Dobro upravljanje u Crnoj Gori monitoring i preporuke

Page 24

Vlada Crne Gore i ministarstva Provjerili smo da li na veb sajtovima Neposredna pogodba ili neposredni sporazum postoje najvažnija programska doku­ predstavlja jedan od postupaka javnih nabavki. menta (plan rada za 2012., izvještaj o Član 78. Zakona o javnim nabavkama određuje da radu za 2011. i makar jedna strategija ukupna godišnja vrijednost javnih nabavki prim­ u nadležnosti ministarstva) i sada jenom neposrednog sporazuma ne može da prelazi možemo reći da je prosjek zadovol­ 10% ukupnog godišnjeg budžeta za nabavke. U Izv­ jenosti ovog indikatora 54.17%. Isti ještaju o javnim nabavkama za 2011. godinu nema prosjek zadovoljenosti je i za objavlji­ dovoljno informacija na osnovu kojih bi se moglo vanje najvažnijih administrativnih zaključiti koliko je javnih nabavki zaključeno neposrednim sporazumom. Državna revizorska in­ dokumenata i to: organizacione stitucija je u svom izvještaju konstatovala: „Reviz­ šeme ministarstva, djelokruga rada ijom je utvrđeno da kod većeg broja kontrolisanih organizacionih jedinica i biografija subjekata postoje brojne nepravilnosti u primjeni rukovodećih kadrova. Ovdje se radi o Zakona o javnim nabavkama. Nerealni planovi ključnim dokumentima vezanim za javnih nabavki, netransparentnost sprovođenja rad institucija, i njihovo postavljanje postupka, neimenovanje službenika za javne zahtijeva minimalan napor od strane nabavke, dijeljenje predmeta javnih nabavki i zaposlenih u institucijama. Kao i u nepotpuno izvještavanje su karakteristika slučaju Generalnog sekretarijata, dosadašnjeg sistema javnih nabavki.” problematično je neobjavljivanje ključnih dokumenata vezanih za Zakon o javnim nabavkama se, prema podacima iz javne nabavke. Procenat zadovo­ Izvještaja o reviziji Završnog računa Budžeta Crne ljenosti ovog indikatora je tek Gore za 2011. godinu, ne poštuje u dovoljnoj mjeri. 16.67%. Građanin Crne Gore vrlo Sprovođenje postupka javnih nabavki neposred­ malo može saznati o ciljevima poje­ nim sporazumom je prisutno u većoj mjeri od one dinih ministarstava pregledanjem dozvoljene Zakonom o javnim nabavkama. njihovih veb sajtova. Samo u slučaju dva ministarstva (Ministarstvo vanjskih poslova i evropskih integracija i Ministarstvo finansija) ciljevi su objašnjeni na veb sajtu, ali ne i mjere kojima se može utrditi ostvarenost tih ciljeva. Za preglednost dokumentacije vezane za javne nabavke na veb sajtu pohvalićemo Ministarstvo odbrane. Iako na veb sajtu nijesmo uspjeli naći od­ luke o najpovoljnijim ponudama, pozivi na postu­ pak javnih nabavki i ugovori su sistematizovani i vrlo pregledni. Sa druge strane, Ministarstvo za in­ formaciono društvo i tehlekomunikacije pohvalju­ jemo za postavljanje sve potrebne dokumentacije iako ne na potpuno sistematizovan način.

voljno razumljive građanima već se građanima budžet mora objas­ niti kako bi znali kakav kvalitet javnih usluga mogu da očekuju. Kako građanima nijesu narativno objašnjeni budžeti ministarstava tako građani ne mogu jednos­ tavno doći do informacija kako se

Na veb sajtu Ministarstva finansija prezentovan je budžet države za 2012. godinu ali nijedno ministarstvo na svom veb sajtu nema budžet min­ istarstva za 2012. godinu, a u skladu sa tim, takođe se ne trude da građanima budžet ministarstva objasne na razumljiv način. Nije dovoljno postaviti samo budžet države na veb sajt jer cifre u budžetu nijesu do­

Ministarstvo finansija je jedino ministarstvo koje na početnoj stranici veb sajta, u vidu banera, ima istaknu­ tih 5 prioriteta Ministarstva finansija u 2012. godini. Ovo je veoma jednostavan način da posjetioci veb sajta saznaju na šta se Ministarstvo finansija fokusira u tekućoj godini a na ovaj način je lakše i evaluirati rad ministarstva u odnosu na postavljene prioritete.

23


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.