresó que el éxito del Partido reside en nuestra capacidad para insertarnos en la realidad, y la realidad indica, precisó, que debemos acercarnos más a los ciudadanos. Al respecto, indicó que debemos ser fieles a nuestro credo de ser y vivir como escuela de ciudadanos. “Nunca se nos debe olvidar que en los ciudadanos está la clave de nuestras victorias y en su alejamiento la clave también de nuestras derrotas”. El Partido, enfatizó, no debe tener ni dueños municipales ni dueños estatales ni dueños nacionales. El único y verdadero propietario de Acción Nacional, agregó, es el ciudadano que confía en nosotros, que nos da su apoyo y deposita el futuro de su familia y de sus hijos en nuestras manos. Luego de subrayar que la reforma a los estatutos no tiene dedicatoria en contra de nadie ni a favor de nadie, Germán Martínez apuntó que nos reformamos para modernizar al Partido, para ponerlo a la altura de lo que el pueblo de México nos exige, para abrirlo a ideas, para colocarlo en el centro político de la virtud cívica. Somos un partido de definiciones, somos un partido de ideas firmes, somos un partido que se gobierna democráticamente y por eso somos con auténtico orgullo, el mejor camino para gobernar a México, aseveró. Durante el acto inaugural de la Asamblea, también intervinieron el senador Ulises Ramírez Núñez, miembro del CEN; el diputado Juan José Rodríguez Prats y las diputadas Adriana Dávila Fernández y María Elena Pérez de Tejada, secretarias de Vinculación con la Sociedad y de Promoción Política de la Mujer del Comité Ejecutivo Nacional, respectivamente, así como la delegada panista en Miguel Hidalgo, Gabriela Cuevas. LN

La convicción democrática de los panistas, garantía de la vida institucional: Felipe Calderón En su mensaje a los asambleístas, el presidente Calderón sostuvo que el PAN no sólo debe ser el mejor partido político de México, sino la mejor opción de gobierno, y a los ojos de los ciudadanos debe ser reflejo de sus anhelos. Afirmó que, como lo ha sido desde su origen, debe ser un partido democrático que sabe dialogar y que tiene y puede mejorar sus reglas. Por eso, dijo, Acción Nacional decide modernizar su marco estatutario. Asimismo, puntualizó que el PAN es un partido que sabe construir acuerdos y que basa su comportamiento en la Ley. “Nacimos en la vida pública en un medio profundamente antidemocrático y siempre nos condujimos por medios democráticos. Nacimos en un medio violento y nunca claudicamos en nuestra convicción de actuar por medios pacíficos”. Por ello, aseveró que es tiempo de ir hacia delante y de renovar nuestra vida interna. ¿Cómo hacer, se preguntó, para que ahora que se acerca a sus 70 años de vida el Partido entre con pleno vigor al siglo XXI? ¿Cómo enfrentar el futuro? Precisamente, afirmó, renovando su militancia con los mejores cuadros, con mujeres, con jóvenes, con ciudadanos que quieran lo mejor para el partido y para México.




Especial

xvi asamblea nacional extraordinaria

Respetuosos Un evento marcado por el el acuerdo y la participación decidida

Anhelos ciudadanos El pasado 26 de abril, el presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, dirigió un mensaje a los asistentes a la XVI Asamblea Nacional del Partido Acción Nacional. Con sus palabras, el mandatario animó a los panistas a construir un Partido de ciudadanos. muy queridas amigas , amigos y compañeros de

A cción

N acional . Me siento muy contento, muy honrado de poder acompañarles en esta XVI Asamblea General Extraordinaria, que reúne en una gran tradición democrática al panismo nacional. Sé que aquí se va a discutir con fuerza, y al final se votará democráticamente. La presencia de ustedes, la posibilidad de tener una Asamblea deliberante, democrática en un México que mira con urgencia dónde fortalecer sus convicciones democráticas, dónde encontrar precisamente la garantía de la vida democrática nacional, la presencia refrescante de una Asamblea democrática como ésta, una Asamblea deliberante, pacífica, ordenada, es precisamente la muestra clara y palpable de que en la convicción democrática de las panistas y los panistas de México está, sin duda alguna, una de las garantías más preciadas de la vida institucional y de la vida democrática del país. Somos fieles a principios, a ideas y a valores, y esta

mos aquí reunidos para reformar de manera democrática nuestras reglas, y así lograr que Acción Nacional sea un partido más fuerte, un partido que esté a la altura de los tiempos, un partido que esté a la altura del futuro, un partido abierto a la sociedad, un partido que pueda incorporar a sus filas a los mejores ciudadanos, y así consolidarse como el mejor partido de México. ¿Cómo debe ser el Partido Acción Nacional? Acción Nacional debe ser un partido de ciudadanos, debe ser un partido de puertas abiertas que pueda enfrentar con éxito el futuro y la creciente competencia política. Debe ser un partido abierto a las mejores mexicanas y a los mejores mexicanos que se nutra de lo que ha sido desde hace casi 70 años su mayor fuerza: la ciudadanía. Acción Nacional debe ser un partido de ciudadanos y por ello es imprescindible modernizar los procesos de afiliación y establecer procedimientos que permitan una incorporación fluida y permanente de quienes hoy buscan ansiosamente una trinchera desde dónde construir un mejor país.


Especial

xvi asamblea nacional extraordinaria

“Somos fieles a principios, a ideas y a valores, y estamos aquí reunidos para reformar de manera democrática nuestras reglas, y así lograr que Acción Nacional sea un partido más fuerte, un partido que esté a la altura de los tiempos, un partido que esté a la altura del futuro”.

Hay que trabajar en esta Asamblea pensando en cómo, sin demérito de su calidad, pueda crecer la militancia de Acción Nacional y que esté a la altura y al tamaño del enorme apoyo electoral ciudadano que recibimos, y de esta manera evitar que algún día el apoyo ciudadano y electoral pueda reducirse al tamaño de nuestra militancia. Debemos crear mecanismos que nos permitan atraer a gente y que el compartir nuestros principios, nuestras ideas, nuestros valores venga a reforzar la trinchera en esta hora crítica donde se debate y se decide el México moderno del futuro. Yo siento, panistas, que Acción Nacional debe ser no sólo un partido de ciudadanos, debe ser un partido de las mejores y de los mejores ciudadanos, porque los electores deben de reconocer en sus vecinos, en el compañero de aula que es un estudiante responsable y destacado, en la líder de la colonia que vela por el bienestar de sus prójimos, en el maestro que ha educado a varias generaciones de estudiantes en su pueblo, en aquel médico que no sólo salva cuerpos, salva almas, y que también participa en la salvación de su comunidad. En cada panista, amigas y amigos, en cada panista todo México debe ver un ejemplo. Y por eso digo que para alcanzar al futuro, el PAN debe proponerse y con rigor ser el partido, no sólo un partido de ciudadanos, sino que a las claras y a la vista de

todo mundo estén en el PAN todas, las mejores ciudadanas, y todos, los mejores ciudadanos de México. Los electores deben ver en el PAN la mejor opción. ¿Cómo convertir Acción Nacional en la mejor opción? Sólo si somos capaces de transformar a nuestra militancia en la mejor, sólo si somos capaces de postular a las mejores y a los mejores candidatos. Si logramos la mejor militancia y si logramos las mejores candidatas y los mejores candidatos, tengan la plena y absoluta certeza de que la gente sabrá reconocer en las urnas cuál es el mejor partido de México. El PAN debe ser también, como desde su origen ha sido, partido democrático, partido que sabe dialogar y sabe decidir democráticamente; partido que tiene y puede mejorar siempre sus reglas, establecer árbitros reconocidos. Resolver como ha resuelto durante casi 70 años sus diferencias por la vía democrática, postular como lo ha hecho siempre por la vía democrática opciones a la ciudadanía. Por eso Acción Nacional debe seguir siendo un partido democrático que tiene reglas y que tiene árbitros. Por eso Acción Nacional hoy decide nuevamente modernizar su marco estatutario. Acción Nacional, amigas y amigos, debe ser el mejor partido político. A los ojos de los ciudadanos, el PAN 


Especial

xvi asamblea nacional extraordinaria debe ser un reflejo de sus anhelos. El PAN también debe ser no sólo el mejor partido político, sino también la mejor opción de gobierno. Por esa razón, es nuestro deber en el ejercicio del poder ostentar y representar precisamente las ideas y los principios de Acción Nacional. Si el PAN quiere precisamente tener y refrendar la confianza de los ciudadanos, todas y todos los que desempeñamos una responsabilidad pública, desde el más modesto regidor hasta el presidente de México, todos debemos ser ejemplo de honestidad, de prioridad y de servicio a la Nación. Acción Nacional debe contar también en sus estatutos, con mecanismos de defensa ante peligros reales que hoy tienen los partidos políticos en el México que hemos elevado. Esos peligros reales no sólo se limitan precisamente al interés del demagogo o a quien tenga interés económico de aventuras, sino también a nuevas amenazas para la vida política del país, como es el crimen organizado y la delincuencia, que buscan desesperadamente tener asideros políticos en la vida de la Nación para sostener la red de complicidad policíaca y política que hasta ahora les había permitido precisamente ese actuar.

“En la convicción democrática de las panistas y los panistas está, sin duda alguna, una de las garantías más preciadas de la vida institucional y de la vida democrática del país“.

10

Pienso, amigas y amigos, que todos los partidos políticos, no sólo el PAN, pero desde luego en nuestro partido, deben estar preparados para que ni su militancia ni su dirigencia ni sus candidaturas sean infiltradas por estos peligros reales del México de hoy. Por eso Acción Nacional debe ser partido de ideas, de valores y de principios. Por eso es válido, obligado que el partido se abra a los ciudadanos de buena voluntad, pero también es válido que el partido a la hora de incorporar militancias, a la hora de definir candidatos también se reserve el derecho de postular a quienes verdaderamente compartan y a quienes verdaderamente sostengan los principios y las ideas que nos dan identidad, origen y destino. ¿Cómo hacer para que Acción Nacional ahora que se acerca a sus 70 años de vida entre con pleno vigor al siglo XXI? ¿Cómo enfrentar el futuro? Precisamente renovando su militancia con los mejores cuadros, con mujeres, con jóvenes, con ciudadanos que quieran lo mejor para el partido y para México. Para ellos debemos pensar que el PAN no es sólo de nosotros, amigas y amigos. El PAN es una institución que nos trasciende, un partido político que se le debe a la ciudadanía. Por eso a esa ciudadanía debemos abrirle las puertas de manera ordenada: al profesionista que admiramos, al médico, al maestro, al campesino; debemos abrirle la puerta a aquel líder ejidatario, a aquellos miembros de una cooperativa que tienen hoy su invernadero, pero que reclaman sobre todo claridad y honestidad política en las opciones públicas. LN


Especial

xvi asamblea nacional extraordinaria

Acción Nacional Apuesta por la primacía de lo político.

Unidad panista Durante la XVI Asamblea Nacional del Partido Acción Nacional, Germán Martínez Cázares, líder nacional, manifestó que esta Reforma de Estatutos coloca al Partido en el centro político de la virtud cívica. bienvenidos , asambleístas .

H oy iniciamos otro capítu lo de la brega eterna de Acción Nacional. Desde nuestra historia para el futuro, aquí, en ustedes, reside la autoridad suprema de Acción Nacional, ustedes tomen el ánimo vital y desde ese ánimo de vida debemos de repensarnos como organización consientes de lo que somos, pero también del desafío que debemos de enfrentar. Somos un partido de definiciones, somos un partido de ideas firmes, somos un partido que se gobierna democráticamente y por eso somos con auténtico orgullo el mejor camino para gobernar a México. Lo demostramos desde aquellos tiempos de borrachera populista y posrevolucionaria, nos definimos por la libertad solidaria y civilizamos la lucha del poder político. Apostamos por la acción nacional, apostamos por la primacía de lo político, como afirmó Manuel Gómez Morin, frente a la violencia inútil y la palabrería vana. Nos decidimos a multiplicar esos pequeños anhelos individuales de libertad y de democracia, nos definimos

por hacer desde las instituciones el cambio político que demandaba la Nación. Porque nos hemos definido siempre por la democracia, sabemos vivir en democracia. La brega eterna de Acción Nacional es convocatoria cotidiana a cumplir siempre y permanentemente nuestro deber de construir juntos una Nación justa y generosa. Esta batalla la damos en la oposición y la damos en el Gobierno, esa batalla permanente se da en el Partido y en los cargos públicos, esa batalla es diaria, no tiene tregua ni busca su apego. Frente a la incultura del todo o nada, frente a la incultura del chantaje y de la toma de tribunas, sabemos ser oposición constructiva y Gobierno útil. Nuestra idea es la misma, es una acción electoral parlamentaria que denuncia, de discusión pública, de debate, de propuestas, de resultados de gobierno; somos una idea para una Acción Nacional, una acción que genera progresos. 11


Especial

xvi asamblea nacional extraordinaria

Somos una acción de libertad, por eso condenamos el allanamiento a la casa de todos, el secuestro al Congreso de la Unión. Encabezamos en el país la modernización nacional postergada por tantos años, esa lucha tiene hoy un capítulo especial: queremos la transformación, el fortalecimiento y la transparencia de Petróleos Mexicanos, una transformación necesaria para fortalecer a la empresa pública que debe seguir siendo de todos los mexicanos. Los panistas decimos y lo volvemos a decir: “Pemex no se privatiza”, “Pemex no se privatiza”. Quienes ayer abandonaron el Congreso que tenían secuestrado, salen de ahí derrotados porque la reforma que impulsa el Presidente va, y va muy bien. Al patrimonio nacional no se le defiende con gritos y sombrerazos. Desde aquí le decimos a la izquierda que si tiene propuesta, la presente, y los esperamos en el debate. Amigos panistas, es la hora de renovar nuestro empeño, de volver a anticipar el futuro y reanimar la esperanza. En esta Asamblea nos debemos definir por la unidad interna para construir el futuro de progreso y un futuro en el que desaparezca para siempre el dolor humano evitable; la unidad entre los panistas es nuestro principal valor estratégico y condición necesaria para alcanzar más victorias. Sin unidad panista le damos ventaja al adversario. La rivalidad interna sin solución debilita al Partido y le otorga, insisto, ventaja al rival. El pleito interno se lo debemos dejar a los que dicen tener un gobierno legítimo, y no son capaces ni de gobernarse entre ellos. En esta Asamblea nos debemos definir claramente frente a nuestros desafíos. El éxito de nuestra organización reside en nuestra capacidad para insertarnos en la realidad, y la realidad indica que debemos acercarnos más a los ciudadanos. Debemos estrechar el vínculo social del PAN con todos los ciudadanos. La realidad nos impone el deber de dirigir nuestras preocupaciones y ocupaciones a los ciudadanos. Nuestra tarea individual y colectiva es ampliar el aprecio y la confianza sociales por la idea panista, para que esa idea panista se convierta en política pública, para que esa idea inspire la ley, para que esa idea dirija el destino de nuestras comunidades. Debemos ser fieles a nuestro credo de ser y vivir como escuela de ciudadanos. Nunca se nos debe olvidar que en los ciudadanos está la clave de nuestras victorias, y en su alejamiento la clave también de nuestras derrotas. El proyecto de reforma a los estatutos generales del PAN que estará a su consideración busca acercar el Partido unido a los ciudadanos: más PAN para los ciudadanos y más ciudadanos en el PAN. El PAN no puede seguir enredado en burocracias internas donde naufraga la generosidad de muchos ciudadanos que vienen al Partido a dar y no a obtener.

12

El Partido no debe tener ni dueños municipales, ni dueños estatales, ni dueños nacionales. El único y verdadero propietario de Acción Nacional es el ciudadano que confía en nosotros, que nos da su apoyo y deposita el futuro de su familia y de sus hijos en nuestras manos. No debemos temer al ciudadano. Jamás una formación política, en ninguna parte del mundo, ha llegado a conquistar la confianza ciudadana ofreciendo timidez. Nuestra organización debe estar segura de sí misma, y cuando está segura de sí misma sabe que el simpatizante y el militante son el motor de su desarrollo, es el que generosamente empuja la campaña y es el que cuida la casilla. Pero al mismo tiempo digo con claridad que el PAN no puede quedar atrapado en conflictos permanentes. El Comité Nacional debe vigilar la unidad del Partido y debe sancionar a quienes creen desde la sinrazón que su proyecto personal está por encima del Partido. Cada día los electores exigen más de nuestros candidatos. Recordemos que nos fue bien cuando los panistas tocamos las puertas de ciudadanos como Ernesto Ruffo, como Francisco Barrio o Carlos Medina, que llegaron a enriquecer a Acción Nacional. Pero debemos estar atentos y vigilantes para que el Partido sea de ciudadanos que auténticamente en conciencia libre coinciden con nuestra misión. No seremos seducidos por liderazgos de residuo de otros partidos que no comparten nuestros anhelos. No estamos dispuestos a alquilar el PAN a aventuras personales. La reforma que hoy presentamos a la incuestionable soberanía de esta Asamblea es un esfuerzo serio por mejorar nuestros procesos selectivos, por facilitar el ingreso a nuevos simpatizantes, por poner un hasta aquí al uso indebido de los cargos directivos en el PAN para buscar ventajas en campañas. La reforma a los estatutos no tiene dedicatoria en contra de nadie ni a favor de nadie. No nos reformamos para poner el Partido a disposición de nadie. Nos reformamos para modernizar al PAN, para ponerlo a la altura de lo que el pueblo de México nos exige, para abrirlo a ideas, para colocarlo en el centro político de la virtud cívica. Nos reformamos para reconocerle, no para darles; subrayo, para reconocerles más espacios de participación política a las mujeres panistas. Nos reformamos para combatir el individualismo egoísta que desprecia la vida en comunidad, nos reformamos porque sabemos que la política es encuentro entre personas que piensan diferente, pero que tienen un destino común. Estimados asambleístas, a partir de hoy nos separan 435 días del 5 de julio de 2009, cuando todos los mexicanos volveremos a las urnas; ni un día debemos desperdiciarlo. Con esta Asamblea comenzamos a andar el camino a la victoria en el 2009. LN


Opinión

Fernando Rodríguez Doval

Un partido moderno y renovado el pasado 26 de abril la Asamblea del Par-

tido Acción Nacional aprobó importantes modificaciones a sus Estatutos, en un marco de intenso debate interno caracterizado por el respeto y la civilidad. Con esta reforma, Acción Nacional estrena una normatividad moderna, bien pensada, y que contribuirá a reducir los conflictos internos, tener mejores candidatos y servidores públicos, y abrirse a la sociedad sin perder identidad. Los grandes teóricos del institucionalismo en la Ciencia Política aseguran que las reglas moldean la conducta humana incentivando determinados comportamientos. Para las organizaciones en general, y para los partidos políticos en particular, tener reglas claras genera certidumbre en sus miembros y permite que existan cauces adecuados para procesar los disensos. El Partido Acción Nacional tiene una gran fortaleza institucional, la cual ha quedado salvaguardada después de esta reforma. La recién creada Comisión Nacional de Elecciones y las nuevas atribuciones del Registro Nacional de Miembros redistribuirán el poder interno, consolidando un sistema de pesos y contrapesos perfectamente bien definido. Acción Nacional sigue garantizando amplios canales de participa-

ción para sus militantes, tanto activos como adherentes, manteniéndose como el partido que más y mejor emplea la democracia interna en México. Acción Nacional responde una vez más a su evolución histórica. Si algo se le debe reconocer a este partido es su permanente disposición para leer en clave interna los cambios que se han llevado a cabo en el medio en el que se desenvuelve. A punto de cumplir ocho años en el gobierno federal, y con muchos más en los gobiernos estatales y municipales, el PAN busca adaptarse a la situación a partir de la premisa de que el ejercicio del gobierno, tarea en sí mismo compleja y llena de dilemas, no debe significar una relajación en los principios que le han dado legitimidad durante décadas ni un desdibujamiento de su propuesta y su identidad, ésa que ha significado para el ciudadano un re-

ferente de honestidad, eficacia y valores en la gestión pública. No son fáciles los retos que tiene ante sí el PAN, pero al menos podemos decir que ha dado los pasos adecuados para enfrentarlos con éxito. De su Asamblea Nacional emerge como un partido moderno, con una unidad que en ningún caso significa uniformidad, y con propuestas para esa nueva mayoría de mexicanos que quieren un México en permanente progreso y desarrollo y un gobierno que dé resultados y que busque el bien común. Con esta reforma, Acción Nacional se coloca un paso delante de los demás partidos mexicanos. Apuesta nuevamente por la institucionalidad y la civilidad y por el trabajo conjunto con el gobierno de Felipe Calderón. Una vez concluidos los diferentes procesos de renovación interna, tanto de la dirigencia nacional como de su normatividad, el PAN enfocará todos sus esfuerzos en la elección intermedia del próximo año. Es de suponer que el impulso de la reciente Asamblea Nacional le dará al PAN un renovado espíritu y nuevas expectativas de victoria. LN Fernando Rodrígiuez es Director de Formación de la Fundación Rafael Preciado Hernández.

13


Opinión

Agustín Basilio de la Vega

Asamblea Nacional del PAN En algunas semanas más el Instituto Federal Electoral opinará sobre las reformas estatutarias que realizó el Partido Acción Nacional en la décimo sexta Asamblea Nacional extraordinaria. El proyecto presentado por la Comisión de Estatutos fue aprobado en lo general de manera apabullante. Los artículos reservados que se discutieron en lo particular con más intensidad se relacionan con el número de meses que debe acreditar un miembro adherente para poder votar por los candidatos de elección popular y la eliminación de las encuestas como sistema de preselección de candidatos. La Asamblea Nacional, que es el órgano soberano por excelencia, tomó la determinación de que los miembros adherentes al Partido Acción Nacional deben serlo al menos durante nueve meses para tener derecho a votar por

14

los candidatos a presidente de la República, gobernador, senador y diputados de mayoría relativa. La misma Asamblea descartó la realización de encuestas previas a los procesos internos de elección que buscaba entre, otras cosas, medir la popularidad de los precandidatos y su aceptación. En definitiva, esta parte tan importante dependerá de los métodos de selección democráticos que quedaron integrados en los estatutos: elección de adherentes y activos o elección popular entre la ciudadanía. Con estas modificaciones sustantivas una vez más Acción Nacional demuestra que la democracia es fundamental para que cualquier partido político pueda progresar y vivir en armonía y ser auténticamente una entidad de interés público, pues no hay que olvidar que el principal financiamiento que reciben los partidos políticos de forma

proporcional provienen de los ciudadanos que votan por ellos. La apertura a la sociedad por parte del Partido Acción Nacional es un deber social y una obligación moral pues es una respuesta a la generosidad de los ciudadanos pero sobre todo a la confianza que otorgan con su voto. En consecuencia, las facilidades para que los ciudadanos se adhieran y puedan votar por los precandidatos de Acción Nacional y en casos especiales se elijan a éstos mediante votaciones generales entre los ciudadanos es una respuesta concreta para hacer partícipes a los millones de hombres y mujeres que han venido votando por el PAN y que deben tener acceso a la selección de sus representantes. LN Agustín Basilio ide la Vega es Presidente de la Comisión de Vigilancia del CEN del PAN.


De cart贸n g o n z a l o ta s s i e r

15


Portada

Acción Nacional en Alemania Reunión Cuadrangular

Encuentro con la democracia Germán Martínez Cázares, Presidente de Acción Nacional, junto a Angela Merkel, canciller alemana, Soledad Alvear, presidenta del Partido Demócrata Cristiano de Chile y Gerhard Wahlers, secretario general de la Fundación Konrad Adenauer.

16


Portada El presidente del Partido Acción Nacional, Germán Martínez, en compañía del Coordinador de los Diputados Federales de Acción Nacional, Héctor Larios Córdova, participaron en la reunión Cuadrangular entre los partidos Demócrata Cristiano de Chile, Popular de España, la Unión Demócrata Cristiana de Alemania y Acción Nacional, que se celebró el pasado 8 de mayo en la ciudad de Berlín, Alemania. El encuentro, que se efectúa anualmente, permite a los líderes partidistas conocer de primera mano el diagnóstico de los cuatro partidos participantes, además de la visión de la política interior y exterior en sus respectivos países. El tema de este año fue “La Cohesión social en Europa y América Latina”. En su intervención, el líder nacional manifestó que nuestro continente sufre de una fractura social profunda, donde se refleja “pocos ricos, muchos pobres, pocas oportunidades y muchas injusticias, la desigualdad respira tranquilamente, preservándose en una cadena de eslabones de equidad”. Ante esta situación, dijo, el diálogo de América Latina-Caribe con la Unión Europea debe dirigirse hacia el reforzamiento de la democracia y recuperar la cohesión del tejido social que permite la integración entre las naciones. “La cohesión social es un resultado tangible, en la medida que ésta se consolida, la ciudadanía revalora los beneficios de vivir en un régimen democrático, y el Estado es el centro de esa transición”, abundó. Martínez Cázares expresó también que la democracia es sólo una y se define por el respeto mínimo del régimen de libertades, “la democracia en América Latina debe probar que puede ser generosa para todos; mientras eso no se lleve a cabo, el régimen de

libertades estará amenazado por el populismo y por la posibilidad de la regresión autoritaria en la región”. Asimismo, en el marco de esta visita participó en el Foro “Alemania, Europa y América Latina, en estrecha cooperación por un futuro mejor”, organizado por la Fundación Konrad Adenauer. El Presidente Nacional del PAN compartió opiniones con Angela Merkel, canciller de la República Federal de Alemania; Soledad Alvear, presidenta del Partido Demócrata Cristiano de Chile; Benita Ferrero-Waldner, comisaria de la Unión Europea para las Relaciones Exteriores y Políticas de Vecindad Europea, y Gerhard Wahlers, secretario general de la Fundación Konrad Adenauer. En su exposición, el Presidente del Partido dijo que para consolidar una democracia de largo plazo, los estados latinoamericanos deben procurar y regular la competitividad y la protección social. América Latina, continuó, debe procurar la asesoría de los países europeos en materia de competitividad y trabajar de manera conjunta para afrontar las grandes disparidades de la región “en aras de la justicia social, pero sobre todo de la neutralización de aquellos que pretenden desafiar el orden institucional y la vida democrática”. Por otra parte, luego de que la Unión Europea otorgara a México la clasificación de socio estratégico, convirtiéndose en el segundo país en obtener ese rango después de Brasil, Germán Martínez dijo que este reconocimiento se logró gracias a que el gobierno del Presidente Felipe Calderón ha sido responsable en el manejo de la economía y de la construcción de un desarrollo humano sustentable. LN

PAN – UMP

Comprometidos por la democracia en América Latina El presidente del Partido Acción Nacional, Germán Martínez Cázares, se reunió con Patrick Devedjien, Presidente de la Unión por el Movimiento Popular, en la ciudad de París, Francia el pasado 9 de mayo. El encuentro tuvo por objetivo institucionalizar los lazos de cooperación y entendimiento entre ambos institutos políticos. Patrick Devedjien externó su interés en estrechar los vínculos con Acción Nacional, por lo cual aceptó la invitación de Martínez Cázares para asistir a México a la firma de un convenio entre los dos partidos. El líder nacional panista adelantó que el acuerdo se sostendrá en “las bases de principios y valores compartidos, con una actitud volcada hacia la acción creadora, con clara vocación de servicio a los más necesitados, llevada a los hechos desde los gobiernos emanados de nuestras filas”. Germán Martínez y Patrick Devedjien se mostraron dispuestos en apoyar los trabajos del grupo de “alto nivel” creado por los respectivos mandatarios, Felipe Calderón y Nicolás Sarkozy, para intensificar los intercambios entre México y Francia.

17


Portada

Cohesión social en Europa y América Latina Participación de Germán Martínez Cázares

Resultado tangible En el Parlamento alemán, la Reunión Cuadrangular convocó a discurrir sobre la cohesión social en Europa y América Latina.

18


Portada

“El populismo, el caudillismo son amenazas y desafíos a la democracia, al régimen de libertades y a la división de poderes de todo Estado democrático y de derecho. El populismo no tiene compromiso con el sistema de libertades básica que alimenta al sistema democrático, y pone constantemente en desafío a la democracia representativa”.

Buenas tardes tengan todos ustedes. Me da mucho gusto, es un honor estar Berlín, en el Parlamento alemán. Muchas gracias a la CDU, a la Cámara de Industriales, y a la Fundación Konrad Adenahuer, por la invitación. La democracia latinoamericana tiene un desafío: debe probar que puede ser generosa para todos; mientras esto no se lleve a cabo, el régimen de libertades estará amenazado por el populismo y por la posibilidad de la regresión autoritaria en la región. La democracia en América Latina debe defenderse, debe defenderse permanentemente, cotidianamente, como se defiende, diario, a los derechos humanos o al medio ambiente. La mundialización plantea desafíos políticos, económicos, sociales y culturales hacia adentro y hacia fuera de la nación misma, donde la voluntad de los gobernantes aparece sometida. Mientras algunos hablan de oportunidades, de promesas de desarrollo material y bienestar para todos, varios son aquellos quienes perciben aún al mundo globalizado como una fuerza destructiva y desestabilizadora favorable a unos cuantos. Los efectos globalizadores rebasan la esfera de lo económico. Las amenazas

a la agenda democrática no son exclusivas de ninguna región, su repercusión va más allá de las fronteras. Por ello, lo que sucede en Europa, no es exclusivo de los europeos, nos concierne. Lo que sucede en América Latina, es material de reflexión para nuestros amigos europeos. Por eso estamos aquí. Las Cumbres –Unión Europea, América Latina y el Caribe– han permitido institucionalizar la relación con objetivos más o menos precisos. Desde la Cumbre de Río en 1999 se sentaron las bases con miras a impulsar relaciones económicas y financieras sólidas bajo una liberalización comercial y un libre flujo de capitales. Luego en Madrid en 2002, se matizaron las negociaciones de la Unión Europea con el Mercosur, el Caribe y la Comunidad Andina hacia acuerdos de asociación económica que se retomaron en Guadalajara durante el 2004. En el 2006, la Cumbre Viena “celebró” el inicio de negociaciones de la Unión Europea – Centroamérica para la creación de una zona de libre comercio. El diálogo interregional ha avanzado. Sin embargo, el sistema multilateral de asociacionismo comercial promovido hasta ahora demuestra ser un recurso limitado para 19


Portada

“A los demócratas del mundo, de América Latina, de Europa, de Alemania, nos corresponde acallar el canto de las sirenas, contener el paso del hombre providencial, elevar a las instituciones por encima del caudillo”.

hacer frente al sentido mapa de desigualdades regionales de Latinoamérica y, lo que es peor, a las implicaciones que ello conlleva más allá de sus fronteras. La cohesión social se puede definir en amplios sentidos. Podría darles vastas definiciones de acuerdo a los cánones académicos, pero permítanme limitarme a una definición a partir del contexto latinoamericano. La cohesión social es una herramienta de defensa de la democracia. Tanto en Europa como en América Latina, sin tejido social no hay comunidad, y sin comunidad no hay democracia. La democracia latinoamericana debe dar resultados y generar justicia. Nuestro contexto es injusto cuando la distribución de la riqueza se concentra cada vez más en más pocas manos. Quizás por ello, 3 de cada 4 latinoamericanos piensa que la distribución del ingreso en su país es injusta. De ahí que 75% de los habitantes ven en la confrontación entre ricos y pobres la mayor ruptura social que caracteriza a la región, seguida de la oposición entre empresarios y trabajadores, con 72% y 67% para empleados y desempleados. Apenas 55% de los latinoamericanos se sienten satisfechos con el sistema de educación que poseen y 52% con el de salud.

20

Es injusto cuando en la región sobreviven 47 millones de latinoamericanos en pobreza extrema, y el mercado informal afecta a más del 50% de la población económicamente activa. Es injusto cuando el ascensor social o el sistema de mejora social para nuestra gente es una utopía más del sueño latinoamericano. A ello se debe que el 74% de la población perciba que hay desigualdad en cuanto a las oportunidades para superar la pobreza, 63% piensa que la pobreza no es consecuencia de la falta de trabajo, y 72% atribuye el éxito laboral a los contactos personales, no a ningún esfuerzo respaldado por la cultura del mérito. De acuerdo con el último censo del Latinobarómetro publicado en noviembre de 2007, el apoyo a la democracia en el continente continúa disminuyendo hasta llegar a 54%. La preferencia por la democracia en América Latina, se ha erosionado 7% en los últimos 10 años. A su vez, sólo 38% de la población se considera “satisfecha con la democracia”, lo que hace el panorama más desolador. Cohesión social y fortalecimiento de la democracia van de la mano. Nosotros en América Latina padecemos ya el populismo. El populismo, el caudillismo son amenazas y desafíos a la democracia, al régimen de libertades


Portada

“La cohesión social es una herramienta de defensa de la democracia. Tanto en Europa como en América Latina, sin tejido social no hay comunidad, y sin comunidad no hay democracia”.

y a la división de poderes de todo Estado democrático y de derecho. El populismo no tiene compromiso con el sistema de libertades básica que alimenta al sistema democrático, y pone constantemente en desafío a la democracia representativa. Con miras a la Cumbre de Lima a realizarse en días próximos, y la visita de la Canciller Angela Merkel a México, quisiera manifestarles mi interés para que foros como este, impulsado por Alemania, profundicen sobre el tema de la cohesión social, de defensa de la democracia y de ampliar el campo a la libertad solidaria. Una de estas formas sería relacionar la cohesión social con otros temas en los cuales la Unión Europea pueda participar específicamente, utilizando su propia experiencia exitosa. Por un lado, habría que explorar la vía de asociar la competitividad económica y desarrollo de capital humano en sectores clave para el desarrollo. Por otro lado, el reforzamiento de los instrumentos de asistencia social estatal requiere la participación solidaria de actores internacionales que contribuyan a la reducción de la brecha social en América Latina. Mientras la liberalización económica basada en el “Consenso de Washington” y el carácter incipiente de la integración regional hagan que el problema de desigualdad social sea

esencialmente considerado un problema de orden interno; mientras que las principales instituciones financieras (Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional) sigan concentradas en la rigidez de las finanzas sanas y el adelgazamiento y casi desaparición del Estado del ámbito económico; mientras esta tendencia economicista de la democracia se siga reproduciendo, nuestra democracia en Latinoamérica estará en peligro. Evitemos cualquier confusión. A los demócratas del mundo, de América Latina, de Europa, de Alemania, nos corresponde acallar el canto de las sirenas, contener el paso del hombre providencial, elevar a las instituciones por encima del caudillo. Pero seamos realistas. Los márgenes de acción del desafío al orden institucional se amplían en la medida en que las desigualdades se acentúan, las oportunidades se concentran y el ascensor social permanece apagado o corrompido. Defender el libre mercado, no es sinónimo de defender la democracia. El Partido Acción Nacional de México está comprometido con esa defensa. El Gobierno mexicano del Presidente Felipe Calderón también está comprometido con hacer más grande la sociedad de libertad solidaria. LN

21


Agenda de Gobierno

Vivir Mejor

Igualdad de oportunidades

22


Agenda de Gobierno

Con una estrategia trasversal que suma los esfuerzos de varias secretarías de Estado, la administración del presidente Felipe Calderón da un paso más en el cumplimiento de aquella consiga de campaña, “Para que vivamos mejor“, objetivo por el que se ha trabajado desde el primer día del sexenio.

p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n

con la premisa de que las personas pueden salir adelante y

superar la pobreza si cuentan con las oportunidades para hacerlo, el pasado 28 de abril el presidente Felipe Calderón presentó el programa Vivir Mejor en el Museo Nacional de Antropología e Historia de la Ciudad de México. Ante secretarios de Estado, gobernadores y legisladores, informó que esta estrategia concentra todas las acciones de su gobierno –en materia de política social–, encauzándolas hacia un mismo objetivo: el Desarrollo Humano Sustentable, evitando su dispersión y sacando el mayor provecho de los recursos públicos invertidos. Subrayó que a diferencia de políticas públicas populistas o paternalistas, que centran su acción en paliar y en ocasiones terminan por exacerbar los efectos de la pobreza, Vivir Mejor buscará atacar sus verdaderas causas, no sólo sus efectos. “Vivir Mejor busca generar certezas, generar certezas para quienes hasta ahora sólo tienen incertidumbre. La

certeza de tener una alimentación adecuada, la certeza de que los hijos puedan ir a la escuela y terminar sus estudios. La certeza de que es a partir del trabajo y el esfuerzo propio como se puede tener un ingreso digno”, puntualizó el presidente Calderón. Por su parte, Ernesto Cordero Arroyo, secretario de Desarrollo Social, aseguró que el programa alienta la coordinación con estados y municipios en el marco de un federalismo pleno y respetuoso, lo que permitirá, dijo, generar sinergias, evitar duplicidades e impulsar el desarrollo para la construcción de una política social corresponsable que llegue a más regiones y ayude a más personas. Aclaró que Vivir Mejor también es congruente con la transparencia y la rendición de cuentas, lo que implica que todas y cada una de sus acciones, dentro de la estrategia, serán sometidas a evaluaciones objetivas y públicas que servirán de base para lograr una inversión más eficiente de los recursos públicos.

23


Agenda de Gobierno Principales acciones Vivir Mejor ordenará, a través de las secretarías de Desarrollo Social, Educación Pública, Salud y Medio Ambiente, las políticas públicas en tres acciones principales: a) Continuar desarrollando las capacidades de los mexicanos, en especial de las niñas y los niños, garantizándoles acceso a la educación, la salud y a una vivienda digna. b) Proporcionar una Red de Protección Social que evite una pérdida catastrófica en las familias más pobres ante la enfermedad o la pérdida del empleo. c) Facilitar el acceso al empleo formal a todas las mexicanas y los mexicanos, fortaleciendo la coordinación entre la política social y la política económica. No hay mejor política social que la generación de empleos. Es por eso, precisó el presidente Calderón, que se busca una real política económica y que ésta tenga sentido social y ponga a la persona en el centro de su actuar.

El Jefe del Ejecutivo se mostró convencido de que con la generación de puentes entre la política social y la económica sí es posible erradicar la pobreza en el mediano plazo. “Es factible poner punto final al hambre y a la desesperanza en la que viven millones de mexicanos; es posible llevar a esta gran Nación a su cita con un futuro distinto y mejor”. Al respecto, el titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Agustín Carstens Carstens, indicó que la reforma hacendaria, propuesta el año pasado por el Presidente y aprobada por el Congreso de la Unión, ha permitido contar con mayores recursos para el gasto en el desarrollo de las capacidades de las personas, así como aumentar la generación de empleos y disminuir las desigualdades regionales. LN

DE QUÉ TRATA

El objetivo primordial es permitir a las personas y familias mexicanas una participación social plena, libre y equitativa, al desarrollar y potenciar sus capacidades básicas a través del acceso a alimentación, educación, vivienda, salud, infraestructura social básica para los hogares y las comunidades e identidad jurídica de las personas.

24

1

2

3

ALIMENTACIÓN Promoviendo el acceso a una alimentación que reúna los requisitos mínimos nutricionales, así como a la orientación alimentaria para una dieta saludable.

EDUCACIÓN Por medio de una mayor cobertura de los servicios educativos, el respaldo de becas para la permanencia y avance escolar, y el impulso a una cruzada en favor de la calidad.

VIVIENDA Como soporte del patrimonio de las familias y espacio básico para el desarrollo armónico de sus integrantes.

4

5

6

SALUD A través del fortalecimiento de las acciones de promoción de la salud y prevención de enfermedades, así como del incremento en la cobertura y calidad de los servicios de salud que garanticen el acceso a toda la población y, en especial, a los mexicanos en situación de pobreza.

INFRAESTRUCTURA SOCIAL BÁSICA PARA LOS HOGARES Y LAS COMUNIDADES Con el propósito de dotar a las personas de los activos fundamentales para el desarrollo social y humano, especialmente agua potable, drenaje y pisos firmes.

IDENTIDAD JURÍDICA DE LAS PERSONAS Para garantizarles el respeto a sus derechos fundamentales y una adecuada representación ante la ley y las instituciones, que les permita recibir los apoyos que brinda el Estado mexicano.


Agenda de Gobierno

Entrevista con Ernesto

Cordero El reto de la política social

p o r r e dac c i ó n l a n ac i ó n

“Vamos a cumplir con las metas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo, los programas sectoriales y especiales correspondientes, y con las Metas del Milenio, establecidas por la Organización de las Naciones Unidas.”

La Nación.- ¿Cómo se diseñó el programa, a partir de que elementos y experiencias se determinó la estructuración de Vivir mejor? Ernesto Cordero: El principal reto de la política social es asegurar que cada mexicano tenga las herramientas para salir adelante con su propio esfuerzo y que lo haga sin comprometer el patrimonio de las generaciones del mañana. La Política Social del Gobierno Federal entiende a la persona como el principio y fin de la acción de gobierno. El objetivo es generar condiciones de desarrollo para que todas las personas y todas las familias, en todas las localidades del país, puedan Vivir Mejor. La estrategia Vivir Mejor surge por la necesidad de articular, de mejor manera, los esfuerzos del Gobierno Federal en apoyo a los más pobres, orientando los esfuerzos de todas las dependencias hacia un único objetivo: El Desarrollo Humano Sustentable.

Ernesto Cordero Secretario de Desarrollo Social

25


Agenda de Gobierno

LN.- ¿Cómo definiría la actual estrategia para abatir la pobreza en el país, esfuerzo en el que se inscribe el programa? EC.- Para lograr sus objetivos, Vivir Mejor se organiza en torno a tres grandes líneas de acción: Primero, Vivir Mejor promueve acciones y políticas que contribuyan a ampliar las capacidades de los mexicanos; es decir, ampliar el acceso de todas las personas a una mejor alimentación, educación y salud de calidad, una vivienda digna y servicios básicos para todos los hogares y comunidades. En segundo lugar, Vivir Mejor promueve la consolidación de una auténtica red de protección social que ayude a los grupos en vulnerabilidad, ya sean adultos mayores, personas con discapacidad, niños y adolescentes en situación de riesgo, mujeres víctimas de la violencia, jornaleros agrícolas e indígenas a disfrutar de una plataforma base para desarrollarse. Esta red de protección social también supone un apoyo para las familias y las personas ante pérdidas catastróficas, como enfermedades, desempleo, crisis económicas y desastres naturales. En tercer lugar, Vivir Mejor construye puentes entre la política social y la política económica para generar más y mejores empleos para la población. Del lado de la política social, integran la estrategia Vivir Mejor, entre otros, el Sistema Nacional de Guarderías y Estancias Infantiles, el Programa Pro Árbol, el Servicio Nacional de Empleo, el Observatorio Laboral Mexicano del Portal de Empleo de la Secretaría del Trabajo, el Programa Nacional de Becas para la Retención de Estudiantes de Educación Media Superior y el Programa Nacional de Becas para Educación Superior.

26

Por el lado de la política económica destaca el establecimiento de beneficios económicos y fiscales para empresas que se instalen en zonas marginadas de nuestro país. LN.- Con el lanzamiento del programa, han surgido críticas relativas a que se trata de una estrategia de corte electoral. EC.- De ninguna manera, Vivir Mejor es un esfuerzo sólido que deja atrás el asistencialismo y el populismo, que reconoce los derechos sociales de todos los mexicanos y que busca dotarlos de las capacidades esenciales para salir adelante gracias a su propio esfuerzo. Vivir Mejor busca que cada peso invertido se traduzca efectivamente en mejores niveles de vida para los que menos tienen. Por eso, las acciones y políticas contenidas en esta estrategia serán sometidas a evaluación constante, como se hace actualmente con todo programa federal. Estas evaluaciones serán públicas y tienen como propósito mejorar los programas, hacer más eficiente el uso de los recursos públicos y cumplir con el principio de rendición de cuentas que es pilar de todo gobierno democrático. LN.- ¿Qué opinión le merece que los partidos de oposición soliciten el blindaje de los programas sociales para evitar manejos electorales? EC.- Los programas de Sedesol están blindados desde tres frentes, desde el frente electoral, desde el frente de evaluación de política pública y desde el frente de la gestión de los recursos. Desde el blindaje electoral, existen disposiciones constitucionales que impiden que los servidores públicos hagan un uso indebido de los programas. El Código Penal tipifica como un delito federal el con-

dicionamiento de algún apoyo de parte de algún servidor público federal para la obtención del voto hacia alguna persona o hacia algún partido político. De forma tal que se prevé la destitución o incluso la cárcel. En términos de la evaluación los programas del Gobierno Federal están sujetos a evaluaciones muy rigurosas realizadas por terceros, por externos, por expertos, para verificar que los programas estén cumpliendo con sus objetivos. Y desde el punto de vista de la gestión de los recursos la Auditoría Superior de la Federación lleva a cabo la revisión de la Cuenta Pública, y esta auditoría, hay que señalarlo, no depende del Poder Ejecutivo, sino de la Cámara de Diputados. La Sedesol de ninguna manera hace uso electoral de los programas sociales. La normatividad es muy clara, las leyes son muy claras, la misma Constitución es muy clara. LN.- ¿Cuál será la ruta crítica a seguir para dar inicio a Vivir mejor? EC.- Vivir Mejor no solamente articula las acciones y programas existentes del Gobierno Federal, sino que propone nuevas medidas para atender aquellas familias, regiones y problemáticas que siguen pendientes. Un ejemplo de esto es el Programa Alimentario para Zonas Marginadas que anunció el Presidente Calderón y que fue puesto en marcha durante su gira por Durango, Zacatecas, Nayarit y Jalisco. Este programa busca llegar a toda la población en pobreza y que no ha recibido apoyos de otros programas alimentarios y supone una atención integral a los beneficiarios. El Programa Alimentario para Zonas Marginadas contempla transferencias de dinero, complementos nutricionales para niños y mujeres embarazadas o en perio-


Agenda de Gobierno

do de lactancia, promoción para mejorar las condiciones de salud de la familia y acciones concretas de mejoramiento a la vivienda, como fogones ecológicos y pisos firmes. Por otra parte, conociendo las ventajas y entendiendo la problemática de cada comunidad y de cada región, se establecerán líneas de trabajo y coordinación, así como, agendas de trabajo en común entre todas las entidades de la administración pública federal, con la sociedad civil y con los gobiernos estatales y municipales para implementar una respuesta integral a los problemas que enfrentan. LN.- Una vez que se hayan puesto en marcha las líneas de acción de Vivir mejor ¿qué resultados se esperan para este segundo semestre del 2008? EC.- Esperamos contar con una plena coordinación interinstitucional para que los programas sociales ya existentes operen de la manera más eficiente posible; asimismo, esperamos que los nuevos programas que ser irán presentando a lo largo del año sean exitosos tanto en el desarrollo de capacidades como en la protección social de los mexicanos. Por ejemplo, esperamos que el Programa Alimentario para Zonas Marginadas opere adecuadamente en más de 1,400 municipios del país, beneficiando a 270 mil hogares que habitan en localidades que por su aislamiento y carencia de servicios no han podido incorporarse al Programa para el Desarrollo Humano Oportunidades ni al Programa de Apoyo Alimentario a cargo de Diconsa. Este programa atenderá primero a las localidades rurales, focalizando la entrega de apoyo en dos niveles: geográfico: por el grado de marginación de la localidad; y a nivel de hogar: por el ingreso y las condiciones de la vivienda

LN.- En el mediano plazo, ¿cuándo se esperan resultados, particularmente en las áreas educativas, de salud y vivienda? EC.- Vamos a cumplir con las metas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo, los programas sectoriales y especiales correspondientes, y con las Metas del Milenio, establecidas por la Organización de las Naciones Unidas. Debemos reducir en 30% la pobreza alimentaria del país para el año 2012; debemos reducir en 25% la prevalencia en la desnutrición crónica infantil; debemos ampliar la cobertura en la Educación Superior y Media Superior a estándares internacionales. Debemos dotar de piso firme a 1.5 millones de viviendas ubicadas en localidades menores de 15 mil habitantes; debemos, también, atender a medio millón de niños menores de cuatro años en la Red de Estancias Infantiles y debemos dotar de servicios de agua, drenaje y electricidad al 90% de los hogares en las zonas urbano-marginadas de las ciudades. LN.- ¿Qué rubro de los antes mencionados –educación, salud y vivienda –es el que requiere mayor atención por parte del gobierno federal? EC.- Definitivamente los tres rubros requieren de toda la atención del Gobierno Federal, ya que como lo mencioné antes, Vivir Mejor articula y coordina los programas sociales de educación, salud y vivienda con la finalidad de evitar su dispersión para sacar el mayor provecho de los recursos que en ello se invierten. De esta forma, lo que se logrará es que el gasto social sea mucho más eficiente y que genere un mayor impacto en la población en condiciones de pobreza.

LN.- En el plano presupuestal, ¿qué tantos recursos recibirá el programa y qué recursos necesita para alcanzar resultados satisfactorios? EC.- Es importante aclarar que Vivir Mejor no es un programa, es una Estrategia que concentra todas las acciones y programas del Gobierno Federal hacia el Desarrollo Humano Sustentable. Si bien hay avances importantes en el combate a la pobreza, éstos todavía no son suficientes, sin embargo confiamos en que el Congreso de la Unión, mediante su facultad para la discusión y aprobación del PEF, permitirá que más recursos sean destinados a la política social para que podamos brindar mayores oportunidades a la gente en condiciones de pobreza, marginación y vulnerabilidad. La Sedesol, a través de su presupuesto para este año, aprobado por el Congreso de la Unión, tiene la suficiencia para aplicar de manera correcta los programas sociales de combate a la pobreza, sin embargo nos gustaría contar con más recursos, para llegar a más mexicanos en estas condiciones. LN.- En un plano personal, ¿qué representa para Ernesto Cordero encabezar un esfuerzo de esta naturaleza? EC.- El Presidente Felipe Calderón es quien encabeza esta Estrategia Vivir Mejor, por lo que para todos los secretarios de Estado que estamos involucrados en la misma significa un gran compromiso y responsabilidad. Todos los que colaboramos en este esfuerzo, en el Gobierno Federal, estamos asumiendo la responsabilidad de avanzar hacia un mejor país y estamos comprometidos con generar las condiciones para que esto suceda. LN

27


Opinión

De la Redacción

Vivir Mejor: el nuevo rostro de la política social en México El 28 de abril pasado, el Presidente Felipe Calderón planteó con toda claridad que el desafío más importante que enfrenta nuestra generación es superar la pobreza y abatir la desigualdad. Las ideas que el Presidente ha vertido en diversos foros en torno a los retos que enfrenta nuestra generación y la oportunidad histórica ante la cual estamos, evoca el celebrado ensayo de don Manuel Gómez Morin titulado 1915. En aquel ensayo publicado en 1927, el fundador de Acción Nacional hablaba acerca de la generación como un grupo de personas unidas por “la exigencia interior de hacer algo, y el impulso irreprimible a cumplir una misión que a menudo se desconoce”. Y más adelante proseguía su reflexión: “cuando la generación se reconoce, cuando advierte en tiempo la unidad que es su esencia, es preciso volver activos sus propósitos, consciente su simbolismo, deliberada y encauzada su actuación”. El llamado del Presidente Calderón tiene como punto de partida un prin28

cipio de realidad: la existencia de problemas concretos que flagelan al tejido social, como son la pobreza y la desigualdad; a partir de ahí se plantea un propósito claro, hacer de la política social el centro de la tarea del Gobierno. En el encuentro con la comunidad indígena de San Juan Chamula, el 6 de abril, el titular del Ejecutivo había anunciado lo que a la postre habría de ser la gran estrategia del Gobierno Federal: “Queremos que la gente viva mejor, queremos que las comunidades indígenas vean en su Gobierno, quien los apoya y los ayuda para vivir

mejor. Vivir mejor, ese es el sentido de la política social de este Gobierno”. La estrategia Vivir Mejor fue presentada el lunes 28 de abril en el Museo Nacional de Antropología e Historia de la Ciudad de México, lugar lleno de simbolismo y significado, donde los mexicanos que lo visitan entran en contacto con las raíces profundas de nuestra Nación. Vivir Mejor es una estrategia que concentra los programas y acciones de la política social del Gobierno Federal, además, se complementa con acciones nuevas que se irán incorporando, bajo el principio de coordinación institucional con el fin de alcanzar las metas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo. Las acciones principales que permiten ordenar las políticas públicas en materia de desarrollo social son: continuar desarrollando las capacidades de los mexicanos, en especial de las niñas y los niños, garantizándoles acceso a la educación, la salud y a una vivienda digna; proporcionar una Red de Protección Social que evite una pérdida catas-


trófica en las familias más pobres ante la enfermedad o la pérdida del empleo; facilitar el acceso al empleo formal a todas las mexicanas y los mexicanos, fortaleciendo la coordinación entre la política social y la política económica, bajo la premisa de que no hay mejor política social que la generación de empleos. La importancia de Vivir Mejor radica en que por vez primera, todas las políticas sociales del Gobierno Federal se articulan bajo una sola estrategia macro que permitirá una mayor coordinación entre las diferentes dependencias de la administración pública federal. Superar la pobreza y abatir la desigualdad requiere integrar todos los esfuerzos en un flanco común para luchar de manera decidida contra todas aquellas condiciones que producen dolor evitable: la exclusión, el abandono, la falta de oportunidades, la falta de empleo, la educación de baja calidad, el deterioro ambiental, la falta de agua y alimentos o el déficit en los servicios de salud. De esta forma Vivir Mejor integra los siguientes programas: Apoyo Alimentario, Oportunidades, 70 y Más, Guarderías y

Estancias Infantiles, Caravana de Salud, Seguro Médico para una Nueva Generación, Enlace, Escuela Segura, Fortalecimiento a la Educación Superior, Becas de Excelencia, ProÁrbol, Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible, Agua Potable, Rescate de Espacios Públicos y Alcantarillado. La lógica que anima estas acciones del Gobierno Federal la podemos encontrar en el Programa de Acción Política 2004 cuyo eje es el Desarrollo Humano Sustentable. En el primer apartado al establecerse que creemos en el valor de las personas, afirma con contundencia un postulado central de Acción Nacional: la persona humana es el centro de la política. En el apartado titulado Oportunidades para las personas, el Programa bosqueja los ejes centrales de lo que a la postré sería la nueva política social del México moderno: el compromiso con la vida, la universalidad en la salud y la calidad de vida, la educación en valores, la igualdad de oportunidades para las mujeres, la niñez con futuro, el desarrollo integral de las capacidades de los jóvenes y mayores oportunidades para los adultos.

A los panistas no nos debe caber la menor duda que tenemos un Gobierno sensible, que ha sido capaz de llevar a la práctica algunos de los postulados sociales y de los más queridos anhelos de nuestros fundadores, a partir de una estrategia coordinada que pretende lo lograr lo que es la parte final de nuestro lema PAN y que expresa el México que todos queremos ver: una vida mejor y más digna para todos. Al permitir a las personas y familias una participación social plena, libre y equitativa, al desarrollar y potenciar sus capacidades básicas a través del acceso a alimentación, educación, salud, vivienda, infraestructura social básica, se articulan políticas sociales para una nueva generación, una generación eje que dé un nuevo rostro a la política social. No cabe duda que la estrategia Vivir Mejor atiende las necesidades más apremiantes para lograr el pleno desarrollo humano y es consistente con nuestro ideario; esto refirma que vamos en el camino correcto. LN

La lógica que anima estas acciones del Gobierno Federal la podemos encontrar en el Programa de Acción Política 2004 cuyo eje es el desarrollo humano sustentable. En el primer apartado al establecerse que creemos en el valor de las personas, afirma con contundencia un postulado central de Acción Nacional: la persona humana es el centro de la política.

29


Poder legislativo

Reforma energética

Los debates sobre la reforma energética han comenzado en el Congreso de la Unión. Durante las próximas semanas, la sede del Senado de la República será testigo de un diálogo que, estamos seguros, conducirá a acuerdos que beneficien a todos los mexicanos y, sobre todo, resuelvan los problemas –con todas sus aristas– que hoy día padece Petróleos Mexicanos. La Nación, fiel a su tradición informativa, dará seguimiento a los debates que enmarcan este importante acontecimiento para la vida del país. Lo invitamos a seguir este debate desde nuestras páginas, que esperamos sean enriquecedoras para nuestro público lector.

30


Poder legislativo

reforma energética

Pemex, gigante con camisa de fuerza p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n

El pasado 8 de abril el presidente Felipe Calderón entregó al Senado de la República su propuesta de reforma energética en materia de petróleo, iniciativa que en las próximas semanas será analizada y cuestionada por especialistas, académicos, técnicos y líderes de opinión en 22 foros de debate que organizó la Comisión de Energía de la Cámara alta. Durante 71 días –del 13 de mayo al 22 de julio– en las mesas se tratarán temas como la exploración, la explotación, la refinación, el almacenamiento, la distribución de petrolíferos y la transparencia y rendición de cuentas y combate a la corrupción en Pemex, entre otros. “Los foros permitirán fortalecer y plantear una nueva cara para Pemex, además de que colocarán sobre la mesa a quienes le han estado mintiendo a los mexicanos sobre una supuesta privatización de la paraestatal”, aseguró en entrevista para La Nación el secretario de la Comisión, Rubén Camarillo Ortega. Verdades a medias y falsos mitos El senador panista advirtió que a través de la historia del país algunos falsos líderes han dicho verdades a medias o construido mitos que no son ciertos. “Pongo un ejemplo, en su iniciativa de ley del petróleo del 26 de diciembre de 1939, el general Lázaro Cárdenas planteó, muy claramente, la participación de la iniciativa privada en los artículos 7º y 12, donde, específicamente en este último, la Secretaría de la Economía Nacional podría otorgar concesiones a los particulares para la construcción de refinerías y oleoductos”, reveló. La aclaración de estos artículos de la Ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en materia de petróleo, firmada por el general Lázaro Cárdenas y publicada en el Diario Oficial el jueves 14 de noviembre de 1940, dicen: Artículo 7º.- En el caso previsto por la fracción I del artículo 6º, podrán celebrarse contratos con los particulares, a fin de que éstos lleven a cabo, por cuenta del Gobierno Federal, los trabajos de exploración y explotación, ya sea mediante compensaciones en efectivo o equivalentes a un porcentaje de los productos que se obtengan. Artículo 12.- La Secretaría de la Economía Nacional, podrá otorgar concesiones para la construcción de refinerías y de oleoductos y para la distribución de gas, de conformidad con las siguientes bases y con las disposiciones que contenga el Reglamento.

Reforzar a Pemex, no privatizar El legislador por Aguascalientes consideró que la iniciativa del Primer Mandatario abarca tres puntos principales: 1) atiende los retos que plantea el diagnóstico de la situación actual de la industria petrolera en México; 2) plantea la estrategia nacional de que el petróleo debe seguir siendo la palanca del desarrollo de nuestro país para las próximas décadas, y 3) hace un planteamiento que respeta íntegramente el contenido del artículo 27 de la Constitución. “La reforma deja muy claro que Pemex no se privatiza y que el objetivo es que a Pemex se le va a reforzar, se le va arropar, se le va a hacer una empresa con un marco jurídico que le permita ser más competitiva, para garantizar que haya petróleo para los mexicanos de hoy y para los de mañana”, puntualizó. En ese sentido, el diputado David Maldonado González, presidente de la Comisión de Energía de la Cámara baja, informó que el GPPAN en San Lázaro defenderá las propuestas y los objetivos que buscan las iniciativas que mandó el Ejecutivo al Senado. “Las iniciativas buscan aprovechar al máximo el potencial petrolero de México y fortalecer a Pemex; además de que permitirán crear los bonos ciudadanos que serían títulos de crédito disponibles para todos los ciudadanos y que tendrían un valor muy al alcance de cualquier mexicano”. Aclaró que estos bonos no bursatilizarían a Pemex, como ha acusado el PRD, pues, dijo, que en ningún momento estará en juego el patrimonio ni las reservas ni los activos ni nada de la paraestatal. “En este caso simplemente van a ser unos bonos que van a tener un rendimiento y luego un plusvalía de acuerdo al desempeño de la empresa, al comportamiento de los precios del petróleo y la producción que se dé en la materia, entre otras cosas”. Reforma perfectible En entrevista para este medio, Maldonado González consideró que es muy difícil la realización de un referéndum, como lo piden los partidos integrantes del Frente Amplío Progresista, ya que para que esto fuera factible tendría que hacerse una reforma a la Constitución, lo cual sería un proceso muy largo y los tiempos no dan para eso. “Esta reforma es perfectible, nosotros estamos en el mejor ánimo de que si hay argumentos o propuestas que enriquezcan la iniciativa, evidentemente no tendríamos porque cerrarnos, pues éstas serían en beneficio de la Nación”, concluyó. LN 31


Poder legislativo

Debate sobre la Reforma Energética

Privatizar no, fortalecer sí p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n

Tras el primer debate energético llamado Principios que deben de regir la Reforma Energética en México, las diferentes fuerzas políticas del país y los especialistas coincidieron en señalar que será a través del diálogo razonado como se llegará a una buena reforma energética que fortaleza la soberanía nacional y dé seguridad y certidumbre al desarrollo de la Nación. Al debate realizado el pasado 13 de mayo en el patio principal de la casona de Xicoténcatl asistieron como panelistas Germán Martínez Cázares, presidente nacional de Acción Nacional; Beatriz Paredes Rangel, líder nacional priista; Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, fundador del PRD, y Jorge Emilio González Martínez, presidente del PVEM. Además de los especialistas José Agustín Ortiz Pinchetti, Lorenzo Meyer Cosío, David Ibarra Muñoz y Carlos Elizondo Mayer-Serra, quienes, incluidos los representantes de los partidos, tuvieron 30 minutos para exponer sus argumentos a favor o en contra de la reforma propuesta por el Ejecutivo. 32

El encargado de abrir el debate fue Germán Martínez, quien reiteró que ni el gobierno del presidente Felipe Calderón ni el Partido Acción Nacional han pretendido la transferencia a particulares de los activos-bienes o del dominio sobre la renta petrolera. “Se privatiza a Pemex cuando se busca conseguir fines políticos propios, cuando se afijan los resentimientos de derrotas electorales, cuando se usa el petróleo, que es de todos, como medio para conquistar el liderazgo de un partido, cuando se usa para fomentar odio, división y violencia entre mexicanos”, precisó. Posturas partidistas El líder nacional panista añadió que a diferencia de lo que se suele afirmar en otras trincheras, la coparticipación, sin violentar el artículo 27 de la Constitución, del sector privado puede ser exitosa.Citó el caso de la refinería Deer Park en Texas, Estados Unidos, que vendió 50% de sus derechos a Pemex en 1993 por un periodo de 30 años, que vence en 2023.


Poder legislativo

reforma energética

Informó que esta asociación estratégica con la transnacional Shell ha generado utilidades cercanas a los mil millones de dólares anuales, ha creado más de 4 mil empleos y ha pagado al gobierno de ese país impuestos por un monto de aproximadamente 500 millones de dólares anuales. Y se cuestionó: ¿Qué no sería bueno que esos empleos y esa recaudación fiscal estuvieran en México? En contraparte, Cuauhtémoc Cárdenas indicó que la iniciativa del Primer Mandatario es violatoria. “No se propone reformar la Constitución. Simplemente, sin alterar su texto, se alienta y se está dispuesto a permitir su violación”, acusó. Consideró que un primer paso para recuperar la industria petrolera del país, sin permitir la inversión privada, debiera ser el de enmarcar las asignaciones presupuestales de Pemex en criterios técnicos, económicos y estratégicos para su modernización y expansión. Al final de las ponencias, Germán Martínez y el fundador del PRD chocaron en torno al tema de los contratos de riesgo, a lo que el líder blanquiazul respondió que la propuesta del presidente Calderón no contiene tales convenios y que el reto es fortalecer a Pemex. Por su parte, Beatriz Paredes apuntó que a diferencia de lo expresado por el Jefe del Ejecutivo, el PRI propone encarar con transparencia y de frente a la ciudadanía las circunstancias internacionales y nacionales que son el contexto de la reforma energética factible, para acometer, subrayó, este desafío histórico con visión de Estado. Y los especialistas… En su intervención, José Agustín Ortiz Pinchetti, quien fungió como vocero de Andrés Manuel López Obrador, comentó que a diferencia del gobierno federal, el “gobierno legítimo” del ex candidato presidencial perredista sí tiene propuesta en materia petrolera, la cual no permitirá la entrega del petróleo a los “grandes tiburones de aguas profundas que buscan los grandes negocios”. Carlos Elizondo Mayer Serra, investigador del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE), calificó como inútil la intención de los representantes de los partidos políticos de centrar el debate energético en la supuesta inconstitucionalidad de la iniciativa. Urgió a los actores involucrados a atreverse a modificar la Constitución, con el objetivo de resolver las necesidades de Pemex y darle un marco legal justo y adecuado. Respecto a la supuesta privatización, el investigador aclaró: “Privatizar es transferir activos del gobierno a particulares, como fue Telmex y los bancos, y ahora no se está hablando de algo similar a eso, ahora hay que discutir cómo nos asociamos mejor con terceros”. LN

Ficha biográfica de los panelistas invitados por el GPPAN en el Senado al primer foro de debate de la reforma energética: Germán Martínez Cázares Abogado por la Universidad La Salle. Ha sido Diputado Federal en las legislaturas LVII (19972000) y LIX (2003-2006), en la que fue coordinador adjunto de la fracción parlamentaria del PAN. Es miembro del PAN desde 1988. En el CEN ha ocupado cargos como Secretario de Estudios, Secretario General Adjunto y ha sido representante del PAN ante el Consejo General del IFE, entre otros. Actualmente es presidente nacional del Partido Acción Nacional. Carlos Elizondo Mayer-Serra Licenciado en Relaciones Internacionales por El Colegio de México. Maestro y Doctor en Ciencia Política por la Universidad de Oxford. Representante permanente y embajador de México ante la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (2004-2006). Actualmente es profesor-investigador en la División de Estudios Políticos del CIDE. Sus líneas de investigación son: Economía política; Economía política en México; Política comparada; Política mexicana y Reforma tributaria desde una perspectiva política.

33


Opinión

Iván Paoli

Chivo en la cristalería de la democracia el fondo del problema está en la intransigencia de las corrientes lopezobradoristas que no van a ceder porque para ellos lo único que cuenta es la opinión de su líder que, a diferencia del ingeniero, ha probado sobradamente su claro desprecio por la democracia, incluida también, por supuesto, la interna de su partido.

la barbarie representada por la toma de

las tribunas del Congreso de la Unión el pasado 10 de abril, por una parte de los legisladores perredistas y del Frente Amplio Popular, seguidores de Andrés Manuel López Obrador, ha tendido a unificar a los medios de comunicación en lo que se refiere a la predominancia de las críticas a esa corriente y a ese personaje como pocas veces. El abandono de esa tribuna a finales del mismo mes, indica que los legisladores intransigentes pudieron al menos entrever que con el intento de secuestrar al Poder Legislativo eran precisamente ellos los que 34

más estaban perdiendo. La consabida habilidad propagandística de su líder, en esta ocasión, los estaba llevando aceleradamente al suicidio político. El falso debate que ha ocupado mucho espacio en los medios de comunicación sobre una supuesta intensión privatizadora del Gobierno, y sobre las reformas de Pemex enviadas al Congreso por el presidente Felipe Calderón, y bloquear el debate real con medidas de fuerza tan arbitrarias como minoritarias, que pretenden negarle razón a la razón, manifiestan el más profundo desprecio por las instituciones democráticas,

empezando por el Congreso y, por supuesto, una inconsistencia tal que llega al mayor desprecio por la democracia que se haya vivido en el país en muchos años, si a ella se agrega además el desprecio y los infundios que López Obrador ha pronunciado recientemente en contra del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF). Entre los muchos críticos de las tomas de la tribuna se encuentran los perredistas moderados que encabeza Jesús Ortega, que fueron insultados y zarandeados por quienes dicen ejercer la “resistencia pacífica”, ello sin contar con las amenazas


de muerte proferidas a la presidenta de la Cámara de Diputados, Ruth Zavaleta, quien a pesar de la faramalla en la tribuna mantuvo trabajando a la instancia legislativa a su cargo. Pero el problema de Jesús Ortega y sus seguidores está en el reconocimiento que ellos mismos han hecho del supuesto “presidente legítimo”, pues este estatus concedido al perdedor del 2006, que en términos jurídicos ha regresado a ser un ciudadano como cualquiera otro, es lo que le permite seguir manipulando a personas poco informadas, o que mantienen el sueño estalinista de los años sesenta y setenta mediante la organización de conflictos con los que esta vez, como otras, han pretendido chantajear al Poder Legislativo y también a los seguidores de Ortega. Otro chantaje se ha presentado en las propias elecciones internas del PRD, es la amenaza más o menos velada del abandono de ese instituto político por parte de los llamados por Ortega “los conservadores de izquierda”, que han reavivado con el liderazgo de López Obrador “el antiguo y sobre todo ahora ¡inútil! debate de ‘reformistas’ vs ‘revolucionarios’”. Lo que no se ve en el citado mensaje de Jesús Ortega es que en el origen del conflicto entre los grupos opuestos del PRD hay también mentiras y personajes lopezobradoristas como René Bejarano, cuya influencia no se hizo extrañar en sus recientes elecciones internas, porque si-

guen participando activamente y no están dispuestos a ceder un milímetro, aunque haya indicios electorales que favorecen a Ortega y puede que la elección, guardando las proporciones, se resolviera por un estrecho margen a su favor, pero sus opositores no lo van a reconocer como tampoco lo hicieron con la elección a la Presidencia de la República. Es preocupante que los partidarios de Ortega todavía no reconozcan la verdad de la elección del 2006, cuando investigadores como Carlos Tello Díaz, Roger Bartra, José Woldenbreg, Gilberto Rincón Gallardo y otros, todos ellos identificados, o al menos cercanos a la llamada izquierda del país, que reconocen, como testimonia Carlos Tello en su libro 2 de julio, la derrota de López Obrador: “Entonces Andrés Manuel volteó a ver a sus íntimos. “Perdí”, dijo. Quienes lo escucharon se quedaron pasmados. Lo había dicho con sinceridad y con tristeza, un poco sorprendido de lo que había pasado”. Y también perciben que si el principal partido izquierda no logra, “cambiar el curso de la confrontación, se enfrentarán al sólido muro de un gobierno legítimo y una coalición que representará a la inmensa mayoría de los ciudadanos, y la izquierda seguirá pataleando tercamente como un chivo en la cristalería de la democracia”, tal y como lo menciona Roger Bartra en su libro Fango sobre la democracia.

El temor a que el partido se divida ha preocupado recientemente a Cuauhtémoc Cárdenas que propuso a los candidatos a la presidencia nacional del PRD que renuncien a sus pretensiones actuales y que el Consejo Político designe a un dirigente de transición, que convocaría a un Congreso Nacional para realizar una nueva elección. Con ello, Cárdenas Solórzano parece cerrar los ojos para no ver que el fondo del problema no se resuelve con realizar una nueva elección, en la que muy probablemente se verían de nueva cuenta las lacras exhibidas en los procesos anteriores, el fondo del problema está en la intransigencia de las corrientes lopezobradoristas que no van a ceder porque para ellos lo único que cuenta es la opinión de su líder que, a diferencia del ingeniero, ha probado sobradamente su claro desprecio por la democracia, incluida también, por supuesto, la interna de su partido. De lo anterior puede pensarse que una vez concluida la cuenta de los votos, de acuerdo con la resolución del TEPJF del 11 de abril, y en su caso reconocida la victoria de Jesús Ortega, la ruptura del PRD sería inmediata. No obstante seguiría siendo uno de los tres partidos más fuertes del país, y si bien golpeado por la crisis que atraviesa y que lo ha colocado como la tercera fuerza electoral, no tendría las limitaciones y tropiezos que ahora le propina López Obrador y, en consecuencia, con la posibilidad de crecer sanamente. LN Iván Paoli Bolio es asesor de la Fundación Miguel Estrada Iturbide

35


Poder legislativo

Javier Corral Jurado Presidente de la Asociación Mexicana del Derecho a la Información.

Entrevista con Javier Corral

Ley de medios: competencia y libertad p o r i r m a t e l l o o lv e r a en méxico fue el amiguismo, el compadrazgo y el partidismo los cri-

terios que definieron el otorgamiento de concesiones que hoy se detentan y que dieron paso a los monopolios, por lo que la creación de un nuevo órgano regulador con autonomía y facultades independientes es vital para llevar a cabo un proceso de otorgamiento de concesiones de uso comercial, público y comercial de manera objetiva e imparcial, argumentó Javier Corral. Entrevistado por La Nación sobre el tan debatido tema de la Ley de Medios –que se encuentra en discusión, previo a su aprobación en el Poder Legislativo–, Corral agregó: Existen condiciones para crear y aprobar la nueva Ley de Medios, particularmente en un periodo extraordinario, “la Suprema Corte de Justicia ha impuesto una carga moral y política muy fuerte al poder legislativo y es ineludible”, señaló. El PAN apuesta por la ley La Ley de Medios que impulsa el Partido Acción Nacional no tie36

ne contenidos que vulneren o restrinjan la libertad de expresión, expresó Javier Corral Jurado, Presidente de la Asociación Mexicana del Derecho a la Información, AMEDI, quien agregó que una nueva ley en materia de telecomunicaciones generará diversidad cultural, pluralidad política y libre competencia. “Es el compromiso que tienen los legisladores del PAN en este tema fundamental, reivindicar el derecho a la información, que ha sido uno de los temas fundamentales de los documentos básicos del PAN, de las inquietudes que tuvo Manuel Gómez Morin, Adolfo Christlieb Ibarrola, Efraín González Morfín y Abel Vicencio Tovar”, agregó. Javier Corral explicó que las razones por las que debe haber una nueva ley de medios son lograr el equilibrio entre el modelo comercial y el público, regular la transmisión de contenidos, de comercialización de espacios, la creación de un nuevo órgano regulador, la rectoría del Estado sobre el espectro eléctrico y el derecho de las audiencias.


Poder legislativo

ley de medios

La concentración de 95% de los canales de televisión en dos televisoras –abundó Corral Jurado– y que la radio esté en manos de 11 grupos son valladares para que existan medios de comunicación de servicio público con una función social y evitar la concentración de los medios. Sobre la regulación de transmisión de contenidos, el también Consejero Nacional explicó que es necesario contar con reglas más claras por medio de una clasificación horaria que proteja a la niñez y a la juventud de contenidos no aptos; así como para la comercialización de publicidad, “que gran parte de ella es engañosa, necesitamos límites muy claros y una contabilidad correcta a todo tipo de anuncios”. Entre las medidas antimonopólicas más importantes, enumeró el presidente de AMEDI, están la promoción de la producción independiente y el establecimiento de límites al número de frecuencias, audiencia e ingreso publicitario que un operador puede tener en un servicio. Rectoría del Estado Al referirse a la rectoría del Estado sobre el espectro eléctrico, Javier Corral explicó que la ley debe ser pro convergente en materia de datos tecnológicos actuales, “que es que todos puedan dar todo, esta posibilidad tiene que estar regulada y definida por el Estado y recibir una contraprestación porque el espectro eléctrico es un bien del dominio de la Nación que pertenece a todos”. En el tema de los derechos de las audiencias, Javier Corral explicó que es una figura toral que debe ser incorporada en la nueva Ley de Medios ya que se trata de un procedimiento expedito y eficaz que garantiza el derecho de réplica en radio y televisión de los ciudadanos para responder, rectificar y aclarar imputaciones agraviantes a su persona. La libertad de expresión es una garantía –prosiguió– que todos los ciudadanos tienen, independientemente de ser comunicadores o no, y el derecho de réplica garantiza ese ejercicio. Garantizar los derechos de las audiencias permite recuperar el concepto de “defensor del televidente o del radioescucha”,

quien también atenderá las quejas que se presentan sobre la programación en términos de contenidos; esta figura –continuó– ya fue instrumentada por los canales televisivos 11 y 22. Rumbo legislativo Luego de que concluyeran los foros de discusión sobre la Ley de Medios, el Grupo Plural, integrado por senadores de los diversos partidos políticos, académicos y especialistas en el tema, emitió un documento de conclusiones en el que se incorporaron todos los temas. Consideró que un periodo extraordinario permitirá que la discusión y aprobación de esta ley esté libre de presiones y negociaciones donde pierde el ciudadano, porque se pone sobre la mesa de la negociación la rentabilidad política-electoral. “Lo que sobran son propuestas, lo que falta es decisión, voluntad política y un compromiso con la Nación”, agregó. Los actores políticos están concientes de que a la reforma electoral tanto constitucional como legal, le falta la mitad para hacer viable un nuevo sistema de comunicación política en el país que no esté a expensas de unos cuantos y, en ese sentido, el panista expresó que si no se aprueba la Ley de Medios, la reforma electoral puede tener efectos contrarios porque el complemento fundamental es una legislación en medios de comunicación. Una vez que se apruebe la Ley de Medios, Javier Corral Jurado consideró que el mayor reto será el conocimiento de su contenido por parte de los ciudadanos porque en el conocimiento de las normas y su vigilancia está la posibilidad de un cumplimiento eficaz y de su uso social y equitativo. “La mayor consecuencia es que será un hecho liberador de la clase política frente al poder que han ejercido los medios de comunicación”. Finalmente, Javier Corral Jurado expresó que la Ley de Medios es un acto de resarcimiento de la soberanía estatal frente al poder fáctico de la televisión, que la situará en la función natural que los medios tienen en una sociedad democrática, que es la función de la intermediación de la procuración de la información. LN

37


Acción Nacional

vinculación con la sociedad

Fortalecer el puente entre el ciudadano y el PAN p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n

Acción Nacional buscará fortalecer y estrechar los vínculos que tiene con la sociedad, aseguró el presidente del Partido, Germán Martínez Cázares, al poner en marcha la Primera Reunión Nacional de las oficinas de Enlace Ciudadano. En el evento, organizado por la Secretaría de Vinculación con la Sociedad del PAN y la Subcoordinación de Enlace Ciudadano del Grupo Parlamentario del GGPAN, Germán Martínez pidió a los representantes de estas oficinas en todo el país asumir este reto, ya que, precisó, entre más cerca se esté de los ciudadanos mejor se les representará y, por el contrario, entre más alejados se esté de ellos las dinámicas internas empezarán a debilitar al Partido. “Es un desafío que tiene que ver con nuestro ejercicio diario de gobierno donde lo somos, que tiene que ser también un ejercicio de rutina donde somos oposición, para expresar las causas sociales que representamos en los parlamentos”. En su discurso de bienvenida llamó a los panistas a no olvidar que este es un partido-instrumento social, un partido que se fundó, se pensó y se soñó como escuela de ciudadanos. “Vivimos gracias a la confianza de los ciudadanos y no vivimos, más bien empezamos a morir, frente a la desconfianza entre nosotros”, subrayó. Asimismo, recordó que en los estados de la República donde el PAN tiene más conflictos entre militantes es, precisamente, donde más alejado está de la sociedad. 38

Rumbo a nuevas victorias El jefe nacional invitó a los representantes de las oficinas de Enlace Ciudadano a discutir y comentar las líneas de acción planteadas por la secretaria de Vinculación con la Sociedad, Adriana Dávila, con el objetivo de actuar todos juntos para alcanzar nuevas y mejores victorias. “Las nuevas victorias son y serán eficientes si a los cargos públicos llegan las ideas por las que se fundó este Partido, llega una libertad solidaria en México y llega una sociedad más responsable en la que haya aprecio por el individuo”. Enfatizó que los triunfos personales o los proyectos personales pueden ser egoísmos simulados, pues si no buscan las tesis de libertad y solidaridad que le dieron vida al Partido, durante más de medio siglo, son juegos mezquinos de poder. “Si se busca el poder en solidaridad y con generosidad, independientemente de quién abandere la trinchera, ese juego es generoso, ese juego es ordenado, ese juego es panista y ese juego va a ganar”, concluyó. Luego de premiar a los casos exitosos de diversas oficinas de Enlace Ciudadano, la secretaria de Vinculación con la Sociedad, Adriana Dávila Fernández; y el subcoordinador de Enlace en el GGPAN, Gerardo Aranda Orozco, coincidieron en señalar que esta reunión sirvió para redireccionar las estrategias de vinculación con la sociedad y de esta forma realizar acciones concretas y efectivas para atender las demandas sociales. LN


Acción Nacional

acción juvenil

Más de mil 500 jóvenes provenientes de diversas regiones del país, congregados en torno de las ideas, respondieron al llamado de Acción Juvenil.

Juventud panista comprometida

Foros “Tus ideas dan forma”

En un contexto de amistad, participación y entusiasmo, los jóvenes panistas del país aportaron ideas en los foros regionales “Tus ideas nos dan forma”, que sirvieron de marco para plasmar las estrategias que la Secretaría de Acción Juvenil, encabezada por Juan Carlos Martínez, implementará en el resto de las Secretarías Juveniles de los comités directivos estatales y municipales para mejorar así su funcionamiento. Con la participación de alrededor de 1,500 jóvenes, provenientes de todas las regiones del país, Acción Juvenil propició espacios de expresión para recolectar las inquietudes y necesidades de la juventud, que dieron forma a su proyecto integral de labores. Para esta recopilación se llevaron a cabo mesas de trabajo, donde se abordaron los temas de formación y capacitación, comunicación, estrategias de vinculación, estrategia electoral y fortalecimiento municipal. Los foros iniciaron el 23 de febrero y concluyeron el pasado 13 de abril, las sedes fueron las ciudades de San Cristóbal de las Casas, San Luis Potosí, Distrito Federal, Durango y Obregón. En el caso del foro celebrado en el Distrito Federal, el CEN del PAN abrió sus puertas a los jóvenes asistentes, quienes fueron recibidos por el Presidente Nacional del Partido, Germán Martínez Cázares, y por la Primera Dama, Margarita Zavala. Además, la Secretaría Juvenil ofreció la charla “Lo que la sociedad espera de los jóvenes en la política”, la cual

fue impartida por destacados deportistas mexicanos en las diversas sedes donde se llevaron a cabo los foros. En el caso de Chiapas, Manuel Negrete, ex futbolista de la Selección Mexicana, fue el encargado de platicar con los jóvenes provenientes de Oaxaca, Campeche, Quintana Roo, Tabasco y Yucatán. Martín Bermúdez, medallista olímpico, ofreció la charla en San Luis Potosí para la juventud de Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Michoacán, Nayarit, Querétaro y Zacatecas. En el Distrito Federal tocó el turno a Cesar Navarro, medallista paralímpico, quien convivió con los asistentes del Estado de México, Guerrero, Hidalgo, Morelos, Puebla, Tlaxcala y Veracruz. Los jóvenes de Coahuila, Chihuahua, Nuevo León y Tamaulipas escucharon a Cristina Millán, competidora olímpica; mientras que los de Baja California, Sinaloa y Sonora a María Cristina Hoffman, medallista paralímpica. Tras concluir con éxito los foros regionales, los jóvenes panistas reforzaron su compromiso de trabajar en unidad y convertirse en la mejor opción política de la ciudadanía, en virtud de que tiene la capacidad de escuchar y atender sus necesidades. LN

39


Zona azul

40


Acción Nacional

historia

Una nueva historia cada día por gerardo ceballos guzmán

La Nación ha sido el referente obligado de periodismo valiente y del compromiso panista.

Número Uno Portada del primer número publicada en 1941

Tras casi 67 años y 2 mil 307 números publicados, La Nación llega a una nueva época; los anteriores directores fueron marcando –unos más, otros menos–, una línea y forma de trabajar que fue modificando poco a poco la ruta editorial de la revsita. Es de destacar el importante número de grandes plumas que han pasado por sus páginas y la fundamental relación de los directores en sus sucesores inmediatos: a lo largo de esta historia de más de medio siglo, La Nación ha sido el referente obligado de periodismo valiente y del compromiso panista. Los inicios El 18 de octubre de 1941 se fundó La Nación, órgano oficial del Partido Acción Nacional. Desde sus inicios, en cada semana de México –como se leía en su frase de presentación o “Verdades de México” como se le presentó en el ya conocido como “ejemplar que se extravió en el tiempo” (La Nación # 2279)– hasta el día de hoy, La Nación continúa con la labor de sus fundadores y con la visión clara de que la difusión de las actividades de Acción Nacional, de sus militantes y de la doctrina del Partido son la mejor fuente para comprender el México que anhelamos. En aquellos primeros días, el director fundador sería el queretano Carlos Septién García, hombre innovador dentro de la comunicación y el periodismo; la primera escuela de periodismo en México, en reconocimiento a su trayectoria –por cierto–, lleva su nombre. De 1941 a 1948 dirigiría los trabajos de esta revista que nació con un formato en tamaño tabloide y portada color naranja; aparte de la información política, la revista incluía secciones de crítica cinematográfica, cultura, arte, deportes y una extraordinaria sección de toros a cargo de “el Quinto” o “el tío Carlos”, pseudónimos ambos de Sepién y que, dicho 41


Acción Nacional

historia

La Nación a través del tiempo Portada del número 2286

sea de paso, ha sido de las mejores crónicas taurinas que se recuerdan en la historia del periodismo deportivo mexicano. Tal vez siete años no son tantos para que un director explote todas sus capacidades y su proyecto se concrete, pero en este caso la consolidación se dio con su sucesor, que había sido jefe de redacción y subdirector durante esos años: el sinaloense –michoacano por adopción– Alejandro Avilés Inzunza, “el Profe”, como le conocían todos los panistas, dirigió los destinos de la revista durante poco más de 15 años, durante los cuales la publicación sufrió diversas modificaciones; la primera en el formato, que pasará de tabloide al tamaño carta y del naranja al color azul, la revista toma una vertiente más crítica y el trabajo periodístico se sustenta en el director y sus más cercanos colaboradores. Sobre el “Profe” Avilés, diría Miguel Ángel Granados Chapa en 2002 que “convirtió a La Nación en un periódico vivo, no sólo en periódico partidario de Acción Nacional, sino en un semanario que se interesaba, que vivía los acontecimientos nacionales desde una perspectiva que no está reñida con la toma de posición. “Él construyó ese semanario a partir de los cimientos que había dejado con sabiduría Carlos Septién García”, puntualizaba Granados Chapa. Cabe destacar el tiraje de estas ediciones, que llegaron –durante la época comentada– hasta los 20 mil semanales, cifra altísima aún en estos días para cualquier publicación nacional; además La Nación podía ser adquirida en puestos de periódicos. Al llegar 1963, don Alejandro entregó la revista del PAN a uno de sus más cercanos colaboradores, mismo que había ya trabajado con el mismo Septién García, colaborando en redacción e información, desde aquel lejano 1963 y hasta finales de los años 80: Gerardo Medina imprimió una imagen crítica a la revista panista. Son memorables aquellas portadas que hasta nuestros días

42

estremecen a cualquiera, como el título de la edición del 15 de octubre de 1968, que rezaba: “Huchilobos vuelve a Tlatelolco”, palabras que se reforzaban con las imágenes de los jóvenes –casi niños– muertos bajo la metralla de los fusiles asesinos; el silencio no era una característica de La Nación, es de suponer que muy pocos ejemplares de aquella edición 1263 quedan vivos en nuestros días. Gerardo Medina era también el director de la revista cuando en Yucatán se consumaba uno más de los fraudes contra Acción Nacional: Víctor Manuel Correa Rachó era despojado de su triunfo y La Nación lo consigna en sus páginas; 1971 y 1972 dan oportunidad al semanario de reflejar las más cruentas represiones, como aquella del Jueves de Corpus; los tragos amargos de la oposición mexicana se pueden encontrar en sus páginas y los panistas podemos encontrar las respuestas a tantos conflictos internos, como aquél en que no logramos tener candidato en el año de 1976; los tiempos de las vacas más flacas en 1977 y 1978 los vivimos con una revista que regresó al tamaño tabloide pero que perdió más de la mitad de su extensión y tiraje. Gerardo Medina murió en las trincheras del periodismo; al igual que nuestro fundador, su trabajo de 26 años es muestra de que la continuidad y la seriedad periodísticas son la mejor fórmula del éxito. Luis Martínez Alcántara tomará la dirección de la revista en 1989; ya había pasado la histórica campaña de 1988 y los panistas nos encontrábamos expectantes de lo que nuestra revista podría entregarnos; con la llegada del nuevo director se añadió color a la portada, no sólo el azul que ya le era característico, sino que además se amplió el número de páginas hasta 36. Tal vez 3 años sean pocos pero el dinamismo adquirido con nuevas secciones y temáticas dentro de la revista le acercaron a nuevos lectores.


Acción Nacional

historia

La Nación renovada Un nuevo formato está sobre la mesa

Nuevos aires La historia de los directores que permanecían mucho tiempo terminó con la llegada de Delmer Peraza; cabrá destacar que incluyó algunos temas de actualidad y conservó a colaboradores que habían impreso un estilo y firmeza a la revista, como fue el caso de Marcela Cebrián, quien sin llegar a ostentar el título de directora sí se preocupó y logró, por un largo período, que La Nación siguiera firme en su búsqueda de nuevos horizontes; Marcela Cebrián nunca ha sido reconocida pero en la historia de nuestra revista es uno de los puntales que la mantuvieron desde la salida de Gerardo Medina hasta la llegada de Silvino Silva Lozano en 1996. Como director de La Nación, Silvino Silva incluyó a una serie de colaboradores que refrescaron la imagen, les dio más espacios dentro de las páginas de la revista a los Comités Estatales, impulsó la campaña presidencial del año 2000, tocándole el reto de reflejar las primeras acciones de un gobierno federal panista desde nuestras páginas. Tras su salida la revista del PAN quedó a la deriva por un amplio margen de tiempo, sin un programa claro y con el sólo compromiso de editarla puntualmente, de lo cual nos podrán relatar ampliamente los colaboradores de la época. Con la llegada de Martín Enrique Mendívil Cortés a la dirección de La Nación en 2003 comienza una nueva época en la que la revista se moderniza e inicia su impresión totalmente a colores, con una línea editorial más plural y buscando nuevos lectores, incluso otras filiaciones políticas e intelectuales, en clara sintonía con el concepto de vinculación democrática entre Partido, gobierno y sociedad. Sólo permaneció un año en el cargo, para dar paso a la llegada de Liliana López Ruelas, que continuó con el mismo proyecto de modernización que había planteado su predecesor.

El valor de la imagen La historia de La Nación ha sido acompañada por una lista interminable de grandes fotógrafos y dibujantes, comenzando por las inolvidables gráficas de Tomás Montero durante las primeras campañas, junto con los extraordinarios dibujos de Jesús Hernández Díaz, seguidos por otros tantos que, desgraciadamente, se pierden en el tiempo, pero que paulatinamente dieron colorido a sus páginas. Entre los que podemos rescatar en fechas posteriores se encuentran “El Indio” Velásquez y D. Pedroza, el Estudio Ruiseco, por muchos años Fernando Delgado y Luis Nava; luego, un excelente convenio con los Hermanos Mayo dio a la revista una gama impresionante de imágenes de todo tipo de temas, durante algunos años los panistas obsequiaban a la revista imágenes propias que se sabe de ello por los créditos, entre ellos se encuentran Marcela Cebrián, Mauricio Sonora, Margarita Zavala, Víctor Valtierra, Héctor García, Alejandro Díaz Pérez Duarte y José Luis Gutiérrez. En los tiempos más cercanos recordamos entrañablemente a Fidel Rodríguez, desde 1997 hasta 2006, cuando la fotografía queda a cargo de Ulises Ramírez, que tiene en sus manos una gran historia por continuar. Comienza una nueva etapa para Acción Nacional. Su revista, cerca de cumplir 67 años de vida, da un golpe de timón e inicia sus trabajos con un nuevo director, el décimo en su historia; hemos de hacer un alto en el camino y recordar los grandes momentos que ha vivido la más antigua de las revistas políticas en México y una de las más respetadas. La lucha por la permanencia de una revista tan antigua queda en los panistas, sus páginas han de encontrar en este nuevo proyecto una razón para seguir adelante con nuevos bríos, sigamos continuando. LN

43


Acción Nacional

Así sucedió

La Nación, órgano informativo del PAN, ofrece a sus lectores un resumen de los acontecimientos políticos más destacados que ocurrieron durante el periodo diciembre 2007-abril 2008. p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n

Diciembre 1, 2007 En el primer aniversario de su administración, celebrado en Palacio Nacional, el presidente Felipe Calderón aseguró que el país superó el ambiente de incertidumbre y encono que se registró al inicio de su administración.

1

2

Diciembre 5, 2007 El PAN en el Senado se solidarizó con su compañero Ramón Muñoz Gutiérrez y condenó que la subcomisión de Educación de la Cámara de Diputados haga acusaciones sin pruebas en el caso de Enciclomedia, en el que se le vincula con un fraude de 31 mil millones de pesos.

5

8

9

Diciembre 8, 2007

Diciembre 9, 2007

Germán Martínez Cázares fue declarado presidente del Partido Acción Nacional para el periodo 2007-2010. El líder nacional afirmó que buscará una nueva ruta de poderío electoral para el Partido.

El Consejo Nacional designó a los integrantes del nuevo Comité Ejecutivo, entre los personajes que figuran están Guillermo Anaya, Heberto Neblina Vega, Mariela López de Tejada y César Jáuregui, entre otros.

11

7

Diciembre 2, 2007 El GPPAN en San Lázaro se resistió a flexibilizar el capítulo de coaliciones vigente en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), como querían los llamados partidos emergentes. Los panistas adujeron que ha llegado el momento de que cada partido se valga por sí mismo para conservar su registro nacional.

44

Diciembre 11, 2007

Diciembre 5, 2007 La Cámara de Senadores aprobó el dictamen sobre el nuevo Cofipe. Entre las novedades está el abrir un capítulo de transparencia, regular el uso de los tiempos oficiales para la propaganda, así como reglamentar el conteo voto por voto si la diferencia entre el primero y segundo lugar es de 1% o menos.

La Cámara de Diputados aprobó el código electoral, con un total de 351 votos a favor, 86 en contra y cuatro abstenciones.

Enero 7, 2008 En cadena nacional, el presidente Felipe Calderón aseguró que 2008 será un año de oportunidades pero también de retos y desafíos que los mexicanos superaremos juntos.


Acción Nacional

así sucedió

Enero 22, 2008

Enero 14, 2008 El subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda, Ernesto Cordero, fue nombrado titular de la Secretaría de Desarrollo Social, en relevo de Beatriz Zavala.

14 16

22

El secretario de la Comisión de Energía del Senado, Rubén Camarillo Ortega, aseguró que es un falso debate las inversiones privadas en Pemex y negó que el PAN pretenda modificar el artículo 27 de la Constitución. En la ALDF, diputados del PAN exigieron la comparecencia de Mario Delgado, secretario de Finanzas del Distrito Federal, y pidieron que se dejen de emitir las boletas ante el incremento desmedido –hasta de 300%– que se ha registrado en el pago del impuesto predial.

27 28

Febrero 7, 2008 Enero 28, 2008 Previo al inicio del 4º periodo de sesiones del Congreso de la Unión, los diputados de Acción Nacional participaron en una Reunión plenaria para elaborar la agenda legislativa que impulsarían durante los meses por venir.

1

7

Enero 16, 2008 El presidente Felipe Calderón designó a Juan Camilo Mouriño, ex jefe de la Oficina de la Presidencia, como secretario de Gobernación, en sustitución de Francisco Ramírez Acuña.

14

Febrero 14, 2008

Enero 27, 2008 Los senadores del PAN efectuaron su reunión plenaria en Cozumel, Quintana Roo, antes del inicio del Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias, del segundo año de ejercicio de la LX Legislatura.

La Cámara de Diputados avaló la llegada de Leonardo Valdés como presidente consejero del IFE, así como de Benito Nacif y Marco Antonio Baños como nuevos consejeros del Instituto.

Febrero 1, 2008 La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados dio inicio a un nuevo periodo de sesiones ordinarias de la LX Legislatura. Este periodo estuvo vigente del 1 de febrero al 30 de abril.

Germán Martínez Cázares, presidente nacional del PAN, calificó a Lorenzo Servitje como un hombre honorable y expresó su respaldo a Bimbo en el diferendo que enfrentó con el gobierno de Venezuela.

45


Acción Nacional

así sucedió

Febrero 17, 2008 Se realizaron elecciones en Hidalgo para elegir presidentes municipales y diputados locales. La abstención fue de 70 a 75%. La jornada electoral estuvo plagada de irregularidades por parte del gobierno priista.

Marzo 5, 2008 En Guanajuato, Guanajuato, se efectuó el XXXVII Encuentro Nacional de Legisladores Locales del PAN. Entre los invitados estuvieron el líder nacional Germán Martínez y el senador Santiago Creel, entre otros.

Febrero 26, 2008 La Cámara de Diputados aprobó la Reforma Judicial, donde fue suprimido el párrafo del allanamiento de domicilio sin orden de juez, pero se mantuvieron aspectos polémicos como utilizar grabaciones telefónicas como prueba en procesos penales.

17

22

26

2

5

6

8

Marzo 8, 2008 La Secretaría de Promoción Política de la Mujer del CEN realizó el Encuentro Nacional de Mujeres 2008 que se efectuó en el Auditorio Josefa Ortiz de Domínguez de la ciudad de Querétaro ante la presencia de más de 5 mil mujeres panistas.

9

Febrero 22, 2008 La secretaría general de la Cámara baja presentó una denuncia penal ante la PGR en contra de quien resulte responsable por la falsificación de firmas a cambio de la expedición de boletos de avión. Las diputadas panistas Marcel Cuen y Elia Hernández fueron víctimas de este fraude.

Marzo 6, 2008 El secretario de Gobernación, Juan Camilo Mouriño, aceptó haber firmado los contratos entre las empresas familiares y Petróleos Mexicanos, y recalcó que nunca ha utilizado sus cargos públicos en beneficio propio.

Marzo 2, 2008 Germán Martínez, presidente nacional del PAN, respaldó al secretario de Gobernación, Juan Camilo Mouriño, luego de que el pasado 24 de febrero Andrés Manuel López Obrador lo acusará de un presunto conflicto de intereses cuando era funcionario de Pemex. 46

Marzo 9, 2008 Acción Nacional organizó en la ciudad de México la Reunión Nacional de Dirigencias Estatales, donde se presentó por primera vez el Anteproyecto de Reforma de Estatutos.


Acción Nacional

así sucedió

Abril 25, 2008 Los diputados y senadores del Frente Amplio Progresista liberaron las tribunas del Congreso de la Unión y aceptaron un debate de 71 días para discutir la reforma energética.

Marzo 13, 2008 La Cámara de Diputados aprobó crear una comisión para investigar al secretario de Gobernación, Juan Camilo Mouriño, y los contratos firmados entre su empresa familiar y Pemex.

Abril 11, 2008

Abril 5, 2008 En su sesión ordinaria, el Consejo Nacional de Acción Nacional aprobó el anteproyecto de reforma de estatutos y definió su esquema de trabajo con miras a las elecciones federales de 2009, que dirigirá la senadora Beatriz Zavala.

25

25

5

8

Los partidos del Frente Amplio Progresista (PRD, PT y Convergencia) y que respaldan a Andrés Manuel López Obrador, tomaron de manera violenta las tribunas del Senado y de la Cámara de Diputados para sabotear la reforma energética.

11

22

Abril 26, 2008 La XVI Asamblea Nacional del PAN aprobó la reforma a los Estatutos Generales del PAN que fortalece al Partido y establece vínculos más estrechos con la ciudadanía.

25 26 27

Abril 8, 2008

Marzo 18, 2008 En Paraíso, Tabasco, el presidente Felipe Calderón exhortó al Congreso a tener un diálogo abierto, sereno y objetivo para lograr la transformación y fortalecimiento de Pemex.

El primer mandatario, Felipe Calderón, presentó en cadena nacional su propuesta de reforma energética, donde plantea que la iniciativa privada opere refinerías, sin posibilidad de que el contratista sea propietario del hidrocarburo.

Abril 22, 2008 Desde Nueva Orleáns, Estados Unidos, el presidente Felipe Calderón Hinojosa criticó al PRD y miembros del FAP por la toma de las tribunas legislativas.

Abril 27, 2008 En San Cristóbal, Guanajuato, Vicente Fox respaldó la iniciativa del gobierno federal sobre la reforma energética, pues consideró que es indispensable para evitar que se acabe la “veta” que genera recursos al país. 47


Internacional

Superar el 68, rescatar la imaginación Entre una dialéctica caduca de ganadores y perdedores, el legado del 68 francés persiste como espacio de aprendizaje para el ejercicio de la libertad. por carlos castillo lópez

A

cuarenta años de la primera de las revueltas, en

París, que desaquello conocido y recordado a la postre como Mayo del 68, el debate sobre la trascendencia de aquel suceso toma las páginas de la prensa y las voces de la intelectualidad francesa, protagonistas y testigos que vuelven a debatir, a poner en el banquillo una serie de acontecimientos que, por lo leído y escrito, todavía tienen mucho qué decir. No es el grito de la protesta callejera que recuerda con nostalgia ni tampoco la que rememora con destrucción o ataques. Es más bien la voz del debate, de la costumbre democrática de disentir y de la capacidad de encontrar puntos de coincidencia de forma racional y civilizada. La pauta fue marcada por el presidente francés Nicolas Sarkozy, durante su pasada campaña por la Presidencia de Francia, en un discurso en el señaló al 68 galo como punto de partida de buena parte de los problemas de libertades desbocadas que aquejan aquel país; este juicio despertó los comentarios de periodistas y analistas políticos, en la víspera anticipada del festejo de aquel 3 de mayo de 1968, que poco a poco se fue llenando de editoriales, debates televisivos e impresos acerca del legado de aquella fecha, cuando se concretó la conciencia de libertad que caracterizará la última mitad del siglo XX. Protagonista indiscutible de la insurrección callejera univeritaria, Johnny Le Rogue, Daniel Cohn-Bendit, apunta, en entrevista para el diario español El País (11-05-08), que la posibilidad de que Sarkozy –dos veces divorciado y protagonista de chismorreos de páginas rosas– pueda llegar a ser presidente de Francia, es resultado de las libertades ganadas merced aquella revuelta: “los movimientos de liberación del 68 son los que han permitido el triunfo de un personaje como Sarkozy“. A lo que añade: “Superemos el 68. Ganamos“. Con estas palabras, el actual diputado en el Parlamento Europeo describe el siguiente paso, los retos abiertos a partir de aquella encadenaría

48

liberación de costumbres y apertura de conciencia que hizo posibles, en palabras del sociólogo Edgar Morin, movimientos como el de igualdad entre mujeres, derechos sexuales, derechos humanos y grupos civiles. “Tenemos otra sociedad. Por una parte, es más libre, pero tiene otros problemas. En mayo del 68 no se conocían el sida, el paro, la degradación climática. La globalización desbocada que existe hoy tampoco se conocía. Así, pues, tenemos una sociedad con una libertad mucho mayor, y al tiempo se enfrenta a problemas de otra dimensión“. Esa dimensión es, precisamente, la de la libertad, señalada por el presidente francés y que no sólo ha generado conflicto sino que, además, ha traído soluciones que contribuyen a construir e imaginar una sociedad más justa. Entre otras fuentes, periódicos como Le Figaro, Le Monde, Liberation, así como los semanarios Le Nouvel Observateur o Le Point, reúnen sus portadas antiguas, rescatan imágenes y testimonios de la época, para añadir elementos a ese análisis y a esa revisión de las lecciones heredadas, volver a un suceso para entender o explicar mejor lo que sucede en nuestro tiempo. Los retos, no obstante, siguen presentes en nuestros días. Señalar un triunfador o un derrotado del 68 es absurdo si de aquellos sucesos no se logra obtener lo que trasciende, esa conquista de la libertad en las calles que se manifestó tanto en México como en Berlín, Nueva York, Polonia o Praga, entre otros tantos países. De manera personal, rescato aquella frase de “La imaginación al poder“, porque los retos de la libertad exigen gran talento, capacidad y responsabilidad para enfrentarse con éxito. Los nuevos desafíos que plantea un mundo global, una consolidación democrática o la construcción de un auténtico Estado de derecho y bienestar, son muchos, y sólo con imaginación podrán ser resueltos, porque son nuevos, y piden respuestas innovadoras. LN


Internacional

1. Bruno Barbey

2. An贸nimo

3. Central Press

4. Marc Riboud

5. Reg Lancaster

6. An贸nimo

7. Jean Claude Seine

8. Jean Claude Seine

9. Jean Claude Seine

10. Jean Claude Seine

11. Jean Claude Seine

12. Jean Claude Seine

13. An贸nimo

14. Reg Lancaster

15. An贸nimo

49


Opinión

Antonio De la Cuesta

Primarias estancadas

Después de conocer los resultados de las elecciones primarias en Carolina del Norte e Indiana, el estancamiento de la definición de la candidatura del Partido Demócrata a la presidencia continúa y no se vislumbran signos de que ello cambie en el futuro inmediato. Las victorias de Hillary Clinton en Indiana y de Barack Obama en Carolina del Norte harán inevitable lo que se intuía desde hace un par de meses. Al llegar a la Convención Nacional Demócrata de finales de agosto en Denver, Colorado, la partición porcentual de delegados dejaría todo en un “empate técnico”, es decir, ni Obama, ni Clinton con el mínimo de 2,025 delegados en la bolsa al finalizar las votaciones preliminares. Entonces, todo se definiría con el voto de los superdelegados –gobernadores, congresistas, funcionarios del partido e incluso líderes de grupos de interés vinculados con los demócratas–, el cual se sabría con certeza, bajo las reglas actuales de competencia, hasta la convención. Las constantes exhortaciones del presidente del partido, Howard Dean, pidiendo a los contendientes no dividir a los demócratas al mantener una campaña interna larga y agresiva, no han podido convencer ni a Obama ni a Clinton de declinar a favor del otro. Esto es en verdad problemático considerando los números de una reciente encuesta de 50

la cadena NBC y The Wall Street Journal. Dicho levantamiento indica cómo la tercera parte de quienes respaldan a Clinton manifestaron que, en caso de ser Obama el candidato demócrata, preferirían no votar o incluso inclinarse a favor del republicano John McCain en la elección general de noviembre. De ser el escenario opuesto, una proporción similar de simpatizantes de Obama dijeron no estar dispuestos a respaldar a Clinton. Como es sabido, McCain, actual senador por Arizona y veterano de la guerra de Vietnam, ya sólo espera ser proclamado de manera oficial como aspirante republicano a la Casa Blanca en la convención de su partido a celebrarse en septiembre en St. Paul, Minnesota. Aunque el perfil moderado de McCain le ha acarreado algunos cuestionamientos de parte de los sectores más radicales del bando republicano –en especial de la derecha cristiana y de varias agrupaciones antiinmigracionistas–, es muy probable que al final los simpatizantes duros de ese partido se alineen y sumen sufragios a favor de su candidato. Además, McCain ha seguido

recaudando fondos para su causa, los cuales en su mayoría permanecerán en la caja de ahorros con miras a la campaña contra quien gane la tortuosa primaria demócrata. Los demócratas enfrentan dos problemas fundamentales. En primer término, el alargamiento de la campaña interna y lo cerrado de la contienda han desencadenado un recrudecimiento en las tácticas de convencimiento electoral. Como ya es típico en Estados Unidos, esto significa la exacerbación de las llamadas campañas negativas. Tal vez la estrategia de desprestigiar a Obama y pintarlo como un divisionista de la sociedad estadounidense –en particular por sus supuestos vínculos e influencia de pastores cristianos afroamericanos radicales– o como un político inexperto, han ayudado a Clinton en las últimas semanas para ganar estados con gran aporte de delegados como Pennsylvania, Ohio y Texas –entidades caracterizadas también por su diversidad étnica. Obama ha respondido y, al parecer, ha cohesionado al voto afroamericano –reflejo de ello son sus triunfos en Carolina del Norte y en los otros nueve estados donde más de la quinta parte del electorado pertenece a dicho grupo–, pero ha sembrado más dudas entre los electores anglosajones e hispanos. Asimismo, los “argumentos” de las campañas negativas –ciertos o no–contribuyen a nutrir el


potencial arsenal de John McCain con miras a la verdadera lucha por la Casa Blanca en el otoño. Por si fuera poco, mientras McCain ahorra sus recursos financieros, los demócratas deben continuar invirtiendo en pos de derrotar a su respectivo correligionario. El segundo problema para los demócratas deriva de las dos peculiares reglas dentro de su proceso de nominación de candidato presidencial: los superdelegados y la representación proporcional (RP). Vigente desde 1984, la figura de los superdelegados surgió bajo el principio de hacer más eficiente la definición del nominado y evitar que el voto de los independientes tuviera la última palabra sobre los demócratas registrados en caso de una elección demasiado cerrada. En el caso de la RP, este método de reparto de delegados se acordó en julio de 1988 –ya concluidas las votaciones en las primarias pero sin haber repartido de manera oficial a los delegados– entre los jefes de campaña de los entonces precandidatos Jesse Jackson y Michael Dukakis, Harold Ickes y Tad Devine, respectivamente. El principio rector de este acuerdo era otorgarle mayor fidelidad al proceso en tanto los votos de un candidato perdedor en un estado no se “irían a la basura” igual que en el sistema conocido como “el ganador se lo lleva todo”, el cual es propio de la mayoría de las primarias republicanas y de la elección presidencial (salvo en algunos estados como Maine y Nebraska). Lo curioso es que desde las cerradas primarias de 1980 entre Jimmy Carter y Ted Kennedy –causantes en buena medida del establecimiento de los súperdelegados–, ninguna elección demócrata ha sido definida por tales “supervotantes” (hasta, tal vez, 2008). Asimismo, en 1988, el reverendo Jackson, principal impulsor de la RP, esperaba que este procedimiento lo acercara lo suficiente a Dukakis para que, confiando en un buen cabildeo con los súperdelegados, pudiera arrebatarle la nominación. Ninguna de las dos cosas pasó. Desde entonces, ninguna interna demócrata se había apretado tanto por la aplicación de la RP (hasta hoy). Por cierto, Ickes, artífice de la RP en el Partido Demócrata, ahora es súperdelegado y ha manifestado su respaldo a Clinton. Este hecho refleja una simpática coincidencia, ya que la candidatura de Hillary estaría al borde de la derrota si no fuera por la RP. Aquí, la paradoja es que Clinton pudiera ser la nominada demócrata a pesar de no haber recibido la mayoría del voto popular en las primarias (lo cual ya ha sucedido en comicios preliminares pasados tanto republicanos como demócratas que dieron sus respectivas nominaciones a personajes como Richard Nixon, Lyndon Johnson y Hubert Humphrey), pero lograr el mayor número de delegados si consigue cabildear con los suficientes súperdelegados. Por otra parte, el equipo de campaña de Clinton buscará en las próximas semanas convencer a la dirigencia de su partido para restituir los delegados nominales en Michigan y Florida, entidades que la senadora ganó pero que fueron despojados de sus lugares en la convención nacional por violar las reglas de calendarización de sus primarias. En cualquier caso, los demócratas tienen ante sí por lo menos tres amenazas en su complicado intento por retomar la Casa Blanca: 1) demasiado desgaste (financiero y de imagen) entre sus candidatos por no tener aún a un claro ganador; 2) una posible crisis de legitimidad en su proceso interno por los superdelegados y; 3) John McCain. LN

el alargamiento de la campaña interna y lo cerrado de la contienda han desencadenado un recrudecimiento en las tácticas de convencimiento electoral.

Antonio De la Cuesta Colunga es especialista en seguridad nacional, migración y política interna de Estados Unidos

51


Opinión

Gerardo Rodríguez

Desastres naturales: agenda humana internacional El paso del ciclón Nargis sobre Myanmar (antes Birmania), que dejó aproximadamente 30 mil muertos, 40 mil desaparecidos y más de un millón de desplazados, confirma la prioridad del tema de la reducción de los desastres en la agenda internacional. Dado que este tipo de fenómenos ocurren cada vez con mayor frecuencia –en parte como resultado del cambio climático frente al cual no ha habido una respuesta decidida de la comunidad internacional–, será necesario darle la importancia debida al desarrollo de mecanismos, nacionales e internacionales, de reducción de desastres. En especial para evitar las tragedias humanitarias como la que hoy presenciamos en Myanmar, pero que también han ocurrido en el pasado; no debemos olvidar los efectos desastrosos del huracán Katrina y la situación crítica del sudeste asiático después del tsunami en el Mar Índigo en diciembre de 2004. En la arena internacional, el tema de la reducción de los desastres no ha estado desatendido. La Asamblea General de la ONU denominó la década de los noven52

ta como el “Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales”. Más aún, en 1994, se adoptó la Estrategia de Yokohama que ha sido el marco internacional utilizado para la reducción de los desastres. Finalmente, en un esfuerzo por actualizar los esfuerzos realizados en la década de los noventa, se celebró una Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres que se llevó a cabo del 18 al 22 de enero de 2005 en Kobe, Hyogo, bajo los auspicios del gobierno japonés. El documento que surgió como resultado de la Conferencia, en el mismo espíritu que el concepto promovido por los japoneses de seguridad humana, adoptó una visión integral del tema al señalar que el desarrollo sustentable, la reducción de la pobreza, la buena gobernanza y la reducción de los desastres son objetivos que se apoyan mutuamente. Entre las áreas que se identificaron que debían ser desarrolladas se encuentra la preparación para la respuesta efectiva y recuperación. Partiendo de éstas, los Estados decidieron perseguir en los próximos diez años una reducción considerable de

las pérdidas ocasionadas por los desastres, tanto de vidas como de bienes sociales, económicos y ambientales de las comunidades de los países. Sin embargo, la crisis humanitaria en Myanmar pareciera indicar que estamos muy lejos de lograr los objetivos establecidos en Hyogo. Este gobierno ha sido denostado por la opinión pública internacional por no haber aceptado de inmediato la ayuda que el mundo le ofreció al pueblo birmano; sobre todo cuando ésta no se aceptó en un momento en que la población estaba en una posición de franca vulnerabilidad. La capacidad que tienen los Estados para prevenir y manejar una crisis humanitaria producto de un desastre natural es fundamental. Esto es así porque cada vez más se reconoce en la comunidad de Estados que la soberanía más que un derecho es una responsabilidad. De ahí que si es necesario apoyarse en la comunidad internacional para mantener la seguridad de la población no se debe vacilar en tomar dicha decisión. LN


Cultura Ideario político a diez años de su muerte

Octavio Paz por ninett torres villareal

Cuando en abril de 1998 murió Octavio Paz, los principales diarios nacionales del país abordaron el suceso como algo poco más que una mera nota informativa, algunos concentrados en elogios retrospectivos sobre la obra del poeta y ensayista, pero salvo casos excepcionales, nadie se aventuró a criticar abiertamente, como lo habían venido haciendo desde que Paz se abocó a la tarea de interrogar ideologías respecto de la posición del ser humano, el pensamiento político y social del autor. La opinión desvirtuada sobre Octavio Paz puede resumirse en un empecinado desequilibrio en la atención brindada a su obra, por un lado, y a su vida y desenvolvimiento profesional, por otro, y que llevó a encasillarlo, todavía hoy, o bien como un notable poeta pero hombre de derechas protegido por la sombra del poder político; o como un brillante ensayista, intérprete del mundo en el que vivió pero escritor críptico, intelectualmente alejado de la realidad social. 53


Nada más apartado de lo que realmente reflejan sus escritos, ambas simulaciones tienen en común el desconocimiento de su prolífica obra que, como un ser vivo, manifiesta los permanentes avatares del escritor en el terreno literario y filosófico. Por eso hoy, cuando la publicidad supera la atención que merece su ideario e itinerario de vida, es preciso que retomemos, para empezar, la actitud de un lector sin prejuicios y sin miedo, sustrayendo además su pensamiento del aura de sacralidad que normalmente le confiere a trayectorias como la suya, nuestro arraigado y culturalmente abyecto culto a la personalidad. En el terreno de la historia y de la política, en el que Paz consideraba realizar “reflexiones más cerca del examen que de la doctrina y de la opinión que de la teoría”, es visible su desilusión respecto de los experimentos liberales y socialistas de su época, y que lo transportó, de un mundo regido por utopías libertarias, a un mundo existencialista en el que la soledad y la incomunicación entre los seres humanos son su principal objeto de interés y preocupación. La contradicción que Paz considera hubo entre sus ideas políticas y sus convicciones estéticas y poéticas comenzó a partir de su negación a aceptar la intromisión del poder político en el campo del arte y la literatura, a la que consideraba naturalmente subversiva. Su acercamiento a España durante los años de la guerra civil contribuyó a desentrañar con mayor rapidez su cosmovisión. En el prólogo del tomo IX de su obra completa publicada por el FCE en 1993, en el que refiere los aprendizajes producto de su estancia en España, es posible entrever una especie de idea inaugural y síntesis de su pensamiento político in extenso: “el darme cuenta de que nuestros enemigos también son seres humanos; el descubrimiento de la crítica en la esfera de la moral y la política. Descubrí que la revolución era hija de la crítica y que la ausencia de crítica había matado a la revolución”. Estas dos ideas, la hermandad e inevitable solidaridad de la especie humana y la necesidad de crítica para cambiar no sólo en las ideas, sino en la actitud y de raíz, lo llevaron a afirmar que la nostalgia de totalidad y absoluto de la clase intelectual de los años de la postguerra explicaba, “quizá”, su adhesión y defensa del comunismo, su entrega a un concepto, la dialéctica, al que Paz calificaba sarcásticamente como “ese dios de la historia”, “verdadero espíritu santo”. Ni de izquierdas ni derechas, Octavio Paz es un escritor que se ejercitó en la hermenéutica y eclecticismo, cultural y políticamente hablando. No consideraba a la crítica como un absoluto, por lo que, como él mismo señala, la crítica que propone es ante todo una autocrítica, cuya misión “consiste en extirpar en su raíz a la mentira, que es el mal que mina a las élites”. A los principios de hermandad y solidaridad se suma otra gran y grave consideración, la ineludible presencia del mal entre los hombres, cuestión a la que nos enfrentó la historia del siglo XX y que no pocos trataron de evadir. Si la oscuridad nos dibuja, ¿qué nos espera? Habría que saber hacer uso de la razón, nos dice Paz, pero hay que saber, también, dudar de las razones propias. LN

54


Cine Pocos cineastas contemporáneos gozan de una obra tan profunda, versátil y brillante como el británico Ridley Scott, cuya filmografía es un ejemplo de compromiso con la calidad.

Crónica de la mafia norteamericana por eduardo marín conde

A lo largo de tres décadas, este célebre y prestigiado realizador, de 70 años de edad, ha incursionado en una sorprendente variedad de géneros en los que prácticamente en su totalidad ha dejado huella y marcado una influencia decisiva en su devenir: del terror de Alien, a la acción épica histórica de Gladiador; del drama individual de Thelma y Louise en la que incursiona en el road movie, a la ciencia ficción en Blade Runner; de la audaz crónica del descubrimiento de América en 1492 a la fantasía de Leyenda; de la reconstrucción de época de su perspicaz opera prima Los Duelistas a la autocrítica bélica de La Caída del Halcón Negro, su cine representa un icono. Scott es uno de los más lúcidos cineastas del comportamiento humano. Su temática refleja la reacción desesperada del individuo ante situaciones adversas que llegan al límite. Es el cineasta de la intensidad. Pero ante todo, es un ejemplo de narración, de vigor en el manejo de los recursos del lenguaje cinematográfico. En su más reciente filme nos ofrece una palpitante crónica de la mafia norteamericana de las drogas. Se adentra así en el thriller policiaco y vuelve a legarnos una obra que deja huella, que impacta y que resalta por su capacidad reflexiva. Se trata de Gánster Americano (American Gangster), en la que recrea la historia real del narcotraficante de raza negra Frank Lucas, quien en los años 70 creó un imperio delictivo en su natal Nueva York, la cual se estrena ahora en video. Cabe hacer notar que así, con la palabra gánster, fue el título en español con el que la distribuidora exhibió la película en nuestro país. Quizás lo que resulta más meritorio es su capacidad

para construir un retrato convincente del personaje central, con toda su complejidad psicológica, alejado de cualquier postura maniqueísta. Lo que vemos es un ser de carne y hueso, que pasa de un estado de ánimo de alegría y jovialidad a la ira más salvaje. La cinta no cede a las concesiones ni a las salidas fáciles de los juicios de condena. No hay simplicidad ni chantajistas discursos retóricos, sino un testimonio de una actitud personal que no es más que una crónica de la situación humana. Aguda en su descripción de una galería de personajes auténticos, inteligente en su testimonio de la red de corrupción policial, intensa en su visión de la violencia humana, sagaz en su retrato de la ambición y la codicia individual fomentada por un sistema mercantilista, la película constituye un manifiesto de relaciones de poder, que desmenuza el microcosmos de la sociedad norteamericana, con sus prejuicios, su hipocresía moral y sus conflictos sociales. Sin duda, Gánster Americano se enriquece por el desempeño de un reparto peculiarmente eficaz, encabezado por dos de los mejores actores actuales: Denzel Washington y el neozelandés Russell Crowe. Es una lástima que haya sido injustamente olvidada en la pasada entrega de Oscares. Fue el aspecto más criticable de los premios de la Academia, ya que no fue considerada entre las nominadas a mejor película, recibiendo sólo dos nominaciones menores: dirección de arte y actriz de reparto, para la veterana Ruby Dee. En cambio, fue un éxito de taquilla, con ingresos de alrededor de 130 millones de dólares en Estados Unidos, por lo que es uno de esos poco comunes casos en los que se da la armonía entre la calidad y el éxito comercial. LN

55


Música

De Latinoamérica al mercado global

Desde el sur de Estado Unidos y hasta la Patagonia han convivido cientos de razas, creencias, influencias y costumbres a lo largo de varios siglos.

por julio castillo lópez

56

La música latinoamericana ha sobrevivido a los tiempos y a los momentos históricos y se ha ido nutriendo con diferentes influencias: desde los tangos arrabaleros en Argentina, pasando por los mariachis y los boleros, se pueden enumerar cientos de estilos musicales y cuando alguien habla de música latina se imagina salsa o merengue, si es un poco más actual puede pensar en personajes como Ricky Martin o Gloria Estefan, o tal vez en los cantantes de protesta que representaron en las décadas pasadas la voz latina; también los boleros como Bésame mucho han sido los principales embajadores de la música latina ante el mundo. Mientras más pasa el tiempo parece más difícil encontrarle un parentesco a José Alfredo Jiménez con Fito Páez o a Silvio Rodríguez con Luis Miguel, pero todos los artistas y toda la música latina tiene la misma raíz enredada que influencia y es influenciada por todos los tipos de música en el mundo. La música latinoamericana se puede definir como el paso de fórmulas a través de los siglos que en cada eslabón de la cadena de sucesión se han ido enriqueciendo con nuevos descubrimientos y posibilidades. En realidad todo parte de la raza negra y de su influencia rítmica que llegó a América con la conquista, ahí empieza la música latinoamericana, ya que antes no se hablaba español. Las influencias rítmicas prehispánicas y sus sonidos también tuvieron mucho peso y se puede decir que el estilo menos influenciado a partir de la conquista es el andino, pero actualmente ya prácticamente todo se escribe y ejecuta bajo las normas europeas. El mariachi es un estilo musical que se dice que inventó un conjunto de bodas francés en México, y fuera o no cierto, se puede notar que toda la música ranchera está influenciada por la polca; la salsa fue inventada en Nueva York por latinos de diferentes países, el tango tiene también origen confuso y entre Argentina y Uruguay siempre ha existido la disputa,

pero se ve claramente influenciado por las habaneras o viceversa, prácticamente todos los estilos tienen orígenes confusos y bajo esa mezcla de estilos, orígenes e influencias, la música latina ha salido a conquistar el mercado global generando a los artistas más exitosos de nuestra era. Para lograr esa conquista el latino ha tenido que madurar mucho su música y aprender a hacerla con nuevas tecnologías y, en algunos casos, hasta con letras en inglés para lograr alcanzar un mercado mayor. Se dice que el primer artista que logró hacer un mercado bilingüe con base en música latina es José Feliciano, quien todavía a la fecha radica en los Estados Unidos. Carlos Santana es el primer mexicano que logró hacer el crossover (triunfar en el mercado latino y de habla inglesa), Julio Iglesias sigue teniendo varios de los récords de ventas en todo el mundo. Emilio Estefan hizo del sonido latino una marca y lo globalizó con artistas como Gloria Estefan, Jon Secada y Mark Anthony. Hoy en día existen artistas que sin necesidad de cambiar su lengua original han logrado llegar a mercados internacionales, como es el caso de Alejandro Sanz, Jorge Drexler o Maná, quienes han dado giras por todo el mundo cantando en español y se puede ver que su éxito es comparable con el de cualquier proyecto americano o inglés. La música latina es la mezcla de los restos de la esclavitud con sus creencias y sus percusiones, los vestigios indígenas que mantuvieron su cultura, los descendientes de la conquista influenciados por la música europea, el sudor, el alcohol, la nostalgia, el dolor y la opresión de muchos latinos que vivieron dictaduras y persecuciones y también el sabor del caribe y sus riqueza rítmica. En conclusión la música latinoamericana se podría considerar la más impura y por lo tanto la más global, ya que en ella nos podemos encontrar todos, en cualquier momento. LN


Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina  

México atraviesa hoy por una coyuntura social que nos obliga, como partido comprometido con el engrandecimiento de la Nación, a poner lo pol...

Advertisement
Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you