Memoria CEAR 2008 by CEAR Comisión Española de Ayuda al Refugiado

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Sede Central Madrid Avda. Gral. Perón, 32 2º Dcha.• 28020 MADRID • Tel.: 91 598 05 35 Fax: 91 937 23 61

Delegaciones y Entidades Asociadas ANDALUCÍA-SUR C/ Bajo del Pº Marqués de Contadero,s/n • 41001 SEVILLA • Tel.: 95 461 91 64 Fax: 95 423 65 64 CANARIAS C/ Luis Antunez, 32 1º • 35006 LAS PALMAS DE G. C. • Tel.: 928 297 271 Fax: 928 247 143 CATALUÑA C/ Aribau, 3 1º 2ª • 08011 BARCELONA • Tel.: 93 301 25 39 Fax: 93 317 03 43 EUSKADI C/ Cristo, 9 B, 5º • 48007 BILBAO • Tel.: 94 424 88 44 Fax: 94 424 59 38 EXTREMADURA C/ Romero Leal, 26 2º • 06800 MERIDA (Badajoz) • Tel.: 924 30 44 70 Fax:: 924 3194 20 COMUNIDAD DE MADRID C/ Noviciado, 5 • 28015 MADRID • Tel.: 91 555 06 98 Fax: 91 555 54 16 PAIS VALENCIANO

C/ Francisco Moreno Usedo, 21 • 46018 VALENCIA • Tel.: 96 316 24 77 Fax: 96 344 09 31 • email: cearpv@cear.es

Oficinas ALICANTE C/ Romeu Palazuelos, nº 8 Bajo • 03010 ALICANTE • Tel.: 96 637 83 28 Fax: 96 637 83 27 • email: alicante@cear.es BUÑOL Av. Rafael Ridaura, 1 • 46360 BUÑOL • Tef.96 250 0462 • email: bunyol@cear.es CULLERA C/ Maestro Serrano, 1 bajo • 46400 CULLERA • Tel.: 96 172 45 41 Fax: 96 173 81 04 • email: cullera@cear.es FUERTEVENTURA C/ Molinos de Viento, 40 • 35600 PTO. DEL ROSARIO • Tel.: 928 531 476 SABADELL C/ Sant Jaume, 3 bis • 08201 SABADELL • Tel.: 93 727 29 75 - 628 516 231 TENERIFE C/ Mª Luisa, 26 • 38108 TACO- LA LAGUNA • Tel.: 922 610 354 Fax: 922 615 401 C/ Carmen Monteverde, Ed.Montev.Bajo 8 • 38003 STA.CRUZ TENERIFE • Tel.: 922 246 336

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Sumario Carta del Presidente........................................................................... 4 Misión, visión, valores.......................................................................... 5 Organización....................................................................................... 6 Recursos Humanos............................................................................. 7 Líneas de actuación........................................................................... 8 Atención Jurídica.............................................................................. 8 Acogida........................................................................................... 8 Intervención social . ......................................................................... 10 Formación y empleo......................................................................... 12 Actividad internacional de CEAR.................................................... 13 Incidencia y participación social.................................................... 14 Comunicación y sensibilización..................................................... 14 Estudios y movimientos sociales...................................................... 15 Plataformas y redes......................................................................... 15 INFORME 2008, la situación de los refugiados en España............... 16 Frontera cero................................................................................... 16 El centro de documentación............................................................ 16 10 Años de Máster en Acción Solidaria Internacional de Europa.................................................................. 16 Iii Foro Social Mundial de las Migraciones...................................... 17 Voluntariado...................................................................................... 19 CEAR, lugar de prácticas................................................................ 20 Informe Económico........................................................................... 21 Delegaciones y Entidades asociadas............................................. 27 CEAR Canarias............................................................................... 27 CEAR Madrid................................................................................. 30 CEAR Sur, Andalucía, Ceuta y Melilla............................................ 32 CEAR Extremadura......................................................................... 33 CEAR País Valencià, Alicante, Cullera, Buñol y Valencia................. 34 Comissió Catalana d’Ajuda al Refugiat........................................... 36 CEAR-Euskadi................................................................................ 38

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Carta institucional Una de las apuestas de fuerza de este año ha sido el III Foro Social Mundial de las Migraciones, que bajo el lema “Nuestras voces, nuestros derechos, por un mundo sin muros” nos enfrentó a las políticas economicistas que están haciendo de los flujos migratorios moneda de cambio. Celebramos de este Foro el compromiso sostenido de nuestra gente y la buena cooperación con el Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid, entre otros colectivos que nos apoyaron. Foros similares han seguido este año en Andalucía y Extremadura, a nivel regional.

Al pensar esta carta, me quiero dirigir en primer lugar a quienes han tenido la creatividad y el coraje de seguir buscando soluciones para las personas que nos preocupan, como solicitantes de asilo, refugiados o inmigrantes vulnerables. Si bien ha sido éste un año marcado por celebraciones y logros en muchos terrenos, también ha sido un año de empobrecimiento de las personas que atendemos, de retroceso en materia de derechos humanos y de mucha, mucha fuerza para seguir protegiendo a las personas perseguidas y forzadas a migrar que se enfrentan a muros cada vez más rígidos e infranqueables. En 2008, la protección de los refugiados experimentó una involución inequívoca, tal y como confirman los datos del Ministerio del Interior: sólo 4.517 personas lograron solicitar asilo (un 41% menos que en 2007 y la cifra más exigua desde 1989) y únicamente 151 obtuvieron el estatuto de refugiado. La situación de los refugiados en España y en el mundo no invita al optimismo: el endurecimiento de las políticas de asilo en Europa; la permanencia del centro de detención de migrantes de Nuadibú (Mauritania); la aprobación de la Directiva de Retorno y del Pacto Europeo sobre Inmigración y Asilo; las dificultades de los polizones para acceder al asilo en España; y el drama de los refugiados que se quedan finalmente sin ningún tipo de protección.

Otra de las apuesta de fuerza ha sido el trabajo de las áreas en los diferentes territorios. Cuando ha asomado el morro la crisis, en el final de este año, teníamos muy cerca a los primeros perjudicados. En particular, en empleo y el área social pero en general, los que han facilitado labores de acogida, integración y mediación han dado lo mejor de sí mismos en condiciones muy adversas, como se puede ver en el Informe anual sobre la situación de los refugiados en España, ésta es una de las características del año. El Centro de Acogida de Getafe también ha avanzado para ser una herramienta versátil de acogida. Esta capacidad de adaptación se ha hecho manifiesta ante el aumento de situaciones provocadas por persecución por motivos de género; en algunos territorios nos hemos especializado y también hemos recibido reconocimientos, como el premio Colegas de LGTB (Lesbianas, Gays, Transexuales y Bisexuales) en Andalucía. El trabajo con asentamientos o la defensa de personas en especial vulnerabilidad han estado en el extremo de esta apuesta. La adversidad se ha hecho denuncia frente al anteproyecto de la nueva Ley de Asilo que hemos señalado como un retroceso de derechos. Junto a las dificultades debidas a la externalización de fronteras, esta dinámica gestada en el Pacto Europeo de Inmigración y Asilo ha sido uno de los aspectos más nefastos a los que hemos tenido

que enfrentarnos. Rigidez de muros e impermeabilidad son sinónimo de víctimas desprotegidas. Para estar en el combate de esta denuncia y en defensa de los derechos fundamentales, especialmente de la Convención de Ginebra de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados, como es nuestro mandato y ante los vientos que corren hemos ido también a las causas y consecuencias de estas políticas. Debo mencionar el informe realizado en colaboración con Fundación CEAR sobre el Centro de Detención de Nuadibou y la apertura de una oficina en Colombia para ofrecer asesoramiento a las personas ante su proceso migratorio. Parte también de este combate ha sido el trabajo a nivel europeo y los proyectos presentados para la identificación de víctimas de persecución por motivos de género. Si bien en 2009 celebraremos nuestro 30 aniversario, este año ya tenemos que señalar que llevamos 10 años de la delegación de Extremadura y 10 años de Máster en Acción Solidaria Internacional de Europa de la universidad Carlos III de Madrid, señalado por el diario El Mundo como el mejor máster español en su especialidad. No podemos mirar al futuro más que con la dignidad y el rigor del trabajo profesional realizado; con el coraje y la apuesta esperanzada por convertir, con el empeño de muchos, estas políticas defensivas en políticas más solidarias y comprometidas con la protección internacional de los derechos fundamentales. La oscuridad de la crisis, de los retrocesos, de los muros, de las víctimas, del vaciamiento del derecho internacional es predominante. Pero estamos en pie en defensa de la dignidad humana con nuestras voces, con nuestros derechos y por un mundo sin muros. Alfredo Abad Secretario General

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Misión, visión, valores Misión

Valores

CEAR es una organización social, plural e independiente, creada en 1979, cuya misión es defender y promover los Derechos Humanos y el desarrollo integral de las personas refugiadas, desplazadas, apátridas y migrantes con necesidad de protección internacional y/o en riesgo de exclusión.

Los valores de referencia de CEAR son:

Visión: CEAR quiere ser una entidad: 1. Agente de cambio y transformación social que contribuya a la construcción de una sociedad intercultural y más justa. 2. Referente en la defensa y promoción de los Derechos Humanos, del derecho de asilo y de la protección internacional. 3. Una organización comprometida con la calidad. 4. Referente en su funcionamiento tanto para nuestro colectivo de atención y nuestros grupos de interés (socios y colaboradores, personas voluntarias y remuneradas y financiadores) como para la sociedad en su conjunto.

1. Justicia: “Porque somos conscientes de las desigualdades existentes y de las causas que las producen y estamos convencidos de nuestra responsabilidad en la construcción de un mundo más justo y equitativo, entendemos la justicia como la defensa y promoción de los Derechos Humanos, el respeto a la diversidad individual y colectiva, a la libre elección y a la igualdad de trato frente a la discriminación”.

2. Independencia: Independientemente de la coyuntura política, social y económica, CEAR debe actuar con libertad en el desarrollo de su misión.

3. Compromiso ético: Para CEAR, “compromiso ético” significa cumplir con su misión y ser leal a sus valores y posicionamientos ideológicos, lo que implica respetar la dignidad de las personas, ser solidaria, combatir toda forma de discriminación, respetar el medio ambiente, elegir sistemas de financiación coherentes y actuar con rigor profesional.

4. Pluralidad:

5. Sostenible económica y organizativamente conforme a los principios éticos y valores de la organización.

CEAR debe ser una entidad democrática plural y representativa en su composición y diversa en las personas que la integran.

6. Una entidad con una cultura organizativa compartida y cohesionada en torno a sus valores.

5. Transparencia:

7. Impulsora de un movimiento global que aspira a construir un mundo donde desaparezcan las causas de desplazamiento forzoso. 8. Comprometida en la lucha contra las causas que originan el desarraigo y el desplazamiento forzoso de poblaciones y con la cooperación al desarrollo a través de la Fundación CEAR y otras ONG con las que colabora.

CEAR

CEAR debe promover la transparencia en sus posicionamientos ideológicos, sus acciones, su gestión económica y su toma de decisiones.

6. Participación: CEAR debe ser una entidad participativa en su composición, en sus dinámicas de funcionamiento, en sus posicionamientos ideológicos y en la toma de decisiones.

7. Coherencia: CEAR debe ser una entidad respetuosa y coherente con su misión, sus valores y su cultura, con su articulación orgánica con las personas de la organización y con sus grupos de interés.

Nuestra misión es defender y promover los Derechos Humanos y el desarrollo integral de las personas refugiadas, desplazadas, apátridas y migrantes con necesidad de protección internacional y/o en riesgo de exclusión.

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Organización Miembros de la Asamblea

DERECHOS HUMANOS

JUAN MARÍA BANDRÉS MOLET Presidente de Honor

MARÍA JESÚS ARSUAGA - Socia Individual

JOAQUÍN RUIZ-GIMÉNEZ CORTÉS Vicepresidente de Honor JAVIER DE LUCAS MARTÍN Presidente ELENA VÁZQUEZ MENÉNDEZ Vicepresidenta SANTIAGO GONZÁLEZ Tesorero

Javier de Lucas, presidente de CEAR

RIAY TATARI - Representante de la ASOCIACIÓN MUSULMANA DE ESPAÑA RAFAEL RODRÍGUEZ PONGA - Representante del PARTIDO POPULAR SANTIAGO GONZÁLEZ VALLEJO - Representante de USO VICENTE ROMERO RAMÍREZ - Socio Individual

ALFREDO ABAD HERAS Secretario General

VIRGINIA DÍAZ-SANZ - Representante de IZQUIERDA UNIDA

ALBERTO REVUELTA LUCERGA - Socio Individual

JOSEP RIBERA PINYOL - Representante de ACSAR Asociación

JOAQUÍN GARCÍA CARBONELL - Representante de la IGLESIA EVANGÉLICA ESPAÑOLA

Comité Ejecutivo

SILVERIO AGEA RODRÍGUEZ - Representante de CARITAS ESPAÑOLA ANA MARÍA CORRAL - Representante de UGT DELIA BLANCO TERÁN - Socia Individual DIEGO LÓPEZ GARRIDO - Socio Individual ENRIQUE SANTIAGO ROMERO - Socio Individual EDUARDO URIBE CABELLO - Representante de los y las trabajadoras de CEAR ENRIQUE MIRET MAGDALENA - Socio Individual Patricia Bárcena - Representante de los coordinadores de delegaciones de la CEAR en comunidades Autónomas JAIME BALLESTEROS PULIDO - Representante de CLUB AMIGOS DE LA UNESCO Nuria Rico GONZÁLEZ - Representante de CCOO MARÍA ROVIRA VALENCIA - Representante de Voluntarios/as JUAN CARMELO GARCÍA - Representante de IEPALA JUAN MOSCOSO DEL PRADO Hernández - Representante del PSOE JUAN JOSÉ RODRÍGUEZ UGARTE - Socio Individual Carlos Hernández MONTERO Representante de la ASOCIACIÓN PRO

RAMÓN MUÑAGORRI TRIANA - Socio Individual.

Javier de Lucas, Alfredo Abad, Sara Verdú, Santiago González, Ramón Muñagorri, Javier Galparsoro, Ana Corral, Riay Tatary y Sonia Azcueta.

Comité interterritorial Formada por la coordinación de las delegaciones y la Secretaría General de CEAR. Compuesta por: Alfredo Abad, Patricia Bárcena, Ágata Sol, Sara Verdú, Estrella Galán, Manuel García, Juan Carlos Lorenzo y José Manuel Mochón.

Comisión Permanente Formada por la coordinación de áreas y la Secretaría General. Compuesta por: Martha Arroyo, María Ángeles Cruz, Sonia García, Iván Forero, Mauricio Valiente, Mariví Roldán, Francisco Recio, Mónica López, Mariano Romero, Alipio Calvo, Estela Gracia, Eduardo Uribe, Estrella Galán, Laura León y María Jesús Mena. Durante 2008 formaron parte de la Asamblea: en condición de Presidente, Ignacio Díaz de Aguilar; como Vocales, Estrella Pérez Galán y Aúrea Ortiz en representación de las coordinaciones en las delegaciones y del voluntariado, respectivamente; y Mauricio Valiente Ots en las funciones de Secretario General en funciones.

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Recursos humanos La contribución de los profesionales que ejercen su actividad laboral en CEAR, aportando su saber hacer con el colectivo de atención, es definitiva para el logro de nuestros fines.

Número total de trabajadores: 369

Existen características intangibles difíciles de valorar cuantitativamente pero que deben ser objeto de mención en estas líneas, por formar parte del perfil de las personas que trabajan en CEAR, como son su compromiso y su actitud orientada al trabajo con el colectivo de inmigrantes y refugiados. Sin embargo, debemos recoger aquéllas susceptibles de cuantificación y que pasamos a exponer.

Trabajadores (%) Hombres Mujeres

Edad media de los trabajadores de CEAR: 38 años

Mujeres 67,2%

32,8 67,2

Hombres 32,8%

Distribución Personal entre Delegaciones (%) ANDALUCÍA CANARIAS CATALUNYA EXTREMADURA EUSKADI MADRID SEDE CENTRAL VALENCIA

Valencia 13,90%

12,81 26,43 2,18 5,99 3,00 21,25 14,44 13,90

Andalucía 12,81%

Sede Central 14,44%

Canarias 26,43%

Catalunya 2,18%

Madrid 21,25% Euskadi 3,00%

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Extremadura 5,99%

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Líneas de actuación

Durante los últimos años CEAR ha pretendido, más allá de limitarse a ofrecer unos medios materiales y económicos que suplan las necesidades básicas, desarrollar una atención orientada a facilitar al máximo la autonomía de estas personas durante el periodo de acogida.

Atención Jurídica

Acogida

Desde este servicio informamos, asesoramos, tramitamos y defendemos el ejercicio de los derechos de las personas solicitantes de asilo, refugiados, apátridas y desplazados. Por medio de entrevistas, nuestro equipo de profesionales jurídicos proporciona información sobre los trámites, a la vez que se encarga de investigar la situación política; respecto a los derechos humanos en los países y zonas de origen, se indaga en la búsqueda de pruebas de los hechos, presentación de informes, solicitudes y recursos ante las autoridades competentes. También se asumen casos de extranjería, especialmente aquéllos en los que concurren razones humanitarias.

Nº de beneficiaros atendidos en 2008: Programa de Acogida Temporal Durante el año 2008 se han atendido a 575 personas solicitantes de asilo Programa FER Se atendieron a 21 personas (11 mujeres y 10 hombres), 17 de las cuales pertenecían a seis grupos familiares (11 de estas personas eran menores de edad)

Durante 2008 continuamos con el trabajo de los grupos específicos de apatridia, menores y persecución por motivos de género.

Programas de Acogida de Urgencia y Humanitaria Durante el ejercicio 2008 se acogió a 1.172 inmigrantes de los cuales, 972 procedían de Canarias y accedieron al programa desde los Centros de Internamiento de Algeciras, Barcelona, Málaga, Tarifa y las ciudades de Ceuta, Melilla y Almería

Este periodo constata un aumento de volumen en las intervenciones realizadas a pesar del mantenimiento de unas cifras decrecientes de solicitantes de asilo en España. Esto es debido a una continua mejora y adaptación de la coordinación del trabajo, a los largos plazos en la tramitación de los expedientes, así como al incremento del porcentaje de solicitantes de asilo admitidos a trámite en España y atendidos por CEAR, en relación con la media oficial estatal.

Durante 2008 se ha consolidado en el Programa de Acogida Temporal la posibilidad de dar permanencia en los centros a personas inmigrantes vulnerables, cuyas solicitudes han sido inadmitidas durante su estancia, bien en los CEMIs de CEAR, bien en los CAR del Ministerio de Trabajo e Inmigración. Cabe destacar la autorización especial con que cuenta el CEMI de Las Palmas para alojar a personas inmigrantes en situación de vulnerabilidad que no hayan solicitado asilo.

Destacamos también el aumento de las actuaciones a solicitantes de asilo que derivan de la asistencia jurídica prestada por CEAR en el puesto fronterizo del aeropuerto de Madrid-Barajas; el incremento de atenciones de asilo a personas que lo solicitan tras establecer contacto con nuestros equipos en Canarias desde que, a finales de 2006, se autorizara el ingreso de CEAR en los centros de internamiento de extranjeros en estas islas. La presencia de personal de CEAR en los CETIS de Ceuta y Melilla ha permitido la detección, atención y seguimiento de casos.

También es importante señalar que, frente a la tendencia tradicional a que las solicitudes se realizasen en Madrid, se está dando un progresivo aumento de las solicitudes de asilo formalizadas en otras provincias. Ante esta situación y la posibilidad de que las personas solicitantes de asilo padezcan situaciones de exclusión social y precariedad económica, desde los Centros de Migraciones y las delegaciones de CEAR se ha realizado un importante esfuerzo por informar a quién solicita asilo de sus derechos en cuanto a coberturas sociales, fruto del cual, durante 2008, el 51% de las personas que accedieron al Programa de Acogida Temporal fueron derivadas, no desde la Oficina de Asilo, sino desde CEAR.

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Por último, nos parece necesario destacar que este año CEAR se ha incorporado a la RED ENARO. Esta red agrupa a organizaciones de 11 países europeos, cuya actividad se centra en la acogida a solicitantes de asilo y tiene por objetivo el intercambio de buenas prácticas y experiencias entre el personal técnico de dichas organizaciones.

Retos de futuro: Pese a la larga trayectoria del programa y la consolidación de sus principales líneas de actuación, nuestro esfuerzo actual se centra en aumentar los servicios ofrecidos en los centros de migraciones, integrando tipologías de intervención social que aporten beneficios complementarios al fomento de la autonomía de las personas solicitantes. Igualmente, y teniendo presente que las realidades que definen al colectivo de atención y a la sociedad de acogida presentan diferencias de un año a otro, para nosotros es un reto mantener la capacidad de adaptación precisa para responder con eficacia a cada nueva demanda.

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Los centros de acogida a personas refugiadas son establecimientos destinados a prestar alojamiento y asistencia psicosocial urgente y primaria con carácter temporal a aquellas personas que, siendo solicitantes de asilo, tienen una mayor vulnerabilidad personal y social. Con 116 plazas y una superficie de más de 4.000 m2 distribuidos en cuatro plantas, y ubicado en la población madrileña de Getafe en el barrio denominado Sector III, cubrirá tres líneas de acción principales: el alojamiento, la cobertura de necesidades básicas y la atención social e individualizada orientada hacia su integración socio laboral. CEAR cuenta en la actualidad con centros en: Cullera, Málaga, Mérida y Vecindario. El programa de acogida temporal se completa con pisos tutelados de acogida en Bilbao, Madrid y Sabadell.

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Intervención social El área de intervención social está conformada por un conjunto de servicios desarrollados por equipos interdisciplinares, que trabajan en diversos ámbitos y que tienen como objetivo principal orientar, promover, acompañar y fortalecer a las personas asiladas, apátridas e inmigrantes en sus procesos de integración social en España: Programas Servicios Primera Acogida Servicios Sociales

Servicio Psicológico Mediación Social Intercultural Mediación para la Vivienda

Proyectos • Programa información y orientación • Programa atención a necesidades básicas • Programa de intervención social • Programa de atención a Grupos Vulnerables • Programa de atención sociosanitaria de Urgencia • Red Mediadores Sociales Interculturales

• Programa de alojamiento estable • Servicio de intermediación para la vivienda Atención a • Programa de atención Familias integral a familias en proceso de reagrupación y/o reasentamiento Asentamientos • Programa de actuaciones en asentamientos

Desde los centros de migraciones y las delegaciones de CEAR se ha realizado un importante esfuerzo por informar a quien solicita asilo de sus derechos en cuanto a coberturas sociales.

Nuestros programas están especializados en la atención al colectivo de personas provenientes del ámbito de asilo y aquéllos que son inmigrantes en situación de vulnerabilidad. Las intervenciones realizadas abordan intervenciones directas de carácter individual, familiar, grupal y comunitario, que aplican diferentes metodologías de trabajo en función de los objetivos de intervención planteados.

Nuestra intervención está orientada a apoyar los procesos de integración social en España de las personas refugiadas e inmigrantes, potenciando la autonomía personal y facilitando el acceso a recursos, servicios y derechos que poseen en cuanto personas, y prestando un acompañamiento social a aquéllas que así lo requieran.

Durante el ejercicio 2008 podemos destacar : A través del programa de reasentamiento de refugiados se ha facilitado el traslado de 11 refugiados de origen afgano, colombiano, iraquí y sirio desde terceros países en los que no tenían garantizados sus derechos a España, país que les había reconocido su condición de refugiados. El servicio de intermediación para la vivienda ha sido seleccionado como una de las dos iniciativas españolas destacadas, dentro del marco europeo que trabaja con el fin de favorecer el acceso a la vivienda para el colectivo de personas refugiadas en España. Así se recoge en el estudio “Panorámica de las iniciativas para el acceso al alojamiento de los refugiados en 15 países europeos”, que ha realizado el Observatorio de la Integración de los Refugiados Estatutarios de France Terre d´ Asile. Durante el año 2008, la Red de Mediadores Sociales Interculturales ha realizado 8.702 intervenciones mediadoras, atendiendo a 25.615 beneficiarios directos y formando parte activa de diversas redes locales para la mejora de la convivencia intercultural. Asimismo, ha desarrollado actividades de sensibilización intercultural y ha abordado una labor de prevención y ayuda en la gestión de conflictos interculturales.

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El programa de información y orientación que desarrollamos en diferentes delegaciones de CEAR es todo un referente dentro y fuera de la entidad. La primera entrevista o “entrevista de acogida” supone el primer y más definitivo acercamiento de nuestros beneficiarios a la entidad. Este programa es la puerta de acceso al resto de servicios de la entidad y podemos señalar que más del 90% de los beneficiarios de los servicios y programas de nuestra entidad acceden a través de este servicio.

sólo en la atención psicológica a inmigrantes

Durante el ejercicio 2008, el servicio psicológico de CEAR ha consolidado su trabajo no

social en los casos que presentaban una ma-

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vulnerables, sino que ha participado activamente en el desarrollo y construcción metodológica de la intervención y peritaje psicológico en el ámbito del asilo. Los servicios sociales de CEAR han realizado más de 600 diagnósticos sociales, tanto a personas solas como a familias que han favorecido, y se han desarrollado unos 425 itinerarios individualizados y familiares de intervención yor vulnerabilidad.

Las intervenciones realizadas abordan intervenciones directas de carácter individual, familiar, grupal y comunitario, que aplican diferentes metodologías de trabajo en función de los objetivos de intervención planteados.

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Formación y empleo

CEAR ha pedido al gobierno que firme y ratifique la Convención de UN de Derechos de los Trabajadores Migrantes y sus Familias de 1990.

Las personas refugiadas e inmigrantes encuentran mayores dificultades para acceder a un puesto de trabajo en condiciones de igualdad que la población autóctona. Varios son los factores que influyen: el desconocimiento del idioma, del funcionamiento del mercado laboral, de las herramientas necesarias para la búsqueda de empleo; la dificultad de homologación de sus estudios; la desinformación por parte de las empresas de los mecanismos de contratación y/o renovación de las autorizaciones; la falta de reconocimiento de la experiencia laboral en el país de acogida; su situación jurídico administrativa; las situaciones de estrés por las que atraviesan y la propia situación de demanda del mercado de trabajo. Todos estos factores negativos se ven acentuados por un mercado laboral segmentado y con una importante presencia de puestos de trabajo de baja cualificación y pésimas condiciones laborales; también se da una visión reduccionista donde se asocia a la persona extranjera con determinados sectores y perfiles de baja cualificación. Frente a todos estos elementos, desde el área de formación y empleo pretendemos romper estos obstáculos para conseguir una incorporación al mercado laboral en plena igualdad de condiciones. Trabajamos en los diferentes niveles que les afectan: con las personas que demandan empleo, con las empresas y empleadores, y con otros agentes, como instituciones públicas o privadas, organizaciones sociales, sindicatos, etc. Nuestras líneas principales de trabajo son: orientación socio laboral; intermediación y prospección empresarial; fomento y creación de microempresas (autoempleo); acciones de preformación y formación ocupacional; formación en prácticas y forma-

ción de profesionales (formadores). En 2008, 1.769 personas (793 hombres y 976 mujeres) han sido beneficiarias de nuestros programas de carácter estatal. Durante este mismo año los principales sectores de actividad en que se empleaban los usuarios de este área se han visto afectados de manera contundente con el periodo de crisis. La disminución de ofertas de trabajo vino acompañada de un descenso en las condiciones de las mismas, aumentando los contratos que con mayor disponibilidad horaria o que exigan mayor movilidad geográfica. Además, el traslado de las empresas a lugares sin servicios de trasporte públicos ha perjudicado la posibilidad de acceso a las personas inmigrantes. Los perfiles solicitados en las ofertas también han ido variando durante el pasado año, demandando mayor experiencia y formación frente a los mismos puestos que no lo solicitaban en el pasado. Esto ha producido desajustes entre los perfiles solicitados y los puestos ofertados. Este hecho, unido a prácticas irregulares detectadas en contrataciones existentes, está situando a las personas en una situación de vulnerabilidad máxima. Para lograr mejorar la situación de nuestro colectivo de atención, hemos solicitado: la supresión de las restricciones en los permisos iniciales de las limitaciones de sector de actividad y zona geográfica; en los permisos por cuenta propia, planteamos la eliminación de los obstáculos para su concesión, hecho que ayudaría a impulsar la economía; vincular la concesión de la autorización de residencia a personas mayores de dieciséis años a la concesión automática de autorización de trabajo; el bagaje formativo debe ser considerado como un valor añadido y proponemos que los periodos formativos se computen como cotización a la Seguridad Social. Igualmente es necesario mejorar el procedimiento del contingente para asegurar mecanismos de incorporación al mercado laboral en condiciones dignas, realistas y ágiles. Hemos iniciado la incorporación del mainstreaming de género, la gestión de la diversidad y el modelo convivencial de integración y ciudadanía como metodologías para el trabajo en el ámbito de la integración laboral. Para ello, proponemos el diseño de acciones de formación empresarial específicas, que se incorporen de modo transversal a los programas ya existentes.

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Actividad internacional de cear Desde 2002 se detectó la necesidad de fortalecer el trabajo de CEAR en el ámbito europeo a través de la creación de un área específica que se dedicara al trabajo en red y a la relación con las instituciones europeas, no sólo como una forma de fortalecer con fondos europeos la intervención que CEAR realiza en España, sino también por el hecho incontestable de que estamos inmersos en un proceso de construcción europea para la política común de asilo e inmigración, de la cual ni España ni CEAR pueden mantenerse al margen. En esta línea, CEAR participa en 11 redes europeas de ONG y expertos sobre asilo e inmigración, como ECRE (European Council for Refuges and Exiles), ELENA (European Legal Network on Asylum), ENAR (European Network Against Racism), Migreurope y UNITED Network Against Racism. Las líneas de trabajo han sido los aportes desde la sociedad civil al proceso de reformas de las directivas comunitarias sobre la construcción de la política de asilo común, la participación en reuniones de expertos de la Comisión Europea, en grupos de trabajo y reuniones del Comité ejecutivo y Asamblea de ECRE, así como en otras plataformas europeas.

tatuto de refugiados u otras formas de protección internacional sobre reasentamiento o sobre persecución por motivos de género. Asimismo, se ha comenzado con un proyecto piloto en la ciudad de Cali, Colombia, del cual uno de los ejes principales es la apertura de una oficina de información al migrante con la presencia de un profesional de CEAR en el terreno. Este trabajo responde a la necesidad de acercarse a un enfoque integral de los procesos de migración forzada, en el que se tiene en cuenta la realidad de los países de origen y de tránsito, y bajo una perspectiva holística de los derechos humanos, que implica tanto la defensa del derecho de asilo, como de los derechos económicos, sociales y culturales de las personas.

Además, CEAR participa como socio o lidera proyectos transnacionales financiados por la Comisión Europea, a través de las acciones comunitarias del Fondo Europeo para los Refugiados, orientados al fortalecimiento del trabajo con refugiados en los diferentes países del continente a través del intercambio de buenas prácticas y formación. CEAR ha participado en cuatro proyectos transnacionales con socios europeos sobre temas como la reforma de la Directiva 2004/83 del Consejo, por la que se establecen las normas mínimas relativas al reconocimiento del es-

CEAR participa en 11 redes europeas de ONG y expertos sobre asilo e inmigración, como ECRE (European Council for Refuges and Exiles), ELENA (European Legal Network on Asylum), ENAR (European Network Against Racism), Migreurope y UNITED Network Against Racism.

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Incidencia y participación social Comunicación y sensibilización Exponer las nuevas formas de persecución fortaleciendo la creación de un conocimiento crítico y a través del trabajo en red y la participación ha sido una de nuestras principales metas durante 2008. CEAR ha tenido muy presente a las personas que huyen de violaciones graves de sus derechos fundamentales, como la trata para prostitución forzada, la explotación sexual, la persecución motivada por la orientación sexual y la identidad de género, los abusos sexuales como arma de guerra, la mutilación genital o los crímenes ‘de honor’. Con acciones jurídicas y de incidencia política hemos luchado por el reconocimiento del derecho de asilo a las personas perseguidas por motivos de género. La vulneración de los derechos económicos, sociales y culturales, y la degradación medioambiental surgen como principales causas de los procesos migratorios forzados. La gran magnitud del fenómeno supone un desafío para la comunidad internacional y para las organizaciones de la sociedad civil. Desde CEAR defendemos el reconocimiento del derecho de asilo para las víctimas que ven vulnerados estos derechos. Pedimos que de forma urgente se abra un debate que profundice en el reconocimiento jurídico en derecho internacional de estas llamadas nuevas formas de persecución.

Las dificultades de acceso al procedimiento de asilo con el cierre de las fronteras y las únicas 151 personas que consiguieron el estatuto de refugiado durante 2008 de 4.517 solicitantes nos ha llevado a hablar del asilo como “el derecho amenazado” y a poner en marcha una campaña centrada en difundir entre las personas con cargos políticos tanto a nivel estatal, autonómico como europeo la grave situación por la que pasa el asilo en España y Europa. Reclamamos a la comunidad internacional que cumpla con su responsabilidad de proteger a las personas víctimas de persecución. Los 36 comunicados hemos emitido a nivel estatal durante el pasado año centran el contenido de nuestras demandas y acciones: la agresión a la población de Gaza, el rechazo a la directiva de retorno y al aumento del plazo de internamiento de extranjeros, el apoyo a la campaña No+discriminación por más de 70 empresas, las reformas de la ley de asilo y la ley de extranjería han sido algunos de los temas presentados. Su impacto en los medios de comunicación con 1.136 apariciones tanto a nivel estatal como autonómico y local ha hecho posible llevar nuestras demandas a la sociedad, cumpliendo uno de nuestros principales objetivos de informar sobre las situaciones de indefensión y vulneración de los derechos de las personas refugiadas e inmigrantes vulnerables. Paralelamente, hemos impulsado varias acciones de sensibilización, como el ciclo de cine “Abre tu puerta a los refugiados” y la escuela de músicas del mundo, “Esmunbu”, en el País Valenciano; la puesta en marcha del proyecto ISISS (Inmigración, Sensibilización, Integración y Sostenibilidad Social) en Canarias; el I Foro Social Andaluz de las Migraciones en Málaga, la puesta en marcha del proyecto “Ponte en mi lugar” en Extremadura; la dinamización de espacios públicos en Madrid o el cine-fórum “Persecución por motivos de género: sinergias entre el derecho de asilo y los derechos sexuales y reproductivos” en Euskadi.

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Estudios y movimientos sociales El año 2008 para el área estuvo marcado por todo el proceso de preparación, realización y cierre del III Foro Social Mundial de las Migraciones, en nuestra calidad de secretaría del Comité Internacional del mismo. Sin duda, un espacio privilegiado en la construcción de las redes y movimientos sociales, escenario global de articulación e incidencia política, toma de conciencia de grandes problemas mundiales y sus efectos en la vida de millones de personas que han encontrado en la migración el único camino para sobrevivir. Esta tercera edición ha sido un paso importante en la construcción de una agenda política común, que reivindicando los Derechos Humanos como imperativo ético y político en la lucha por un mundo sin muros, exige a la comunidad internacional el establecimiento de un procedimiento dentro del sistema de Naciones Unidas que pueda suplir los vacíos en los instrumentos existentes de protección de las personas migrantes y la invitación a continuar exigiendo la firma, ratificación y puesta en práctica de la Convención Internacional sobre los Derechos de los/as trabajadores/as migrantes, marco esencial del derecho internacional.

Plataformas y redes En el marco del proceso de consolidación de las redes y plataformas de las que CEAR forma parte, hay que destacar en este periodo: - La publicación de la “Guía básica para la identificación, derivación y protección de las personas víctimas de trata con fines de explotación”, fruto del trabajo común de la Red Española contra la Trata de Personas, de la cual forman parte 27 organizaciones. Un importante instrumento de capacitación de los profesionales que se pueden encontrar con víctimas de trata en su trabajo diario. - La participación en redes sociales cuyo propósito central es atender realidades específi-

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cas de los países de origen de los refugiados, como el caso de las múltiples redes de solidaridad con Colombia, con el pueblo palestino, saharaui, etc. que nos han permitido generar una mayor sensibilización y compromiso como sociedad civil en el estado. En este sentido, cabe resaltar la participación de CEAR en la Misión Internacional de Observación sobre Ejecuciones Extrajudiciales e Impunidad en Colombia, por invitación de la Coordinación Colombia-Europa-Estados Unidos, coalición que agrupa 199 organizaciones de derechos humanos y sociales colombianas. La recepción de testimonios de familiares y testigos referidos a 132 casos de presuntas ejecuciones extrajudiciales, junto con los informes de los procesos judiciales llevados a cabo por ONG de Derechos Humanos, así como las entrevistas con representantes de las altas instituciones del Estado y del gobierno colombiano, autoridades regionales y diversas organizaciones sociales, constituyen fuentes directas del Informe Final de la Misión que, una vez más, constata el agravamiento de las violaciones de derechos humanos y su impunidad. Con la finalidad de contribuir en la difusión y formación de los profesionales de CEAR y otras organizaciones, hemos publicado el Informe Final de la Misión junto con otros informes de derechos humanos que, sin duda, actualizan y dimensionan la profunda crisis de derechos humanos de este país.

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Existen una serie de hechos que, sin duda, constituyen un importante y significativo aporte de CEAR en el fortalecimiento de una ciudadanía crítica, consciente de la responsabilidad histórica de hacer posible ese otro mundo en el que quepamos todos, en justicia y dignidad. Éstos son: la denuncia de las graves violaciones de los derechos humanos; el acompañamiento de las reivindicaciones de las organizaciones de derechos humanos y los movimientos sociales de estos países; el impulso de acciones de calle (concentraciones públicas, movilizaciones, actos político-culturales); la sistemática difusión de la información y la realización de espacios de información y formación especializada (tanto interna en CEAR como abierta a la ciudadanía en general).

INFORME 2008, la situación de los refugiados en España Por sexto año consecutivo y con motivo de la celebración del Día Mundial del Refugiado (20 de junio), CEAR presentó su informe anual: “Situación de los refugiados en España. Informe 2008 de CEAR” (editorial Entimema. Madrid. 2008. 264 págs.) en el contexto de la grave crisis del derecho de asilo en la Unión Europea.

Hemos publicado el Informe Final de la Misión junto con otros informes de derechos humanos que, sin duda, actualizan y dimensionan la profunda crisis de derechos humanos de este país.

El informe analiza las políticas del continente hacia un sistema común de asilo, las consecuencias del dispositivo frontex en las dificultades para el acceso al derecho de asilo; en España; el drama de los refugiados de Irak y la falta de compromiso de la Unión Europea y de España; la Ley de Igualdad y la protección de las víctimas de la violencia de género y la inadmisión de solicitantes colombianos en barajas. El informe incluye 51 cuadros estadísticos.

Frontera cero Con la publicación trimestral del el periódico “Frontera Cero”, se ha consolidado este instrumento de comunicación. Temas como

la sensibilización e incidencia política; el seguimiento de la realidad de los refugiados, de los llamados conflictos “olvidados”; las principales crisis de derechos humanos; testimonios y entrevistas en profundidad; el posicionamiento de CEAR y la difusión de las actividades destacadas en todas las delegaciones, configuran el contenido de los 5.000 ejemplares por número. Este año, con motivo de la realización del IIIFSMM, se elaboró un número especial.

El centro de documentación El fondo documental especializado en asilo y migraciones, en derechos humanos, legislación y jurisprudencia con el que cuenta CEAR se ha visto incrementado durante el presente año con un total de 1.038 ingresos documentales clasificados en: libros (219), revistas y publicaciones periódicas (347) y documentos digitalizados (472). La información sobre estas nuevas adquisiciones se hace a través del boletín de novedades bibliográficas (11); se han enviado a un total de 370 entidades y/o personas.

10 Años de Máster en Acción Solidaria Internacional de Europa Realizar una defensa eficaz de los derechos de los refugiados requiere de profesionales bien preparados, que cuenten con una sólida formación específica. Desde el curso 1999/2000 en que comenzó su andadura, se han ido sucediendo diez ediciones del máster; dentro de un contexto de fuerte concurrencia entre las distintas opciones de posgrado que ofrecen las Universidades, de las cuales muchas fenecen al poco tiempo de iniciarse, o incluso antes de nacer, corrobora el gran acierto de la fórmula escogida.

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Son los propios alumnos quienes, con sus matrículas, han venido avalando año tras año su validez como acción formativa. Este interés constante se justifica también desde la perspectiva de las salidas profesionales. De acuerdo con un estudio realizado sobre las cuatro primeras promociones del máster, casi un 70% se encontraba trabajando en el momento del estudio en alguno de los ámbitos cubiertos por el máster: el 46% en el ámbito de inmigración, extranjería y el asilo, 42% en el ámbito de la cooperación al desarrollo y 12% en el campo de la ayuda humanitaria. Interrogados sobre la utilidad de la formación adquirida para su acceso al mercado laboral, y especialmente sobre las prácticas realizadas en el marco del máster, un 75% consideraba que le había resultado algo o muy útil. En lo que atañe a la calidad de la acción formativa, hay que hacer referencia a la valoración realizada por el diario El Mundo en un estudio comparativo sobre programas de posgrado, en el cual le otorgó la consideración de mejor máster español de su especialidad. Pero lo cierto es que lo que más contribuye a la calidad y a los resultados positivos de este Máster son las aportaciones de los

Iii Foro Social Mundial de las Migraciones CEAR, como Secretaría del Comité Internacional, organizó los días 11, 12 y 13 de septiembre de 2008 el III Foro Social Mundial de las Migraciones. El evento se celebró en Rivas Vaciamadrid (Madrid) con la colaboración del Ayuntamiento de la localidad. Al III Foro Social Mundial de las Migraciones asistieron más de 2.000 personas procedentes de 90 países, en su mayoría representantes de organizaciones de migrantes, redes y movimientos sociales. Bajo el lema “Nuestras voces, nuestros derechos. Por un mundo sin muros”, tuvieron lugar durante los tres días intensos debates y encuentros en torno a cinco ejes temáticos: Globalización y Migraciones; Sociedades de origen y Alternativas de desarrollo; Fronteras y Derechos Humanos; Sociedades de llegada y la situación de los migrantes; y Asilo, Refugio y Desplazamiento. Estos debates se desarrollaron a lo largo de seis conferencias plenarias, 43 seminarios, 31 talleres y multitud de actividades libres y culturales. De ellos surgieron infinidad de propuestas que convergieron en la necesidad de la concienciación, organización y movilización para defender los derechos de los migrantes, amenazados y vulnerados cada día en la mayor parte del planeta.

propios alumnos, tanto a lo largo del curso -por la motivación y en muchos casos, la experiencia que aportan- como con posterioridad, por las redes que forman, que son de gran valor para su posterior evolución profesional. Son también ellos los que, a través de los trabajos que elaboran en el transcurso de los distintos módulos, de los cuales muchos son de notable calidad, nos permiten apreciar el grado de asimilación de conocimientos y de elaboración de discurso que han ido adquiriendo.

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A lo largo de estas diez ediciones del máster, han pasado por sus aulas un total de 485 alumnos.

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Las conferencias plenarias fueron impartidas por personalidades relevantes en el ámbito de las migraciones, como Jorge Bustamante, relator especial de las Naciones Unidas para los Derechos de los Migrantes, François Houtart, fundador del Centro Tricontinental (CETRI) de la Universidad Católica de Lovaina, o Salah Salah, presidente del Comité Permanente sobre Refugiados del Consejo Nacional Palestino; y destacados líderes de movimientos sociales de migrantes. Esta edición del Foro Social Mundial de las Migraciones ha destacado porque los propios inmigrantes han asumido el protagonismo y han hecho escuchar sus voces, sus propuestas y sus reivindicaciones.

“Migrar no es un delito, delito son las causas que originan las migraciones. Levantemos nuestras voces, defendamos nuestros derechos, luchemos juntos por construir un mundo sin muros”, concluye la Segunda Declaración de Rivas, aprobada por la Asamblea de los Movimientos Sociales, que tuvo lugar la tarde del 13 de septiembre. El evento se cerró con dos importantes actos: la Asamblea de Movimientos Sociales, de la que surgió la Declaración de Rivas II, y una manifestación por el centro de Madrid, en la que participaron miles de personas. Uno de los temas centrales en ambos actos fue el rechazo a la Directiva del Retorno de la UE. CEAR ya organizó el II Foro Social Mundial de las Migraciones en junio de 2006 y seguirá formando parte del Comité Internacional que da continuidad al FSMM y que colaborará en la organización de la IV edición, que se celebrará en Quito (Ecuador) en 2010. El Foro Social Mundial sobre las Migraciones es un espacio de debate democrático de ideas, reflexión, formulación de propuestas, cambio de experiencias y articulación de movimientos sociales, redes, ONG y otras organizaciones de la sociedad civil que se oponen a la globalización neoliberal dirigida por las grandes corporaciones transnacionales y por quienes sirven a sus intereses y a las consecuencias de su dominio. Participantes 2.657 Número de personas inscritas 1.987 Número de personas acreditadas Número de organizaciones inscritas 900 90 Número de países representados

Al III Foro Social Mundial de las Migraciones asistieron más de 2.000 personas procedentes de 90 países, en su mayoría representantes de organizaciones de migrantes, redes y movimientos sociales.

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Voluntariado Ante un mundo en el que las situaciones de injusticia continúan; en el que aún existen lugares donde no se respetan los derechos humanos; en el que los gobiernos endurecen las leyes, alejándolas de las personas y las realidades, queda aún la esperanza en los/as ciudadanos/as que, convencidos en que un mundo mejor es posible, desarrollan un ejercicio democrático de participación social a través del voluntariado y, así, transforman esas situaciones. Desde el área de voluntariado de CEAR tenemos como objetivo general ser el cauce de una ciudadanía crítica, responsable, activa, comprometida y participativa. Para la consecución de este objetivo se desarrollan diversas fases relacionadas con la gestión del voluntariado en la organización, dentro de un marco de buenas prácticas. Entre ellas se encuentran: la promoción, selección, incorporación, acogida, acompañamiento-seguimiento, motivación, evaluación, motivación y fomento de la satisfacción, el sentido de pertenencia, así como la implicación y la participación interna, formación, información y comunicación periódica. El número total de personas voluntarias que han colaborado en este periodo ha sido de 1.052. Hay que añadir las 422 personas voluntarias que han formado parte de la organización y desarrollo del III Foro Social de las Migraciones, que se ha celebrado los días 11, 12 y 13 de septiembre en Rivas Vaciamadrid, Madrid. Durante el año 2008 se han consolidado acciones como: La formación entendida como itinerario formativo, como un proceso personal y técnico a través del Plan de Formación del Voluntariado de CEAR, que ha contemplado la realización de 11 cursos de formación inicial y/o especializada celebrados en Madrid, Sevilla, Málaga, Granada, Las Palmas de Gran

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Canaria, Valencia, Barcelona y Mérida. También cabe resaltar las más de 200 personas formadas directamente, así como el apoyo a la formación externa del voluntariado de CEAR. El VIII Encuentro Estatal de Voluntariado de CEAR, celebrado en San Lorenzo de El Escorial (Madrid) que, de nuevo y como cada año, ha supuesto un reforzamiento del espíritu de pertenencia a la organización de los 74 voluntarios/as que han debatido, reflexionado, intercambiado experiencias y convivido durante tres días. Asimismo destacamos la promoción e información a través de la web de CEAR, con el microsite de voluntariado, además de la utilización del soporte en material impreso del folleto de voluntariado de CEAR “Acércate”. Como resumen, el voluntariado de CEAR está presente en los diversos espacios de trabajo que son objeto de nuestra misión: las áreas de actuación jurídica, información y orientación, intervención social, formación y empleo (apoyo a la vivienda, acompañamiento, clases de castellano, de alfabetización, habilidades sociales, atención psicológica, agencia de empleo, autoempleo, prospección empresarial), acogida temporal, interpretación y traducción, documentación, investigación y elaboración de informes sobre derechos humanos, gestión y administración, proyectos, de incidencia y participación (sensibilización, comunicación, movilización, asociacionismo). Se puede destacar también: la ampliación cada vez mayor de los espacios de participación en el voluntariado, tanto de las personas refugiadas como de inmigrantes; la ampliación y fomento de los espacios de debate internos y externos, generando momentos de intercambio de experiencias y vivencias; y la extensión del voluntariado a localidades diversas.

Nuestro reto: seguir haciendo y transformando juntos y juntas, encontrándonos en ese espacio de la sociedad que es CEAR.

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Cear, lugar de prácticas En este periodo se han recibido 84 alumnos/as de prácticas con los que se ha hecho un trabajo de incorporación, acogida, supervisión, tutoría y evaluación. Los convenios de prácticas de diversos contenidos formativos vigentes que se han mantenido con Universidades y Centros son los siguientes: - Universidad de Las Palmas de Gran Canaria (trabajo social, máster de español para extranjeros) - Fundación Canaria ICSE (Técnico especialista en inmigración) - FUNDESCAN (Técnico especialista en inmigración) - Hegoa en Bilbao (Máster educación para el desarrollo-inmigración) - Botika Vieja en Bilbao (Ciclo formativo grado superior- integración social) - Universidad del País Vasco –EHU (Sociología) - Fundación EDE (Iniciativas interculturales) - Universidad de Deusto (Derecho, Máster europeo sobre migraciones, Conflicto y Cohesión Social, Educación y Trabajo Social)

- IES La Misericordia en Valencia (Integración social) - Universidad de Valencia (Trabajo social, Máster internacional migraciones: prácticas jurídicas, Derecho) - UNED en Barcelona, Mérida y Las Palmas de Gran Canaria (Educación social) - Universidad Pablo de Olavide de Sevilla (Derecho, traducción e interpretación) - INCOMA-International Consulting And Mobillity Agency, en las formaciones social y jurídica. - ONECO, Proyectos europeos de movilidad, The Training Agency - IES Pablo Picaso, en Sevilla - Universidad Autónoma de Madrid (Máster en Relaciones internacionales y Estudios africanos) - Universidad de Alcalá de Henares en Madrid (Máster en traducción e interpretación y Máster en inmigración) - Universidad Carlos III de Getafe en Madrid (Máster en acción solidaria en Europa, Derecho, Derecho-economía) - Centro Superior de Estudios Universitarios “La Salle” de Madrid. - Universidad Pontificia de Comillas de Madrid (Derecho, ciencias humanas y sociales, trabajo social). - Universidades y centros extranjeros: Tufts University (Relaciones internacionales), Hamilton Collage (Relaciones Internacionales), American University (Relaciones Internacionales), Friedrich-Schiller-Universität Jena en Alemania, Universität Kassel (Trabajo social) Alemania, Freie Unversität Berlin ( Derechos Humanos) Alemania, Universität Hamburg DWP (Estudios Europeos), Universidad Friedich- Alexander Erlangen de Nüremberg (Ciencias Políticas), Universidad de Roma “La Sapienza” (Máster en tutela internacional), Escuela de Administración de París, - Universidad de la Haya (Ciencias políticas).

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Informe econ贸mico

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Desglose de ingresos y gastos 2008 Concepto

Importe

INGRESOS

Otros gastos 1% Gastos bancarios y financieros 1%

Ayudas y reembolsos 16% Suministros 2% Captación y RR PP 1% Profesionales independientes 2% Servicios auxiliares 9% Gastos de mantenimiento y arrendamiento 4%

Gastos de centros compras 4%

Gastos de personal 60%

Total prestación de servicios Cuotas de socios Ingresos por captación Ingresos de entidades financieras - otras entidades Donaciones Iii Foro Social Mundial de las Migraciones Total ingresos privados Subvenciones estatales Subvenciones autonómicas Subvenciones locales Subvenciones de diputaciones / forales Subvenciones Comunidad Europea Total subvenciones Ingresos diversos Ingresos financieros Ingresos excepcionales Total otros ingresos Total ingresos

1.158.133,90 7.714,00 118,17 514.279,45 63.833,09 722.781,06 1.308.725,77 9.183.881,93 2.140.445,92 187.054,14 1.600,00 311.880,94 11.824.862,93 54.078,72 33.206,24 35.720,67 123.005,63 14.414.728,23

Gastos

Importe

Gastos de personal Gastos de centros compras - 6 Gastos de arrendamiento y mantenimiento Servicios auxiliares Profesionales independientes Captación y rr.Pp. Suministros Ayudas y reembolsos Gastos bancarios y financieros Otros gastos Total gastos

8.634.084,78 558.708,87 646.809,90 1.256.927,95 338.088,34 101.227,63 306.155,46 2.320.094,56 73.785,96 148.732,38 14.384.615,83

RESULTADO

Otros ingresos

30.112,40

Subvenciones locales 1% Prestación de servicios

Subvenciones autonómicas 18%

Subvenciones de Diputaciones Forales 0% Subvenciones Comunidad Europea 3%

Ingresos privados Subvenciones Subvenciones Estatales 78%

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Balance de situación al 31 de diciembre de 2008 ACTIVO A) ACTIVO NO CORRIENTE I. Inmovilizado intangible 1. Desarrollo 2. Concesiones 3. Patentes, licencias, marcas y similares 4. Fondo de comercio 5. Aplicaciones informáticas 6. Otro inmovilizado intangible 7. Investigación II. Bienes del patrimonio histórico. 1. Bienes inmuebles 2. Archivos. 3. Bibliotecas. 4. Museos. 5. Bienes muebles. 6. Anticipos sobre bienes del Patrimonio Histórico III. Inmovilizado material 1. Terrenos y construcciones 2. Instalaciones técnicas y otro inmovilizado material 3. Inmovilizado en curso y anticipos IV. Inversiones inmobiliarias 1. Terrenos 2. Construcciones V. Inversiones en empresas y entidades del grupo y asociadas a L/P 1. Instrumentos de patrimonio 2. Créditos a empresas 3. Valores representativos de deuda 4. Derivados 5. Otros activos financieros VI. Inversiones financieras a L/P 1. Instrumentos de patrimonio 2. Créditos a terceros 3. Valores representativos de deuda 4. Derivados 5. Otros activos financieros VII. Activos por impuesto diferido

B) ACTIVO CORRIENTE I. Activos no corrientes mantenidos para la venta II. Existencias 1. Comerciales 2. Materias primas y otros aprovisionamientos 3. Productos en curso 4. Productos terminados 5. Subproductos, residuos y materiales recuperados 6. Anticipos a proveedores III. Usuarios y otros deudores de la actividad propia

2008 3.415.479,04 163.591,25 0,00 0,00 0,00 0,00 163.591,25 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.222.776,30 787.817,67 85.045,75 2.349.912,88 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 29.111,49 0,00 0,00 0,00 0,00 29.111,49 0,00

5.300.571,05 0,00 102.603,34 12.600,00 0,00 0,00 0,00 0,00 90.003,34 0,00

IV. Deudores comerciales y otras cuentas a cobrar 1. Clientes por ventas y prestaciones de servicios 2. Clientes, empresas del grupo y asociadas - ppa 3. Deudores varios 4. Personal 5. Activos por impuesto corriente 6. Otros créditos con las Administraciones Públicas 7. Accionistas (socios) por desembolsos exigidos V. Inversiones en empresas y entidades del grupo y asociadas a C/P 1. Instrumentos de patrimonio 2. Créditos a empresas y entidades del grupo y asociadas 3. Valores representativos de deuda 4. Derivados 5. Otros activos financieros VI. Inversiones financieras a C/P 1. Instrumentos de patrimonio 2. Créditos a empresas 3. Valores representativos de deuda 4. Derivados 5. Otros activos financieros - fianzas y depositos a c/p VII. Periodificaciones a corto plazo

3.563.987,78 450.156,05

VIII. Efectivo y otros activos líquidos equivalentes 1. Tesorería 2. Otros activos líquidos equivalentes

1.474.582,51 1.474.582,51 0,00

TOTAL ACTIVO

CEAR

113.009,26 6.563,35 2.073,69 2.992.185,43 0,00 85.947,22 0,00 85.952,52 0,00 0,00 -5,30 72.291,60 0,00 0,00 0,00 8.337,57 63.954,03 1.158,60

PASIVO A) PATRIMONIO NETO A-1) Fondos Propios I. Dotación fundacional / fondo social 1. Fondo social 2. (Dotación fundacional / fondo social no exigido) II. Reservas 1. Legal y estatutarias 2. Otras reservas III. Excedentes de ejercicios anteriores 1. Remanente 2. (Excedentes negativos de ejercicios anteriores) IV. Resultado del ejercicio A-2) Ajustes por cambios de valor

2008 6.577.175,14 343.711,11 601,01 601,01 0,00 312.997,70 0,00 312.997,70 0,00 0,00 0,00 30.112,40 0,00

I. Activos financieros disponibles para la venta

0,00

II. Operaciones de cobertura

0,00

III. Otros A-3) Subvenciones, donaciones y legados recibidos

0,00 6.233.464,03

B) PASIVO NO CORRIENTE

473.174,53

I. Provisiones a largo plazo

141.608,23

1. Obligaciones por prestaciones a L/P al personal 2. Actuaciones medioambientales 3. Provisiones por reestructuración 4. Otras provisiones II. Deudas a largo plazo 1. Obligaciones y otros valores negociables 2. Deudas con entidades de crédito

138.494,23 0,00 0,00 3.114,00 331.566,30 0,00 331.566,30

3. Acreedores por arrendamiento financiero

0,00

4. Derivados

0,00

5. Otros pasivos financieros

0,00

III. Deudas con empresas y entidades del grupo y asociadas a L/P

0,00

IV. Pasivos por impuesto diferido

0,00

V. Periodificaciones a largo plazo

0,00

C) PASIVO CORRIENTE I. Pasivos vinculados con act. no corrientes mantenidos para la vta II. Provisiones a corto plazo III. Deudas a corto plazo 1. Obligaciones y otros valores negociables 2. Deudas con entidades de crédito 3. Acreedores por arrendamiento financiero 4. Derivados ppa 5. Otros pasivos financieros - Fianzas recibidas a c/p - mov. intercentros IV. Deudas con empresas y entidades del grupo y asociadas a C/P V. Acreedores comerciales y otras cuentas a pagar 1. Proveedores 2. Proveedores, empresas de grupo y asociadas 3. Acreedores varios 4. Personal (remuneraciones pendientes de pago) 5. Pasivos por impuesto corriente 6. Otras deudas con las Administraciones Públicas

1.665.700,42 0,00 0,00 818.454,57 0,00 624.740,87 0,00 118.464,49 75.249,21 0,00 847.245,85 244.515,74 0,00 156.595,60 -8.365,35 0,00 454.499,86

7. Anticipos de clientes

0,00

VI. Periodificaciones a corto plazo

0,00

TOTAL PASIVO

8.716.050,09

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Cuenta de pérdidas y ganancias al 31 de diciembre de 2008 PÉRDIDAS Y GANANCIAS

2008

A) OPERACIONES CONTINUADAS 1. Ingresos de la entidad por la actividad propia a) Cuotas de afiliados y usuarios b) Ingresos de promociones, patrocinadores y colaboraciones c) Subvenciones, donaciones y legados de explotación imputados a resultados del ejercicio afectas a la actividad propia d) Ingresos por prestación de servicios e) Reintegro de subvenciones, donaciones y legados 2. Ayudas monetarias y otros a) Ayudas monetarias b) Gastos por colaboraciones y del órgano de gobierno c) Reintegro de ayudas y asignaciones 3. Ventas y otros ingresos ordinarios de la actividad mercantil 4. Aprovisionamientos a) Consumo de mercaderías / compras de consumo en los centros b) Consumo de MP y otras materias consumibles c) Trabajos realizados por otras empresas d) Deterioro de mercaderías, MP y otros aprovisionamientos 5. Otros ingresos de explotación a) Ingresos accesorios y otros de gestión corriente b) Subvenciones de explotación incorporadas al resultado del ejercicio 6. Gastos de personal a) Sueldos, salarios y asimilados b) Cargas sociales c) Provisiones 7. Otros gastos de explotación a) Servicios exteriores b) Tributos c) Pérdidas, deterioro y variación de prov. por operaciones comerciales d) Otros gastos de gestión corriente 8. Amortización del inmovilizado 9. Imputación de subvenciones de inmov. no financiero y otras 10. Excesos de provisiones 11. Deterioro y resultado por enajenaciones del inmovilizado a) Deterioros y pérdidas del inmovilizado material b) Resultados por enajenaciones y otras 11.bis Otros resultados a) Gastos excepcionales b) Ingresos excepcionales

A.1) RESULTADO DE EXPLOTACIÓN 12. Ingresos financieros a) De participaciones en instrumentos de patrimonio a1) En empresas del grupo y asociadas a2) En terceros b) De valores negociables y otros instrumentos financieros b1) De empresas del grupo y asociadas b2) De terceros 13. Gastos financieros a) Por deudas con empresas del grupo y asociadas b) Por deudas con terceros c) Por actualización de provisiones 14. Variación de valor razonable en instrumentos financieros a) Cartera de negociación y otros b) Imputación al rtdo. del ejerc. por activos fros. disponibles para la venta 15. Diferencias de cambio 16. Deterioro y rtdo. por enajenaciones de instrumentos fros. a) Deterioros y pérdidas b) Resultado por enajenaciones y otras

14.292.965,60 0,00 0,00 13.134.831,70 0,00 1.158.133,90 0,00 -2.319.899,85 -2.319.899,85 0,00 0,00 0,00 -694.178,71 -558.708,87 0,00 -135.469,84 0,00 52.835,72 52.835,72 0,00 -8.633.084,78 -6.746.611,26 -1.886.473,52 0,00 -2.534.223,58 -2.530.754,43 -3.274,44 0,00 -194,71 -121.845,42 0,00 0,00 -10.062,75 -10.062,75 0,00 18.896,46 0,00 18.896,46

51.402,69 33.206,24 33.206,24 0,00 33.206,24 0,00 0,00 0,00 -54.496,53 0,00 -54.496,53 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

A.2) RESULTADO FINANCIERO

-21.290,29

A.3) RESULTADO ANTES DE IMPUESTOS

30.112,40

17. Impuestos sobre beneficios

A.4) RTDO DEL EJERC. PROCEDENTE DE OPERAC. CONTINUADAS

0,00

B) OPERACIONES INTERRUMPIDAS 18. Rtdo. del ejerc. procedente de operac. interrumpidas neto de imptos.

B.1) RESULTADO DEL EJERCICIO

0,00

30.112,40

CEAR

Memoria 2008

Subvenciones 2008 DENOMINACIÓN

ORGANISMO

DELEGACIÓN

TIPO

INTERMEDIACIÓN VIVIENDA HUELVA ATENCIÓN SOCIOLABORAL PARA MUJERES INMIGRANTES: PROGRAMA OPERATIVO CASA KANNA EQUIPAMIENTO RECICLAJE DE MEDIOS TÉCNICOS CASETILLA MALAGA DAMIOLA TAYLOR SORORIDAD MERCURIO SOMAI 2009 APOYO JURIDICO-LABORAL EN LOS MUNICIPIOS DE HUELVA Y PISOS DE ACOGIDA PARA MUJER APRENDIENDO JUNTOS ACOGIDA INTEGRAL PARA INMIGRANTES ATENCIÓN JURÍDICA PUEBLOS MENOS DE 20.000 HABITANTES MANTENIMIENTO DE CENTRO DE ACOGIDA

JUNTA DE ANDALUCÍA JUNTA DE ANDALUCÍA

ANDALUCÍA ANDALUCÍA

AUTONÓMICA AUTONÓMICA

5.300,00 9.500,00

JUNTA DE ANDALUCÍA JUNTA DE ANDALUCÍA JUNTA DE ANDALUCÍA JUNTA DE ANDALUCÍA JUNTA DE ANDALUCÍA JUNTA DE ANDALUCÍA AYUNTAMIENTO SEVILLA JUNTA DE ANDALUCÍA

ANDALUCÍA ANDALUCÍA ANDALUCÍA ANDALUCÍA ANDALUCÍA ANDALUCÍA ANDALUCÍA ANDALUCÍA

AUTONÓMICA AUTONÓMICA AUTONÓMICA AUTONÓMICA AUTONÓMICA AUTONÓMICA LOCAL AUTONÓMICA

3.000,00 2.100,00 30.200,00 30.000,00 15.000,00 10.000,00 60.000,00 34.000,00

JUNTA DE ANDALUCÍA JUNTA DE ANDALUCÍA DIPUTACION SEVILLA VICECONSEJERÍA DE AA.SS. E INMIGRACIÓN VICECONSEJERÍA DE AA.SS. E INMIGRACIÓN VICECONSEJERÍA DE AA.SS. E INMIGRACIÓN SERVICIO CANARIO DE EMPLEO

ANDALUCÍA ANDALUCÍA ANDALUCÍA CANARIAS

AUTONÓMICA AUTONÓMICA LOCAL AUTONÓMICA

3.000,00 17.000,00 15.000,00 42.045,00

CANARIAS

AUTONÓMICA

58.962,00

CANARIAS

AUTONÓMICA

32.311,71

CANARIAS

AUTONÓMICA

285.550,00

SERVICIO CANARIO DE EMPLEO SERVICIO CANARIO DE EMPLEO SERVICIO CANARIO DE EMPLEO SERVICIO CANARIO DE EMPLEO SERVICIO CANARIO DE EMPLEO SERVICIO CANARIO DE EMPLEO SERVICIO CANARIO DE EMPLEO SERVICIO CANARIO DE EMPLEO

CANARIAS CANARIAS CANARIAS CANARIAS CANARIAS CANARIAS CANARIAS CANARIAS

AUTONÓMICA AUTONÓMICA AUTONÓMICA AUTONÓMICA AUTONÓMICA AUTONÓMICA AUTONÓMICA AUTONÓMICA

305.559,00 305.240,40 315.153,00 305.240,40 315.153,00 143.980,37 143.999,06 68.836,25

SERVICIO CANARIO DE EMPLEO SERVICIO CANARIO DE EMPLEO SERVICIO CANARIO DE EMPLEO SERVICIO CANARIO DE EMPLEO CABILDO DE GRAN CANARIA

CANARIAS CANARIAS CANARIAS CANARIAS CANARIAS

AUTONÓMICA AUTONÓMICA AUTONÓMICA AUTONÓMICA LOCAL

85.000,00 107.000,00 85.000,00 107.000,00 18.956,68

CABILDO DE GRAN CANARIA

CANARIAS

LOCAL

19.547,71

CABILDO DE GRAN CANARIA CABILDO DE GRAN CANARIA AYTO LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

CANARIAS CANARIAS CANARIAS

LOCAL LOCAL LOCAL

12.000,00 20.000,00 30.217,50

AYTO AGÜIMES

CANARIAS

LOCAL

5.000,00

AYTO INGENIO

CANARIAS

LOCAL

2.750,00

LA CAJA DE CANARIAS LA CAJA DE CANARIAS CAJACANARIAS JUNTA DE EXTREMADURA AYUNTAMIENTO MÉRIDA JUNTA DE EXTREMADURA JUNTA DE EXTREMADURA JUNTA DE EXTREMADURA SERVEF Y FONDO SOCIAL EUROPEO SERVEF Y FONDO SOCIAL EUROPEO CAM ENCUENTRO

CANARIAS CANARIAS CANARIAS EXTREMADURA EXTREMADURA EXTREMADURA EXTREMADURA EXTREMADURA VALENCIA VALENCIA VALENCIA

CAM ENCUENTRO

VALENCIA

PRIVADA PRIVADA PRIVADA AUTONÓMICA LOCAL AUTONÓMICA AUTONÓMICA AUTONÓMICA AUTONÓMICA AUTONÓMICA PRIVADA FUNDACIÓN CAJA DE AHORROS PRIVADA FUNDACIÓN CAJA DE AHORROS

ASESORAMIENTO JURÍDICO Y SOCIOLABORAL A INMIGRANTES Y REFUGIADOS EN LA ISLA DE FUERTEVENTURA PROYECTO “PRESTACIÓN DE SERVICIO JURÍDICO EN CIE’S CANARIAS Y PRESTACIÓN DE SERVICIO DE ACOGIDA” SEEKER TALLER DE EMPLEO EN AGRICULTURA ECOLÓGICA 2007 - 1ª FASE (TOTAL = 292.683,60€) TALLER DE EMPLEO EN AGRICULTURA ECOLÓGICA 2007 - 2ª FASE TALLER DE EMPLEO CEAR COCINA 2008-09 - 1ª FASE TALLER DE EMPLEO CEAR COCINA 2008-09 - 2ª FASE TALLER DE EMPLEO EN AGRICULTURA ECOLÓGICA 2009 - 1ª FASE TALLER DE EMPLEO EN AGRICULTURA ECOLÓGICA 2009 - 2ª FASE PROGRAMA EXPERIMENTAL DE EMPLEO PIAILIR 2008 (TOTAL = 143.980,37€) PROGRAMA EXPERIMENTAL DE EMPLEO PIAILIR 2009 PROYECTO: “INTEGRACIÓN SOCIOLABORAL DE INMIGRANTES Y REFUGIADOS” ISLIR (TOTAL = 73.686,86€) CURSO DE FORMACIÓN PROEXC: SOLDADURA DE ESTRUCTURAS METÁLICAS 1º CURSO DE FORMACIÓN PROEXC: SOLDADURA DE ESTRUCTURAS METÁLICAS 2º CURSO DE FORMACIÓN PROEXC: AYUDANTE DE PANADERÍA Y PASTELERÍA 1º CURSO DE FORMACIÓN PROEXC: AYUDANTE DE PANADERÍA Y PASTELERÍA 2º PROGRAMA “INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN PARA REFUGIADOS E INMIGRANTES” PRIORI PROYECTO “APOYO A LOS SERVICIOS SOCIALES DE CEAR PARA ACCIONES DE ITINERARIO PERSONALZIADO, SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO DE SOLICITANTES DE ASILO Y REFUGIADOS” SUPPORT PROYECTO “III FORO SOCIAL MUNDIAL DE LAS MIGRACIONES” ASSIDH 2009 PROYECTO: “MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LA SEDE SOCIAL DE CEAR-CANARIAS” INTEGRO CONTINUIDAD “PROYECTO DE INTEGRACIÓN SOCIOCULTURAL PARA SOLICITANTES DE ASILO E INMIGRANTES EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD SOCIAL Y RIESGO DE EXCLUSIÓN SOCIAL” PROYECTO DE “REFUERZO DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN SOCIOCULTURAL PARA RESIDENTES DEL CEMI STA. LUCÍA” EASY PROYECTO “TIZZIRI 2007” (TOTAL = 24.696,25€) PROYECTO “TIZZIRI 2008” PROYECTO “FEMME” PROMOCIÓN DEL VOLUNTARIADO CONVENIO AYUNTAMIENTO MÉRIDA - OMAI ACOGIDA INMIGRANTES SERVICIO DE INTERMEDIACIÓN PARA LA VIVIENDA SEXPE-CONTRATACIÓN DESEMPLEADOS EMORGA EMORGA- MINORACIÓN RETRASO SERVEF EN APROBAR TALLER FOMENTO PARTICIPACIÓN SOCIAL Y ASOCIACIONISMO

JORNADA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

CEAR

IMPORTE

9.892,70 23.022,57 9.000,00 10.089,47 35.000,00 82.099,73 11.284,12 62.296,32 26.577,30 -1.090,48 4.620,00

2.310,00

Memoria 2008

Delegaciones y entidades asociadas

CEAR Canarias CEAR en Canarias ha continuado en el año 2008 su dinámica de evolución creciente y cercana a las demandas de los refugiados y personas migrantes en situación de vulnerabilidad. En una realidad cambiante y principalmente en un momento en el cual el horizonte se avista la palabra crisis como una rémora para los próximos tiempos, la organización se sigue afianzando y consolidando como un referente, aún en los peores momentos, para contribuir a evitar las dobles o triples victimizaciones que pueden atropellar los derechos de las personas migrantes y refugiadas que llegan a nuestra tierra, históricamente hospitalaria y conscientemente solidaria.

costas a bordo de embarcaciones, pateras o cayucos, es el de un varón joven, soltero, procedente de Marruecos, Sáhara Occidental o países subsaharianos en conflicto. Por el contrario, quienes llegan por puesto fronterizo, puerto o aeropuerto, son hombres y mujeres de edad entre 35-55 años, con cargas familiares, que huyen de sus países de origen, en su mayoría latinoamericanos, por persecución de índole política. El número de solicitantes de asilo en el ejercicio 2008 ascendió a 320. En el marco de la extranjería, el número de personas atendidas fue de 1.650.

Nuestros esfuerzos se han centrado en una doble vertiente de prioridades: por un lado, las referidas a las áreas y servicios específicos de intervención; por otro, las relativas a la promoción y defensa de los Derechos Humanos.

El perfil del usuario del CEMI (Centro de Migraciones) Sta. Lucía sigue siendo primordialmente el de solicitante de asilo, combinándose con usuarios inmigrantes en situaciones concretas de vulnerabilidad. A ello se suman otras variables como es la de acoger a jóvenes recién adquirida la mayoría de edad, personas enfermas y mujeres embarazadas. En el ejercicio 2008 han sido 86 las personas acogidas en el recurso. En cuanto a la edad de las mismas: 6,17% son menores de 18 años; 85,18% entre 18 y 34; 7,41% entre 35 y 49 años y 1,24% son mayores de 50 años). Si bien el perfil masculino es mayoritario, se aprecia un incremento significativo de mujeres de un 14´82% frente a 2007, con un 9´09%. Una constante explicativa nuevamente nos indica que esta realidad se debe a la incidencia de la crisis, que afecta más a las personas que se encuentran en grupos de riesgo.

Las prioridades en materia de intervención son jurídicas, acogida, integración social y económica.

Jurídicas El servicio jurídico de CEAR-Canarias es el único que tiene libre acceso a los centros de internamiento de extranjeros (CIE’s) del archipiélago canario desde el mes de junio de 2006, por Instrucción emitida por la Secretaría de Estado para la Seguridad, con el fin de velar por el acceso de los internos/as al derecho de asilo, y por el cumplimiento de las garantías que ofrece el procedimiento y detectar posibles solicitantes de asilo para en su caso, formalizar la solicitud inicia al procedimiento. Ello ha redundado en un afianzamiento de las garantías de los solicitantes de asilo en Canarias. El perfil de el/la solicitante de asilo, usuario/a de CEAR-Canarias, difiere conforme a la vía de entrada. Así, el perfil de los llegados a

CEAR

Acogida

Integración social Queremos destacar el aumento de usuarios, pasando de 101 en 2007 a 216 en 2008, en el marco de los proyectos desarrollados a través de la Viceconsejería de Inmigración y Bienestar Social del gobierno canario. Asi-

Memoria 2008

mismo, con el PRIORI y el SUPPORT, financiados por la administración insular a modo de mecanismos de refuerzo para los servicios de la delegación -fundamentalmente en las oficinas centrales y en el CEMI Sta. Lucía-, el área innova a favor de una mayor racionalización de los servicios, que se manifiesta en un 92% de satisfacción de los usuarios.

Formación y Empleo El total de 4.921 atenciones del área corresponden a 1.631 usuarios que pasaron por el servicio, de los cuales 740 eran nuevos en 2008. Las cifras recogen un importante aumento en el número de atenciones y un ligero descenso en la de usuarios (67 menos), contexto que se mueve nuevamente

bajo el signo de crisis, fundamentalmente en el sector de la construcción. Ello se refleja igualmente en un ligero descenso en el número de inserciones laborales, pasando de 309 a 303. En lo referido a proyectos cuya ejecución comienza a finales del ejercicio 2008, constatamos la reedición del Taller de Empleo Agronatura en su sexta convocatoria, el T. E. CEAR Cocina, que la entidad promueve por primera vez, los dos cursos de formación ocupacional en las especialidades de Soldadura de Estructuras Metálicas y de Panadería y Pastelería, así como el Proyecto Experimental en materia de Empleo, PIAILIR. Seguimos manteniéndonos a la vanguardia en los procesos de inserción laboral y de valoración por parte de las Administraciones Públicas.

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Prioridades relativas a la promoción y defensa de los Derechos Humanos

cursos, encaminada a la consecución de re-

El esfuerzo continuado por el logro de los recursos necesarios que nos permitan mejorar nuestro nivel y calidad en la intervención, no nos hace perder el sentido con el que nacimos y da valor a nuestra existencia veintidós años después; y éste no es otro que la defensa de los Derechos Humanos, y, por lo tanto, su promoción y la denuncia de su violación. En este nivel de trabajo y desde el Servicio de Comunicación Social y Sensibilización de la Opinión Pública, se asume el reto de afrontar varios eventos claves: uno de carácter internacional, el Día Mundial del Refugiado, donde se realizaron diversas acciones, como el seminario sobre las nuevas formas de persecución, las jornadas de Derechos Humanos sobre Colombia, Sahara y Palestina; y la representación teatral de la obra de teatro “Con el bulto a la Espalda”, con la que visitamos cinco islas. Llegamos en conjunto a unas 500 personas aproximadamente; con la difusión del “Informe anual sobre la Situación de los Refugiados en España”, acercando la realidad del asilo y el refugio a la ciudadanía. Finalmente, con el Programa ISISS (Inmigración, Sensibilización, Integración y Sostenibilidad Social) de la Mancomunidad Intermunicipal del Sureste de Gran Canaria, llegamos a una población potencial de ciento veinte mil personas a través del trabajo de la sostenibilidad social para la integración cultural.

diagnóstico previo de la demanda, respeta

La participación es clave para afrontar todos estos retos. Ésta se nutre del cultivo de la comunicación y la sensibilización, incorporando un voluntariado donde el 20% de un total de 111 personas son inmigrantes, y demostrando además que se trata de una herramienta satisfactoria para la integración real en la sociedad de acogida.

sociales y sector empresarial. Ello ha de ir

A este colectivo, formado por trabajadores no remunerados y remunerados, se le han incorporado herramientas que pueden ser operadas para una mejor gestión de los re-

a cabo desde la construcción de trabajo en

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sultados más nuestros usuarios. El PRIORI, que racionaliza la distribución de los usuarios a los diferentes servicios, en razón de un el tiempo del receptor acortando la espera en la atención y evita demoras en la prestación de los servicios y un mayor número de intervenciones. La gestión de datos personales ha incorporado los mecanismos de protección que redundan en mayores garantías para el usuario. Y finalmente, en lo referente a procesos y procedimientos, hemos culminado un periodo de buenas prácticas, históricamente desarrollado por la organización, con la renovación de la Certificación UNEEN-ISO-9001:2000 para la Planificación y Ejecución de Proyectos de Inserción Sociolaboral. Programa Levantando Velos, en su vertiente mediática, cumple seis años como instrumento de comunicación al servicio de la deconstrucción de los prejuicios, los estereotipos y el racismo, promoviendo además la recuperación de la memoria histórico-social de las canarias y canarios refugiados y emigrantes, como mecanismo facilitador de la empatía imprescindible en la creación de una sociedad sostenible. La constante de la crisis detectada por las áreas y servicios de intervención requiere que acentuemos nuestra presencia en la elaboración de las políticas sociales y de empleo ante las Administraciones Públicas, en coordinación con sindicatos, entidades de la mano de campañas de sensibilización y comunicación dirigidas a la empresa y la sociedad en general, para que las personas refugiadas e inmigrantes no sólo sean vistas como mano de obra barata, sino como personas en su integralidad, sujetos plenos de derechos y deberes. Todo esto debe llevarse red y de nuevas estrategias de diálogo con la Administración Pública y los interlocutores sociales.

La constante de la crisis detectada por las áreas y servicios de intervención requiere que acentuemos nuestra presencia en la elaboración de las políticas sociales y de empleo ante las Administraciones Públicas.

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Delegaciones y entidades asociadas

CEAR MADRID

Desde CEAR Madrid seguimos trabajando por la defensa de la no instrumentalización de las personas migrantes y refugiadas, adaptando nuestra estrategia al nuevo contexto que se nos ha presentado en los últimos tiempos y que está influyendo de forma muy directa sobre nuestro colectivo de atención. Madrid, a nivel cuantitativo, sigue siendo una de las comunidades autónomas con mayor presencia de población extranjera en España. Un 17,12% de la población de esta región es de origen extranjero (1.108.920 personas). Madrid cuenta con la frontera más transitada del Estado, el aeropuerto de Barajas, por el que cada día pasan miles y miles de personas, unas para quedarse y otras, no. Sin embargo, sí se ha detectado que la llegada de población extranjera ha disminuido en un 20% en relación al año anterior.

Personas atendidas durante el 2008: TOTAL personas atendidas: 5.777 HOMBRES:

3.885

67,25%

MUJERES:

1.892

32,75%

Por programas y servicios: ÁREA DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN: Total de personas nuevas en el período: 2.310 Hombres

1.647

71,29%

Mujeres

663

28,71%

ÁREA DE ATENCIÓN JURÍDICA A PERSONAS REFUGIADAS O SOLICITANTES DE ASILO: Total personas nuevas en el período: 1.233 Hombres

810

65,69%

Mujeres

423

34,31%

Área de Formación y Empleo: Total personas nuevas en el período: 1.249 Hombres

715

57,24%

Mujeres

534

42,76%

ÁREA DE ATENCIÓN SOCIAL A PERSONAS REFUGIADAS: Total personas nuevas en el período: 985 Hombres

713

72,38%

Mujeres

272

27,62%

Estas dos realidades determinan de manera definitiva la actuación de CEAR Madrid en todos los ámbitos a destacar. Una de nuestras señas de identidad es la integralidad de nuestra acción. Por un lado, de cara a la intervención con nuestro colectivo de atención, tratando de ofrecer un servicio integral a través de la información y orientación, la intervención social, la acogida, el asesoramiento jurídico, la atención psicológica y la intermediación para el empleo y el autoempleo, huyendo del mero asistencialismo; y, por otro lado, enmarcando esa acción en una más global, transformadora de nuestra realidad social en busca de incidir a favor de una sociedad más igualitaria, participativa y coherente con el respeto a los derechos humanos. Bajo esta línea de trabajo es fundamental la labor que se realiza a través de la intervención en espacios públicos para facilitar el encuentro entre ciudadanos de todos los orígenes, así como impulsar el empodera-

miento de los migrantes como nuevos protagonistas de la ciudad. Madrid, en lo que a España se refiere, es el epicentro del derecho de asilo al ser la comunidad autónoma donde más solicitudes se producen, 2.333 sobre el total. En este aparte CEAR Madrid continuó siendo el referente absoluto dentro de nuestra comunidad al haber ofrecido asesoramiento jurídico a 978 personas y habiendo asistido a 312 solicitantes de asilo en el aeropuerto de Madrid-Barajas. Pero, como ya hemos indicado anteriormente, la labor de CEAR Madrid, aún siendo fundamental, no puede circunscribirse únicamente al trabajo directo con nuestro colectivo de atención. La integralidad a la que antes hacíamos mención debe que tener un reflejo también en un trabajo más global, en red con otras organizaciones, sabedores de que sólo así podremos alcanzar ese proceso transformador de la sociedad que pretendemos. Así, es importante mencionar nuestro trabajo con organizaciones especializadas en género y en la defensa de los derechos del colectivo LGBT a la hora de difundir el asilo como una posibilidad para aquellas personas que han huido de sus países por dichas causas. Del mismo modo, resaltamos el trabajo que se hace en red con organizaciones especializadas en menores extranjeros no acompañados, a la hora de evitar los intentos de repatriaciones ilegales que se han intentado llevar a cabo desde las instituciones de menores de la comunidad. Destaca nuestra participación activa en distintos foros institucionales, como son el Foro por la Convivencia del Ayuntamiento de Madrid y el Foro Regional de la Inmigración de la Comunidad de Madrid, así como en otras redes y plataformas, desde el convencimiento antes expresado de que sólo desde un trabajo

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en común que aborde todos los aspectos se puede lograr alcanzar la justicia social.

tivo y, por ello, en nuestra andadura hemos

Relacionado con esto último, es importante no olvidar la labor que llevamos realizando desde 2006, junto con la Fundación CEAR, vinculando la perspectiva de migraciones y desarrollo desde una perspectiva transnacional.

miento de derechos a aquellas personas que

Nuestro contacto con la realidad nos permite estar despiertos a las necesidades del colec-

sonas que ven violados sus derechos econó-

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ido desarrollando campañas por el reconocila ley se lo niega. En este sentido, durante 2008, CEAR Madrid ha comenzado una campaña, en orden a la apertura del concepto de persona refugiada, para el reconocimiento de refugiados ambientales, así como de las permicos, sociales y culturales.

Madrid, a nivel cuantitativo, sigue siendo una de las comunidades autónomas con mayor presencia de población extranjera en España. Un 17,12% de la población de la Comunidad de Madrid es de origen extranjero (1.108.920 personas).

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Delegaciones y entidades asociadas

CEAR SUR,Andalucía, Ceuta y Melilla En 2010 se cumplirán 20 años de nuestro trabajo por los inmigrantes y refugiados en Andalucía, Ceuta y Melilla. Desde aquellos primeros impulsos organizativos hemos logrado que nuestras acciones se realicen en todas las provincias andaluzas, excepto Jaén. Cincuenta personas contratadas y 575 voluntarios hacen posible actualmente la puesta en marcha del conjunto de acciones y programas en CEAR Sur. Además de nuestras oficinas, contamos desde 1993 en Málaga con un centro de acogida y, en Sevilla, a través del proyecto Casa Kana, con dos pisos de acogida especializados en la atención a mujeres y sus hijos, en situación de especial vulnerabilidad.

Además de nuestras oficinas contamos desde 1993 en Málaga con un centro de acogida y, en Sevilla, a través del proyecto Casa Kana con dos pisos de acogida especializados en la atención a mujeres y sus hijos en situación de especial vulnerabilidad.

Durante 2008 en Huelva y en Almería la falta de trabajo y de expectativas de encontrarlo, principalmente en las campañas agrícolas, ha llevado a la creación de asentamientos en los que las personas se ven obligadas a vivir en duras condiciones de hacinamiento, insalubres, sin luz y sin agua. A través de nuestros programas hemos trabajado en estos asentamientos mediante la derivación a recursos y dispositivos públicos, la concesión de prestaciones económicas básicas (calzado, ropa, artículos de aseo, alimenta-

ción…), detección de las problemáticas y de los posibles casos de asilo, así como asesoría jurídica. Ante esta necesidad, pusimos en marcha en agosto un Centro de Acogida con 30 plazas en la ciudad de Sevilla. A finales de año y ante la llegada de mujeres migrantes en situación de vulnerabilidad, abordamos su acogida en un piso en Málaga, que atienda sus necesidades básicas. CEAR Sur se vio premiada durante 2008 con el X Premio Colegas Andalucía por su trabajo en defensa de los derechos de las personas lesbianas, gays, transexuales y bisexuales, atendiendo a las personas que solicitan asilo por ser perseguidas por su identidad sexual en sus países de origen (en el año 2007 conseguimos el primer estatuto de refugiado por estos motivos) y así como defendiendo el cambio de actitud y de ley en estos países frente al colectivo LGTB. La formación es una constante en nuestro trabajo. La participación en el proyecto Mercurio, de intercambio de profesionales europeos del ámbito de las migraciones, nos permitió intercambiar experiencias con Italia y Gales, fomentando a la vez las redes transnacionales. La celebración del I Foro Andaluz de las Migraciones nos permitió promover y articular la participación social y ciudadana en torno a la creación de una conciencia crítica. Igualmente sirvió a la sociedad andaluza como preparación a la participación en el III Foro Social Mundial de las migraciones. Dentro de esta estrategia de fomentar la participación y el trabajo en red, hemos continuado con el fortalecimiento del tejido asociativo migrante y refugiado mediante la puesta en marcha de acciones formativas e informativas en coordinación con FERINE (Federación Estatal de Asociaciones de Refugiados e Inmigrantes en España).

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Delegaciones y entidades asociadas

CEAR Extremadura Desde hace diez años, Cear Extremadura viene ofreciendo a la ciudadanía en la región una serie de prestaciones estructuradas en las siguientes áreas: área jurídica, servicio de primera atención, área de formación y empleo, área social y mediación intercultural. Finalmente, el área de Incidencia y Participación Social, que engloba sensibilización, comunicación y voluntariado. La madurez de la entidad en la región nos ha permitido estar presentes en diferentes órganos de relevancia social. Desde 2007 hemos pasado a formar parte de la ejecutiva del Comité Extremeño contra el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia. Desde el mes de junio, en colaboración con el Excmo. Ayuntamiento de Mérida, gestionamos la Oficina Municipal de Atención al Inmigrante, OMAI, así como la apertura de un nuevo servicio, como es el de Intermediación para la Vivienda. Hemos sido consultados, como entidad de experta en migraciones, en la elaboración de los siguientes Planes: • El I Plan de Educación para el Desarrollo de la Agencia Extremeña de Cooperación Internacional al Desarrollo, AEXCID, actividad que continúa vigente. • II Plan de Inmigración de Extremadura. • IV Plan de Juventud de la Conserjería de los Jóvenes y del Deporte de la Junta de Extremadura. • Escuela Ciudadanía Joven Y hemos participado en distintos seminarios y jornadas, entre otros: • I Seminario “Interculturalidad y Conflicto en América Latina: Oportunidades Ciudadanas para la Paz” • Seminario: “El papel de las Administraciones Publicas y las ONG’s en la lucha por la discriminación por motivos raciales o de género” • Pacto Local de Empleo de la ciudad de Mérida, en el que CEAR está presente

CEAR

como organización que trabaja con personas con dificultades de inserción laboral. • IV Foro Internacional Democracia y Cooperación. • III Foro Social Mundial sobre Migraciones. Además, nuestra presencia es permanente en una serie de espacios fundamentales para la creación de ciudadanía activa, como: • Clases de español para extranjeros. • Formación en cooperación para especialistas universitarios. • Celebración de los actos del Día Internacional de las Personas Refugiadas. • Fomento y creación del asociacionismo migrante de la región: Asociación de Mujeres por la Interculturalidad. Una línea fundamental de CEAR Extremadura ha sido el trabajo realizado desde el área de migraciones y desarrollo, que se ha visto reconocido en 2008 mediante la acreditación, por parte de la nueva Agencia Extremeña de Cooperación Internacional al Desarrollo (AEXCID), como organización para el desarrollo, lo que nos va a permitir la continuación y la participación en proyectos de cooperación internacional. Uno de nuestros últimos proyectos en esta línea ha sido la apuesta por la creación de nuevas herramientas de intervención en el ámbito de la cooperación. Hemos realizado el Primer Curso de Formación en Técnicos de Codesarrollo, que constó de una fundamentación teórica y una segunda parte práctica, llevada a cabo junto con Fundación CEAR en el norte de Marruecos, en el proyecto “Creación de bases asociativas y productivas para la realización de acciones de codesarrollo con Marruecos”. Hemos elaborado también un documental para la aproximación del codesarrollo a los agentes sociales de Extremadura, como herramienta que vincula la cooperación y las migraciones.

CEAR en Extremadura se plantea nuevos retos como la próxima realización del II Foro Social Extremeño de Migraciones y Desarrollo, en el que nos presentamos como agente aglutinador de entidades de la región dedicadas a las migraciones, al asilo y al codesarrollo, con el nuevo reto de seguir aumentando los estándares de calidad que rigen nuestros servicios, y con el objetivo de ser vanguardia de profesionalidad en la atención y colaboración con los usuarios. 33

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Delegaciones y entidades asociadas

CEAR País Valencià,Alicante, Cullera, Buñol y Valencia En la Comissió d’Ajuda al Refugiat – CEAR PV hemos fortalecido y ampliado nuestra acción desde nuestras sedes de Alicante, Buñol, Cullera y Valencia, en un contexto en el que el País Valenciano continúa siendo una de las comunidades que más personas migrantes y refugiadas acoge, un territorio, por lo tanto, con gran necesidad de políticas públicas efectivas de integración. En un año en el que la crisis económica ha empezado a mostrar sus efectos en los sectores más debilitados de la sociedad, en CEAR PV hemos orientado nuestro trabajo al refuerzo de la intervención directa con refugiados y migrantes, facilitando y fortaleciendo sus redes y manteniendo firmemente la reivindicación y defensa de sus derechos, que consideramos irrenunciables por encima de coyunturas económicas más o menos favorables.

La misión de CEAR PV no sería posible sin la constante dedicación de un gran equipo de más de 60 personas de múltiples países, profesionales con vinculación remunerada o voluntaria a la organización, capacitadas y orientadas en muy diversos ámbitos de trabajo, desde el derecho a la psicología, pasando por el trabajo y la educación social, la sociología, la pedagogía, la mediación social intercultural o la comunicación.

En 2008, hemos profundizado nuestro trabajo y estrechado la colaboración con el tejido social en su sentido amplio, incidiendo y actuando con otras organizaciones sociales, redes y plataformas, administración pública, universidades y diversas instituciones educativas, medios de comunicación y financiadores públicos y privados, que nos han permitido estar presentes en primera línea para la construcción de una sociedad plural y más justa, y en el trabajo cotidiano por la integración de personas refugiadas y migrantes en la sociedad valenciana.

En lo relativo a la intervención directa con el colectivo, además de mantener nuestras áreas jurídicas, desde las que luchamos por defender, persona a persona, su derecho a migrar y a obtener protección internacional, queremos destacar la consolidación y la continuidad en muy diversas áreas de trabajo orientadas a facilitar la integración social y laboral: el Servicio de Atención Inmediata, el Punto de Información y Orientación, el servicio de Intermediación para la Vivienda, el equipo de Mediación Social Intercultural, el programa de Intervención Psico - Social,

El equipo de CEAR PV se organiza funcionalmente en las siguientes áreas: Área Jurídica de Asilo; Área Jurídica de Extranjería - Migrantes; Área Socio - Comunitaria; Área de Formación y Empleo; Área de Incidencia y Participación Social; Área de Migración y Desarrollo; y Área de Gestión Económica y Financiera, además de nuestro Centro de Migrantes de Cullera.

En CEAR PV seguiremos trabajando en esta defensa de los derechos del colectivo de personas refugiadas y migrantes, y en la definición de políticas que construyan una sociedad plural e igualitaria, trabajando cada día para que en este proceso y desde nuestra organización, sea este colectivo el que asuma el protagonismo del impulso transformador.

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el Programa de Acogida de Urgencia, así como la Intermediación Socio - Laboral, la Formación e Inserción Laboral y Pre-laboral, las Jornadas de Contratación de Personas Extranjeras, el Servicio de Creación de Empresas y el apoyo a proyectos de auto-empleo.

reconocidos para todas las personas. El Área

En CEAR PV no entendemos nuestro trabajo de intervención sin acompañarlo con una labor de incidencia política centrada en la defensa del derecho de asilo y en la construcción de espacios de convivencia e intervención, donde los derechos económicos, sociales y culturales, así como los civiles y políticos sean

de Buñol para el fomento de la convivencia y

de Incidencia y Participación Social realiza su labor desde muy distintas formas de acción, campañas y actos de sensibilización: desde la organización de ciclos de cine y derechos humanos y de la Escuela de Músicas del Mundo el desarrollo comunitario, a la organización de grupos de aprendizaje participativo y talleres de “Construcción de Ciudadanía”, el fomento del asociacionismo, y el despliegue de diversas campañas de defensa de los derechos la integración de refugiados y migrantes.

Autor: Manuel Asensi

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Entidades Asociadas

Comissió Catalana D´ajuda Al Refugiat La Comissió Catalana d’Ajuda al Refugiat desarrolla su actividad desde 2004, momento en que se constituye como entidad con personalidad jurídica propia, si bien venía ya desarollando con anterioridad los programas de CEAR en Cataluña. Nuestros objetivos son la defensa de los derechos de las personas refugiadas, asumiendo también la defensa de los derechos de las personas inmigrantes, especialmente en aquéllas que concurren razones humanitarias, y el trabajo para favorecer los procesos de integración social de las personas refugiadas e inmigrantes en Cataluña. En la actualidad, la Comissió Catalana d’Ajuda al Refugiat está compuesta por 52 personas (voluntarias, remuneradas, en prácticas y socias) que, desde diferentes áreas y responsabilidades, trabajan para la consecución de nuestra misión y nuestros objetivos. En aras de alcanzar esos objetivos, contamos con diversos programas que pretenden ofrecer una respuesta global e integral a las dificultades derivadas del hecho migratorio a las que se enfrentan los refugiados e inmigrantes en nuestro país. Para ello, estructuramos nuestro trabajo en dos grandes líneas de actuación: Los programas de atención a las personas refugiadas e inmigrantes y los programas de incidencia política y social y participación. En los Programas de Atención a las Personas refugiadas e inmigrantes destacamos: • La atención, durante el 20008, a 2027 personas refugiadas e inmigrantes procedentes de 62 países distintos. De ellas 523 solicitantes de asilo y refugiadas y 1504 personas inmigrantes. Del total, el 62% han sido hombres y el 38% mujeres. • Nuestra participación en la Red de Inclusión Social de la Fundación Un Sol Món y el Departamento de Vivenda de la Genera-

litat de Cataluña, para favorecer vivienda a colectivos desprotegidos o en riesgo de exclusión social. • Seis peticiones de asilo en el aeropuerto de Barcelona, que aún siendo un número pequeño de peticiones en frontera supone nuestra entrada en dicho lugar. • La consolidación de nuestro servicio de mediación a la vivienda, que acompaña en el acceso a la vivienda a aquellas personas refugiadas e inmigrantes que encuentran dificultades. • Los talleres de ciudad y escuela que los solicitantes de asilo de los pisos de acogida imparten en las escuelas de Sabadell para dar a conocer la situación de sus países, las causas de su exilio y la adaptación a un nuevo contexto social y cultural (en convenio con el Ayuntamiento de Sabadell). • El asesoramiento en la creación de 12 empresas de personas refugiadas e inmigrantes emprendedoras a través de microcréditos. • Impartición de clases de catalán y castellano, habiendo hecho dos cursos de catalán, en colaboración con el Consorcio para la Normalización Lingüística, y cinco cursos de castellano con el apoyo de la Coordinadora de la Lengua del Ayuntamiento de Barcelona. • Inauguración de una nueva oficina en Hospitalet del Llobregat de atención a las personas refugiadas e inmigrantes. • Celebración de tres “Salidas para la convivencia: las aportaciones del hecho migratorio en Cataluña”, actividades lúdicas dirigidas a personas inmigrantes y refugiadas para fomentar el conocimiento de Catalunya y la organización de una Gincama por Barcelona con el mismo fin.

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INGRESOS ANUALES 2008

En los programas de incidencia política y social y Participación destacamos: • Campaña de difusión de la publicación “L’enriquiment en la pèrdua. Aportaciones y riquezas de las personas refugiadas en Catalunya” a través de actos, presentaciones y entrevistas de prensa para visibilizar a las personas refugiadas que viven entre nosostros acercando sus aportaciones culturales, artísticas e intelectuales a la ciudadanía en general, con el objetivo de mejorar su percepción y contribuir a convertir a Cataluña en tierra de asilo. • La celebración del cine-fórum “Países en conflicto: el camino de las personas refugiadas en la busqueda de la paz” durante los martes por la noche del mes de julio en el Ateneu Barcelonès. Las películas que se proyectaron fueron: “14 KM”, “La vida secreta de las palabras”, “Camino a Guantánamo”, “Las tortugas también vuelan” y “Redacted”. • Campaña “El Derecho Amenazado: La Crisis del Derecho de Asilo”: campaña de presión política y social dirigida a dar a conocer las vulneraciones del derecho de asilo a las entidades de derechos humanos y a las instituciones políticas catalanas y europeas. • Destacando de ella la celebración de las Jornadas “El derecho de asilo y otras formas de persecución”, celebradas en junio, y la Comparecencia en la Comisión de Inmigración del Parlamento de Cataluña con motivo del 20 de junio. • La publicación del librito Creencias perseguidas. Las persecuciones por motivos religiosos dentro de la colección Formas de persecución • La creación de nuestra nueva página web www.ccar.cat.

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Otros ingresos 0%

• La campaña de difusión del librito Perseguido por haber escogido mi sexualidad. Las persecuciones por orientación sexual. • La campaña de fomento del voluntariado entre población refugiada e inmigrante, con la edición de materiales y distribución en puntos de encuentro de las personas refugiadas e inmigrantes. • La creación de Parejas Lingüísticas, en colaboración con la Secretaría de Política Lingüística para fomentar el uso del catalán de las personas inmigrantes y refugiadas. INGRESOS ANUALES 2008 Subvenciones, donaciones y legados Otros ingresos

Subvenciones, donaciones y legados 100%

DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS ENTRE LAS ACTIVIDADES 2008 Impuesto Sociedades 2% Gastos financieros 0%

160.765,51

Otros gastos de explotación 42%

160.765,51 180

DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS ENTRE LAS ACTIVIDADES 2008 Gastos de personal 90.151,00 Otros gastos de Eexplotación 67.642,04 Gastos financieros 170,67 Impuesto Sociedades 2.801,80 TOTAL 160.765,51

NÚMERO DE PROGRAMAS REALIZADOS 2008 Migrantes, solicitantes asilo y otras personas con protección internacional 9 Incidencia política 8 Promoción voluntariado 1 Inversiones y reformas 1

EJECUCIÓN PROGRAMAS CEAR Alquileres, suministros (mantenimiento pisos) 57.166,13 Gestiín y otros 17.401,17 Personal 262.813,75 Ayudas monetarias 204.643,36

Gastos de personal 56%

NÚMERO DE PROGRAMAS REALIZADOS 2007 Inversiones y reformas 5% Promoción voluntariado 5% Migrantes, solicitantes asilo y otras personas con protección internacional 48% Incidencia política 42%

EJECUCION PROGRAMAS CEAR Alquileres, suministros (mantenimiento pisos) 24%

Gestión y otros 6%

Personal 32%

Ayudas monetarias 38%

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Entidades Asociadas

CEAR-Euskadi. Comisión de Ayuda al Refugiado

en Euskadi. – Errefuxiatuen Laguntzarako Batzordea. CEAR-Euskadi nació como delegación de CEAR en 1989, sin apenas medios pero con gran ilusión. En 1996, se constituye como entidad jurídica propia. Desde entonces, somos dos entidades distintas unidas por un objetivo común: la defensa de las personas refugiadas, desplazadas y beneficiarias de otras formas de protección subsidiarias. Ambas hemos crecido, puesto que nuestra lucha requiere de un aprendizaje constante. En el año 2005, se inició un proceso de reflexión que culminó con la elaboración del Plan Estratégico 2007-2009, dando lugar a una nueva etapa de consolidación organizativa y fortalecimiento. En la actualidad, la asociación está compuesta por 108 personas (voluntarias, remuneradas, en prácticas y socias) que, desde sus diferentes responsabilidades, hacen que la consecución de nuestra misión sea posible: promover la correcta aplicación y desarrollo de la Convención de Ginebra de 1951, de las normas internacionales de protección de las personas refugiadas, desplazadas y apátridas, y de los distintos tratados internacionales de defensa y promoción de los Derechos Humanos, en favor de las personas inmigrantes, buscando siempre el desarrollo humano integral. Para ello, estructuramos nuestro trabajo en torno a dos procesos clave: incorporación social y sensibilización y transformación social.

En materia de incorporación social destacamos: - La atención, durante el año 2008, a 3.572 personas inmigrantes, refugiadas y apátridas procedentes de 87 países. De ellas, 437 personas (12,25%) han sido solicitantes de asilo, 8 (0,22%), apátridas y 3.127 (87,54%), inmigrantes económicas. Del total, el 71% han sido hombres y el 29%, mujeres. - La participación en la Plataforma BesteBi contra la exclusión residencial y a favor de las personas sin hogar y en Harresiak Apurtuz (Coordinadora de ONG’s de Euskadi de apoyo a inmigrantes). - La consolidación del Programa Hemen para la incorporación social de jóvenes ex tutelados a la sociedad de acogida. - El inicio del proyecto de I+D+I para crear un nuevo modelo de intervención. - La consolidación de las sesiones de arteterapia como propuesta para el abordaje de lo personal a partir del desarrollo de la creatividad. - El impulso del Taller de Teatro Intercultural, que promueve la convivencia y el acercamiento entre culturas e impulsa los procesos de inserción e integración social de las personas inmigrantes y refugiadas. - La intermediación con 308 empresas, así como su formación en materia de gestión de la diversidad cultural. En materia de sensibilización y transformación social destacamos: - Liderado por un equipo de personas voluntarias, se ha llevado a cabo un proceso de reflexión del sistema de gestión del voluntariado de CEAR-Euskadi analizando puntos fuertes y posibilidades de mejoras. - CEAR-Euskadi ha desarrollado la campaña de incidencia política “El derecho amenazado: Campaña contra la vulneración del asilo en el acceso a Europa” para reivindicar las obligaciones del estado español relativas al cumplimiento

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del principio de no devolución (nonrefoulement) de las personas refugiadas en las actuaciones de control y vigilancia de la frontera Sur de Europa. En materia de gestión, han aumentado el número de convenios estables con distintos financiadores y las prestaciones de servicios, lo que ha permitido aumentar la estabilidad de la plantilla profesional y obtener, de nuevo, resultados económicos positivos que incrementan la sostenibilidad de la organización. Hemos ingresado en la plataforma Gizardatz (asociación de entidades de intervención social), representante del sector en la mesa de negociación del convenio colectivo de intervención social de Bizkaia. Así mismo, hemos avanzado en nuestro reto con la calidad, poniendo en marcha la implantación del sistema de 5 “S”; preparando

el sistema de evaluación del Plan Estratégico con la identificación de herramientas de evaluación útiles a la entidad y sistematizando los procesos relacionados con identificación, ejecución, justificación y archivo de proyectos, a fin de favorecer la implantación del plan y la consecución de sus objetivos. Como retos de futuro, nos planteamos finalizar la fase de sistematización del modelo de intervención e iniciar su puesta en marcha de manera experimental. Iniciaremos la ejecución de la evaluación del plan estratégico y, con los resultados obtenidos, comenzaremos a finales de año la elaboración de nuestro próximo plan. Y, conjuntamente con CEAR, seguiremos ejecutando los proyectos estatales y llevando a cabo acciones en materia de incorporación social y de transformación, que permitan la consecución de nuestra misión y nos fortalezcan como entidad.

INGRESOS Otros ingresos de explotación 2% Ingresos extraordinarios 1%

Ingresos de la entidad por la actividad propia 97%

GASTOS Otros gastos de explotación 21%

Gastos extraordinarios 0%

Ayudas monetarias 11%

BALANCE CEAR-Euskadi 2008 Ingresos Ingresos de la entidad por la actividad propia Otros ingresos de explotación Ingresos extraordinarios

856.709,98 € 17.659,48 € 12.787,97 € 887.157,43 €

Gastos Ayudas Monetarias Personal Amortizaciones Otros gastos de explotación Gastos extraordinarios

98.311,82 588.419,06 7.120,23 180.696,01 2.252,42 876.799,54 €

Programas - Proyectos Migrantes, solicitantes de asilo y otras personas con protección internacional Promoción del voluntariado Incidencia política Inversiones y reformas TOTAL

Personal (2008) Personal retribuido Voluntarios Prácticas

EJECUCION DE PROGRAMAS GOGESTIONADOS CON CEAR Personal Ayudas monetarias Compras y equipamientos Alquileres y suministros (mantenimiento pisos) Gestión y otros Superávit delegación

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Amortizaciones 1%

Personal 67%

13 3 5 1 22

Total Hombres 26 44 23

9 13 4

Mujeres

PROGRAMAS - PROYECTOS Incidencia política 23%

Inversiones y reformas 4%

17 31 19

293.665,47 € 185.985,72 € 23.297,08 € 34.613,39 € 19.803,65 € 9.283,08 € 566.648,39 €

Promoción del voluntariado 14%

Migrantes, solicitantes de asilo y otras personas con protección internacional 59%

Para CEAR, “compromiso ético” significa cumplir con nuestra misión y ser leales a nuestros valores y posicionamientos ideológicos, lo que implica respetar la dignidad de las personas, ser solidarios, combatir toda forma de discriminación, respetar el medio ambiente, elegir sistemas de financiación coherentes y actuar con rigor profesional.