01 04 008 37 2016 pcap

Page 1

PLEC DE CLÀUSULES JURÍDIC ADMINISTRATIVES I ECONÒMIQUES GENERALS PER A LA CONTRACTACIÓ DELS SERVEIS DE PREVENCIÓ DE RISCOS LABORALS I VIGILÀNCIA DE LA SALUT DE L’AJUNTAMENT DE LA CELLERA DE TER

I.

DISPOSICIONS GENERALS

1. OBJECTE DEL CONTRACTE.L'objecte del contracte és la prestació del servei professional denominat "Prestació del Servei de Prevenció de Riscos Laborals I Vigilància de la Salut", de conformitat amb el Plec de Prescripcions Tècniques Particulars i amb el que estableix la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals i el Reial Decret 39/1997, de 17 de gener, pel qual s’aprova el Reglament dels Serveis de Prevenció. Els serveis a contractar comprenen: Seguretat en el Treball; Higiene Industrial; Ergonomia; Psicosociología Aplicada, Medicina del Treball i reconeixements mèdics Pel que fa el número de beneficiaris del servei, es realitza per un nombre aproximat de personal de 19 persones al servei de l’ajuntament. En cap circumstància l’existència d’aquest contracte no ha de comportar una relació de dependència laboral entre l’Ajuntament i el personal de l’empresa adjudicatària, de conformitat amb l’article 301.4 del TRLCSP. La Classificació del contracte segons la nomenclatura CPV de la Comissió Europea té el següent codi: 71317000-3 ( servei de consultoria en protecció i control de riscos). La classificació estadística de productes per a activitats en la comunitat Europea (CPA 2008) té el següent codi: 869019 (altres serveis sanitaris) 2. NECESSITAT I IDONEÏTAT DEL CONTRACTE La funció principal és evitar o disminuir els riscos derivats del treball del personal de l’ajuntament, tant en matèria de prevenció tècnica com de vigilància de la salut, de conformitat amb el que estableix la Llei 31/1995, de 8 de novembre de prevenció de riscos laborals i el Reial Decret 3971997, de 17 de gener, pel qual s’aprova el Reglament dels servies de Prevenció. Es justifica la idoneïtat del contracte per la falta de mitjans propis per donar compliment a la prestació que es vol contractar atesa la especificitat del servei. 3. NATURALESA DEL CONTRACTE.Aquest contracte té caràcter administratiu i es tipifica com a contracte de serveis comprès en la categoria 25 de l’Annex II del Reial decret legislatiu 3/2011, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic. En cap circumstància l’existència d’aquest contracte no ha de comportar una relació de dependència laboral entre l’Ajuntament i el personal adjudicatari. EXP. 01 04 008 37 2016

Página 1


4. REGIM JURÍDIC DEL CONTRACTE.El règim jurídic del contracte ve determinat per l’article 208 del TRLCSP. Aquest contracte, d’acord amb l’article 19.2 del TRLCSP, té caràcter administratiu i la seva preparació, adjudicació, efectes i extinció es regirà per l’establert en aquest Plec i el plec de prescripcions tècniques. En allò no previst serà d’aplicació:  Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP) (Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de contractes del Sector Públic (RPLCSP), modificat pel Reial Decret 300/2011.  Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de contractes de les Administracions Públiques (RGLCAP) (en allò que no s’oposi al TRLCSP i al RPLCSP), modificat pel Reial Decret 773/2015, de 28 d'agost, pel qual es modifiquen determinats preceptes del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  Reglament (CE) núm. 451/2008, del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d’abril de 2008, sobre la Classificació Estadística de Productes per Activitats (Catàleg CPA 2008).  Reial Decret 475/2007, de 13 d’abril, pel qual s’aprova la Classificació Nacional d’Activitats Econòmiques 2009 (CNAE-2009).  Reglament (CE) núm. 213/2008 de la Comissió, de 28 de novembre de 2007 (Catàleg CPV 2008).  Decret 221/2013, de 3 de setembre, pel qual es regula el Tribunal Català de Contractes del Sector Públic i s’aprova la seva organització i el seu funcionament.  Ordre EHA/1490/2010, de 28 de maig, per la qual es regula el funcionament del Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades de l’Estat.  Decret 107/2005, de 31 de maig, de creació del Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya.  Llei 17/2015, del 21 de juliol, d'igualtat efectiva de dones i homes.  Llei estatal 7/1985, reguladora de les bases de règim local (LRBRL).  Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC). Arts. 273-281 (en allò que no s’oposi al TRLCSP).  Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals (ROAS).  Llei estatal 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (LRJPAC).  Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya (LRJPAPC).  Llei estatal 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics (LAECSP).  Llei 29/2010, del 3 d'agost, de l'ús dels mitjans electrònics al sector públic de Catalunya.  Llei estatal 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa (LJCA).  Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals (TRLHL).  Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.  Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística i disposicions que la desenvolupen.  Les Bases d’execució del Pressupost municipal.  La normativa sobre Seguretat i Salut en el treball, bàsicament recollida en al Llei 3/1995 de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals i disposicions mínimes de seguretat i EXP. 01 04 008 37 2016

Página 2


salut.  Llei 31/1995 de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals.  Reial Decret 39/1997, de 17 de gener, pel qual s’aprova el Reglament dels Serveis de Prevenció.  Altra normativa d’aplicació d’àmbit administratiu.  Si no hi hagués normativa administrativa, regiria el dret privat. El contractista també està obligat a complir les ordenances i els reglaments municipals, així com les instruccions i les ordres que rebi de l’Ajuntament. A més del present Plec, que, d’acord amb l’article 109.3 del TRLCSP, forma part de l’expedient administratiu de licitació del servei, el corresponent Plec de prescripcions tècniques també tindrà caràcter contractual. 5. PROCEDIMENT I FORMA D’ADJUDICACIÓ L’expedient d’aquesta contractació és objecte de tramitació ordinària i l’adjudicació és farà mitjançant procediment obert, en aplicació dels articles 109 i 157 a 161 de la TRLCSP, de conformitat amb els requisits que s’hi estableixen. Aquest contracte no té la consideració de contracte subjecte a regulació harmonitzada, pel fet de tractar-se d’un import inferior al que s’estableix a l’article 14 del TRLCSP. D’acord amb la Disposició Addicional 4a. del TRLCSP, tindran preferència en l’adjudicació del contracte les proposicions presentades per les empreses que, en el moment d’acreditar la solvència tècnica exigida en aquest plec, tinguin en la seva plantilla un nombre de treballadors amb discapacitat superior al 2%, sempre que les seves proposicions igualin les més avantatjoses des del punt de vista dels criteris que han de servir de base per a l’adjudicació. 6. VALOR ESTIMAT I PRESSUPOST BASE DE LICITACIÓ 6.1 El valor estimat del contracte, als efectes d’allò que disposa l’article 88 del TRLCSP i donat que la seva durada es preveu de 2 anys més un 10% de possibles modificacions, i una possible pròrroga és de : - Import del contracte per dos anys: 3.889,12€ (IVA inclòs) - Import de les modificacions 10%: 388,91€(IVA inclòs) - Import de la pròrroga anual: 1.944,56€(IVA inclòs) Valor estimat del contracte: 6.222,59€ (IVA inclòs) 6.2 El pressupost màxim de licitació pels dos anys d’execució del contracte s’estableix en la quantitat de 3.889,12 euros, ( inclosos IVA, el benefici industrial i les despeses generals)

En les ofertes econòmiques i preus proposats pels licitadors, s’entendrà que s’hi inclouen totes les despeses que hagin de dur a terme per al compliment de les prestacions contractades, com són el personal i el material (maquinàries, material, eines, vehicles, equips, productes, etc.) necessari per portar a terme el servei i també les despeses generals, financeres, beneficis, assegurances, transport, desplaçaments, taxes i tota mena de tributs, etc. A més, seran a compte de l’adjudicatari/s les despeses dels anuncis oficials de la licitació. EXP. 01 04 008 37 2016

Página 3


7. FINANÇAMENT.El finançament de les obligacions econòmiques que per a l’Ajuntament es derivin del compliment del present contracte, serà a càrrec de les consignacions figurants a les corresponents partides del Pressupost Municipal de l’any 2016 (partida número 920 16205 “Assegurança prevenció de la Salut” i dels successius anys, atès que la despesa té el caràcter de plurianual. 8. DURADA DEL CONTRACTE.El contracte tindrà una durada de dos anys, a comptar des de l’inici de la prestació del servei un cop signat el contracte. El contracte es podrà prorrogar amb una única pròrroga per un any més. Per procedir a la pròrroga del contracte serà necessari l’informe favorable emès pels serveis tècnics municipals (informe que s’emetrà amb un trimestre d’antelació a la finalització del contracte en curs) i sempre que no s’hagi produït denúncia del mateix per qualsevol de les parts comunicada per mitjans fefaents en un termini d’antelació mínima de 3 mesos a la data de finalització del contracte. 9. CONDICIONS DELS LICITADORS Poden participar en aquest procediment totes les persones físiques o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguin plena capacitat d’obrar d’acord amb el que estableixen els articles 54 a 59 del TRLCSP i que no estiguin afectades per cap de les prohibicions de contractar de l’art. 60 de la citada norma. Les persones jurídiques només poden ser adjudicatàries dels contractes, les prestacions dels quals estiguin compreses dins de les finalitats, l’objecte o l’àmbit d’activitat que, d’acord amb els seus estatuts o regles fundacionals, els siguin propis. També poden contractar amb l’Administració les Unions d’empresaris que es constitueixin temporalment a tal efecte (UTE), de conformitat amb l’article 59 del TRLCSP. En aquest cas, cadascun dels empresaris que concorrin a licitació integrats en una UTE, han d’acreditar la capacitat i solvència, així com el nom i les circumstàncies dels qui la constitueixen i la seva participació, i que assumeixen el compromís de constituir-se formalment en una unió temporal, si resulten adjudicataris. Per als contractes de serveis no serà exigible la classificació de l'empresari, conforme indica l'art. 65.1.b) TRLCSP, en la seva redacció donada per la Llei 25/2013, i l'art. 46 RGLCAP, en la seva redacció donada pel RD 773/2015. En l'anunci de licitació o en la invitació a participar en el procediment i en els plecs del contracte s'establiran els criteris i requisits mínims de solvència econòmica i financera i de solvència tècnica o professional tant en els termes establerts en els arts. 75 i 78 TRLCSP, com en termes de grup o subgrup de classificació i de categoria mínima exigible, sempre que l'objecte del contracte estigui inclòs en l'àmbit de classificació d'algun dels grups o subgrups de classificació vigents, atenent per a això al codi CPV del contracte.

EXP. 01 04 008 37 2016

Página 4


En aquests casos, l'empresari podrà acreditar la seva solvència acreditant el compliment dels requisits específics de solvència exigits i que es detallen a continuació -La solvència econòmica i financera.- La solvència econòmica i financera, d’acord amb l’article 75 del TRLCSP, s’acreditarà a través de: a) Justificant de l’existència d’una assegurança d’indemnització per riscos professionals, vigent fins el termini de presentació de les ofertes i per un import igual o superior a 300.000€, així com aportar el compromís de la seva renovació o pròrroga que garanteixi el manteniment de la seva cobertura durant tota la vigència del contracte. Aquest compromís s’entendrà complert pel licitador que inclogui en la seva oferta un compromís vinculant de subscripció, en cas de resultar adjudicatari, de l’assegurança exigida, compromís que haurà de fer-se efectiu dins del termini de 10 dies hàbils al que es refereix l’apartat 2 de l’article 151 del text refós de la Llei de Contracte del Sector Públic. La acreditació d’aquest requisit s’efectuarà per mitjà de certificat expedit pel assegurador, en el que constin els imports, riscos assegurats i la data de venciment de l’assegurança, i mitjançant el document de compromís vinculant de subscripció, pròrroga o renovació de l’assegurança, en els casos que procedeixi. b) Declaració del volum anual de negoci o bé el volum anual de negocis en l’àmbit al que es refereix el contracte per un import mínim a l’equivalent al valor estimat del contracte (6.222,59€) Aquesta acreditació es portarà a terme a través de les comptes aprovades i dispositades en el Registre Mercantil (o registre oficial corresponent o, cas d’empresaris individulas no inscrits en el R.M, llibres invetaris i comptes anuals legalitzats pel R.M). - Solvència tècnica. La solvència tècnica, d’acord amb l’article 78 del TRLCSP, s'acreditarà amb la presentació dels següents documents: a.- Amb una relació dels treballs en el desenvolupament de les quatre disciplines preventives ( Seguretat en el Treball, Higiene Industrial, Ergonomia i psicosociologia aplicada i Medicina en el Treball) realitzats en els últims 5 anys que inclogui import, dates i el destinatari, públic o privat, dels mateixos. Els serveis o treballs efectuats s'acreditaran mitjançant certificats expedits o visats per l'òrgan competent, quan el destinatari sigui una entitat del sector públic; quan el destinatari sigui un subjecte privat, mitjançant un certificat expedit per aquest o, en absència d’aquest certificat, mitjançant una declaració de l'empresari. En ambdós casos caldrà que avalin la bona execució del contracte. b.- Relació de la titulació acadèmica i/o professional del personal responsable de l’execució del contracte per a la cadascuna de les especialitats preventives, seguretat (incloses titulacions oficials en l’elaboració de manuals d’autoprotecció), higiene industrial, Ergonomia i psicosociologia aplicada i Medicina en el Treball, d’acord amb l’art. 18.2 RD 391/1997, de 17 de gener, Reglament dels serveis de prevenció Si, per una raó justificada, l’empresari no està en condicions de presentar les referències sol·licitades, se’l podrà autoritzar a acreditar la seva solvència tècnica per mitjà de qualsevol altre document que es consideri apropiat per l’òrgan de contractació. 10. DOCUMENTACIÓ A PRESENTAR, FORMA I CONTINGUT DE LES PROPOSICIONS Les proposicions per optar a aquest procediment s'han de presentar a les oficines de EXP. 01 04 008 37 2016

Página 5


l’Ajuntament de la Cellera de Ter, Av. Montserrat 20, de dilluns a divendres, de 9.00h a 14.00h i dimarts i dijous de 16.30h a 18.30h. També es poden enviar per correu d'acord amb el que estableix l'article 80.4 del RLCAP. El termini per presentar les proposicions serà de 15 DIES naturals a comptar de l’endemà de l’última de les publicacions de l’anunci de la licitació al Butlletí Oficial de la Província, i al Perfil del contractant. Quan les proposicions s'envien per correu, l'empresari haurà de justificar la data d'imposició de l'enviament a l'oficina de Correus i anunciar a l'òrgan de contractació la remissió de l'oferta per mitjà de tèlex, fax o telegrama en el mateix dia, i es consignarà el número de l'expedient, el títol complet de l'objecte del contracte i el nom del licitador. Els mitjans electrònics, informàtics i telemàtics utilitzables hauran de complir, a més, els requisits establerts en la disposició addicional 16ena del TRLCSP. Sense la concurrència d'ambdós requisits, no serà admesa la proposició si és rebuda per l'òrgan de contractació després de la data de terminació del termini assenyalat en la invitació. Transcorreguts 10 dies següents a aquesta data sense que s'hagi rebut la documentació, la proposta no serà admesa en cap cas. Cada licitador, individualment, no podrà presentar més d’una proposició, ni tampoc subscriure cap altra proposta en una UTE, o figurar integrat en més d’una UTE, amb la conseqüència de la no admissió de totes les propostes presentades en infracció d’aquesta norma. Les proposicions dels interessats s’han d’ajustar al que preveu el Plec de clàusules administratives particulars, el plec de prescripcions tècniques i la documentació complementària, i el fet de presentar-les suposa l’acceptació incondicionada per l’empresari del contingut de la totalitat de les clàusules o condicions, sense cap excepció ni reserva. Les proposicions constaran de dos sobres tancats, denominats A i B i en cadascú es farà constar el contingut (en la forma que s’indica a continuació): Sobre A. En el qual s’anotarà “Documentació administrativa per a l’adjudicació del contracte de serveis de prevenció de riscos laborals i vigilància de la Salut de l’Ajuntament de la Cellera de Ter” i contindrà la següent documentació:

a) Full independent en el que hi consti la relació de documents que s’aporten. b) Document Nacional d’Identitat, si es tracta d’una persona física, o l’escriptura de constitució o de modificació de la societat, en cas d’ésser una persona jurídica, degudament inscrita al Registre Mercantil. c) Poder, degudament verificat, en cas d’actuar en representació d’una persona jurídica, degudament inscrita en el Registre Mercantil en cas que aquest requisit sigui exigible per la legislació vigent. d) Declaració responsable signada pel licitador que presenta l’oferta en la que es manifestin els següents extrems (s’adjunta model com a annex II):  Estar al corrent de les obligacions tributàries i les que corresponguin a l’Ajuntament de la Cellera de Ter i a la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents. Malgrat per participar només es necessària la declaració jurada, l’empresa proposada com adjudicatària provisional disposarà d’un termini de cinc dies hàbils EXP. 01 04 008 37 2016

Página 6


    

per presentar els certificats acreditatius emesos per l’Agència Tributària i per la Seguretat Social. Declaració jurada de no trobar-se inclòs en cap causa de prohibició per contractar segons l’article 60 del Reial decret legislatiu 3/2011, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic. No tenir deutes pendents de naturalesa tributària, sancionadora o de qualsevol altre tipus amb l’Ajuntament de la Cellera de Ter (Aquesta declaració serà comprovada d’ofici per part de l’ajuntament). Que disposa de la preceptiva llicència per l’exercici de l’activitat. Que disposa efectivament dels mitjans humans i materials necessaris per a la correcta execució del contracte. Que coneix el plec de prescripcions tècniques i de clàusules administratives particulars i que es compromet a executar el contracte amb subjecció als esmentats plecs.

e) Tant si és persona física o persona jurídica haurà de presentar l’original o fotocòpia de l’alta de l’IAE on consti l’epígraf en el que està registrat i en la declaració jurada haurà de fer constar que encara està vigent d’acord amb l’annex II f) En cas de ser persona física el licitador haurà de presentar l’alta del règim corresponent a la Seguretat Social. g) En el supòsit que formulin ofertes empreses vinculades, aquestes hauran de presentar una declaració manifestant aquesta circumstància en els termes establerts en l’art. 42 del Codi de Comerç. h) En el supòsit que els licitadors tinguin intenció de concórrer en unió temporal, hauran de presentar una declaració manifestant aquest extrem amb indicació dels noms i circumstàncies dels integrants i la participació de cadascun, així com l’assumpció del compromís de constituir-ne formalment en unió temporal en cas de resultar adjudicataris. i) Acreditació de la solvència econòmica i tècnica sol·licitada a la clàusula 11 dels presents plecs. j) En el cas que el licitador tingui a la seva plantilla un nombre de treballadors minusvàlids superior al 2%, declaració responsable, signada pel seu representant, en què asseguri dita circumstància. k) Document en el que s’indiqui una persona de contacte, un número de telèfon, un número de fax i una adreça de correu electrònic per a la comunicació, si s’escau, dels requeriments de subsanació d’errors en el sobre A. De conformitat amb l’article 146.4 del TRLCSP, la documentació relacionada en els apartats anteriors a) a i), pot substituir-se per una declaració responsable del licitador indicant que compleix amb les condicions establertes legalment per contractar amb l’Administració (annex IV). No obstant, el licitador a favor del qual recaigui la proposta d’adjudicació haurà d’acreditar, prèviament a l’adjudicació del contracte, la possessió i validesa dels documents exigits. Així mateix, cal tenir present que el moment decisiu per apreciar la concurrència dels requisits de capacitat i solvència exigits per contractar amb l’Administració, serà el de finalització del termini de presentació d’ofertes. Per aquelles empreses que estiguin inscrites al Registre electrònic d’empreses licitadors del departament d’Economia i finances de la Generalitat, la documentació haurà de ser presentada i signada per la persona que figuri com apoderada en el REELI. EXP. 01 04 008 37 2016

Página 7


La documentació a presentar serà la següent: a) Full independent en el que hi consti la relació de documents que s’aporten. b) Document acreditatiu de la inscripció en el Registre electrònic d’empreses licitadors del departament d’Economia i finances de la Generalitat. c) Declaració responsable signada pel licitador en què manifesti que les circumstàncies reflectides en el certificat del REELI no han experimentat variació. d) Declaració responsable signada pel licitador que presenta l’oferta en la que es manifestin els següents extrems (annex III):  No tenir deutes pendents de naturalesa tributària, sancionadora o de qualsevol altre tipus amb l’Ajuntament de la Cellera de Ter (Aquesta declaració serà comprovada d’ofici per part de l’ajuntament).  Que disposa de la preceptiva llicència per l’exercici de l’activitat.  Que disposa efectivament dels mitjans humans i materials necessaris per a la correcta execució del contracte.  Que coneix el plec de prescripcions tècniques i de clàusules administratives particulars i que es compromet a executar el contracte amb subjecció als esmentats plecs. e) En el cas que el licitador tingui a la seva plantilla un nombre de treballadors minusvàlids superior al 2%, declaració responsable, signada pel seu representant, en què asseguri dita circumstància. f) Document en el que s’indiqui una persona de contacte, un número de telèfon, un número de fax i una adreça de correu electrònic per a la comunicació, si s’escau, dels requeriments de subsanació d’errors en el sobre A. En cas que s’observessin defectes o omissions esmenables, ja sigui en la documentació presentada o en la declaració responsable, l’òrgan de contractació atorgarà un termini per esmenar-ho. SOBRE B En el qual s’ha de fer constar el següent: “Proposta econòmica per l’adjudicació del contracte de serveis de prevenció de riscos laborals i vigilància de la salut de l’Ajuntament de la Cellera de Ter” L’oferta econòmica es presentarà de conformitat amb el model que figuren com annex I del Plec, d’acord amb la clàusula 13 del Plec. 11. MESA DE CONTRACTACIÓ. Es constituirà la Mesa de contractació de conformitat amb la Disposició addicional segona 10 del TRLCSP, amb la composició que determina l’art. 21 del RD 817/2009, de 8 de maig, pel que es desenvolupa la LSCP i tindrà la següent composició: President: Alcalde, David Sarsanedas Serrat Vocals: Sr. Francesc Boigües Codina, regidor de l’àrea de règim intern i governació, Sra. Sònia Gomez Mahugo, regidora de salut. Sr. Albert Melian Clot, regidor del grup municipal de l’oposició Sra. Sara Jordà Casas, secretària interventora de la Corporació Sr. Miquel Grau Botanch, Enginyer Assessor Municipal Secretari: un/a funcionari/a administratiu/va d’aquest Ajuntament. EXP. 01 04 008 37 2016

Página 8


En tot moment, la mesa de contractació pot sol·licitar l’assessorament i els informes dels tècnics que consideri necessaris a fi d’avaluar les ofertes presentades. La persona responsable del contracte, als efectes previstos a l’art. 52 del TRLCSP és el responsable d’àrea de medi ambient, i en qualitat de tal li correspon la comprovació, la coordinació i la vigilància de la correcta realització dels serveis contractats. L’òrgan responsable de l’execució del contracte i competent per dictar tots aquells actes administratius derivats de l’execució ordinària del contracte és la Junta de Govern Local, per delegació de l’alcaldia. L’òrgan de contractació amb competència per contractar és l’alcalde. L’alcalde té delegada la competència a la Junta de Govern Local. 12.- OBERTURA DE LES PROPOSICIONS L’endemà de l’últim dia hàbil per a la presentació de pliques, es reuneix la mesa de contractació, la qual qualifica prèviament els documents presentats. A tal efecte, el president ha d’ordenar l’obertura dels sobres número A (documentació administrativa), amb exclusió del relatiu a la proposició econòmica. Si la Mesa observa defectes esmenables en la documentació presentada, pot concedir un termini de 3 dies hàbils perquè el licitador esmeni l'error. La Mesa de Contractació determina les pliques acceptades per reunir tots els requisits exigits en el Plec de clàusules administratives particulars i declara exclosos la resta de licitadors. La Mesa, una vegada comprovada la documentació administrativa i esmenats, en el seu cas, els defectes o omissions de la documentació presentada, ha de determinar les empreses que s’ajusten als criteris de selecció establerts, amb pronunciament exprés respecte de les admeses a la licitació, les rebutjades i les causes del seu rebuig. Obertura sobre B “PROPOSTA ECONÒMICA PEL CONTRACTE DEL SERVEI DE PREVENCIÓ DE RISCOS LABORALS I VIGILÀNCIA DE LA SALUT DE L’AJUNTAMENT DE LA CELLERA DE TER”.” El 5è dia després de l’últim dia hàbil per a la presentació de la plica, en un acte públic d’obertura del sobre B (Proposició econòmica) presentat pels licitadors, procedint la Mesa de contractació a l’obertura de les admeses. Oberts tots els sobres B per part de la Mesa es sol·licitarà informe tècnic de valoració i s’aixecarà la sessió pública. La mesa de contractació a la vista d’aquests informes ordenarà de forma decreixent les ofertes presentades i proposarà l’adjudicació del contracte a l’oferta que hagi obtingut major puntuació d’acord amb els criteris objectius fixats en el plec de clàusules administratives particulars. L’adjudicació al licitador que presenti l’oferta econòmicament més avantatjosa no procedirà quan aquesta pugui considerar-se desproporcionada o anormal, d’acord amb el previst a l’article 85 del RGLCAP. En aquest cas es seguiran els tràmits de l’article 152.3 del TRLCSP i es podrà demanar una garantia complementària a l’obligatòria de fins un 5% de l’import EXP. 01 04 008 37 2016

Página 9


d’adjudicació, d’acord amb l’article 95.2 del TRLCSP. 13. CRITERIS PER A L’ADJUDICACIÓ DEL CONCURS.Per a l’adjudicació del contracte es tindrà en compte els següents criteris: Criteris Objectius quantificables de forma automàtica a. Oferta Econòmica: fins a 70 punts. La puntuació obtinguda per cada licitador vindrà donada pel resultat de l’aplicació de la fórmula de valoració següent: (A-PP) X 70 A-PM A: Preu de licitació PP: Preu de la proposició que es puntua 70: Puntuació màxima PM: Proposició més econòmica Seran considerades temeràries aquelles proposicions que es trobin en alguns dels supòsits previstos a l’article 85 del RLCAP, aprovat mitjançant RD 1098/2001, de 12 d’octubre. " Article 85 Criteris per apreciar les ofertes desproporcionades o temeràries en les subhastes Es consideraran , en principi , desproporcionades o temeràries les ofertes que es trobin en els següents supòsits : 1 . Quan , concorrent un sol licitador , sigui inferior al pressupost base de licitació en més de 25 unitats percentuals . 2 . Quan concorrin dos licitadors , la que sigui inferior en més de 20 unitats percentuals a l'altra oferta. 3 . Quan concorrin tres licitadors , les que siguin inferiors en més de 10 unitats percentuals a la mitjana aritmètica de les ofertes presentades . No obstant, s'exclourà per al còmput de dita mitjana l'oferta de quantia més elevada quan sigui superior en més de 10 unitats percentuals a dita mitjana . En qualsevol cas , es considerarà desproporcionada la baixa superior a 25 unitats percentuals . 4 . Quan concorrin quatre o més licitadors , les que siguin inferiors en més de 10 unitats percentuals a la mitjana aritmètica de les ofertes presentades . No obstant, si entre elles existeixen ofertes que siguin superiors a dita mitjana en més de 10 unitats percentuals , es procedirà al càlcul d'una nova mitjana només amb les ofertes que no es trobin en el supòsit indicat . En tot cas , si el nombre de les restants ofertes és inferior a tres , la nova mitjana es calcularà sobre les tres ofertes de menor quantia 5 . Excepcionalment , i atenent a l'objecte del contracte i circumstàncies del mercat , l'òrgan de contractació podrà motivadament reduir en un terç en el corresponent plec de clàusules administratives particulars els percentatges establerts en els apartats anteriors . 6. Per a la valoració de les ofertes com desproporcionades, la mesa de contractació podrà considerar la relació entre la solvència de l'empresa i l'oferta presentada. "

EXP. 01 04 008 37 2016

Página 10


Quan la Mesa entengui que alguna de les proposicions podria ser qualificada com anormal o desproporcionada, tramitarà el procediment previst a l’efecte a l’article 152.3 del Text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, i de conformitat amb els Reglaments vigents en matèria de contractació administrativa, a la vista dels resultats proposarà a l’òrgan de contractació la seva acceptació o rebuig, de conformitat amb el previst a l’apartat 4 del mateix article. A tots els efectes, les ofertes que formulin els licitadors han de presentar en partida diferencia l’import del contracte de servei de la partida corresponent a l’IVA. b. Millores del servei sense cost addicional per l’Ajuntament (màxim 15 punts) Realització de formació anual i específica sobre la utilització de la maquinària i matèries següents (màxim dos treballadors per curs):

10 punts qui ofereixi la millora

Desbrossadores: 4 hores. Treballs en alçada: 6 hores.

0 punts qui no l’ofereixi.

Muntatges i desmuntatges de bastides: 6 hores Oferir un servei de seguiment mèdic individualitzat des de vigilància de la salut que inclogui consulta en la especialitat de psicologia d’un mínim de 2 visites mèdiques a l’any per treballador

5 punts qui ofereixi la millora

0 punts qui no l’ofereixi

c. Proximitat del centre de treball de l’empresa a l’Ajuntament, en especial per la realització de les revisions mèdiques. (màxim 15 punts) De 0 km a 15 km De 10 km a 25 km Més de 25 km

15 punts 5 punts 0 punts

14. OFERTES AMB VALORS ANORMALS O DESPROPORCIONATS En funció del que preveu l’article 152 del TRLCSP, i als efectes d’apreciar, si és el cas, que les ofertes es consideren, en principi, desproporcionades o anormals, s’aplicarà l’art. 85 del RLCAP. 15. DESPESES I IMPOSTOS Són a càrrec del contractista tots els anuncis, les despeses i els tributs (taxes i impostos) que s'originin a conseqüència de la present licitació, de l’adjudicació i de l'execució del contracte, inclòs l'impost sobre el valor afegit (IVA). L’import màxim de les despeses de publicitat de la licitació i l’adjudicació d’aquest contracte serà de 300 €. En tots els casos, l'oferta del contractista s'entén que comprèn totes les taxes i els impostos indirectes, establerts per qualsevol administració pública competent, que gravin el contracte i la seva execució.

EXP. 01 04 008 37 2016

Página 11


16.- ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE.L’adjudicació del contracte s’acordarà per l’òrgan de contractació en resolució motivada en el termini de dos mesos, a comptar des de l’obertura de les proposicions. Aquest termini es podrà ampliar en 15 dies hàbils en el supòsit de què s’hagin de seguir els tràmits assenyalats a l’article 152.3 del TRLCSP, per la presentació de proposicions desproporcionades o anormals. L’acord de l’òrgan de contractació s’ha d’acomodar a la relació classificada i valorada que elevi la Mesa de Contractació, excepte en els casos següents: a) Quan la proposta de la Mesa de Contractació s’ha efectuat amb infracció de l’ordenament jurídic. Resta exceptuat el supòsit en què la infracció afecta exclusivament el licitador, en favor del qual, s’hagi realitzada la proposta; en aquest cas, el requeriment s’haurà de fer a favor de la següent proposició econòmicament més avantatjosa no afectada per la infracció. b) Quan l’òrgan de contractació presumeix fonamentadament que la proposició no pot ser acomplerta pel fet d’incloure-hi valors anormals o desproporcionats. En aquest cas, es donarà audiència al licitador que l’hagi presentada perquè en justifiqui la valoració i precisi les condicions de l’oferta, i se sol·licitarà l’assessorament tècnic del servei corresponent. L’òrgan de contractació, a la vista de la justificació efectuada pel licitador, dels informes esmentats i de la relació de la Mesa de Contractació acordarà l’adjudicació en favor de la proposició econòmicament més avantatjosa que consideri que pot ser acomplerta a satisfacció de l’Ajuntament i que no sigui considerada anormal o desproporcionada. D’acord amb l’article 151 del TRLCSP, una vegada efectuada la valoració de les propostes per part de la Mesa de Contractació, l’òrgan de contractació assumirà la relació classificada, per ordre decreixent de puntuació, i requerirà el licitador que hagi presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa perquè aporti, en el termini de 10 dies hàbils la següent documentació: a) La documentació acreditativa d’estar al corrent en el pagament de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, incloent l’acreditació d’estar al corrent en el pagament de l’impost d’activitats econòmiques. b) La documentació justificativa de disposar efectivament dels mitjans que s’hagi compromès a dedicar a adscriure a l’execució del contracte conforme l’article 64.2 del TRLCSP, acreditant, específicament, que els treballadors que ocuparan per executar el contracte estan afiliats i donats d’alta a la Seguretat Social. Alternativament, en cas de no tenir encara contractats els treballadors que s’ocuparan en l’execució del contracte, una declaració responsable conforme acreditarà la afiliació i alta de tots ells quan els hagi contractat i sempre amb caràcter previ a l’inici de la prestació de l’activitat contractada. c) Document acreditatiu d’haver constituït la garantia definitiva, d’acord amb aquest plec. d) Document acreditatiu d’haver abonat l’import de la publicitat de la licitació. e) Si és el cas, la documentació que acrediti la possessió i validesa dels documents acreditatius del compliment dels requisits previs i que fou substituïda per la declaració responsable (annex III) a què fa referència l’article 146.4 del TRLCSP. f) En el seu cas, qualsevol altra document acreditatiu de la seva aptitud per contractar. EXP. 01 04 008 37 2016

Página 12


El requeriment que efectuï l’òrgan de contractació té la consideració d’acte de tràmit i d’impuls de l’expedient i es publicarà en el perfil del contractant de l’òrgan de contractació. Si en el termini assenyalat no s’acomplís adequadament amb el requeriment, s’entendrà que el licitador ha retirat la seva oferta procedint-se, en aquest cas, a sol·licitar la mateixa documentació al licitador següent per l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes. No obstant i, únicament pel que es refereix a la documentació recollida a l’apartat e), si aquesta es presentés incompleta o amb defectes esmenables, l’òrgan de contractació atorgarà un termini per esmenar-ho. Un cop presentada la documentació assenyalada i constituïda la garantia definitiva, l’òrgan de contractació adjudicarà el contracte dins dels 5 dies hàbils següents al de la recepció de la documentació. L’òrgan de contractació no podrà declarar deserta una licitació quan hi hagi alguna oferta o proposició que sigui admissible d’acord amb els criteris que figuren en aquest plec. L’adjudicació del contracte serà motivada i s’haurà de notificar als licitadors en el termini màxim els 10 dies hàbils següents al dia en què hagi estat acordada. Simultàniament es publicarà en el perfil del contractant. El contingut de l’Acord i notificació de l’adjudicació s’haurà d’ajustar a l’apartat 4t. de l’article 151 del TRLCSP. 17. GARANTIES 17.1 Garantia provisional: De conformitat amb l’establert a l’article 103.1 del TRLCSP, queda dispensada la constitució de garantia provisional. 17.2 Garantia definitiva: L’adjudicatari haurà de dipositar a l’Ajuntament una garantia definitiva del 5% de l’import total d’adjudicació (IVA exclòs), d’acord amb el Reial decret 3/2011, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic. La no prestació de la garantia definitiva produirà la resolució del contracte. 17.3 Garantia complementària. Podrà exigir-se una garantia complementària de fins el 5% de l’import d’adjudicació en el supòsit de presentació d’ofertes amb valors anormals o desproporcionats. El dipòsit o constitució de les garanties esmentades pot fer-se en metàl·lic, valors públics o privats, aval, o mitjançant contracte d’assegurança o caució en els termes i les condicions que disposen els articles 55 a 58 del RLCAP. La garantia definitiva ha de ser formalitzada davant la tresoreria de l’Ajuntament contractant en el termini de 10 dies hàbils, comptats a partir de l’endemà de la recepció del requeriment efectuat per l’òrgan de contractació. Si l'adjudicatari no constitueix la garantia definitiva en el termini abans indicat, s’entendrà que retira l’oferta i l’òrgan de contractació procedirà a requerir la mateixa documentació del següent licitador en la relació classificada de proponents. Constituïda la garantia definitiva, si no es formalitza el contracte per causa imputable al contractista, es procedirà a la confiscació, sobre la garantia definitiva, essent d’aplicació, en aquest cas, l’article 156.4 del TRLCSP. EXP. 01 04 008 37 2016

Página 13


Aprovada la liquidació del contracte, si no hi ha responsabilitats que s’hagin d’exercitar sobre la garantia definitiva i transcorregut el termini de garantia establert, es dictarà un acord de devolució o de cancel·lació de l’aval. La garantia definitiva respondrà dels danys i perjudicis causats a l’Ajuntament i de les penalitats imposades al contractista, i aquest l’haurà de restituir al seu import inicial en el termini màxim de 15 dies des de que l’Ajuntament hagi disposat total o parcialment de la garantia. Serà d’aplicació el que disposa l’article 99 TRLCSP per reposició i reajustament de les garanties. III.- FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE 18. FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE 18.1 En la notificació de l’adjudicació adreçada a l’adjudicatari, se’l citarà perquè, en el termini màxim de 15 hàbils següents a la recepció de l’acord d’adjudicació concorri a formalitzar el contracte en document administratiu. Aquest document constituirà títol suficient per accedir a qualsevol registre públic. No obstant això, el contractista podrà sol·licitar que el contracte s’elevi a escriptura pública, en aquest cas, seran a càrrec seu les corresponents despeses. 18.2 No podrà iniciar-se l’execució del contracte sense la prèvia formalització. 18.3 Quan per causes imputables a l'adjudicatari no s'hagués formalitzat el contracte dins del termini indicat, l'Administració podrà acordar la incautació sobre la garantia definitiva de l'import de la garantia provisional que en el seu cas hagués exigit. _ Si les causes de la no formalització fossin imputables a l'Administració, s'indemnitzarà el contractista dels danys i perjudicis que la demora li pogués ocasionar. IV.- EXECUCIÓ DEL CONTRACTE 19.- RESPONSABLE DEL CONTRACTE L'òrgan de contractació designa, de conformitat amb en l'article 52 del TRLCSP, com a persona responsable del contracte, és el regidor de règim intern i via pública Sr. Francesc Boïgues Codina o persona que el substitueixi mitjançant Decret d’alcaldia. Exercirà, a més de les funcions generals de supervisió de l’execució del contracte, les funcions específiques que, segons les característiques de cada objecte contractual, se li atribueixin per tal de minimitzar l’impacte administratiu i tècnic de les incidències d’execució contractual i per tal de garantir la coordinació entre els diferents agents implicats en el contracte. El responsable del contracte podrà donar instruccions a l’adjudicatari i resoldre les incidències ordinàries derivades de la prestació dels serveis sense perjudici de les EXP. 01 04 008 37 2016

Página 14


competències legalment atribuïdes a l’òrgan de contractació. En particular li corresponen les funcions i tasques següents: a) Requerir a l’empresa adjudicatària la documentació relativa al compliment de la normativa sobre prevenció de riscos laborals dels treballadors/es adscrits al servei. b) Signatura de l’acta d’inici de prestació del servei. c) Seguiment del compliment del contracte. d) Visar les factures presentades pel contractista. f) Informar les peticions de revisions de preus presentades pel contractista. g) Elaborar informe proposta a elevar l’òrgan de contractació en relació amb la finalització o aplicació de pròrrogues previstes en el contracte. h) Comprovar els documents acreditatius del compliment de les obligacions del contractista en matèria de Seguretat Social. i) Qualssevol altra relacionada amb el funcionament del servei i el compliment del contracte. 21.- PROGRAMA DE TREBALL 21.1.- El contractista haurà de presentar, en termini no superior a 15 dies naturals des de la formalització del contracte, un programa de treball en que s'hi reflecteixin les seves previsions dels treballs objecte del contracte, el qual haurà de detallar: -

-

Pla d'organització detallat dels treballs a realitzar pel compliment de la contracta. Previsions de personal que s'adscriurà a la realització dels treballs, fent constar l'organigrama funcional i les categories de cadascun, i el percentatge de treballadores existent. Cronograma de tasques a realitzar. Disposició a acudir urgentment, i detall dels elements de comunicació a utilitzar per fer front a aquestes urgències Pla de seguretat i salut Pla de control de qualitat i seguiment del servei..

_ 21.2.- Una vegada aprovat el programa de treball, s'incorporarà al contracte. _

22.- OBLIGACIONS I DRETS RECÍPROCS DEL CONTRACTISTA I DE L'AJUNTAMENT.1.- Seran obligacions del contractista i correlatius drets de l’Administració, a més de l’obligació de prestar el servei de manera indicada en les prescripcions tècniques d’aquest plec i en el contracte corresponent, les següents: a) Complir i estar al corrent, en tot moment, de totes les obligacions en matèria laboral i d’assegurances socials, seguretat i higiene en el treball (Llei 31/1995 de Prevenció de riscos laborals) i, en general, de les que li corresponguin com a empresa o industrial. L’adjudicatari serà responsable de totes les obligacions i prestacions que la legislació laboral estableix per al personal que dugui a terme els serveis, d’acord amb les disposicions dels convenis i les ordenances de treball que hi siguin aplicables. b) Estar al corrent de les seves obligacions tributàries, segons el que estableix el Reial Decret 1462/1985, de 3 de juliol. Seran de compte del contractista tots els impostos, drets i taxes originats per la seva activitat. EXP. 01 04 008 37 2016

Página 15


c) Presentar a l’Ajuntament, els corresponents rebuts que acrediten el compliment de les seves obligacions tributàries i de Seguretat Social, amb caràcter anual. d) Assumir la total responsabilitat civil, amb sencera indemnitat de l’Ajuntament, dels danys i perjudicis que la prestació del servei pugui ocasionar tant a tercers com als béns propietat de l’Ajuntament, sens perjudici de les responsabilitats contractuals que s’escaiguin. A aquests efectes, el contractista-adjudicatari haurà de tenir vigent en tot moment la corresponent assegurança de responsabilitat civil que cobreixi un dany no inferior a 600.000 euros per sinistre, de la qual lliurarà còpia a l’Ajuntament, així com de les primes que siguin satisfetes amb caràcter anual. e) El contractista no podrà subcontractar, cedir o traspassar el contracte sense l’autorització expressa de l’Ajuntament. f)

Tenir l’organització tècnica, econòmica i de personal suficient per a l’adequada prestació del servei. Pel que fa a la solvència tècnica caldrà acreditar en la proposta organitzativa, a part de les categories professionals, les titulacions del personal adscrit al contracte. Aquestes titulacions hauran de guardar relació directe amb l’objecte del contracte.

g) Iniciar la prestació del servei en el termini màxim de quinze dies naturals a la data d’adjudicació definitiva del contracte. h) Haurà de designar un representant, amb poder suficient, mitjançant el qual es canalitzaran totes les relacions derivades d’aquesta adjudicació. i)

S’haurà de sotmetre a cada moment, al control i a les ordres, indicacions o observacions que en relació amb el servei dicti l’Ajuntament i facilitar les inspeccions que disposi l’Ajuntament.

j)

En cas de vaga el contractista estarà obligat, a judici de l’Ajuntament, a prestar els serveis mínims, havent d’avisar-lo amb una antelació mínima de 48 hores als fets al·ludits.

k) L’empresa té el compromís d’actuar de forma immediata en circumstàncies especials o urgents a petició de l’Ajuntament de la Cellera de Ter. l)

Informarà prèviament de totes les variacions contractuals, increments i disminucions de tota mena de les prestacions adjudicades, reorganització del servei i/o horaris, amb la suficient antelació, per tal de ser aprovades per l’Ajuntament de la Cellera de Ter.

m) Obligacions lingüístiques: L’empresa contractista ha d’emprar el català en les relacions amb l’Ajuntament derivades de l’execució de l’objecte d’aquest contracte. Així mateix, l’empresa contractista i, si escau, les empreses subcontractistes han d’emprar, almenys, el català en els rètols, les publicacions, els avisos i en la resta de comunicacions de caràcter general que derivin de l’execució de les prestacions objecte del contracte. En tot cas, l’empresa contractista i, si escau, les empreses subcontractistes, queden subjectes en l’execució del contracte a les obligacions derivades de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística i de les disposicions que la desenvolupen. EXP. 01 04 008 37 2016

Página 16


2.- Constituiran obligacions municipals, amb els correlatius drets del contractista, les següents: a) Abonament puntual al contractista, en la forma que s’indicarà, dels imports per la prestació del servei i la revisió, en el seu cas, del preu de l’adjudicació. b) Assistir l’adjudicatari en els impediments que es puguin presentar a la normal prestació del servei. 23.- PRERROGATIVES DE L’ADMINISTRACIÓ.L’òrgan de contractació ostenta, amb subjecció a la normativa vigent, les prerrogatives d’interpretar el contracte, resoldre els dubtes que n’ofereixi el compliment, modificar-lo per raons d’interès públic, i acordar la seva resolució i els efectes d’aquesta. De conformitat amb l’article 211 del TRLCSP, els acords que dicti l’òrgan de contractació, en l’exercici de les seves prerrogatives d’interpretació, modificació i resolució exhauriran la via administrativa i seran immediatament executiu. Contra aquestes resolucions podrà interposar-se, amb caràcter potestatiu, recurs de reposició i/o recurs contenciós administratiu d’acord amb el que disposa la llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. 24. EXECUCIÓ DEL CONTRACTE I LA CORRESPONENT RESPONSABILITAT DEL CONTRACTISTA. L’execució i la corresponent responsabilitat del contractista són les que determinen els articles 279 i 280 del TRLCSP. El contracte s'executarà amb subjecció a les determinacions de les seves clàusules i en aquest Plec i en el Plec de prescripcions tècniques, i d'acord amb les instruccions que es puguin donar al contractista per a la seva interpretació per l'òrgan de contractació. També caldrà atenir-se a les determinacions de l’article 283 a 285 del TRLCSP. 25. RISC I VENTURA DEL CONTRACTISTA. L’execució del contracte, a la vista de l’article 215 del TRLCSP, es realitzarà a risc i ventura del contractista, i aquest únicament tindrà dret a les indemnitzacions en els casos i amb els procediments que preveu la llei per concurrència de causes de força major, si bé en l’expedient haurà d’acreditar que, prèviament al succés, havia pres les mesures i precaucions raonables per tal de prevenir i evitar, si això fos possible, els danys produïts. En la valoració dels danys causats es tindrà en compte l’adopció de les mesures i precaucions raonables per part del contractista, amb la finalitat de segregar de la valoració els danys que s’haurien pogut evitar si s’haguessin pres les mesures oportunes prèvies o immediates després d’esdevenir el fet causant dels danys. Si, presentada sol·licitud d’indemnització per causa de força major, transcorreguessin 3 mesos sense haver recaigut resolució expressa, s’entendrà desestimada la petició. EXP. 01 04 008 37 2016

Página 17


L'Ajuntament eludeix tota mena de perjudicis que l'adjudicatari pugui ocasionar com a conseqüència de l'execució del servei, per la qual cosa se'l considera com a únic responsable. En qualsevol cas, i en base amb el principi de risc i ventura, l’execució del contracte tindrà la consideració de preu tancat, i el contractista s’haurà de fer càrrec de les incidències i variacions que es produeixin en l’execució del mateix. Donat que el contractista és responsable de tots els danys i perjudicis directes o indirectes que es causin a tercers (article 1.902 del Codi Civil), com a conseqüència de les operacions que requereixi l’execució del contracte, subscriurà una assegurança de responsabilitat civil que cobreixi els riscos derivats de les activitats contractades, la qual haurà de complir els requisits especificats a les regles següents: Primera. L’assegurança haurà de cobrir els riscos derivats dels treballs que requereixi la prestació contractual i, molt especialment, els dels accidents que puguin tenir els tercers a conseqüència de la prestació. Segona. El límit d’indemnització mínim a contractar per aquests riscos serà de 600.000,00 euros per a cadascun dels sinistres que puguin succeir a conseqüència de la realització dels treballs que exigeix la prestació contractada, amb el benentès que aquesta quantia no actua com a límit de la responsabilitat indemnitzatòria de la qual pugui ser declarat culpable. El sublímit mínim per víctima serà de 150.000,00 euros. Tercera. L’assegurança de responsabilitat civil extracontractual garantirà: a) Les indemnitzacions que l’assegurat hagués de satisfer com a responsable dels danys, lesions o perjudicis a terceres persones directament o al seu patrimoni, ja sigui la responsabilitat civil directa o subsidiària. Concretament, l’assegurança haurà de cobrir les garanties per responsabilitats civils d’explotació, professional post treball i patronals. b) Els costos i despeses judicials i altres despeses per a defensa de l’assegurat. c) La constitució de fiances judicials de tot ordre per al cobriment de la responsabilitat civil. Quarta. La pòlissa haurà de contenir una clàusula per la qual l’assegurador renuncia als possibles drets de repetició que eventualment pogués exercir contra l’Ajuntament per raó d’un sinistre en el qual hagués hagut d’indemnitzar. Cinquena. El prenedor de l’assegurança haurà d’acreditar estar al corrent del pagament de la pòlissa subscrita presentant el rebut original corresponent abans de la signatura del contracte. Durant la vigència del contracte haurà de mantenir la pòlissa actualitzada i acreditar-ho anualment davant l’Ajuntament, presentant el corresponent rebut. Sisena. En definitiva el contractista haurà de:

EXP. 01 04 008 37 2016

Página 18


a) Assumir tota la responsabilitat civil i administrativa, tant davant de l’Ajuntament com davant de tercers, pels danys i perjudicis causats per ell mateix, pels seus treballadors/es o pels mitjans adscrits al servei a béns o a persones, independentment de la naturalesa d’aquestes, en la gestió normal o anormal del servei, i sense perjudici de les sancions contractuals que li puguin ser imposades. b) Subscriure, tenint en compte l’apartat anterior, una pòlissa d’assegurança suficient a tot risc de la totalitat del servei i actualitzar aquell import anualment el primer de gener, prenent com a base l’índex general de preus al consum. c) Assumir tota la responsabilitat penal que pugui derivar-se de l’execució de la gestió del servei, amb els mateixos abast i reserves formulats en l’apartat a). d) Assumir tota la responsabilitat social que en matèria laboral es pugui derivar de la contractació del personal afecte al servei, amb els mateixos abast i reserves formulats en l’apartat a). e) Indemnitzar tercers pels danys i perjudicis que pugui produir el funcionament del servei, llevat que aquests s’hagin originat per actes realitzats per donar compliment d’una ordre de compliment forçós dictada per la corporació i sense perjudici dels altres drets que l’assisteixen. L’abonament de la indemnització i la reparació dels danys i perjudicis seran immediats. f) Presentar anualment a l’Ajuntament una còpia de les pòlisses de responsabilitat civil actualitzades i, sempre que aquest li ho sol·liciti, presentar tota la documentació de l’empresa relativa a la prestació del servei concedit per tal de procedir a la comprovació de la total legalitat d’aquesta en l’ordre fiscal, laboral, administratiu, etc. En cas que l’adjudicatari sigui una societat, caldrà que aquesta presenti testimoni notarial de qualsevol dels seus acords que modifiquin els seus fins socials, quant al puguin afectar, directament o indirecta, el compliment del servei objecte del contracte, en el termini dels 15 dies posteriors a la seva adopció. 26 DANYS CAUSATS COM A CONSEQÜÈNCIA DE L’EXECUCIÓ DEL CONTRACTE. L’adjudicatari serà civilment i penalment responsable dels danys que es causin a terceres persones, ja sigui pels elements que estan en el seu poder o pel desenvolupament de l’activitat contractual. També serà civilment responsable dels danys i perjudicis que puguin ocasionar els seus treballadors i les seves ordres en la prestació del servei, i haurà d’indemnitzar a tercers els danys que s’ocasionin, excepte si s’haguessin produït per actes en compliment d’una clàusula imposada per l’Ajuntament en caràcter ineludible. En aquest supòsit, per tal que l’adjudicatari quedi exempt de responsabilitat, hi ha d’haver una relació de causalitat immediata i directa entre l’ordre administrativa i el dany o perjudici produït a tercers. D'acord amb el que preveu l'article 280.c) del TRLCSP, el contractista haurà d'indemnitzar pels danys que causi a tercers com a conseqüència de les operacions que requereixi el desenvolupament del servei, excepte quan el dany sigui produït per causes imputables a l'Administració.

EXP. 01 04 008 37 2016

Página 19


La reclamació de l'interessat s'adreçarà al titular del servei, qui mitjançant l'oportú expedient i amb audiència prèvia al contractista, determinarà la responsabilitat objectiva que, si s'escau, es pugui apreciar d'acord amb la documentació que aportin les parts. En cas que es determini la responsabilitat del contractista, la quantia fixada pel titular del servei serà abonada per aquest al tercer sol·licitant de la indemnització. Aquest import serà compensat al contractista mitjançant retenció en el pagament de la factura mensual corresponent a la data en què s'hagi acordat liquidar la indemnització. En tot cas, caldrà atenir-se a les determinacions de l’article 214 del TRLCSP. 27.- CONTROL DE QUALITAT. El control es basarà en el seguiment del compliment de les prestacions i serveis pactats. La prestació del servei estarà subjecte a les inspeccions i controls establerts per l’Ajuntament per tal que es compleixin els serveis pactats i llurs programacions. En concret, l’acompliment dels serveis acordats amb l’Ajuntament, principalment pel que fa referència a la quantitat del servei, a l’equip, a la qualitat del servei, etc. Aquesta tasca inspectora per part de la regidoria de règim intern i via pública tindrà tot el recolzament que sigui necessari per part de l’Adjudicatari, a fi i efecte de poder aplicar les mesures correctores que es determinin per aconseguir una millora continua en la prestació dels serveis. És a dir, l’Adjudicatari tindrà d’aportar tota la documentació sol·licitada, especialment en tot lo referent a la planificació i programació del servei en un període de temps establert i/o concret i quantes vegades o determini l’Ajuntament. L’incompliment d’aquest punt estarà sotmès al regim de sancions i/o deduccions desenvolupat en el apartat corresponent del Plec de Clàusules Administratives. El reflex dels resultats d’aquestes observacions es contemplarà en el moment d’aprovar les certificacions mensuals, atès que s’aplicaran les correccions i/o deduccions pertinents d’acord amb els preus unitaris dels recursos reals aportats. En l’elaboració de la certificació mensual, es donarà audiència a l’Adjudicatari per tal que al·legui i presenti les justificacions oportunes. Els incompliments estaran sotmesos als règims de sancions i/o deduccions desenvolupats en els apartats corresponents del Plec de Clàusules Administratives. 28.- FORMA DE PAGAMENT L’import dels serveis i treballs realitzats es justificarà mitjançant aportació, per part de l’empresa adjudicatària de la corresponent factura mensual que correspondrà a una dotzena part del preu del contracte amb l’IVA general aplicable. Els mesos en què es portin a terme les millores al contracte caldrà especificar-les en la factura amb cost zero. Les esmentades factures es presentaran en el Registre de factures municipal. EXP. 01 04 008 37 2016

Página 20


Les factures hauran de ser conformades pel tècnic municipal encarregat de la comprovació de la correcta execució del servei objecte del contracte. Una vegada conformades les factures es procedirà a la tramitació comptable. L’Administració tindrà l’obligació d’abonar el preu dins el termini de trenta dies a partir de la data d’aprovació de la factura art. 216 TRLCSP. 29. REVISIÓ DE PREUS.D’acord amb lo establert a la Llei 2/2015 de 30 de març de des indexació de l’economia espanyola per la qual es modifica l’article 89 del TRLCSP no procedeix a la revisió de preus. V.- MODIFICACIONS DEL CONTRACTE 30.- MODIFICACIONS DEL CONTRACTE Una vegada perfeccionat el contracte, i d’acord amb les determinacions dels articles 105 a 108, 211, 219 i 306 del TRLCSP, l’òrgan de contractació només pot introduir-ne modificacions per raons d’interès públic i per a atendre a causes imprevistes, justificant degudament la seva necessitat en l’expedient. Mitjançant el present Plec s’adverteix, a la vista de l’article 106 del TRLCSP, de la possibilitat de modificació del contracte, quines condicions es determinen a la clàusula següent. Les modificacions que acordi l’òrgan de contractació seran obligatòries per al contractista. Qualsevol altra modificació del contracte no prevista en aquest Plec, només pot operar quan es justifiqui la concurrència d’alguna de les circumstàncies que, amb caràcter taxat, es preveuen a l’article 107 del TRLCSP. Aquestes modificacions no poden alterar les condicions essencials de la contractació i adjudicació del contracte i s’han de limitar a introduir les variacions estrictament indispensables. El procediment a seguir per efectuar la modificació del contracte serà el següent: 1.- Incoació d’expedient de modificació del contracte per l’òrgan de contractació. 2.- Audiència al contractista pel termini de 5 dies hàbils. 3.- Informe de Secretaria. 4.- Proposta d’acord de modificació del contracte per a la seva elevació a l’òrgan de contractació. 5.- Fiscalització de l’expedient de modificació i de la despesa per la Intervenció. 6.- Acord motivat de l’òrgan de contractació. 7.- Notificació al contractista i publicació. 8.- Formalització en document administratiu, d’acord amb l’article 156 del TRLCSP, per remissió de l’article 219 del TRLCSP. 31. AMPLIACIÓ, REDUCCIÓ I/O SUPRESSIÓ DELS SERVEIS CONTRACTATS 31.1.- En base a l’article 106 del TRLCSP, s’estableix que el contracte a licitar podrà modificar-se en segons quines condicions. EXP. 01 04 008 37 2016

Página 21


31.2.- Així, i en funció de l’augment o disminució de treballadors/es per altes o baixes del personal interí, temporal o de l’inclòs en plans d’ocupació l’Ajuntament podrà augmentar i disminuir els serveis contractats. El contractista estarà obligat a prestar aquests serveis, bé mitjançant redistribució dels mitjans humans i materials ja adscrits sense cap increment de cost per a l’Ajuntament, bé mitjançant la seva ampliació amb el corresponent reajustament econòmic del contracte, opcions aquestes que s’acordaran amb l’Ajuntament. 31.3.- Aquests increments, reduccions i/o supressions seran obligatoris per al contractista, amb l’única limitació que la modificació del contracte per aquests conceptes no superi o no redueixi el 10% del preu primitiu del contracte en el moment d’aprovar el respectiu increment, reducció i/o supressió. 31.4 Preus unitaris no previstos en el contracte: Quan, en el transcurs de l'execució del contracte, fos necessari modificar la prestació dels serveis contractats, introduint modificacions que no figurin en el pressupost, s’elaborarà l’oportú preu contradictori d’acord amb les següents normes: - Si el nou preu pot deduir-se dels preus aprovats, els serveis tècnics municipals formularan un preu i aquest serà d’acceptació obligatòria pel contractista. - Si el nou preu no pot deduir-se dels preus aprovats, el tècnic municipal responsable del seguiment dels serveis conjuntament amb l'empresa adjudicatària, elaborarà la proposta de nous preus basant-se, en allò que resulti d'aplicació, en la descomposició dels preus unitaris que conformen el pressupost del contracte, i en qualsevol cas, en els costos que haguessin correspost en la data en què va tenir lloc la licitació. L'Ajuntament aprovarà, a la vista de la proposta presentada pel tècnic municipal i de les observacions presentades per l'adjudicatari en el tràmit d'audiència, els nous preus, que quedaran incorporats a tots els efectes en el quadre de preus del pressupost que va servir de base del contracte. Els nous preus quedaran incorporats a tots els efectes en el quadre de preus que ha servit de base al contracte, els quals incorporaran la baixa fixada pel contractista. VI.- CESSIÓ I SUBCONTRACTACIÓ 32. CESSIÓ L’adjudicatari solament podrà cedir vàlidament els drets i obligacions que neixin del contracte, mitjançant autorització prèvia i expressa de l’Ajuntament de la Cellera de Ter, i de conformitat amb els requisits assenyalats a l’art. 226 TRLCSP. 33. SUBCONTRACTACIÓ 1. L’adjudicatari pot concertar amb altri la realització del contracte i amb el compliment dels requisits establerts a l’article 227 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la LCSP, sempre que no excedeixi del percentatge del 30% de l’import d’adjudicació. 2. L’adjudicatari ha de comunicar a la corporació de forma fefaent i per escrit el subcontracte que vol realitzar, amb indicació de les parts que ha d’executar el subcontractista, tot i que EXP. 01 04 008 37 2016

Página 22


l’adjudicatari mantingui la responsabilitat total de l’execució del contracte davant la corporació. 3. La infracció de les condicions establertes en els apartats anteriors per procedir a la subcontractació, això com la falta d’acreditació de l’aptitud del subcontractista o de les circumstàncies determinats de la situació d’emergència o de les que fan urgent la subcontractació, pot donar lloc, en tot cas, a la imposició al contractista d’una penalitat de fins el 50% de l’import del subcontracte. VIII.- DISPOSICIONS RELATIVES AL PROCEDIMENT SANCIONADOR. 34. DISPOSICIONS GENERALS. El règim sancionador es regularà pel que disposen les normes legals aplicables, i, a més, seran específiques d’aquest contracte les infraccions i penalitats que s’assenyalen en aquest Plec. 35. PENALITATS AL CONTRACTISTA. En el cas que el contractista, d’acord amb l'article 212.4 del TRLCSP, porti a terme un compliment defectuós de les prestacions objecte del contracte o incompleixi els seus compromisos, se li imposaran penalitats que hauran de ser proporcionals a la gravetat de l’incompliment i el seu import no podrà ser superior al 10% del pressupost del contracte. Així, s'imposaran penalitats al contractista quan incorri en alguna de les causes previstes tot seguit: a) Per incompliment o compliment defectuós. S'imposaran penalitats per incompliment o compliment defectuós si, durant l’execució del contracte, els serveis no es presten d’acord amb les determinacions del Plec de prescricpcions tècniques, tal com habiliten els articles 150.6 i 212.1 del TRLCSP. b) Per incomplir criteris d'adjudicació. S'imposaran al contractista penalitats per incomplir els criteris d'adjudicació si, durant l'execució del contracte o al temps de la seva recepció, s'aprecia que, per causes imputables al contractista, s'ha incomplert algun o alguns dels compromisos assumits en la seva oferta, tal com habiliten els articles 150.6 i 212.1 del TRLCSP. En les següents clàusules es detallen les infraccions i les penalitats corresponents. En tot cas, la imposició de les penalitats no eximirà al contractista de l'obligació que legalment li incumbeix quant a la reparació dels defectes i de la prestació correcta del servei. 36. INFRACCIONS. Les infraccions en què pugui incórrer el contractista en la prestació dels serveis es classifiquen en lleus, greus i molt greus, segons la tipificació que es detalla en aquest capítol. 37. INFRACCIONS LLEUS.

EXP. 01 04 008 37 2016

Página 23


Es qualifiquen de lleus les demores, incompliments i compliments defectuosos imputables al contractista que, sense estar tipificats amb un altre grau, infringeixin d’alguna manera les condicions establertes en el present Plec de clàusules administratives, en el Plec de prescripcions tècniques, en l’oferta presentada i en el contracte o documents annexos, implicant una deficiència en el normal desenvolupament de la prestació del servei objecte del contracte.

38. INFRACCIONS GREUS. Es qualifiquen de greus les demores, incompliments i compliments defectuosos imputables al contractista que impliquin deficiència en el normal desenvolupament de la prestació del servei objecte del contracte, incorrent en un incompliment directe de qualsevol de les clàusules del present Plec o del Plec de prescripcions tècniques. En tot cas, es consideren faltes greus:

-

La desobediència fins dues vegades de les obres de l’Ajuntament, relatives a l’execució del contracte. La falsedat de la informació que faciliti a l’Ajuntament. La insuficiència de personal i/o qualificació professional inferior a l’ofertat de forma genèrica. L’actuació professional deficient o contrària a les normes corporatives No complir les condicions sanitàries i sobre seguretat i salut, quan la legislació sectorial ho consideri falta greu. La inexistència de mitjans tècnics especificats a l’oferta de forma genèrica. No tractar amb la deguda consideració els usuaris, així com els membres de la corporació i personal integrant als serveis municipals. La realització de tres faltes lleus.

39. INFRACCIONS MOLT GREUS. - Demora en l’inici de l’execució del contracte. - la reincidència en falta greu o la persistència en la situació infractora sense esmenar-la - L’incompliment de les obligacions laborals i de seguretat social amb el seu personal. - La cessió, el traspàs total o parcial del contracte sense l’autorització de l’Ajuntament. - La desobediència reiterada més de dues vegades, a les ordres de l’Ajuntament, relatives a l’execució del contracte. - la prestació del servei de manera diferent a la planificació aprovada en cada moment o modificació sense causa justificada i sense autorització prèvia sempre que incideixi en la seguretat dels ciutadans. - L’omissió del pagament de la pòlissa de l’assegurança de responsabilitat civil. - La realització de tres infraccions greus. 40. CIRCUMSTÀNCIES MODIFICATIVES DE LA RESPONSABILITAT. Per graduar les infraccions, a més del que objectivament s’ha comès o omès, actuant sota els principis de proporcionalitat i justícia material, cal tenir en compte: a) La intencionalitat. b) La pertorbació del servei. c) els danys produïts a l’Ajuntament o als ciutadans. EXP. 01 04 008 37 2016

Página 24


d) La quantitat de ciutadans o usuaris afectats. e) La reincidència en les infraccions. f) La participació en la comissió de la infracció. g) La transcendència social de la infracció. h) el comportament especulatiu de l’infractor. i) la quantia global de l’operació que ha estat objecte de la infracció. j) la quantia del benefici il·lícit estimat. k) L’esmena dels defectes derivats de l’incompliment quan no s’hagin derivat perjudicis directes a l’Ajuntament o a tercers. 41. QUANTIFICACIÓ DE LES PENALITATS. 41.1.- Com regla general, la seva quantia podria ser un 1% del pressupost del contracte, tret que, motivadament, l'òrgan de contractació estimi que l'incompliment és greu o molt greu, en aquest cas podran arribar a fins a un 5% o fins al màxim legal del 10%, respectivament. La reiteració en l'incompliment podrà tenir-se en compte per a valorar la gravetat. Malgrat això, les infraccions es penalitzaran de la manera següent: a) Les lleus, amb penalitats de fins a 750,00 €. b) Les greus, amb penalitats des de 750,01 € fins a 1.500,00 €. c) Les molt greus, amb penalitats des de 1.500,01 € fins a 3.000,00 €.

42. MESURES ADDICIONALS. L’aplicació de penalitats no exclou la indemnització de danys i perjudicis que pugui tenir dret l’Ajuntament, originada per l’incompliment del contractista. 43. EXPEDIENT SANCIONADOR PER A LA IMPOSICIÓ DE PENALITATS. Les penalitats s’imposaran per acord de l’Alcaldia, adoptat a proposta del responsable del contracte i s’imposaran en virtut d’expedient instruït amb aquesta finalitat. 44. PROCEDIMENT PER A LA IMPOSICIÓ DE PENALITATS. 44.1.- La competència per incoar de l’expedient sancionador és de l’Alcaldia. 44.2.- La instrucció de l’expedient s’encarregarà a un representant-funcionari/ària de l’Ajuntament i el secretari de l’expedient serà un altre funcionari/ària de l’Ajuntament. En tot cas, es donarà audiència al contractista per un termini de 10 dies hàbils. 44.3.- La resolució de l’expedient correspon a l’Alcaldia, llevat que la proposta de sanció sigui la resolució del contracte, que correspondrà al Ple de l’Ajuntament. L’acord serà immediatament executiu. 44.4.- La sanció serà abonada dins el termini de 15 dies hàbils a comptar del següent al de notificació de la resolució sancionadora. Transcorregut aquest termini sense haver-se efectuat l’abonament, l’import de la sanció serà compensat mitjançant deducció de les quantitats que, en concepte de pagament total o parcial, s'hagin d'abonar al contractista o sobre la garantia que, en el seu cas, s'hagués constituït, quan no puguin deduir-se de les EXP. 01 04 008 37 2016

Página 25


factures esmentades. En aquest cas, el contractista ha de complementar la garantia constituïda fins a la seva totalitat en el termini que a l’efecte li sigui atorgat. 44.5.- Les penalitats que es puguin imposar no impedeix per a què l’Ajuntament pugui exigir la corresponent indemnització per danys i perjudicis que es puguin ocasionar, fins i tot per via de constrenyiment. 44.6.- La resta d’aspectes procedimentals s’ajustaran al que disposa la legislació aplicable en matèria sancionadora. 44.7.- En cap cas l’import de la sanció podrà esser inferior al benefici que el contractista hagi pogut obtenir de la infracció. IX - DISPOSICIONS RELATIVES A L’EXTINCIÓ DEL CONTRACTE I A D’ALTRES ASPECTES DEL CONTRACTE. 45. RECEPCIÓ I LIQUIDACIÓ. La recepció i la liquidació del contracte es realitzarà conforme al que disposen els articles 222 i 283 a 285 del TRLCSP i l’article 204 del RGLCAP. L’Ajuntament determinarà si la prestació realitzada pel contractista s’ajusta a les prescripcions establertes per a la seva execució i compliment i, si s’escau, requerirà la realització de les prestacions contractades i l’esmena dels defectes observats amb motiu de la seva recepció. Si els treballs efectuats no s’adeqüen a la prestació contractada, com a conseqüència de vicis o defectes imputables al contractista, podrà rebutjar-la de manera que quedarà exempta de l’obligació de pagament o tindrà dret, si s’escau, a la recuperació del preu satisfet. 46.- TERMINI DE GARANTIA I DEVOLUCIÓ O CANCEL·LACIÓ DE LA GARANTIA DEFINITIVA. L’objecte del contracte quedarà subjecte a un termini de garantia 2 mesos, a comptar des del termini de finalització del contracte, període durant el qual l’Ajuntament comprovarà que els serveis realitzats s’ajusten a les prescripcions establertes per a la seva execució i compliment i a allò estipulat en aquest Plec i en el de prescripcions tècniques. Si durant el termini de garantia s’acredita l’existència de vicis o defectes en els serveis efectuats i en els béns lligats al contracte, l’òrgan de contractació té dret a reclamar al contractista que els esmeni. Transcorregut el termini de garantia sense formular-hi esmenes, o resolts els vicis o defectes, quedarà extingida la responsabilitat del contractista i s’iniciaran els tràmits per a la devolució de la garantia dipositada, tal com determina l’article 102 del TRLCSP. 47. RESOLUCIÓ DEL CONTRACTE. EXP. 01 04 008 37 2016

Página 26


La resolució del contracte es regirà per les determinacions, amb caràcter general, dels articles 222 a 225 del TRLCSP i, específicament, per al contracte de serveis en els articles 308 i 309 del TRLCSP. S’acordarà per l'òrgan de contractació, d'ofici o a instància del contractista. Són causes de resolució del contracte, a més de les previstes als articles 223 del TRLCSP, les següents:  El fet d’incórrer el contractista en qualsevol de les causes de prohibició per a contractar amb l’Administració Pública estipulades a l’article 60 del TRLCSP o al present Plec durant l’execució del contracte, quan a criteri de l’Ajuntament derivar-se perjudicis per a l’interès públic.  L’incompliment de l’obligació del contractista de guardar secret respecte les dades o antecedents que, no essent públics o notoris, estiguin relacionats amb l’objecte del contracte.  L’incompliment de qualsevol obligació contractual, sens perjudici d’allò que disposa la clàusula referida a les penalitzacions. Quan el contracte es resolgui per culpa del contractista, es confiscarà la garantia definitiva, sense perjudici de la indemnització pels danys i perjudicis originats a l'Ajuntament, en allò que excedeixin de l'import de la garantia. 48. CONFIDENCIALITAT DE LA INFORMACIÓ D’acord amb l’article 140.2 del TRLCSP, l’adjudicatari haurà de respectar el caràcter confidencial de la informació a la qual tingui accés degut a l’execució del contracte. De conformitat amb l’article 140.1 del TRLCSP, l’òrgan de contractació no podrà divulgar la informació facilitada pels licitadors i designada per aquests com a confidencial. En el cas de manca d’indicació s’entendrà que la documentació facilitada no té caràcter confidencial. Obligacions en matèria de protecció de dades: A. - Deure de Secret: L’Adjudicatari/Contractista i els seus treballadors implicats en els Tractaments de Dades de Caràcter Personal queden expressament i específicament obligats a complir amb el deure de secret, en els termes previstos a l'art. 10 de la LOPD, sobre tota aquella informació referida a Dades de Caràcter Personal o antecedents que poguessin conèixer com a conseqüència del compliment del Contracte, obligacions que subsistiran fins i tot després de finalitzar i extingir-se la relació contractual. B. – Compliment del article 12 de la LOPD: L’Adjudicatari/Contractista, en qualitat d’Encarregat del Tractament de les Dades de Caràcter Personal contingudes en un Fitxer de titularitat de l’Administració Contractant, queda obligat i es compromet, d’acord amb el que disposa l’article 12.2 LOPD i els preceptes aplicables del RDLOPD, a tractar les dades conforme a les instruccions del Consorci, com a Responsable del fitxer, per a l’estricte i exclusiva prestació contractual, d’acord amb les prescripcions tècniques del contracte. EXP. 01 04 008 37 2016

Página 27


En el cas que destini les dades a les quals tingui accés a una finalitat diferent a la establerta, o les comuniqui o les utilitzi incomplint les estipulacions del contracte o les instruccions del Consorci, l’adjudicatari serà considerat responsable del tractament i respondrà personalment de les infraccions que hagi comès i de les possibles reclamacions que es puguin produir al respecte. C. – Titularitat del Fitxer/s: Les dades personals que es contenen en el Fitxer/s, denominat “salut laboral.”, creat en data 26/03/2007 i inscrit al Registre de l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades, de titularitat de l’Ajuntament, estaran durant tot el temps de prestació contractual emparada sota aquest contracte, i a disposició de l’Adjudicatari del Contracte. D.- Prerrogatives de l’Òrgan de Contractació com a Responsable del Fitxer: L’Òrgan de Contractació vetllarà i controlarà el compliment de la normativa sobre Protecció i Seguretat de les Dades de Caràcter Personal per l’Adjudicatari/Contractista, en qualitat d’Encarregat del Tractament i específicament podrà: - Supervisar el compliment de l’aplicació de les Mesures de seguretat i del Nivell exigible a les Dades de Caràcter Personal, objecte de tractament. - Dictar les instruccions necessàries amb la finalitat d’assegurar la correcta realització del Tractament. - Comprovar que el software utilitzat per l’Encarregat del Tractament en el Tractament de les Dades incorpori la descripció tècnica sobre el Nivell de Seguretat que compleix. E.- Obligacions específiques de l’Adjudicatari/Contractista com a Encarregat del Tractament: L’Adjudicatari/Contractista queda obligat i es compromet en relació a les Dades de Caràcter Personal obtingudes com a conseqüència de la prestació contractual: - A utilitzar les dades de caràcter personal amb l’única i exclusiva finalitat de les prestacions contractuals encarregades en execució del Contracte i a no aplicar-les o utilitzar-les per a una finalitat distinta o incompatible. - A no difondre-les ni permetre’n l’accés ni comunicar-les ni cedir-les, ni tan sols per a la seva conservació, a terceres persones, sense autorització del Consorci (responsable del fitxer). - A no conservar cap còpia dels suports que continguin les Dades de Caràcter Personal objecte de tractament - A adoptar i aplicar les Mesures de Seguretat, d’acord amb el que estableix l’art. 9 LOPD i en els termes establerts al Títol VIII Reglament de desenvolupament de la LOPD, que siguin necessàries, d’índole tècnica i organitzativa que garanteixin la seguretat de les Dades de Caràcter Personal que provenen dels fitxers de titularitat del Consorci, Responsable del fitxer, i evitin la seva alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, atès l’estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades emmagatzemades i els riscos a què estan exposades, ja provinguin de l’acció humana o del medi físic o natural. En tot cas, l’adjudicatari haurà de posar en coneixement del Consorci, immediatament desprès de ser detectada, qualsevol sospita o constatació d’eventuals errors o incidències que poguessin produir-se en el compliment de les mesures de seguretat aplicades a la informació objecte de tractament. - A comunicar a l’Òrgan de Contractació que les Dades de Caràcter Personal que utilitzarà per a l’execució del Contracte, hagin estat recollides complint amb la LOPD y el RDLOPD. - A notificar qualsevol exercici de drets ARCO al Responsable del Fitxer de manera immediata, i en qualsevol cas abans de 24h. F.– Destrucció / Devolució de les Dades de Caràcter Personal: L’Adjudicatari, una vegada acomplerta la prestació contractual, haurà de destruir/retornar a l’Administració EXP. 01 04 008 37 2016

Página 28


Contractant les Dades de Caràcter Personal i el suports o documents en els que consti alguna Dada Personal objecte de Tractament. El retorn de les dades al Consorci es durà a terme en el format i suports que s’hagin especificat o, en el cas de no haver-se definit prèviament, en els utilitzats per l’adjudicatari per al seu emmagatzematge. En el cas que una Norma Legal prevegi llur conservació: caldrà indicar-ne quina, l’adjudicatari haurà de procedir a la devolució de les Dades de Caràcter Personal i els suports o documents en els que consti alguna Dada Personal objecte de tractament al Consorci, Responsable del Fitxer o a l’Encarregat del Tractament que designi l’Òrgan de Contractació, el qual garantirà la conservació en compliment de la Norma Legal de referència. Un cop finalitzada la relació contractual l’Adjudicatari podrà conservar, adientment bloquejades, les Dades de Caràcter Personal que hagin estat objecte de tractament, únicament durant el període de temps en el que puguin derivar-se responsabilitats de la seva relació amb el Consorci, Responsable del Fitxer. G. - Subcontractació de la realització del Tractament: La subcontractació amb un tercer de la realització del Tractament de les Dades de Caràcter personal es podrà realitzar sempre que es compleixin el següents requisits: - El Tractament de Dades de Caràcter Personal per part del Subcontractista quedarà sotmès a les instruccions del Consorci. - L’Adjudicatari comunicarà anticipadament i per escrit a l’Òrgan de Contractació de la intenció de subcontractar, així com del següents aspectes: percentatge de tasques subcontractades respecte de l’objecte principal del contracte, identitat del Subcontractista i acreditació de la seva aptitud per a la seva execució. - El Contracte entre l’adjudicatari principal, Encarregat del Tractament, i el Subcontractista es formalitzarà complint amb les condicions establertes pel RDLOPD. J.- Els productes de software destinats al tractament automatitzat de dades personals hauran d’incloure en la seva descripció tècnica el nivell de seguretat alt, que permetin aconseguir d’acord amb el que estableix el Reglament de desenvolupament de la LOPD pel que fa a les mesures de seguretat en el tractament de dades de caràcter personal. K.- Causes específiques de resolució del contracte: Es consideren causes específiques de resolució del contracte per incompliment de les obligacions contractuals respecte de la protecció de dades, les següents: · No guardar sigil respecte a les dades o antecedents de caràcter confidencial. · Incompliment de les limitacions establertes en matèria de subcontractació. · Obstrucció a les facultats de direcció i inspecció del Consorci. · Incomplir les condicions especials d’execució definides en aquest plec. L.- Mesures de seguretat a aplicar (baix, mig, alt): El nivell de seguretat que correspon al tractament objecte de contractació és ALT. 49. PREVALENÇA DEL PLEC En cas de contradicció entre el projecte de les obres i el Plec de clàusules administratives particulars, prevalen les disposicions del Plec de clàusules administratives particulars. 50. ORGAN JURISDICCIONAL COMPETENT.L’òrgan jurisdiccional Contenciós-Administratiu serà el competent per resoldre les controvèrsies que sorgeixin entre les parts, un cop esgotada la via administrativa. A aquest EXP. 01 04 008 37 2016

Página 29


efecte, el contractista se sotmet a la jurisdicció Contenciosa-Administrativa per a la subsanació de quantes incidències puguin sorgir a conseqüència de l’adjudicació del contracte, de les seves modificacions o de la interpretació de les seves clàusules. En tot allò que no estigui previst en aquest Plec de clàusules s’estarà al que disposa la normativa relacionada en la clàusula 4.

A la Cellera de Ter, juny de 2016 L’ALCALDE,

EXP. 01 04 008 37 2016

Página 30


ANNEX I – OFERTA ECONÒMICA __________________________________, DNI _______________ amb domicili social a __________________ de ____________i telèfon ________, en nom propi (o representació de _____________________, amb NIF ______________, amb domicili social a _________________ de _______________ i telèfon ____________ ), declara: 1.- Que ha examinat l’expedient i el plec de condicions particulars aprovat per la Junta de Govern Local de data................................, per l’adjudicació del contracte de serveis de prevenció de riscos laborals i vigilància de la Salut de la Cellera de Ter, el contingut del qual coneix i accepta íntegrament, i es compromet a realitzar-lo pel preu total de ......................................., IVA inclòs, desglossat de la següent manera: TOTAL SERVEI IVA 21% PREU AMB IVA % BAIXA DE LICITACIÓ COST TOTAL SERVEI 2.- Que es compromet a realitzar les millores del servei sense cost addicional següents:

Realització de formació anual i específica sobre la utilització de la maquinària i matèries següents (màxim dos treballadors per curs): Desbrossadores: 4 hores.

(encerclar l’opció escollida) □

S’ofereix

No s’ofereix.

Treballs en alçada: 6 hores. Muntatges i desmuntatges de bastides: 6 hores Oferir un servei de seguiment mèdic individualitzat des de vigilància de la salut que inclogui consulta en la especialitat de psicologia d’un mínim de 2 visites mèdiques a l’any per treballador

(encerclar l’opció escollida) □

S’ofereix

No s’ofereix

3.- Que el centre de treball de l’empresa i el centre de realització de les revisions mèdiques. Es troba situat a la població de .................................................. i per tan es troba a una distància de l’Ajuntament de la Cellera de Ter: (marcar l’opció correcte) De 0 km a 15 km De 10 km a 25 km Més de 25 km

(signatura del licitador)

_____________________, _____ de _____________ de 2016 EXP. 01 04 008 37 2016

Página 31


ANNEX II: DECLARACIÓ RESPONSABLE SOBRE INCOMPATIBILITATS I CAPACITAT PER CONTRACTAR I ESTAR AL CORRENT DE LES OBLIGACIONS TRIBUTÀRIES. ........................., amb DNI núm. ............., en nom propi, o com a representant de la societat.........................................., amb domicili a ........................... (carrer, número, localitat i província), correu electrònic ........................, telèfon .................. i d’identificació fiscal número .................... Autoritzo a l'Ajuntament de la Cellera de Ter a realitzar totes les comunicacions referents a aquesta licitació a través de l’adreça de correu electrònic indicada DECLARO SOTA LA MEVA RESPONSABILITAT 1.

Personalitat jurídica i representació.

Persona física: que tinc la capacitat d’obrar suficient per participar en aquesta licitació. Persona jurídica: que tinc la capacitat d’obrar suficient per participar en aquesta licitació. Que la societat que represento es va constituir amb escriptura pública de data..........., davant el notari de .........., Sr./Sra. ..........., amb núm. de protocol ....., i es va inscriure Registre mercantil de ... Les dades referents a l’atorgament dels poders de representació de la societat consten a la mateixa escriptura pública/l’escriptura pública de data ..., davant el notari de ..., Sr./Sra. ..., amb núm. de protocol .... Persona jurídica no espanyola d’un Estat membre de la Comunitat Europea o signatari de l’acord sobre l’Espai Econòmic Europeu: que la societat es troba inscrita en el registre/disposa dels corresponents certificats que s’indiquen a l’annex I del RLCAP, i que se sotmet a la jurisdicció dels jutges i tribunals espanyols en qualsevol ordre, per a totes les incidències que de forma directa o indirecta puguin sorgir del contracte, amb renúncia, si és el cas, al fur jurisdiccional estranger que correspongui al licitador. Persona jurídica no espanyola d’un Estat no membre de la Comunitat Europea ni signatari de l’acord sobre l’Espai Econòmic Europeu: que la societat ostenta la corresponent capacitat d’obrar, i que se sotmet a la jurisdicció dels jutges i tribunals espanyols en qualsevol ordre, per a totes les incidències que de forma directa o indirecta puguin sorgir del contracte, amb renúncia, si és el cas, al fur jurisdiccional estranger que correspongui al licitador. 2.

Grup empresarial.

Que, segons allò previst en l’article 42 del Codi de Comerç. L’empresa a la qual represento no conforma grup empresarial. L’empresa a la qual represento conforma grup empresarial. El grup es denomina: “..........................” i el conformen les entitats següents:

EXP. 01 04 008 37 2016

Página 32


3.- Que no em trobo/la societat no es troba incurs/a en cap de les prohibicions per a contractar conforme els articles 60 i 61 del Text refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovat per Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre. 4.- Que en els òrgans de govern i administració d'aquesta empresa, no hi forma part cap persona que estigui compresa en cap de les causes d'incapacitat i incompatibilitat per contractar amb les corporacions locals. 5.- Obligacions tributàries i de la Seguretat Social Que estic/la societat està donat/da d’alta a l’Agència Estatal d’Administració Tributària en el cens d’empresaris professionals i retenidors i que estic/ la societat està al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, imposades per les disposicions vigents. Per aquest motiu: Em comprometo, en el moment que m’ho requereixi l'Ajuntament de la Cellera de Ter, a aportar la documentació acreditativa del compliment de les meves obligacions tributàries i de la Seguretat Social/obligacions tributàries i de la Seguretat Social de la societat i dels requisits establerts en el Text refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovat per Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre i en els plecs objecte d’aquesta licitació. 6.- Que dels òrgans de govern i administració d’aquesta societat, no forma part cap de les persones a qui es refereixen les Lleis 5/2006, de 10 d’abril, de regulació dels conflictes d’interessos dels membres del Govern i dels alts càrrecs de l’Administració General de l’Estat i 13/2005, de 27 de desembre, del règim d'incompatibilitats dels alts càrrecs al servei de la Generalitat. Igualment, que ni aquesta societat, ni cap dels membres dels òrgans de govern i administració, estan compresos en les causes d’incapacitat i incompatibilitat per contractar amb l'Ajuntament de la Cellera de Ter. 7.- Que compleixo/la societat compleix tots els requisits i obligacions que exigeix la normativa vigent pel que fa a l’obertura, la instal·lació i el seu funcionament legal. I, perquè consti, i tingui els efectes que corresponguin en l'expedient de contractació del “SERVEI DE PREVENCIÓ DE RISCOS LABORAL I VIGILÀNCIA DE LA SALUT.” que duu a terme l’ajuntament de la Cellera de Ter, signo la present declaració, sota la meva responsabilitat i segell d’aquesta empresa. (Lloc i data) Signat: (persona que signa)

EXP. 01 04 008 37 2016

Página 33


ANNEX III. DECLARACIÓ RESPONSABLE (només per empreses inscrites al Registre electrònic d’empreses licitadors del departament d’Economia i finances de la Generalitat)

___________________________ amb NIF ______________ com a representant de _______________ CIF _____________ amb domicili social a (carrer, avinguda, etc) ______________________ de ______________________ (CP ___________) DECLARO SOTA LA MEVA RESPONSABILITAT 1.- Que els òrgans de govern i administradors d’aquesta societat no es troben en cap dels supòsits establerts a la: -

Llei estatal 5/2006, de 10 d’abril, de regulació dels conflictes d’interessos dels membres del Govern i dels Alts Càrrecs de l’Administració General de l’Estat. Llei 53/84 d’incompatibilitats del personal al servi de les administracions públiques. Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general.

2.- Que no té deutes pendents de naturalesa tributària, sancionadora o de qualsevol altre tipus amb l’Ajuntament de la Cellera de Ter. 3.- Que disposa de la preceptiva llicència per l’exercici de l’activitat. 4.- Que l’empresa compleix tots els requisits i obligacions exigides per la normativa vigent per a la seva obertura, instal·lació i funcionament legal. 5.- Que s’ha tingut en compte en l’oferta presentada les obligacions relatives a les fiscalitat, a la protecció del medi ambient, i a les disposicions vigents en matèria de protecció de l’ocupació, condicions de treball i prevenció de riscos laborals, d’acord amb l’establert a la clàusula 21 d’aquest plec. 6.- Que disposa efectivament dels mitjans humans i materials necessaris per a la correcta execució del contracte. 7.- Que coneix el plec de prescripcions tècniques i de clàusules administratives particulars i que es compromet a executar el contracte amb subjecció als esmentats plecs. I perquè així consti, signo aquesta declaració responsable. (signatura del licitador) _____________________, _____ de _____________ de 2016 Nota. Tant la proposta econòmica com la declaració jurada i tota la resta de documentació presentada haurà de ser signada per la persona que, d’acord amb els poders presentats, acrediti la seva representació

EXP. 01 04 008 37 2016

Página 34


ANNEX IV MODEL DE DECLARACIÓ RESPONSABLE PER LICITAR

............................................, amb DNI núm. ............., en nom propi, o com a representant de la societat.........................................., amb domicili a ........................... .....(carrer, número, localitat i província), i d’identificació fiscal número .................... COMPAREIX Davant l’Ajuntament de la Cellera de Ter i i coneixent el Plec de clàusules administratives particulars reguladores de la contractació, de conformitat amb el previst a l’article 146.4 del Text refós de la Llei de contractes del Sector Públic (TRLCSP), en la seva redacció donada per la Llei 14/2013, de 27 de setembre, de suport als emprenedors i la seva internacionalització, DECLARA: Sota la seva responsabilitat: - Que compleix amb les condicions establertes legalment per contractar amb l’Administració. - Que en relació amb l’expedient _________________________________ compleix amb els requisits

de

solvència

o

classificació

exigits

en

els

seu

plec

regulador.

- Que es compromet a acreditar documentalment, davant l’Òrgan de Contractació, en el cas de ser requerit, tots i cadascun dels extrems requerits per la Llei (art. 146.1 TRLCSP) i el plec, amb anterioritat a l’adjudicació i en el termini conferit a l’efecte. I perquè així consti i sorgeixi els efectes davant l’òrgan de contractació de l’Ajuntament de la Cellera de Ter, en compliment del que disposa l’article 146.4 del TRLCSP, signa la present. La Cellera de Ter, ............................de....................................de.........................

Segell de l’empresa i signatura autoritzada

Signat En cas que el licitador opti per fer declaració responsable, i no aportar la documentació, d’acord amb l’art. 146.4 del TRLCSP, afegit per l'art. 44.2 de la Llei 14/2013, de 27 de setembre, de suport als emprenedors i la seva internacionalització. En qualsevol cas, la documentació acreditativa d’aquesta declaració responsable s’haurà de presentar, davant de l’òrgan de contractació, per part dels qui resultin ser seleccionats, i abans de l’adjudicació d’aquest acord marc, en un termini de 10 dies hàbils des del següent al de recepció del requeriment efectuat per l'Ajuntament de la Cellera de Ter. Aquesta declaració es fa en virtut de l’establert a l’art. 71. Bis de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú, i essent coneixedor del mateix.

EXP. 01 04 008 37 2016

Página 35


DILIGÈNCIA: Per fer constar que el present Plec de Clàusules Administratives Particulars que ha de regir la contractació, per procediment obert del contracte de serveis de prevenció de riscos laboral i vigilància de la salut, ha estat aprovat per acord de la Junta de Govern Local de data 5 de juliol de 2016. La secretaria interventora

EXP. 01 04 008 37 2016

Página 36


Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.