La evaluación de la calidad de la universidad ecuatoriana
Y, según regiones, la Tasa Bruta de Graduación sería más alta en la sierra (4,38%) que en la costa (3,1%) y la amazonia (0,6%). Al comparar la relación entre matriculados y graduados en el año 2008 con la de las últimas décadas, se observa un ligero mejoramiento, aunque en realidad el bajo rendimiento actual se mantiene al nivel del registrado durante la fase elitista de la universidad ecuatoriana: en 1968 la relación matriculados/graduados era del 9%; en 2008 es de 9,6% (Véase el Cuadro 42). Esta relación varía poco entre tipo de universidades: en las públicas es del 9,3%, mientras en las cofinanciadas es de 10,4% y en las autofinanciadas, de 10,2%. Pero al comparar estos datos con las tasas de graduación proporcionadas por las universidades, se encuentran diferencias abismales69: las cifras oscilan entre el 4% y el 100% de tasas de graduación, registrándose un promedio del 34,67% para 63 universidades que suministraron el dato. Esto obviamente no tiene relación ni con la tasa bruta de graduación nacional ya señalada, ni con la tasa bruta promedio de graduación latinoamericana, que llegaba al 15% en 2007 (UNESCO, 2009). Si se toman como referentes de calidad los márgenes aceptables de las mencionadas tasas latinoamericanas (entre el 9 y el 25% al 2007), 41 universidades exhibirían desempeños superiores a éstas, de las cuales 16 (36,4% del grupo) habrían graduado entre el 57% y el 100% de sus cohortes en el 200870. Es decir, la eficiencia terminal del sistema universitario sería superior a la de los países del Primer Mundo. Por su parte, 16 IES –25,4% de las que proporcionaron la información71– registrarían desempeños más aceptables, enmarcados en los márgenes latinoamericanos indicados72. Lo interesante es que, a este respecto, no aparece ya la polarización identificada en otros indicadores entre tipos de universidades, sino, más bien, una distribución equilibrada de su desempeño. Así, de las 16 IES con más alto desempeño, que exhiben tasas de graduación similares a las del perfil latinoamericano, 6 (37,5%) son públicas, 8 (50%) son autofinanciadas y 2 (12,5%) cofinanciadas; y de las 16 que exhiben tasas superiores al 50% –el menor desempeño–, 6 (37,5%) son públicas, 7 autofinanciadas (43,8%) y 2 (12,5%), cofinanciadas. Al cotejar las cifras sobre tasas de deserción y tasas de graduación dadas por 62 universidades los hallazgos son los siguientes: • 20 registran bajas tasas de deserción –menores al 10%– y altas tasas de graduación –superiores a la más alta a nivel latinoamericano (25%)–; 69
70 71 72
Se les solicitó la tasa de graduación estudiantil (%) correspondiente a la última cohorte (graduada en 2008). Es decir, la relación entre número de graduados/as y número de matriculados en porcentaje, correspondiente a la última promoción (circa 2003-2008). Véase el Anexo Estadístico a esta publicación. Las restantes declararon no haber graduado todavía ninguna promoción. Véase el Anexo Estadístico. Sobre la ponderación asignada a este indicador, véase “Modelo de Evaluación de Desempeño Institucional de las Instituciones de Educación Superior”. Quito: CONEA 2009.
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