Lado Humano Abril 2014 by CEDH Nuevo León

COMISION ESTATAL DERECHOS HUMANOS NUEVO LEÓN

Índice

Editorial

Portada

Editorial

Conciencia Humana: El lado humano de la radio.

La importancia del Derecho Humano a la Salud

Qué es el Bullying

Se suma CEDHNL al Pacto Mundial

Limitar la felicidad de los hijos

Destaca Minerva Martínez que UANL sea sede regional del Primer Debate sobre Derechos Humanos

Concluye diplomado sobre libertad de expresión en UMM

Presenta Minerva Martínez iniciativas de Ley contra la Trata de Personas y para la emisión de la Declaratoria de Ausencia por Desaparición Forzada

Cultura DH.

Quejas y Recomendaciones.

Saludo con mucho gusto a las lectoras y lectores de esta publicación, que tiene el objetivo de interesar a las ciudadanas y ciudadanos en el trabajo de difusión y promoción de los derechos humanos. En esta edición, tenemos el gusto de ofrecerles las reseñas de las actividades y programas que la CEDH ha realizado, así como diversas reflexiones sobre la cultura de la legalidad, los derechos fundamentales y el Estado de Derecho. En particular, me permito hacer mención del artículo que informa sobre la adhesión de la CEDH Nuevo León al Pacto Mundial de las Naciones Unidas: La iniciativa de responsabilidad social empresarial más grande del mundo. El Pacto Mundial es una plataforma de diálogo y un marco práctico para las organizaciones comprometidas con la sustentabilidad y las prácticas empresariales responsables. Esta iniciativa de liderazgo pretende armonizar en todo el mundo las operaciones y estrategias comerciales con diez principios universalmente aceptados en los ámbitos de los derechos humanos, los estándares laborales, el medio ambiente y la lucha contra la corrupción. Es importante destacar que nada obliga a las empresas y organismos a adherirse al Pacto Mundial. Los principales motivos que las llevan a participar voluntariamente están vinculados al creciente interés empresarial por cambiar la forma tradicional de hacer negocios y sumarse a los esfuerzos de las Naciones Unidas por avanzar en sus objetivos. Esta adhesión implica un compromiso público de transparencia ante la sociedad. La Comisión Estatal de Derechos Humanos de Nuevo León al convertirse en miembro adherente a ésta iniciativa, refrenda el compromiso de trabajar en vías de promover los derechos humanos y establecer una estrecha colaboración con las empresas, a fin de unificar los escenarios laborales a los estándares internacionales y coadyuvar con los procedimientos para evitar impactos ambientales o acciones de corrupción. Es el momento en el que todos y todas debemos de ser parte activa de la solución de los retos que tenemos como sociedad, por nuestro propio interés de tener un entorno más estable y próspero. Además quisiera invitarles a disfrutar de los artículos de nuestros colaboradores invitados quienes nos hablan sobre la convivencia de la familia cuando se vive un proceso de separación o divorcio, el bullying y las diversas maneras de identificarlo, así como la importancia del derecho humano a la salud. Dejo en sus manos esta edición de Lado Humano y espero que al gozar de su lectura, compartamos con ustedes nuestro principal objetivo: Fomentar la construcción de una cultura que proteja integralmente y respete los derechos fundamentales de todo ser humano. Dra. Minerva Martínez Garza Presidenta de la CEDH Nuevo León

LADO HUMANO CONSEJO EDITORIAL PRESIDENTA DRA. MINERVA E. MARTÍNEZ GARZA CONSEJEROS LIC. MARÍA OLIVIA CHUNG VÁZQUEZ C.P. JAIME GARZA GONZÁLEZ SRA. MERCEDES JAIME DE FERNÁNDEZ LIC. ENRIQUE HERNÁN SANTOS ARCE LIC. OSWALDO WENDLANDT HURTADO

COLABORADORES DRA. MINERVA MARTÍNEZ GARZA COMUNICACIÓN SOCIAL DE CEDH NUEVO LEÓN DIRECCIÓN DE ORIENTACIÓN Y RECEPCIÓN DE QUEJAS, DIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO A RECOMENDACIONES Y CONCLUSIÓN DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y EVALUACIÓN

OFICINAS AV. DR. IGNACIO MORONES PRIETO No. 2110 PTE. LOCAL 2 EDIFICIO MANCHESTER, COL. LOMA LARGA, MONTERREY, N.L. C.P. 64710, TELS: 8345 8645 / 83458908 FAX: 8344 9199

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Conciencia Humana: El lado humano de la radio Por Carlos Osoria.

a Comisión Estatal de Derechos Humanos de Nuevo León a través de su programa institucional de radio “Conciencia Humana” ha abierto los micrófonos para que diversos especialistas puedan compartir sus conocimientos en temas relacionados con los derechos humanos. El día cinco de marzo, Ludivina Lozano Leal, presidenta de Vicalli A.C. nos acompañó hablando acerca del empoderamiento de la mujer. Abordó en primer lugar la larga historia de lucha que han librado las mujeres para alcanzar el reconocimiento de sus derechos, también conversó sobre los avances legales e institucionales que se han desarrollado, así como de la importancia del empoderamiento económico de las mujeres, todo esto dentro del marco del Día Internacional de las Mujeres. En marzo también conmemoramos el Día Mundial del síndrome Down, por lo cual el día 12 del mismo mes, Paola Dantes Rodríguez, directora del Instituto Down de Monterrey e Isis Martínez de la misma asociación, nos comentaron lo referente a este tema, tocando las implicaciones sociales y familiares para las personas que tienen este Síndrome. Uno de los puntos principales de esta amena conversación fue la importancia del apoyo y la concientización de las familias y la sociedad en lo referente a esta enfermedad. En la misma emisión, el Dr. Francisco Aguilar Delgado, perito en evaluaciones médicas de la CEDH Nuevo León platicó, desde su experiencia y conocimientos, acerca del derecho humano a la salud. Entre las cuestiones importantes que compartimos con nuestros radioescuchas es que la salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones y enfermedades. El día dos de abril nos visitó en la cabina el catedrático de la Facultad de Derecho y Criminología de la UANL, Jesús Candelario Sánchez, quien nos habló del Día Internacional para el Desarrollo y la Paz. Dentro de su exposición el maestro Sánchez nos

informó la importancia de la promoción del deporte para el desarrollo integral de las personas; en su intervención propuso la inclusión del derecho al deporte dentro de las garantías constitucionales. El pasado siete de abril se conmemoró el Día Mundial de la Salud, para esta ocasión la psicóloga Brenda Zavala conversó sobre un aspecto muy importante y poco atendido: La salud mental. La entrevista se centró en la vinculación que existe entre la salud mental, los derechos humanos, el desarro-

llo integral de las personas y la búsqueda de la felicidad. Les refrendamos la invitación a sintonizar Conciencia Humana, programa producido por la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Nuevo León, todos los miércoles a las 10:00 a.m. a través de Radio UANL en el 89.7 FM o bien, en su transmisión por internet en http://www.uanl.mx/utilerias/ radiouanl/radiouanl.html

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La importancia del Derecho Humano a la Salud Por Minerva Martínez Garza Presidenta de la CEDHNL

a Primera Asamblea Mundial de Salud, celebrada en 1948, propuso para conmemorar la fundación de la Organización Mundial en éste rubro, que se estableciera un “Día Mundial de la Salud”, y desde 1950, esta celebración a favor del tema se viene llevando a cabo cada 7 de abril. El día brinda una oportunidad de ámbito mundial para centrar la atención en importantes cuestiones de salud pública que afectan a la comunidad internacional. Resulta la ocasión ideal para hacer públicos y poner en práctica programas de promoción, mismos que habrán de prolongarse por mucho tiempo después del 7 de abril, de ahí que no sea meramente una conmemoración cívica, sino en mayor grado, significativa. Recordemos que la propia OMS, define al término “Salud”, no solamente como la ausencia de afecciones o enfermedades, sino que además se trata del estado completo de bienestar físico, mental y social; y consecuentemente el logro del grado más alto posible de salud es un objetivo social de la mayor importancia. Por ello, año tras año, el anuncio de nuevos planes y programas resulta el vehículo idóneo para buscar y alcanzar los objetivos en cuestión de salud. Conscientes de que el derecho a la salud no implica la obtención de la misma de manera inmediata, por ser un derecho de carácter prestacional, el anuncio hecho en la conmemoración por la OMS, se denomina, con mayor precisión como “Derecho a la protección de la salud”, traducido como la facultad, el derecho humano, que tiene como objetivo primordial, garantizar el acceso de las personas a los servicios públicos de salud. El derecho a la protección de la salud se complementa al obligarse el Estado a realizar acciones en beneficio del individuo y la sociedad, dirigidos a promover y restaurar la salud de la persona y de la colectividad. Se trata de la obligación que tiene el Estado de proporcionar primeramente, atención a la situación de salud de un pueblo; y, acto seguido al propiciar las condiciones generales de salud pública, esto es: pureza y limpieza del agua, la atmósfera, evacuación de desechos, productos alimentarios, medicamentos, etc. Recordemos que al respecto, el artículo 25 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos establece en su apartado primero, que todo ser humano tiene derecho a un nivel de vida que le permita a él mismo y a su familia gozar de salud y bienestar que incluyan la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios

sociales necesarios, y para lo anterior, se justifican por sí mismos, programas y planes anuales de la OMS en materia de salud, anunciados precisamente en la fecha que comentamos. El derecho a la protección de la salud, derecho humano precondición para el disfrute pleno de los demás derechos humanos, comprende, de manera extractada: el bienestar físico y mental del ser humano, para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades; la prolongación y mejoramiento de la calidad de vida; la creación, conservación y disfrute de condiciones de salud que contribuyan al desarrollo social; la extensión de las actitudes solidarias y responsables de la población en la preservación, conservación, mejoramiento y restauración de la salud; el disfrute de servicios de salud y asistencia social que satisfagan oportunamente las necesidades de la población; el adecuado aprovechamiento y utilización de los servicios de salud; así como también el desarrollo de la enseñanza y la investigación científica y tecnológica para la salud. Labor titánica, no cabe duda, pero la fecha a resaltar: “Día Mundial de la Salud”, nos recordará, permanentemente la obligación de atender, de manera integral, las cuestiones de salud, personal y comunitaria, para alcanzar el grado máximo de desarrollo que requieren todos los pueblos del orbe. La ocasión se presta para apuntar sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio, específicamente los que se refieren a reducir la mortalidad de los niños, niñas y adolescentes; mejorar la salud materna; y combatir el VIH/SIDA; todos íntimamente relacionados al Derecho a la protección de la salud. Recordemos que solo nos restan menos de cuatro años para alcanzar dichos objetivos, en atención a lo que, rememorando fechas como el 7 de abril, ponemos el dedo en el renglón para recordar la importancia de que a toda persona le sea reconocido el derecho humano de protección a la salud, lo que a resumidas cuentas nos beneficiará a todos.

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Qué es el Bullying Redacción: CEDH Nuevo León

e entiende por acoso escolar o bullying, al hostigamiento y maltrato verbal o físico entre escolares de forma reiterada en el tiempo. Para que ocurra debe haber un sujeto acosador y una víctima. El sujeto maltratado queda expuesto física y emocionalmente ante el sujeto maltratador. A corto plazo genera una serie de secuelas psicológicas que afectan el desarrollo pleno de la víctima. El bullying se configura de la siguiente manera: 1.-Las agresiones se producen sobre la misma persona (víctima) de forma reiterada y durante un tiempo prolongado. 2.-El agresor establece una relación de dominio-sumisión sobre la víctima. Hay una clara desigualdad de poder entre el agresor y la víctima. 3.-La agresión supone un dolor no sólo en el momento del ataque, sino de forma sostenida, ya que crea la expectativa en la víctima de poder ser blanco de futuros ataques. No todos los comportamientos agresivos o los conflictos que surgen en un grupo pueden considerarse hostigamiento o maltrato. Los problemas de convivencia, si son solucionados adecuadamente contribuyen al desarrollo de habilidades para la socialización. El objetivo de la práctica del acoso escolar es “intimidar, apocar, reducir, someter, amilanar, aplanar, amedrentar y consumir, emocional e intelectualmente a la víctima”, con vistas a obtener algún resultado favorable para quienes acosan o satisfacer una necesidad imperiosa de dominar, someter, agredir, y destruir a los demás que pueden presentar los acosadores como un patrón predominante de relación social con los demás. En ocasiones, el niño o niña que desarrolla conductas de hostigamiento hacia otros, busca mediante “ensayo-error” obtener el reconocimiento y la atención de los que carece llegando a aprender un modelo de relación basado en la exclusión y el menosprecio de otros. Con mucha frecuencia quien acosa a otro compañero suele estar rodeado muy rápidamente de una banda o grupo de acosadores que se suman de manera unánime al comportamiento de hostigamiento contra la víctima. Existen diferentes tipos de acosadores en relación a sus conductas: El acosador miedoso, que no soporta la competencia; el irascible, que cambia de humor continuamente; el frustrado, quien al no alcanzar sus objetivos, interactúa con los demás de una manera exigente y caprichosa, y el acosador crítico y pedante. Los agresores suelen ser en principio, personas seguras de sí mismas, con un nivel de autoestima bastante alto y que intentan imponerse a algunos de sus compañeros. Asumen el rol de líderes. Su temperamento es agresivo e impulsivo, con deficiencias en

habilidades sociales para comunicar y negociar sus deseos. Presentan falta de empatía y de sentimientos de culpabilidad. El bullying suele ser solapado, las y los estudiantes no hablan del problema, las agresiones se manifiestan en los lugares donde no hay adultos (recreos, comedor, pasillos, baños - entre otros-). Para los agresores, las conductas de acoso pueden hacerse crónicas y convertirse en una manera ilegítima de alcanzar sus objetivos, con el consiguiente riesgo de derivación hacia conductas delictivas, incluyendo violencia doméstica y de género. Por su parte, los espectadores corren el riesgo de insensibilizarse ante las agresiones cotidianas y de no reaccionar a las situaciones de injusticia en su entorno. Dado que el bullying ocurre en un contexto social, no sólo afecta a las víctimas, sino que sus consecuencias pueden afectar a toda la comunidad. Ante un episodio de acoso escolar, además de la víctima, son los familiares los afectados de manera secundaria y por su parte, las y los espectadores también se sentirán amenazados de manera directa o indirecta; por ello se puede afirmar que el acoso escolar tiene un claro efecto de propagación. Aunque se han citado numerosos factores de riesgo del acoso escolar, es decir, factores que hagan que exista una alta probabilidad de que un alumno acose, pocos de ellos se han demostrado de manera consistente; por ello es muy importante que padres y madres de familia sean capaces de ponerse en guardia ante determinadas conductas que pueden darnos pistas de que está siendo víctima de algún acosador escolar. La primera señal de alarma es cuando se observa un cambio importante en la conducta habitual del niño. Por ejemplo, un niño locuaz que se vuelve callado, una niña alegre y jovial que parece triste y deprimida. Es a partir de un cambio de estas características y que dura algún tiempo, cuando se debe empezar a contrastar algunos otros síntomas alarmantes. Bullying es un fenómeno que sucede (y sucedió) a lo largo de muchos países del mundo. Cada cultura y cada país aportan características específicas, cualitativas y cuantitativas. Para prevenir la violencia escolar conviene tener en cuenta que las condiciones de riesgo y de protección que sobre ella influyen son múltiples y complejas Como se ha señalado, el bullying puede tener consecuencias infortunadas, pero es necesario no quedar atrapado ante tales efectos, sino por el contrario, el desafío ante este fenómeno es elaborar propuestas superadoras para trabajar en cada ámbito (familiar, institucional, social) el valor de la palabra, el valor del otro como sujeto, el lugar de cada uno de los niños, niñas y/o adolescentes en esta nueva sociedad; respetándose entre sí y aprendiendo cotidianamente el valor del respecto a los derechos humanos.

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TIPOS DE ACOSO ESCOLAR • Bloqueo social • Hostigamiento • Manipulación • Coacciones • Exclusión social • Intimidación • Agresiones • Amenazas

INDICADORES SIGNIFICATIVOS Algunos indicadores observables desde el ámbito familiar de que un niño o adolescente está siendo objeto de acoso escolar son los siguientes:

• Presencia de lesiones físicas • Daños o pérdida de sus pertenencias • Insomnio • Llanto inmotivado • Cambios de humor • Tristeza o síntomas de depresión • Pasar mucho tiempo solo y no salir con amigos • Descenso en su rendimiento escolar • Miedo a ir a la escuela o poner excusas para faltar • Síntomas psicosomáticos (vómitos, dolores abdominales) antes de ir a clases

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Se suma CEDHNL al Pacto Mundial

l pasado 28 de marzo, la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Nuevo León se sumó al Pacto Mundial de las Naciones Unidas: la iniciativa de responsabilidad social empresarial más grande del mundo.

“La CEDHNL es una entidad que tiene mucha credibilidad con el sector privado y que se convertirá en un aliado del Pacto Mundial en la promoción y la implementación de los derechos humanos en las empresas”, expresó.

La Presidenta de la CEDHNL, Minerva Martínez Garza, recibió de manos de Rodolfo Sagahón, coordinador del Pacto Mundial en México, la carta de adhesión del organismo a las acciones para promover los principios trazados a nivel mundial para el desarrollo sustentable.

El pacto mundial es una plataforma que proyecta el desarrollo benéfico de las empresas a la economía como a las sociedades del mundo, a través de la implementación de políticas de responsabilidad social corporativa.

“Para la CEDHNL lo relevante del Pacto Mundial es que es una iniciativa para promover la ciudadanía empresarial global, y quien se adhiere lo hace por convicción propia y compromiso con la familia humana y los valores universales de respeto a los derechos humanos, derechos laborales, el medio ambiente y la lucha contra la corrupción. Es una iniciativa que se basa en principios internacionalmente aceptados con un esfuerzo integrado por gobiernos, sindicatos y organismos de la sociedad civil, entre otros”, expresó Martínez Garza. El Coordinador del Pacto Mundial en México reconoció la adhesión de la CEDHNL, organismo con el que dijo, se trabajará en conjunto para fortalecer la promoción de los derechos humanos y otros temas de sustentabilidad empresarial en Nuevo León.

En la práctica, explicó Sahagón, se traduce en la incorporación de 10 principios universalmente aceptados en cuatro áreas de trabajo que son las condiciones laborales, el medio ambiente, los derechos humanos y la corrupción; los cuales sirven para el diseño de las actividades que las empresas llevan a cabo tanto en sus lugares de asentamiento como en operaciones internacionales; acciones basadas en los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Martínez Garza precisó que en la estructura orgánica de la CEDHNL se cuenta con la Unidad de Género, Unidad de Medio Ambiente y Seguridad, así como áreas de investigación, promoción y capacitación continua, como parte de un compromiso de cumplir y difundir los Diez Principios del Pacto Mundial.

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Como parte de las acciones emprendidas por la CEDHNL tras su adhesión al Pacto Mundial, la Presidenta convocó a empresarios y organismos civiles a una sesión informativa sobre la iniciativa global. El Seminario Introductorio al Pacto Mundial de las Naciones Unidas reunió al sector empresarial de Nuevo León, miembros de asociaciones civiles y representantes de diversos sectores como invitación a difundir los principios que rigen ésta plataforma. Martínez Garza llamó a empresarios y organismos civiles a adherirse a la iniciativa del Pacto Mundial de las Naciones Unidas, para unificar el marco de acción y visión con una perspectiva social global encaminada a la protección de los derechos de las personas y el cuidado integral del entorno. La iniciativa considera como principios el salvaguardar los derechos humanos, unificar los escenarios laborales a los estándares internacionales y regular los procedimientos para evitar impactos ambientales o acciones de corrupción. “Hoy en día las empresas deben pasar a formar parte activa de la solución de los retos que tenemos como sociedad, por su propio interés de tener un entorno más estable y próspero” puntualizó la Ombudsman. El Seminario fue impartido por el coordinador del Pacto Mundial en México, Rodolfo Sagahón Velasco, invitado por la CEDHNL, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y la Casa de la Cultura Jurídica de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Desde su lanzamiento en el año 2000, el Pacto Mundial ha sumado más de 12 mil firmantes en más de 150 países. En México los participantes son más de 600 entre los que se encuentran grandes empresas, organismos públicos y asociaciones civiles, lo que le ha valido para ser la red más grande de América. El 39% de los participantes en el país son Pymes, las empresas grandes son el 19% y el resto se conforma organizaciones no lucrativas, universidades, y fundaciones. “En México somos más de 100 los participantes, pero también tenemos grandes alianzas como la de la CEDHNL. Son miembros adherentes a ésta iniciativa desde la semana pasada, trabajaremos en vías de promover los derechos humanos y otros temas de sustentabilidad con las empresas en el estado de Nuevo León”, prometió el Coordinador en México. Mencionó que Nuevo León es el tercer estado con mayor número de adherentes al sumar a la fecha 25 figuras, entre ellas, la CEDHNL.

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Limitar la felicidad de los hijos Por Alicia Ibarra Tamez*

stimados lectores, los invito a hacer una reflexión sobre el por qué los padres y madres limitan la felicidad de los hijos.

Me dirijo a ustedes para decirles que los problemas de pareja no deben involucrar a los hijos; se debe tomar conciencia del daño que causan las expresiones que se utilizan frente a ellos y que atacan directamente a la ex pareja. El involucrar a las hijas y los hijos en los problemas afectará su desarrollo emocional y se tendría que contar con la asistencia de profesionales que con su experiencia puedan encaminar a los progenitores a lograr una separación de sus funciones parentales con los problemas que están pasando con su pareja o ex pareja y no dañar el desarrollo emocional de las niñas y los niños. El trabajo en equipo permitirá que aunque las funciones de pareja se vean irrumpidas, las funciones parentales continúen para un desarrollo saludable de los hijos. Se recomienda recordar los momentos en los que como pareja planearon la familia y acordaron la educación que se brindaría. Es importante reconocer que el ejemplo que reciben los hijos sobre los padres será aplicado por ellos en sus futuras relaciones de pareja. Cuando exista separación, este proceso debe acompañarse con terapias psicológicas encaminadas a la libre convivencia de los hijos con el otro progenitor, en caso de no existir antecedentes de algún abuso sexual, violencia o maltrato hacia éstos. Por otra parte, en caso de que no tuvieran tiempo de convivir con las hijas e hijos, es importante llevar a cabo una terapia de integración y después encuentros supervisados por un tercero, a efecto de conseguir una convivencia libre con el otro progenitor. Es importante tomar papel y lápiz para escribir cómo se ven en cinco años como seres humanos, en su trabajo, pero principalmente cómo se ven en el desarrollo del entorno familiar. Aunque la estructura familiar es otra, la relación de los padres y madres con las hijas e hijos continúa; por lo que es importante que se cuestionen sobre la formación de los hijos en las nuevas condiciones de su relación. La convivencia con el padre y la madre es necesaria para el desarrollo emocional de los hijos, porque es hacerles sentir que no son diferentes a las demás niñas y niños que sí conocieron y conviven con sus progenitores. En muchos casos cuando los padres y las madres se separan o se divorcian, deciden con quien se quedan los hijos y probablemente establezcan una convivencia, pensión alimenticia, entre otras cosas, pero si no existe la comunicación entre ambos progenitores los hijos podrán obtener ciertos beneficios acorde a sus exigencias. Es importante destacar las dificultades que pudiesen entorpecer la relación entre los progenitores al hacer de la separación un trámite

legal, debido al involucramiento de terceras personas como son los profesionistas jurídicos. Un ejemplo específico de esto es al momento de querer llegar a un acuerdo, ya que se contrata a un tercero para defender el punto de vista que se tiene sobre la separación, pero esto puede irrumpir con la armonía. Por ende se debe continuar recordando que los principales beneficiados durante el proceso legal, no deben ser los mismos participantes o los participantes legales, sino las propias hijas e hijos. Afortunadamente los juicios de convivencia y posesión interina de menores, su tramitación es ante los Juzgados Familiares Orales en Nuevo León, lo que permite que sea más rápido y sobretodo que se logre que los cónyuges convivan con sus hijas e hijos después de iniciado el trámite, dependiendo de las circunstancias del caso, ya sea de manera libre o en forma supervisada en el Centro Estatal de Convivencia, el cual está equipado con personal especializado, instalaciones con videocámaras, juegos, películas, cámara Gesell y personal de seguridad, entre otras cosas. Estos procedimientos son llevados ante la presencia del titular del Juzgado, Secretario Fedatario y del Ministerio Público, ya que se encuentran inmersos derechos de la niñez. En caso de que se tenga que hablar con los hijos, se requiere la presencia de un psicólogo, del titular del Juzgado, Secretario Fedatario y del Ministerio Público. Lo anterior con el fin de proteger la integridad de los mismos. En la mayor parte de los procedimientos se realiza una evaluación a la pareja y a los hijos dependiendo la edad de éstos, sin costo alguno y también se tiene el apoyo del DIF de Nuevo León. Los problemas familiares son muy importantes para el Estado y para el Poder Judicial en Nuevo León, ya que también se cuenta con la Dirección Estatal de Métodos Alternos, con la finalidad de que las partes dialoguen para realizar un convenio, el cual es sancionado por la autoridad y tiene los mismos efectos de una sentencia. Pero lo mejor de acudir a un medio alterno, es la pauta para que las partes logren una verdadera comunicación, siendo éste un servicio gratuito, permitiendo a los interesados escojan su horario de entrevista para no interferir en su trabajo o actividades escolares. Se debe tomar en cuenta que si no existe comunicación ni se permite la convivencia de las hijas e hijos con su progenitor, se tiene el derecho de promover un juicio de convivencia, pero esto conlleva gastos de profesional jurídico, faltas o retardos en los trabajos, angustias, miedos, desgaste físico y emocional, pero principalmente es llevar a tan corta edad a las hijas e hijos a un tribunal. Cabe destacar que se expone a los hijos a vivir una experiencia a temprana edad porque el padre o la madre no quieren dialogar con su ex pareja. Si a eso se le suma que desde el momento que se otorga un citatorio de la autoridad, inicia el proceso de instruir a los hijos para que le digan al juez lo que se desea, esto será recordado por ellos cuando sean adultos.

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Hoy por hoy se sigue trabajando en establecer no solo las normas, sino llevarlas a cabo e interpretarlas, respetando los derechos humanos de cada persona, sin importar, edad, sexo, ni situación económica. Cuando alguno de los padres o madres dañan o pueden dañar a un hijo, de acuerdo al resultado de los estudios que se realicen dentro del procedimiento Judicial, se tendrá una sentencia de acuerdo al caso y a las circunstancias del mismo. Alicia Ibarra Tamez. *La Doctoria Alicia Ibarra Tamez es Juez Tercero Familiar Oral del Primer Distrito Judicial en el Estado.

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Destaca Minerva Martínez que UANL sea sede regional del Primer Debate sobre Derechos Humanos

a Comisión Nacional de Derechos Humanos anunció la convocatoria de la Primera Competencia Nacional de Debate sobre Derechos Humanos que tendrá como sede de la zona norte al estado de Nuevo León.

A la UANL le corresponde albergar, del 8 al 11 de junio, a las y los participantes provenientes de Sonora, Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Sinaloa y Tamaulipas; que corresponden a la zona norte.

La presidenta de la CEDHNL, Minerva Martínez Garza, estuvo presente en la ceremonia oficial de la convocatoria a nivel nacional que realizó el presidente de la CNDH, Raúl Plascencia Villanueva, de manera conjunta con otras agrupaciones de estudio e investigación. Martínez Garza se congratuló que el estado sea sede regional en esta competencia y que la Universidad Autónoma de Nuevo León, como sede de esta convocatoria, reciba a las y los jóvenes participantes en el Debate sobre Derechos Humanos. La convocatoria busca difundir los principios de los derechos humanos como un elemento esencial en la formación de todo futuro profesionista. Los y las participantes se agruparán en cuatro zonas geográficas de donde surgirán 12 equipos que competirán en la etapa semifinal, para posteriormente seleccionar cuatro equipos de donde saldrán los tres primeros lugares.

Concluye diplomado sobre libertad de expresión en UMM La Comisión Estatal de Derechos Humanos concluyó el diplomado sobre “Derechos humanos y libertad de expresión” y tomó protesta a nuevas promotoras y promotores de la Universidad Metropolitana de Monterrey que cumplieron con la capacitación de este curso. Estudiantes de comunicación que participaron en la primera edición del diplomado en esta universidad se sumaron a la Red de Promotores Universitarios de Derechos Humanos Capitulo UMM, la cual está conformada por alumnas y alumnos instruidos por la CEDHNL a través de cursos y diplomados. La CEDHNL celebra el interés y la participación de la comunidad universitaria en la actualización y difusión de los derechos humanos desde los diversos enfoques de estudio en el ámbito universitario. El organismo destacó la importancia de anexar los principios de derechos humanos y de la libertad de expresión al estudio de la comunicación, pues los profesionales de esta rama

representan un sector altamente vulnerado e imprescindible para vigilar, promover y visibilizar el escenario social respecto a estas garantías.

a estudiantes de comunicación tanto de la Universidad Autónoma de Nuevo León como de la Universidad Metropolitana de Monterrey, como parte del programa en vinculación con las universidades y la red de promotores uniLa CEDHNL ha impartido el diplomado versitarios. “Derechos humanos y libertad de expresión”

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Presenta Minerva Martínez iniciativas de Ley contra la Trata de Personas y para la emisión de la Declaratoria de Ausencia por Desaparición Forzada

a presidenta de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Nuevo León, Minerva Martínez Garza, presentó ante el Congreso del Estado dos iniciativas de ley en las que propone regular la emisión de la declaración de ausencia por desaparición forzada, así como para el establecimiento de competencias para combatir la trata de personas, acorde a la Ley General de la materia. Martínez Garza presentó en conjunto con el Colegio de la Academia Mexicana de la Seguridad Social en el Estado de Nuevo León, el Colegio Nacional de Abogados Especialistas en Juicios Orales, la Academia Neolonesa de Derecho Mercantil, y el Colegio Mexicano Independiente de Abogados del Noreste, la Iniciativa de Ley que Regula el Procedimiento de Emisión de la Declaratoria de Ausencia por Desaparición Forzada en el Estado de Nuevo León y la Iniciativa de Ley Estatal para Prevenir, Atender, Combatir y Erradicar la Trata de Personas. Acompañada por el diputado José Juan Guajardo, presidente de la Comisión de Desarrollo Social y Derechos Humanos del Congreso, la presidenta de la CEDHNL entregó ambos documentos en la Oficialía de Partes y precisó que son dos propuestas que tienen como objetivo fortalecer la salvaguarda de los derechos humanos de las víctimas y de sus familiares, en los casos de trata de personas y desaparición forzada. La iniciativa sobre declaración de ausencia tiene por objeto reconocer y garantizar la continuidad de la identidad y personalidad jurídica de las víctimas de desaparición forzada de persona, así como facilitar a los familiares o cualquier persona que tenga una relación afectiva inmediata y cotidiana con las mismas, los instrumentos necesarios para acceder al reconocimiento de sus derechos. “Es impostergable la elaboración de un marco jurídico que permita la declaración de ausencia como consecuencia de la desaparición forzada, a fin de garantizar a las víctimas indirectas de esta conducta el ejercicio expedito

de los derechos patrimoniales y familiares del ausente para salvaguardar los intereses del núcleo familiar” explicó la Presidenta de la CEDHNL. La iniciativa establece un procedimiento para solicitar y emitir la declaración de ausencia por desaparición forzada, que incluye los requisitos de la solicitud, la competencia, los procesos de admisibilidad y emisión de la Declaratoria, así como el nombramiento de un representante para la administración de los bienes de la persona desaparecida. En cuanto a la iniciativa de Ley Estatal para Prevenir, Atender, Combatir y Erradicar la Trata de Personas, Martínez Garza explicó que es un compromiso de armonización con la Ley General de la materia, para establecer una correcta distribución de competencias y formas de coordinación en materia de protección y asistencia a las víctimas. Contempla la creación de un protocolo de actuación, como base para la indagación de conductas relacionadas con el delito de trata de personas, así como un Protocolo dirigido a la asistencia y protección de las víctimas, ofendidos y testigos. De igual forma se prevé la creación de un Protocolo de actuación en materia de salud, a través del cual se dicten las bases en torno a la identificación de casos relacionados con la probable comisión de los delitos en materia de trata de personas; la creación de una Fiscalía Especializada, y la creación de un Refugio para las víctimas, ofendidos y testigos; con la finalidad de garantizarles alojamiento, resguardo, protección y tratamiento; coadyuvar en la salvaguarda de su integridad y apoyar su recuperación física y emocional. La Presidenta de la CEDHNL llamó a las diputadas y diputados a analizar las presentes iniciativas, a fin de fortalecer los mecanismos legales para proteger y garantizar los derechos humanos de las víctimas de estos delitos y de sus familiares.

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Quejas y recomendaciones CEDH Nuevo León

n la Dirección de Orientación y Recepción de Quejas durante el período comprendido del 1 de enero al 31 de marzo de 2014 fueron atendidas 1580 personas.

A continuación se presenta el trámite dado a las problemáticas planteadas:

ATENCIÓN DE CASOS EN GENERAL Personas atendidas Solicitudes de intervención (casos) Orientaciones Expedientes iniciados * En algunos casos se atendió a más de una persona

NÚMERO DE CASOS 1,580 1052 888 164

Los expedientes iniciados se distinguen de la siguiente manera: DESGLOSE DE LOS EXPEDIENTES FORMADOS Expedientes de queja Expedientes de gestión Total de expedientes iniciados

NÚMERO DE CASOS 101 63 164

Los casos de orientación, se distinguen de la siguiente manera: DESGLOSE Orientaciones jurídicas Orientaciones que requirieron una canalización Orientación social Conciliaciones y soluciones de conflicto Acuerdos de conclusión Total

NÚMERO DE CASOS 635 57 40 13 143 888

Acuerdos de no responsabilidad emitidos durante el mes de marzo del año 2014 ANR. No. Exp. No. Autoridad a quien se dirige: 1. 01/14 166/10 Secretario de Desarrollo Urbano y Ecología de Monterrey 2. 02/14 371/11 Secretario de Policía Municipal de Monterrey Secretario del Ayuntamiento de Monterrey 3. 03/14 003/12 Procurador General de Justicia del Estado Director General del Instituto de Defensoría Pública del Estado de Nuevo León 4.

04/14

490/12

Procurador General de Justicia del Estado (Personal de la Agencia del Ministerio Público número cuatro de justicia familiar y personal del departamento de psicología de la Dirección de Criminalística y Servicios Periciales de la Procuraduría General de Justicia del Estado )

05/14

024/13

Elementos de policía de la Agencia Estatal de Investigaciones destacamentados en Cadereyta Jiménez, Nuevo León Personal de la Agencia del Ministerio Público con residencia en Cadereyta Jiménez, Nuevo León

06/14

423/13

Personal del Hospital Universitario “Dr. José Eleuterio González” de la Universidad Autónoma de Nuevo León.

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