Políticas públicas con enfoque territorial Curso “Formación de Líderes para la Gestión Territorial Rural” Cieneguilla, 10 de junio 2010
Definición de políticas públicas Traducción literal del término “public policy” No hay una definición aceptada por todos “es aquello que el gobierno escoge hacer o no hacer” “la decisión gubernamental plasmada en la resolución
de un problema en la comunidad”
Una definición “una serie de decisiones o de acciones, intencionalmente coherentes, tomadas por diferentes actores, públicos y a veces no públicos -cuyos recursos, nexos institucionales e intereses varían- a fin de resolver de manera puntual un problema políticamente definido como colectivo. Este conjunto de decisiones y acciones da lugar a actos formales, con un grado de obligatoriedad variable, tendentes a modificar la conducta de grupos sociales que, se supone, originaron el problema colectivo a resolver (gruposobjetivo), en el interés de grupos sociales que padecen los efectos negativos del problema en cuestión (beneficiarios finales) ” (Joan Subirats).
Otra definición Son todas las decisiones y regulaciones que emanen de actores públicos con soluciones específicas que se concreten en normas, organizaciones o instituciones, planes, programas, proyectos, acciones, presupuestos e inversiones fiscales. (Asocam, 2006)
¿Quién define políticas? Formas de gobierno: Monarquía y República Otras formas de gobierno: dictadura, democracia Aún dentro de democracia hay formas distintas de
definir (adoptar) políticas (régimen parlamentario o presidencialista) Formas de Estado: Unitario o federal Centralismo y descentralismo
Diseño de políticas Punto de partida: interés general Diagnóstico Causas y jerarquización (prioridad) Construcción de propuestas Validación de propuestas Instrumentos de la política pública Monitoreo y evaluación Reajuste de la política.
Clasificación de políticas Temporalidad Políticas de Estado Políticas de Gobierno Enfoque Políticas sectoriales Políticas territoriales
Enfoque territorial Allí es donde se aplican las políticas Políticas nacionales, regionales (meso) y locales Deben adecuarse al territorio con todo lo que se
encuentra en éste
Niveles de gobierno El nuestro fue Estado unitario concentrado Nuevo proceso de descentralización iniciado en 2003 Tres niveles de gobierno: Gobierno nacional Gobiernos regionales Gobiernos locales (provincial y distrital) Articulados y coordinados
Descentralización Competencias exclusivas Competencias compartidas Competencias delegadas Principio de subsidiariedad: delegar o descentralizar
las competencias al nivel de gobierno más cercano a la población
Políticas con enfoque territorio No es fácil definirlo a nivel nacional Más sencillo debería ser a nivel regional y local Cada espacio debe diseñar sus políticas Definir prioridades Definir sectores Definir instrumentos a utilizar con claridad Dimensión participativa