Una educación para el cambio (2008-2012)
UNA EDUCACIÓN para el CAMBIO 2008 - 2012
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Ministerio de Educación
ÍNDICE 1. PRESENTACIÓN............................................................................................3 2. RESUMEN EJECUTIVO.................................................................................... 3. REVOLUCIÓN EDUCATIVA.............................................................................. 3.1 REVOLUCIÓN NORMATIVA ......................................................................... a. Constitución Política del Estado y Ley de la Educación Avelino Siñani – Elizardo Pérez................................................................. 3.2 REVOLUCIÓN EN EQUIDAD Y OPORTUNIDAD EDUCATIVA............................ a. Bono Juancito Pinto.................................................................................. b. Diplomas de Bachiller Gratuitos................................................................. c. Erradicación de la Violencia en las Escuelas (D.S. 1302 y 1320).................. d. Alfabetización y Postalfabetización ........................................................... e. Escuelas de frontera, de rivera y liberadoras .............................................. f. Centros de Apoyo Integral Pedagógico en Cárceles ..................................... g. Becas..................................................................................................... h. Educación Especial................................................................................... i. Educación Alternativa ............................................................................... j. Infraestructura y Equipamiento................................................................... k. Juegos Estudiantiles Deportivos Plurinacionales............................................ 3.3 REVOLUCIÓN CURRICULAR.......................................................................... a. Currículo Base del Sistema Educativo Plurinacional...................................... b. Currículos Regionalizados......................................................................... 3.4
REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA EN LA EDUCACIÓN....................................... a. Telecentros Educativos Comunitarios........................................................... b. Portal educativo....................................................................................... c. Computadora por docente......................................................................... d. Redes Nacionales de Investigación Científica y Tecnológica.......................... e. Olimpiadas Científicas Estudiantiles Plurinacionales..................................... f. Sistema Boliviano de Información Científica y Tecnológica.............................
3.5 REVOLUCIÓN EN EDUCACIÓN TÉCNICA PRODUCTIVA................................ a. Bachillerato técnico – humanístico.............................................................. b. Educación Técnica Tecnológica.................................................................. c. Certificación de competencias................................................................... d. Ferias de Innovación Técnica Tecnológica................................................... e. Educación Alternativa y Especial................................................................
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3.6 REVOLUCIÓN INTRACULTURAL, INTERCULTURAL Y PLURILÍNGÜE..................... a. Educación Intracultural, Intercultural y Plurilingüismo..................................... b. Ley General de Derechos y Políticas Lingüistas............................................. c. Universidades Indígenas de Bolivia............................................................ 3.7 REVOLUCIÓN EN FORMACIÓN DOCENTE................................................... a. Formación Integral Docente....................................................................... b. Mejora en las Condiciones Laborales de los docentes.................................. 3.8 REVOLUCIÓN INSTITUCIONAL (del SEP)....................................................... a. Gestión institucional................................................................................. Sistema Educativo Plurinacional............................................................................ b. Reglamentación de la Ley Nº 070.............................................................. c. Gestión de Recursos Humanos................................................................... d. Sistemas de Información y Gestión Educativa.............................................. e. Sistema de Indicadores Educativos............................................................. Ministerio de Educación....................................................................................... f. Plan Estratégico Institucional....................................................................... g. Gestión de Personal................................................................................. h. Trámites, Procesos y Procedimientos........................................................... i. Normas y Reglamentos.............................................................................. j. Descolonización....................................................................................... k. Posicionamiento Institucional...................................................................... l. Transparencia........................................................................................... m. Infraestructura y Equipamiento.................................................................. 4. GASTO PUBLICO EN EDUCACION................................................................. 5. GRANDES RETOS Y DESAFÍOS.......................................................................
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Ministerio de Educación
ELABORACIÓN Y COORDINACIÓN: Susana Postigo - Directora de Relaciones Internacionales, Ministerio de Educación PRODUCCIÓN EDITORIAL: Carmiña Salazar R., Comunicación Conceptual / UNESCO Santiago Fotografías: Unidad de Comunicación, MInisterio de Educación (UNICOM/ME). Unidad de Políticas Interculturales, Intraculturales y Plurilingüismo (UPIIP), Ministerio de Educación (UPIIP/ME). La Paz, Bolivia Septiembre de 2013
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PRESENTACIÓN A partir del 2006, tres herramientas han articulado el cambio por el que votó el país para convertir a Evo Morales en Presidente de los bolivianos: la nacionalización de los recursos naturales, la transformación del sistema educativo y el empoderamiento de los movimientos sociales.
Cambiar un modelo educativo que durante más de dos siglos moldeó la formación de las bolivianas y bolivianos a través de una mentalidad colonialista implicaba sustituir la pirámide completa de ese sistema, es decir sus cimientos y todas las ramificaciones, desde la preparación básica hasta la superior.
Sin estos tres componentes, sería imposible explicar la construcción del Estado Plurinacional, ya que ellos han allanado el camino hacia la soberanía económica, la descolonización y la revalorización de los sectores populares.
La misión no hubiera sido posible sin los principios establecidos en la Constitución Política del Estado Plurinacional y la normativa dispuesta por la Ley de la Educación Avelino Siñani - Elizardo Pérez. En ambas se encuentra el norte, gracias al cual, ladrillo por ladrillo, ha comenzado a edificarse el nuevo modelo educativo, que tiene en el ministerio de Educación al responsable de su guía, desarrollo y fortalecimiento.
En el presente documento, se aborda el camino recorrido durante cinco años (2008-2012) en, quizás, el reto más complejo del nuevo Estado boliviano: el desmontaje de la vieja estructura colonial de la educación para dar origen a un nuevo esquema, denominado Sistema Educativo Plurinacional (SEP).
Las tareas que se repasan en las siguientes páginas tienen que ver con esa labor
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constructora del nuevo espíritu y formación de las bolivianas y bolivianos. Desde las acciones para ofrecer condiciones de acceso pleno a la educación, hasta las facilidades para que ningún sector de la sociedad se sienta excluido del proceso. Se han destacado, además, los cambios en el modelo curricular, sin el que sería imposible impulsar la revolución educativa, la utilización de las mejores herramientas de la tecnología y la formación técnica productiva, la reorientación de la formación docente y la propia modernización institucional del Ministerio de Educación. Todas las actividades citadas se orientaron bajo el marco conceptual de una educación intracultural, intercultural y plurilingüista, afín con la esencia de los valores del Estado Plurinacional. También se enumeran las tareas programadas y los retos pendientes. Con todo este panorama, el Ministerio de Educación proporciona algo más que una radiografía precisa del estado actual del Sistema Educativo Plurinacional. Orienta, en realidad, sobre el complejo proceso de encarrilar la nueva formación de las bolivianas y bolivianos para desarrollar una mentalidad democrática y descolonizadora. Durante cinco años se han logrado grandes avances. Pero la gigantesca tarea de refundar el sistema educativo abre aún un fecundo sendero de cambios por hacer en el presente y el futuro. El norte está claro y las bases del proceso más firmes que nunca. Los logros irán llegando en la medida que todos los actores del cambio (autoridades, docentes, estudiantes y la comunidad en su conjunto) asuman, como hasta hoy, la trascendencia del proceso del que son parte.
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I. REVOLUCIÓN EDUCATIVA
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Ministerio de Educaci贸n
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La educaci贸n constituye una funci贸n suprema y primera responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligaci贸n indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla.
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1.1. REVOLUCIÓN NORMATIVA El proceso de cambio en el que se encuentra el país concibe a la educación como la herramienta más importante para mejorar el horizonte de vida de los bolivianos. Por ello, el gobierno dedica su mejor esfuerzo para llevar adelante una verdadera Revolución Educativa que transforme el antiguo sistema y consolide un renovado marco de valores y principios en la formación de todos los bolivianos y bolivianas. En este marco, corresponde al ministerio de Educación establecer los lineamientos generales de la Política Educativa del Estado Plurinacional para desarrollar esa Revolución y alcanzar los objetivos previstos, en permanente interacción con la sociedad. La filosofía del actual modelo educativo se asienta en la Constitución Política del Estado (CPE) y la Ley de la Educación Avelino Siñani - Elizardo Pérez, la primera resultado del ciclo histórico que se fundó en el país a partir de la elección de Evo Morales Ayma como Presidente del Estado, y la segunda fruto de la construcción de un nuevo paradigma educativo. El capítulo sexto de la Carta Magna define el carácter de ese paradigma. “La educación constituye una función suprema y primera responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligación indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla. El Estado y la sociedad tienen tuición plena sobre el sistema educativo, que comprende la educación regular, la alternativa y especial, y la educación superior de formación profesional. El sistema educativo desarrolla sus procesos sobre la base de criterios de armonía y coordinación”1, dice.
1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO. CAPÍTULO SEXTO: EDUCACIÓN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES. SECCIÓN I: EDUCACIÓN, Artículo 77. Febrero, 2009.
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La CPE establece que la educación es obligatoria para todos los bolivianos hasta el bachillerato y define su perfil como unitaria, pública, universal, democrática, participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad. Sostiene también que debe tener carácter intracultural, intercultural y plurilingüe; y ser abierta, humanista, científica, técnica y tecnológica, productiva, territorial, teórica y práctica; liberadora y revolucionaria, crítica y solidaria. El Estado tiene además la obligación de apoyar con prioridad a los estudiantes con menos posibilidades económicas para que accedan a los diferentes niveles del sistema educativo. A su vez, la Ley de la Educación Avelino Siñani - Elizardo Pérez, elaborada y consensuada en un proceso de más de 4 años, con la participación de representantes de la sociedad y de sectores educativos, recoge los mandatos constitucionales y reconoce el derecho fundamental a la educación de calidad para todos los habitantes del país. Esta norma garantiza la educación en igualdad de oportunidades y equiparación de condiciones a personas adultas, organizaciones sociales, discapacitados, integrantes de la primera infancia y otros que históricamente estuvieron excluidos. Otro de los cambios fundamentales es la organización del Sistema Educativo Plurinacional (SEP) en tres subsistemas: Educación Regular, Educación Alternativa y Especial y Educación Superior de Formación Profesional, organizados en unidades fiscales, de convenio y privadas.
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La Ley revaloriza e incorpora los conocimientos y saberes ancestrales de las Naciones y Pueblos Indígenas Originarios Campesinos (NPIOC), para combinarlos con los conocimientos universales, y articula la educación con la producción material e intelectual, reconociendo la diversidad sociocultural y lingüística. Como toda medida transformadora, la Revolución Educativa implica un proceso de permanente construcción que, en el presente, tiene dos desafíos: consolidar la implementación de la nueva política educativa y reglamentar la Ley de la Educación Avelino Siñani - Elizardo Pérez. El ministerio de Educación trabaja en ambas áreas para alcanzar todas las metas previstas.
La Costitución Política del Estado y la Ley de la Educación Avelino Siñani - Elizardo Pérez plantean la obligatoriedad de la educación hasta el bachillerato.
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Ministerio de Educaci贸n
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El Bono Juancito Pinto redujo dr谩sticamente la Tasa de Abandono Escolar 12
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3.2 REVOLUCIÓN EN EQUIDAD Y OPORTUNIDAD EDUCATIVA Son prioridades de la Revolución Educativa fortalecer la disponibilidad de los servicios de educación para todos y todas a lo largo de la vida, a través de los diferentes subsistemas, y mejorar la aceptabilidad de la propuesta educativa, concretada en el Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo. Los avances se encuentran orientados a una mejora, no sólo cuantitativa, sino también cualitativa, en el ámbito individual y colectivo. Sin embargo, estos adelantos no pueden ser explicados a partir de la intervención de acciones aisladas, sino a través de un conjunto de políticas nacionales y locales. La CPE y la Ley de la Educación Avelino Siñani - Elizardo Pérez plantean la obligatoriedad de la educación hasta el bachillerato. En relación a este mandato constitucional y a la política educativa, entre las gestiones 2008 y 2012, se han ejecutado varias estrategias y acciones que promueven el acceso, permanencia y conclusión en el tiempo adecuado, entre las que destacan:
a. BONO JUANCITO PINTO Concebido para incentivar la permanencia y facilitar la conclusión de estudios de los niños y niñas, a partir del año 2006 se entrega de manera ininterrumpida y consiste en la suma de Bs200 para cada estudiante que ingrese y permanezca en cualquier unidad educativa fiscal.
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Durante el proceso de implementación, la cobertura de beneficiarios se amplió a los estudiantes de Educación Especial y a los que cumplen el tercer curso de secundaria. Los recursos económicos que el Estado destinó al Bono Juancito Pinto superan en promedio los 300 millones de bolivianos por año. Mientras el año 2008 los estudiantes beneficiados con el Bono llegaban a 1.677.660, cuatro años después la cobertura se amplió a más de 83 mil estudiantes, alcanzando en 2012 a 1.761.057 alumnos. El Bono Juancito Pinto, entre otras políticas, impulsó la drástica reducción de la Tasa de Abandono Escolar, que el 2008 era de 5,30%, mientras el 2011 llegaba apenas a 2,20%. Otro significativo logro es la ampliación de la Tasa de Término (cumplimiento de todo el ciclo escolar). En el caso de Primaria, el 2008 esa Tasa llegaba al 77,26% de los alumnos y en el 2011 ya se hallaba en el 89.96.
Bs200
para cada estudiante que ingrese y permanezca en cualquier unidad educativa fiscal
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Para optimizar aún más estos índices, se debe trabajar, por una parte, en mejorar el sistema de generación de información de los beneficiarios y de seguimiento y control de la entrega del Bono Juancito Pinto y, por otra, en ampliar la cobertura de beneficiarios del Bono Juancito Pinto.
CUADRO 1. ESTUDIANTES BENEFICIADOS POR EL BONO JUANCITO PINTO GESTIONES
2008
Estudiantes beneficiados Monto total (en Bs.)
2009
2010*
2011*
2012**
1.677.660
1.670.922
1.647.942
1.654.952
1.761.057
335.532.000
334.184.400
329.588.400
330.990.400
352.211.400
* Preliminar ** Programado FUENTE: ¿?
CUADRO 2: TASA DE ABANDONO, SEGÚN NIVEL Y SEXO (en porcentajes) Años Total
2008
2009
2010
2011
5,30
3,36
3,42
2,20
Mujer
4,94
2,98
3,00
1,85
Varón
5,64
3,73
3,81
2,55
6,24
2,64
2,35
1,15
Mujer
6,04
2,53
2,30
1,12
Varón
6,44
2,75
2,39
1,19
Inicial
Primaria
4,55
2,81
2,91
1,42
Mujer
4,34
2,54
2,59
1,26
Varón
4,75
3,06
3,20
1,58
7,23
5,27
5,27
3,48
Mujer
6,35
4,42
4,39
2,78
Varón
8,07
6,10
6,12
4,16
2008
2009
2010
2011(1)
Secundaria
Fuente: Ministerio de Educación
CUADRO 3: TASA DE TÉRMINO NIVEL PRIMARIA
SECUNDARIA
GÉNERO Total
77,26%
79,12%
77,05%
89,96%
Mujer
78,16%
80,74%
78,90%
90,60%
Hombre
76,40%
77,56%
75,27%
89,36%
Total
56,33%
55,89%
55,67%
55,79%
Mujer
57,06%
57,90%
57,75%
58,50%
Hombre
55,63%
53,95%
53,66%
53,18%
(1) A partir de la gestión 2011, se adopta la estructura definida en la Ley N˚ 070 (Ley de la Educación Avelino Siñani - Elizardo Pérez), la que establece que Primaria sea de 1ro. a 6to. y Secundaria de 1ro. a 6to. FUENTE: ¿?
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b. DIPLOMAS DE BACHILLER GRATUITOS La entrega de los Diplomas de Bachiller gratuitos es una acción de justicia social que se inició el año 2009 y continúa hasta hoy, beneficiando académicamente a estudiantes bachilleres, cuyas familias no tienen ahora la necesidad de efectuar gasto alguno por el trámite y el documento. El fin de esta política, establecida además en la CPE, consiste en promover la prosecución de estudios de los y las bachilleres en la educación superior y su incorporación al ámbito laboral. Mientras en el 2009 los bachilleres beneficiados con el Diploma gratuito llegaron a 96.119, tres años después ya eran 467.557. El incremento de entregas, como se puede observar, es cercano en ese periodo al quinientos por ciento
CUADRO 4: ENTREGA DE DIPLOMAS DE BACHILLER
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Gestión
Bachilleres Beneficiados*
2009
96.119
2010
122.281
2011
124.003
2012
125.154
TOTAL
467.557
* Al 31/12/2012
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Anteriormente, los estudiantes afectados no contaban con los recursos necesarios para seguir un proceso en contra del agresor
c. ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS En este campo, el Ministerio de Educación busca establecer mecanismos que coadyuven a la erradicación de la violencia, maltrato y abuso que atente contra la vida e integridad física, psicológica y/o sexual de niños, niñas y adolescentes estudiantes del ámbito educativo. El Decreto Supremo 1302 de Erradicación de la Violencia en las Escuelas, aprobado el 1 de agosto de 2012 y modificado a través del Decreto Supremo 1320, obliga al Ministerio de Educación y a la Dirección Departamental de Educación a denunciar y coadyuvar en la acción penal correspondiente hasta su conclusión, por los delitos que atenten contra la vida, la integridad física, psicológica y/o sexual de las niños, niñas y adolescentes estudiantes en el ámbito educativo. Esta norma constituye un fundamental e histórico avance en la lucha contra la violencia escolar. Anteriormente, los estudiantes afectados no contaban con los recursos necesarios para seguir un proceso en contra del agresor, quedando muchas veces impunes los actos de violencia de los que eran víctimas. En este contexto, los logros más importantes han sido la asignación de personal dedicado de manera exclusiva en cada Dirección Departamental de Educación a seguir los procesos judiciales, de acuerdo al marco establecido en el decreto mencionado, y la amplia difusión de la normativa al respecto. Las metas inmediatas consisten en consolidar e implementar el plan de lucha contra la violencia, maltrato y abuso en el ámbito educativo, y erradicar toda forma de violencia en contra de los estudiantes, dentro del SEP.
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d. ALFABETIZACIÓN Y POSTALFABETIZACIÓN Es responsabilidad del Ministerio de Educación otorgar formación integral de alfabetización y postalfabetización a jóvenes mayores de 15 años y personas adultas que no tuvieron acceso a la educación primaria para su integración al SEP. Para el Estado Boliviano la alfabetización de bolivianas y bolivianos es una prioridad, por lo que desarrolló una cruzada nacional con el Programa Nacional de Alfabetización “Yo, si puedo”, orientado a la erradicación del analfabetismo (2006 - 2008). Esta iniciativa se ha convertido en una de las principales políticas de Estado y ya forma parte del Sistema Educativo. El proceso fue complementado además con la ejecución del Programa Nacional de Postalfabetización (PNP), cuyo objetivo principal es asegurar la continuidad de estudios de los recién alfabetizados, permitiendo su transitabilidad hasta alcanzar el bachillerato. Sus beneficiarios son todas aquellas completar la educación primaria.
personas que no tuvieron acceso o no pudieron
A mediano plazo, las metas de esta política consisten en erradicar el analfabetismo del Estado Plurinacional de Bolivia y garantizar a la población alfabetizada la continuidad en el Sistema Educativo Plurinacional.
Para el Estado Boliviano la alfabetización de bolivianas y bolivianos es una prioridad 18
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DATOS Y CIFRAS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS • Declaración de Bolivia como territorio libre de analfabetismo, el año 2008. • Alfabetización de 85.605 personas (las que en su mayoría serán graduados hasta fin de gestión) correspondientes a la población analfabeta residual, mediante 5.571 puntos de alfabetización. Del total de participantes, las mujeres alcanzan a 63.080 personas (74 %) y los hombres a 22.525 (26%). • Post-alfabetización de 157.046 personas jóvenes y adultas mayores de 15 años, organizados en 11.421 puntos de post alfabetización y 12.141 grupos, con presencia en 336 municipios del país. Del conjunto de los participantes de post-alfabetización la mayoría corresponde a mujeres 60% y hombres el 40%. • Constitución de un movimiento de personas voluntarias como facilitadores de postalfabetización 11.552 maestros, maestras, estudiantes, técnicos y profesionales, esta acción expresa la corresponsabilidad asumida por los actores sociales y se constituye en un factor de sostenibilidad de este proceso. • Recolección de 70.000 s en la campaña nacional “Bolivia Lee”, con el propósito de promover la cultura lectora, especialmente entre la población joven y adulta. • Asignación de presupuesto en los POAs departamentales y municipales, para la contratación de coordinadores municipales, gastos logísticos y materiales educativos para los participantes del Programa Nacional de Post-alfabetización por un monto aproximado de 7,5 millones de bolivianos.
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e. ESCUELAS DE FRONTERA, DE RIBERA Y LIBERADORAS El Estado boliviano tiene el deber de atender a poblaciones históricamente relegadas para garantizar el ejercicio de su derecho a la educación. En el país existen numerosas poblaciones con dificultades para acceder a la educación de manera continua y oportuna, por su ubicación en zonas de frontera y de ribera, donde incluso se encuentran grupos humanos en condiciones de servidumbre. El Ministerio de Educación proyecta su intervención en estas zonas, con programas de dotación y mejora de infraestructura, equipamiento, otorgación de ítems, formación de maestros y otros que garanticen una educación integral de calidad. Estos programas articulados y coordinados con diferentes actores estatales nacionales y locales, tienen el propósito de sentar soberanía nacional y establecer una efectiva presencia del Estado. Ninguna de estas acciones habría sido posible sin la elaboración de un diagnóstico sobre las condiciones educativas en las zonas de frontera, tarea cumplida por el Ministerio de Educación, que ahora tiene por delante el reto de garantizar los recursos para la atención educativa oportuna en estas poblaciones, en coordinación con gobernaciones y municipios.
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f. CENTROS DE APOYO INTEGRAL PEDAGÓGICO EN CÁRCELES El Ministerio de Educación ha concebido la implementación de Centros de Apoyo Integral Pedagógico en catorce recintos penitenciarios en los cuales viven niños y niñas con sus padres. Mediante el proyecto se apoyará en infraestructura, equipamiento, recursos humanos, capacitación y gestión institucional y pedagógica, para crear un ambiente adecuado destinado al desarrollo educativo, social y emocional de esta población específica. La acción surge tras la elaboración de un diagnóstico del estado de situación de los recintos penitenciarios y un convenio interinstitucional con el Ministerio de Gobierno, responsable de la administración de cárceles. Se estima que 1.316 niños y niñas serán beneficiados con los primeros catorce Centros de Apoyo Integral Pedagógico. El reto que queda por delante es implementar el programa en todos los centros penitenciarios del país que tienen presencia de niños y niñas.
2006-2008 “Yo, si puedo”, orientado a la erradicación del analfabetismo
Se estima que 1.316 niños y niñas serán beneficiados con los primeros catorce Centros de Apoyo Integral Pedagógico 21
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g. BECAS El Estado boliviano busca generar oportunidades para que bachilleres indígenas, originarios y campesinos del área rural y de las ciudades con escasos recursos, accedan a universidades e institutos técnicos tecnológicos de carácter privado. Bajo ese parámetro y cumpliendo con la normativa vigentes, las universidades e institutos técnicos tecnológicos de carácter privado tienen la obligación de otorgar becas a bachilleres de las características descritas. Para ello, el Ministerio de Educación gestionó la asignación de 14.178 becas en universidades privadas e institutos técnicos tecnológicos privados que fueron distribuidas entre miembros de organizaciones sociales y de las NPIOC. Esta acción, de acuerdo a lo planificado, tiene además un componente sobre el que se ha comenzado a trabajar: el fortalecimiento del sistema de seguimiento a los estudiantes beneficiarios de las becas.
14.178
Becas gestionadas por el Ministerio de Educación en universidades privadas e institutos técnicos tecnológicos privados
CUADRO 5: BECAS ENTREGADAS ENTIDADES
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2008
2009
Universidades Privadas
2.468
500
Institutos Técnicos y Tecnolóticos Privados
4.981
2.366
2010 500
2011
2012
TOTAL
300
300
4.068
1.348
1.415
10.110
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h. EDUCACIÓN ESPECIAL En esta área se trabaja para promover y garantizar la educación inclusiva para personas con discapacidad, con dificultades en el aprendizaje y con talento extraordinario. La política de inclusión educativa es un elemento central del SEP. Debido a ello, con el fin de fortalecer los procesos de aprendizaje y para asegurar los niveles de calidad, equidad y pertinencia educativa, se han desarrollado acciones integrales de atención a esta población. Aún existe trabajo por hacer en la coordinación con instituciones estatales y organizaciones de la sociedad para la atención integral de las personas con discapacidad o talento extraordinario, mientras que la consolidación de los Centros Integrales Multisectoriales para Educación Especial (CIM) exige también un esfuerzo extraordinario.
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DATOS Y CIFRAS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS • Equipamiento de Centros de Educación Especial, de acuerdo al siguiente detalle:
- - - - -
9 talleres de computación. 9 salas de fisioterapia y psicomotricidad con mobiliario. 34 salas con material didáctico. 86 centros con materiales deportivos. 7 centros equipados para atender a estudiantes con discapacidad visual.
• Sensibilización y concientización a la comunidad educativa y a la sociedad sobre la educación inclusiva de personas con discapacidad, mediante la realización de tres versiones del Festival Plurinacional de Danza “Bolivia Inclusiva” e incorporación de la temática en los tres Encuentros Internacionales de Educación Alternativa y Especial. • Inclusión de niños y niñas con discapacidad auditiva en 490 unidades educativas de educación regular. • Reconocimiento de la Lengua de Señas Boliviana como forma de comunicación para personas con discapacidad auditiva. • Elaboración de 95.500 materiales educativos sore la Lengua de Señas Boliviana, consistentes en módulos de enseñanza, manual para docentes, diccionario, alfabeto dactilológico y juegos didácticos. • Dotación de materiales educativos sobre la Lengua de Señas Boliviana a 30 Centros de Educación Especial, 490 unidades educativas inclusivas, 20 Escuelas Superiores de Formación de Maestros (ESFM) y 14 organizaciones de personas con discapacidad auditiva. • Elaboración de la normativa “Eliminación de Barreras Arquitectónicas” en instituciones educativas para mejorar la accesibilidad de estudiantes con discapacidad. • Creación de 186 ítems de maestros para Centros de Educación Especial. • Nivelación de horas a 959 maestras y maestros de Centros de Educación Especial de 80 a 100 horas. • Realización del Censo de Centros de Educación Especial. • Elaboración de tres instrumentos y guías para la detección de estudiantes con dificultades de aprendizaje, en el marco del subsistema de Educación Regular. • Capacitación de 4.200 maestros y maestras, mejor conocidos como promotores inclusivos, en atención a estudiantes con discapacidad. • Capacitación de 80 maestros en detección de dificultades en el aprendizaje y evaluación de 1.900 estudiantes. • Capacitación de 557 maestros y maestras de Educación Regular en Lengua de Señas Boliviana. • Reconversión de nueve Centros de Educación Especial a Centros Integrales Multisectoriales, con el propósito de mejorar la atención a esta población.
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i. EDUCACIÓN ALTERNATIVA DE JOVENES Y ADULTOS El nuevo sistema educativo quiere brindar opciones educativas a jóvenes mayores de 15 años y adultos que requieren continuar sus estudios, de acuerdo a sus necesidades y expectativas de vida y conforme a su entorno social. Esta educación comprende el desarrollo de procesos de formación permanente en y para la vida, que respondan a las necesidades, expectativas, intereses de las organizaciones, comunidades, familias y personas en su formación sociocomunitaria productiva. El trabajo en Educación Alternativa se cumple mediante las áreas de Educación para personas jóvenes y adultas (EPJA), Educación Permanente (EDUPER)y mediante al Centro Plurinacional de Educación a Distancia (CEPEAD). Algunos de los retos sobre los que se trabaja en esta área consisten en transformar la Educación Alternativa desde el modelo educativo sociocomunitario productivo en el marco de la Ley Educativa 070, y atender con ofertas educativas pertinentes a cada grupo, según sus características culturales, económicas y sociales.
Ley Educativa
070
y atender con ofertas educativas pertinentes a cada grupo, según sus características culturales, económicas y sociales.
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DATOS Y CIFRAS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS • Formación de 3.135 maestras y maestros que implementan la transformación curricular en Centros de Educación Alternativa, mediante PROFOCOM2. • Dotación de 60 Centros de Educación Alternativa (CEAs) y Sub CEAs con bibliotecas básicas beneficiando a 20.000 estudiantes. • Equipamiento de cinco CEAs con computadoras, mobiliario y material educativo, a través del “Concurso de Microproyectos”. • Equipamiento de 52 CEA con computadoras, impresoras y mobiliario. • Realización del Encuentro Pedagógico de Educación Alternativa, el año 2009, en la ciudad de Oruro. • Realización del Censo de Centros de Educación Alternativa. • Implementación del Centro Plurinacional de Educación Alternativa a Distancia CEPEAD3 para migrantes bolivianos en Argentina, Brasil, España y poblaciones rurales dispersas que no accedieron a otras ofertas educativas. • Fortalecimiento de las capacidades organizativas de 3.882miembros de organizaciones sociales y comunitarias. • Incorporación de 39 Centros de Educación al proceso de transformación de la Educación Permanente para el fortalecimiento de Organizaciones Sociales y comunitarias con el enfoque de educación sociocomunitaria productiva. • Fortalecimiento de miembros y líderes de 14 Organizaciones Sociales y Comunitarias a través del curso de Facilitadores Comunitarios. • Capacitación de 2.494 líderes y miembros de éstas instancias a través de 26 talleres de capacitación. Participaron de este proceso de capacitación 8 Organizaciones Sociales, en los siguientes ejes temáticos: Autonomías y cartas orgánicas municipales, liderazgo con enfoque comunitario, Constitución Política del Estado Plurinacional, Ley de Educación 070, modelo socio comunitario productivo. • Realización del Censo de Centros de Educación Permanente a nivel nacional. • Constitución del Centro Plurinacional de Educación a Distancia CEPEAD orientada al fortalecimiento de capacidades de las bolivianas y los bolivianos migrantes, y personas jóvenes y adultas del territorio Plurinacional sin acceso a procesos de formación y capacitación. • Capacitación de 20 tutores del CEPEAD en el manejo de herramientas virtuales y ofimáticas. • Elaboración del diagnóstico de situación de la educación en contexto de encierro “Condiciones y Expectativas Educativas”. • Creación de tres Centros de Educación Alternativa en los recintos penitenciarios de Santo Domingo de Cantumarca en Potosi, San Pedro en Oruro y Villa Busch en Pando. • Capacitación de 4.830 facilitadores con el enfoque de educación popular y comunitaria. • Elaboración del reglamento de funcionamiento y lineamientos metodológicos “Educación de Personas Adultos Mayores”. • Capacitación a 150 adultos mayores en modalidad directa. 2 Programa de Formación Complementaria PROFOCOM 3 www.cepead.educabolivia.bo
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Ministerio de Educación
j. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO Entre las muchas tareas que requieren una urgente atención en el sistema educativo está la mejora de las condiciones de infraestructura y equipamiento de las unidades educativas públicas del país, ampliando y optimizando todos los recursos. Si bien los Gobiernos Municipales son responsables de dotar de infraestructura y equipamiento a las unidades educativas dentro de su jurisdicción, el Ministerio de Educación, con la finalidad de apoyar a este nivel subnacional, ha contribuido en la gestión de proyectos de este tipo, desde la preinversión hasta su cofinanciación. Este esfuerzo conjunto es materializado a través del Programa Municipal de Educación (PROME) y, desde el 2006, ha posibilitado la ejecución de proyectos relativos a construcción, ampliación, rehabilitación, mantenimiento y equipamiento de unidades educativas, priorizando aquellas en zonas de alta vulnerabilidad, bajo la premisa de mejorar las condiciones de infraestructura y mobiliario. De esta forma, se contribuye a una educación de calidad con pertinencia cultural y productiva.
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Una educación para el cambio (2008-2012)
Los proyectos se realizan mediante la transferencia de recursos al Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS), para la ejecución de una cartera priorizada por el Ministerio de Educación. Entre las acciones que deben destacarse se encuentra la dotación de 228 libros a unidades educativas de La Paz, el equipamiento de la Escuela Boliviana Intercultural de Música, con instrumentos musicales, equipos de sonido, computadoras y mobiliario, y la adquisición de 222 equipos de computación para fortalecer la formación en salud educacional. En la visión del Ministerio de Educación, debe ponerse especial énfasis en priorizar la atención a escuelas ubicadas en zonas fronterizas.
CUADRO 6: OBRAS APROBADAS POR DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO
2008
2009
BENI CHUQUISACA COCHABAMBA
2010 8
14
19
2011 3
2012 1
24
42
11
LA PAZ
157
95
2
ORURO
10
5
PANDO
2
8
5
15
1
42
41
7
POTOSI SANTA CRUZ TARIJA Total
1
1 254
234
3
22
1
El Programa Municipal de Educación (PROME) ha posibilitado la ejecución de proyectos relativos a construcción, ampliación, rehabilitación, mantenimiento y equipamiento de unidades educativas
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Ministerio de Educación
k. JUEGOS ESTUDIANTILES DEPORTIVOS PLURINACIONALES “PRESIDENTE EVO” Esta actividad busca promover e incentivar la práctica del deporte en los estudiantes de unidades educativas fiscales, de convenio y privadas, así como fortalecer los lazos de amistad, integración, hermandad y respeto de las diferentes costumbres y prácticas socioculturales, a través del deporte. Los Juegos Deportivos Estudiantiles Plurinacionales fueron instituidos mediante el Decreto Supremo 484, de 27 de abril de 2010. Su organización es tarea del Ministerio de Educación, el Ministerio de la Presidencia y el Ministerio de Salud y Deportes. En los años 2010 y 2011 participaron estudiantes de secundaria y en la gestión 2012 también estudiantes de primaria. Sin duda, se trata del evento deportivo estudiantil más importante a nivel nacional. Se caracteriza además por la participación de delegaciones rurales y urbanas de todos los departamentos del país. Para los deportistas de secundaria, la competencia se desarrolla en 11 disciplinas: ajedrez, fútbol, fútbol de salón, básquetbol, voleibol, atletismo, ráquetbol, pelota frontón, tenis de mesa, natación y ciclismo. Para los deportistas de primaria, la competencia se cumple sólo en las primeras seis disciplinas.
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Una educación para el cambio (2008-2012)
El desarrollo de los juegos para estudiantes de secundaria está dividido en tres fases: la primera se realiza a nivel distrital; la segunda a nivel departamental; y la última a nivel nacional, en la que compiten las delegaciones de todos los departamentos, compuestas por los ganadores de las dos primeras fases. En cada versión se busca Mejorar el nivel y rendimiento deportivo de los participantes.
CUADRO 7: PARTICIPACIÓN EN LOS JUEGOS ESTUDIANTILES DEPORTIVOS PLURINACIONALES “PRESIDENTE EVO” Versión
Nº de Deportistas (Fase Final)
Año
Sede
Ganadores
I Juegos – Primaria
2012
Cochabamba
845
1er. lugar: Santa Cruz 2do. lugar: Cochabamba 3er. lugar: Beni
I Juegos - Secundaria
2010
Cochabamba
2.600
1er. lugar: Cochabamba 2do. lugar: Santa Cruz 3er. lugar: Tarija
II Juegos - Secundaria
2011
Sucre
2.694
1er. lugar: Cochabamba 2do. lugar: Santa Cruz 3er. lugar: La Paz
III Juegos - Secundaria
2012
Oruro
6.210
1er. lugar: Cochabamba 2do. lugar: Santa Cruz 3er. lugar: La Paz
Se trata del evento deportivo estudiantil más importante a nivel nacional 31
Ministerio de Educaci贸n
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El periodo entre los a帽os 2008 y 2012 fue de trascendental importancia porque se logr贸 construir el nuevo Curr铆culo Base 32
Una educación para el cambio (2008-2012)
3.3. REVOLUCIÓN CURRICULAR Del Congreso Nacional de Educación realizado el año 2006 surgió el mandato de transformar el currículo educativo bajo el marco filosófico del proceso de cambio, apuntando a una educación para “Vivir Bien”. La Ley de la Educación Avelino Siñani - Elizardo Pérez establece que la organización curricular debe reflejarse en el Currículo Base de carácter intercultural, así como en los currículos regionalizados y diversificados, que en su complementariedad garantizan la unidad e integridad del SEP, así como el respeto a la diversidad cultural y lingüística de Bolivia.
a. CURRÍCULO BASE DEL SISTEMA EDUCATIVO PLURINACIONAL Busca lograr una educación descolonizadora, comunitaria, productiva, intracultural, intercultural, plurilingüe y participativa en sus diferentes niveles y modalidades para la transformación de la sociedad, en el marco del desarrollo integral del ser humano para “Vivir Bien”. El periodo entre los años 2008 y 2012 fue de trascendental importancia porque se logró construir el nuevo Currículo Base del SEP, con la participación de actores sociales y educativos, quienes otorgaron orientación y legitimidad al instrumento. Esta característica imprime personalidad propia al Currículo y marca la diferencia con procesos anteriores, pues sólo así se logra un documento adecuado y pertinente a la realidad nacional. El Currículo Base del SEP, que beneficia a toda la población estudiantil, se basa en el Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo e incorpora de manera sustantiva su carácter descolonizador, liberador, intracultural, intercultural y plurilingüe.
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Ministerio de Educación
El proceso de implementación se inicia en el segundo semestre del 2012, con la capacitación del primer grupo de maestros de Educación Regular, Alternativa y Especial, a través del Programa de Formación Complementaria de Maestros (PROFOCOM). Se encuentran en pleno desarrollo los retos de capacitar a la totalidad de los docentes del SEP, aplicar el nuevo currículo educativo en aula y construir currículos diversificados.
DATOS Y CIFRAS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS • Capacitación en proceso para la implementación del currículo de 44.617 maestros y maestras (41.710 de Educación Regular y 2.907 de Educación Alternativa) . • Elaboración e implementación e proceso del Currículo Base del SEP. • Elaboración del Diseño Curricular Base de Formación Técnica y Tecnológica. • Implementación de 22 diseños curriculares base para Institutos técnicos tecnológicos fiscales y de convenio del país. • Elaboración del Diseño Curricular Base de Formación de Maestros. • Elaboración del Diseño Curricular de Educación Regular. • Elaboración del Diseño Curricular Base para el subsistema de Educación Alternativa y Especial. • Elaboración de diseños curriculares para educación de jóvenes y adultos.
Los retos en esta área de trabajo consisten en construir y armonizar la totalidad de los currículos regionalizados 34
Una educación para el cambio (2008-2012)
b. CURRÍCULOS REGIONALIZADOS Considerando que la diversidad cultural y lingüística es la fortaleza y potencialidad del Estado Plurinacional, se encuentran en proceso de construcción los currículos regionalizados que desarrollarán procesos educativos comunitarios, de acuerdo a las vocaciones productivas y necesidades de las NPIOC en su contexto territorial. Con los currículos regionalizados se busca lograr incluir, en armonía con el Currículo Base del SEP, las características del contexto sociocultural y lingüístico que caracterizan las identidades regionales. Para cumplir ese fin, en consenso con las organizaciones matrices de las NPIOC, fueron definidas las siguientes siete regiones educativas que incluyen 31 pueblos (nacionalidades):
CUADRO 8: REGIONES EDUCATIVAS Región
Pueblos
Altiplano - Yungas
Aymara, Uru, Afroboliviano
Valles
Quechua
Chaco
Guaraní, Wenhayek, Tapiete
Oriente
Chiquitano, Guarayo, Guarasugue, Ayoreode
Amazonía Sur
Mojeños, Movima, Yuracaréitonama, Sirionó, Canichana, Baore, Yuqui
Amazonía Centro
Tsimane, Moseten, Leco, Maropa, Joaquiniano, Tacana
Amazonía Norte
Yaminagua, Machineri, EsseEjja, Cavineño, Chacobo, Araona, Tacana
Los primeros resultados se expresaron en la construcción de currículo para siete pueblos: Guaraní, Chiquitano, Quechua, Aymara, Mojeño, Guarayos y Ayoreos, además de regionalizar tres currículos, en armonía con el Currículo Base, para los pueblos Chiquitano, Aymara y Quechua. También se logró implementar la línea base del estado de situación educativa del pueblo afroboliviano y del plan estratégico de atención, buscando la reivindicación de sus derechos políticos, lingüísticos y culturales. Los retos en esta área de trabajo consisten en construir y armonizar la totalidad de los currículos regionalizados y, desde luego, aplicarlos en las tareas educativas diarias.
Capacitación en proceso para la implementación del currículo de
44.617 maestros y maestras
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Ministerio de Educación
* Los Telecentros han beneficiado a 175.173 estudiantes Las Redes Nacionales de Investigación Científicadey y maestros Tecnológica trabajan para promovermás la incorporación de 300 de procesos de investigación e innovación que comunidades contribuyan a la solución de problemas priorizados por el Estado.
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Una educación para el cambio (2008-2012)
3.4 REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA EN LA EDUCACIÓN El Ministerio de Educación establece entre sus prioridades que los miembros del sistema educativo y las comunidades de las que son parte deben acceder a las Nuevas Tecnologías de la Información y de la Comunicación (NTIC), rompiendo así con el rezago tecnológico que caracteriza al país y, en especial, a las áreas rurales. De esta manera, se busca explotar la riqueza pedagógica y didáctica dentro del proceso educativo. Algunas de las acciones más importantes ejecutadas en este proceso son:
a. TELECENTROS EDUCATIVOS COMUNITARIOS Para cubrir la brecha tecnológica que existe, sobre todo en las áreas rurales, se implementan los Telecentros Educativos Comunitarios (TEC), que tienen el propósito de brindar el acceso y promover un uso adecuado de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) al SEP a los miembros de las unidades educativas y las comunidades de las que son parte, promoviendo procesos de participación, formación y apropiación. La instalación de los Telecentros se prioriza en las áreas rurales y periurbanas, con la dotación de equipos de computación con su respectivo mobiliario y, progresivamente, con conectividad a internet. Contribuyen además a que la comunidad desarrolle capacidades de gestión local en procesos de formación sobre el manejo de la tecnología y su aplicación en la educación sociocomunitaria productiva. Los Telecentros posibilitan el acceso a información y materiales educativos que aportan al desarrollo integral de la persona y de la comunidad. Al presente han beneficiado a 175.173 estudiantes y maestros de más de 300 comunidades.
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Ministerio de Educación
Otra cifra importantes consiste en el número de Telecentros implementaros entre los años 2008 y 2012, que llegan a 469, de los cuales 205 cuentan con acceso a internet. 235 municipios, con un total de 5.587 computadoras, han sido beneficiados con los Telecentros, capacitándose en el proceso a 287 administradores de esas unidades. En este innovador proceso, se ha programado una mayor utilización y apropiación de los Telecentros por parte de comunidades e incrementar por lo menos 100 unidades adicionales. A la definición de esta meta contribuyó decisivamente el Primer encuentro de Administradores de Telecentros, realizado en la ciudad de Cochabamba en noviembre de 2012, que con la participación de 50 Telecentros permitió, entre otras temáticas tratadas, proyectar el futuro de las actividades de este campo.
CUADRO 9 TELECENTROS IMPLEMENTADOS EN BOLIVIA 2006-2007
2009
2010
2011
CANTIDAD DE TELECENTROS
CANTIDAD DE TELECENTROS
CANTIDAD DE TELECENTROS
CANTIDAD DE TELECENTROS
LA PAZ
28
25
9
13
COCHABAMBA
14
1
56
11
SANTA CRUZ
20
1
50
9
ORURO
16
7
9
12
POTOSI
13
4
21
29
CHUQUISACA
12
11
13
25
TARIJA
7
0
1
16
PANDO
5
2
0
7
BENI
7
1
0
14
Total
122
52
159
136
DEPARTAMENTO
b. PORTAL EDUCATIVO Con el fin de dinamizar la transferencia de información, material educativo, software, manuales, material multimedia y otros recursos, además de realizar procesos de capacitación en línea y desarrollar proyectos colaborativos, el 16 de noviembre de 2010 se relanza el portal educativo www.educabolivia.bo. Como sitio web del SEP, cuenta con escritorios para docentes, estudiantes y padres de familia; herramientas interactivas, redes sociales y plataforma e-learning. El portal educativo se enriquece periódicamente, con la producción dinámica de contenidos, dirigidos a docentes, estudiantes y comunidad en general. Con una política de permanente enriquecimiento de contenidos y actualización, se busca posicionar el portal como referente tecnológico de información de la educación.
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DATOS Y CIFRAS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS • Puesta en línea del portal educativo www.educaboliva.bo. • Publicación de 3.500 recursos educativos en el portal. • Implementación de nuevas aplicaciones y estrategias en la nueva interfaz del portal: – Producción de contenidos propios, de acuerdo a los lineamientos del nuevo diseño curricular. – Desarrollo de micrositios con contenidos educativos. – Desarrollo de materiales multimedia: - “Compendio de saberes y conocimientos”, enciclopedia con contenidos nuevos, acorde a las áreas temáticas del nuevo diseño curricular. - “Geografía de Bolivia”, para estudiantes de primaria y secundaria. - “Educación para la armonía y equilibrio con la Madre Tierra”, que abarca el área de ecología y medio ambiente. • Producción de material audiovisual: “Caleidoscopio”, un espacio con materiales audiovisuales de producción propia con temáticas del campo, vida-tierra-territorio y comunidad-sociedad • Capacitación virtual de los docentes, a través de cursos en línea. • Conformación de la “Red de Maestros” como medio para que los docentes del SEP, accedan a capacitaciones en línea, con el objetivo de potenciar los procesos de enseñanza – aprendizaje.
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El portal www.educabolivia.bo brinda contenidos, recursos y servicios educativos, en el marco de la implementación de la política educativa.
c. COMPUTADORA POR DOCENTE El Decreto Supremo 0357 de 18 de noviembre de 2009, establece la base legal para que cada docente de Educación Regular, Alternativa y Especial pueda contar, de manera gratuita, con una computadora portátil para apoyar su trabajo educativo dentro y fuera del aula. Este hecho se constituye en un salto cualitativo dentro del proceso de transformación de la educación. El objetivo de esta acción apunta a mejorar las capacidades educativas de maestros y maestras del Magisterio Fiscal, de Educación Regular, Alternativa y Especial, a través del uso didáctico y pedagógico de las nuevas tecnologías de información y educación. La entrega de estos instrumentos de trabajo con información y materiales aplicables a los procesos educativos tuvo además asistencia técnica, con la capacitación para el manejo de las computadoras y su aplicación como herramienta de gestión curricular y educativa. Se ha previsto, además, un proceso de capacitación en el manejo de las computadoras y conseguir que los maestros optimicen el uso de las herramientas tecnológicas en aula y generen así nuevos conocimientos. Hasta noviembre de 2012 se distribuyeron 80.864 computadoras portátiles a 81.383 docentes en los nueve departamentos del país, con una inversión de Bs255.517.302.
Decreto Supremo
0357
de 18 de noviembre de 2009
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Una educación para el cambio (2008-2012)
Hasta noviembre de 2012 se distribuyeron 80.864 computadoras portátiles a 81.383 docentes en los nueve departamentos del país, con una inversión de Bs255.517.302. CUADRO 10 DISTRIBUCIÓN REGIONAL Y RECURSOS INVERTIDOS DEPARTAMENTO
Nº DE DOCENTES QUE RECIBIERON COMPUTADORA
MONTO EN BS
LA PAZ
16.190
50.310.972
ORURO
6.953
21.970.368
18.493
58.112.617
COCHABAMBA CHUQUISACA
7.928
25.051.212
POTOSÍ
11.828
37.219.755
TARIJA
6.107
19.297.143
PANDO
927
2.907.053
SANTA CRUZ
8.039
25.269.240
BENI
4.918
15.378.941
TOTAL
81.383
255.517.302
d. REDES NACIONALES DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA Su objetivo consiste en promover la incorporación de procesos de investigación e innovación, que contribuyan a la solución de problemas priorizados por el Estado, a través de la conformación de Redes, que articulen y dinamicen el trabajo de los Centros e Institutos de Investigación públicos y privados en beneficio del sector socio-productivo. El Ministerio de Educación, a través del Viceministerio de Ciencia y Tecnología, apoya la conformación e implementación de las Redes de Investigación que vinculen a investigadores y académicos de diferentes especialidades, capaces de responder las demandas del Estado Plurinacional de Bolivia y de los sectores socio-productivos, para contribuir al desarrollo integral de la sociedad.
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Ministerio de Educación
Las Redes Nacionales de Investigación Científica y Tecnológica trabajan para promover la incorporación de procesos de investigación e innovación que contribuyan a la solución de problemas priorizados por el Estado. Estas asociaciones de grupos de investigación de centros públicos o privados realizan actividades relacionadas a un ámbito común de interés y se constituyen en la base para el funcionamiento del Sistema Boliviano de Ciencia, Tecnología e Innovación. Las Redes son, además, espacios de debate, difusión del conocimiento y elaboración de proyectos que realizan los generadores de conocimiento pertenecientes a universidades públicas, privadas, fundaciones y otras instancias. Promueven el diálogo intercultural relativo a conocimientos y saberes locales y universales, sobre los que se construye teoría y se desarrolla ciencia. Se materializan en base a la producción intelectual, aportando así al desarrollo socio comunitario productivo del país. Este espacio de producción científica se constituye en un referente de articulación sobre la investigación y la ciencia de los diferentes sectores priorizados por el Estado. Con el conjunto del Sistema Educativo Plurinacional como beneficiario de esta política, los primeros resultados alcanzados se traducen en la conformación de 12 Redes Nacionales de Investigación Científica y Tecnológica y la articulación de 344 investigadores dentro de las redes. Con este proceso en marcha, se trabaja ahora para consolidar las actuales Redes y conformar otras en diferentes áreas del conocimiento; contribuir a identificar y ejecutar la líneas de investigación para el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología; consolidar el Sistema Web integrado como herramienta para la vinculación de los actores del Sistema; y elaborar Proyectos interinstitucionales de Investigación, formación de RR.HH. y de prospectiva tecnológica. Las Redes Nacionales de Investigación Científica y Tecnológica trabajan para promover la incorporación de procesos de investigación e innovación que contribuyan a la solución de problemas priorizados por el Estado.
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e. OLIMPIADAS CIENTÍFICAS ESTUDIANTILES PLURINACIONALES BOLIVIANAS (OCEPB) Hasta el año 2010 en Bolivia,los esfuerzos para organizar olimpiadas científicas eran asumidos por las universidades y estaban dispersos. Existían olimpiadas para cada área: física, matemática, química y astronomía – astrofísica y su cobertura abarcaba principalmente el área urbana, con el financiamiento a cargo de cada participante, tanto en los eventos nacionales como internacionales. En un drástico giro a este panorama, el Estado concibe la organización de las Olimpiadas Científicas Estudiantiles Plurinacionales Bolivianas (OCEPB) para promover la generación de capacidades científicas y tecnológicas en estudiantes de Educación Regular como aporte al desarrollo científico, productivo, económico y social del país. Las OCEPB consisten en una competencia de conocimientos adquiridos en ciencias, que se desarrolla entre estudiantes de secundaria de unidades educativas fiscales, privadas y de convenio. Desde el año 2011, el Ministerio de Educación, en coordinación con los comités académicos de las universidades del país, se encarga de la organización y de los gastos para su ejecución. Existe masiva participación estudiantil y diversidad de participantes, ya que al ser gratuita intervienen estudiantes del área urbana y rural, varones y mujeres y de unidades educativas públicas, privadas y de convenio.
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En las dos primeras Olimpiadas participaron 168.280 estudiantes de la mayor parte de los Distritos Educativos de Bolivia. Las competencias se realizan en 6 áreas: física, matemática, química, astronomía -astrofísica, informática y biología. Los ganadores a nivel nacional asisten a eventos internacionales en representación del país, previo proceso de capacitación con apoyo de las universidades y con los gastos cubiertos. La convocatoria se realiza en todas las unidades educativas del país y las clasificaciones se cumplen en cuatro fases: en la unidad educativa, en el distrito educativo, en el departamento, y la fase final, entre los ganadores de diferentes departamentos. Este proceso supone una movilización nacional de las comunidades educativas, compuesta por estudiantes, maestros y padres de familia. Es tarea del Ministerio de Educación garantizar la sostenibilidad institucional y financiera de las OCEPB para las próximas gestiones. En las dos primeras Olimpiadas participaron 168.280 estudiantes de la mayor parte de los Distritos Educativos de Bolivia.
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DATOS Y CIFRAS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS • Realización de la 1ra.Olimpiada Científica Estudiantil Plurinacional Participaron 54.853 estudiantes, representantes del 68% de los Distritos Educativos del país. Se seleccionaron a 496 estudiantes que intervinieron en la etapa final, desarrollada en Trinidad-Beni. Cochabamba ocupó el primer lugar a nivel nacional, La Paz el segundo y Oruro el tercero. • Realización de la 2da.Olimpiada Científica Estudiantil Plurinacional Participaron 113.445 estudiantes, representantes del 90% de los Distritos Educativos del país. Después de aplicadas 3 pruebas de selección, quedaron 737 estudiantes en la etapa final, que se desarrollo en la ciudad de Cochabamba. Al igual que la 1ra OCEPB, Cochabamba fue el departamento ganador a nivel nacional, Oruro quedó segundo y La Paz tercero. • Obtención de mención honrosa en la 6ta.Olimpiada Iberoamericana de Biología en Portugal (2012). • Obtención de medalla de plata, de bronce y mención honrosa en la 4ta. Olimpiada Latinoamericana de Astronomía y Astronáutica en Colombia (2012). • Obtención de mención honrosa en la XXVII Olimpiada Iberoamericana de Física en España (2012). • Obtención de medalla de bronce y mención honrosa en la XXVII Olimpiada Iberoamericana de Matemáticas en Cochabamba-Bolivia (2012). • Obtención de mención honrosa en la XVII Olimpiada Iberoamericana de Química en Argentina.
En las dos primeras Olimpiadas participaron
168.280 estudiantes de la mayor parte de los Distritos Educativos de Bolivia.
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f. SISTEMA BOLIVIANO DE INFORMACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA El Sistema Boliviano de Información Científica y Tecnológica (SIBICYT) busca mejorar los niveles de desarrollo científico y tecnológico del país mediante una infraestructura de información abierta, que facilite la interacción de la comunidad nacional e internacional, en la identificación, desarrollo y gestión de procesos asociados a la investigación e innovación. Con este marco, su objetivo es consiste en desarrollar una cultura del conocimiento basada en el acceso, intercambio y generación de información científica, tecnológica y de innovación. Su principal beneficiario es la comunidad académica y científica nacional. El Sistema ofrece información actualizada de instituciones, investigadores, proyectos; oferta y demanda tecnológica; así como instrumentos para la formulación y evaluación de proyectos de investigación, entre otros. Permite también generar un ambiente colaborativo en el que los usuarios puedan apropiarse del Sistema participando de las decisiones de mejoras y en la creación de nuevas herramientas que lo potencien. Un componente primordial del SIBICYT es la generación de indicadores de ciencia, tecnología e innovación a nivel nacional y la elaboración del potencial científico y tecnológico La articulación de la información científica con los diferentes subsistemas de educación es uno de los retos que tiene por delante. El Sistemna Boliviano de Información científica y Tecnológica trabaja para desarrollar una cultura del conocimiento y beneficia comunidad académica y científica nacional.
El Sistema Boliviano de Información Científica y Tecnológica trabaja para desarrollar una cultura del conocimiento y beneficia comunidad académica y científica nacional.
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DATOS Y CIFRAS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS • Generación y difusión de indicadores de ciencia y tecnología de las gestiones 2009, 2010 y 2011, disponibles en http://indicadores.cienciaytecnologia.gob.bo • Elaboración y difusión del potencial científico y tecnológico 2009 y 2011. • Elaboración del banco de proyectos de investigación 2010 disponible a través del sitio web http://banco.cienciaytecnologia.gob.bo • Elaboración del Sistema web integrado de información científica y tecnológica INFOCyT como un espacio de difusión e interrelación entre los investigadores de las redes de investigación disponible en www.infocyt.gob.bo • Capacitación a 2.335 personas en el uso de recursos de información científica,en diferentes universidades del país. • 2249 investigadores, docentes, profesionales de la información y estudiantes capacitados en el uso de recursos electrónicos nacionales e internacionales para apoyar la investigación (PERii, SciELO, Revistas bolivianas). • 14 revistas científicas bolivianas indexadas en la Red SciELO Bolivia (Scientific, Electronic Library Online) disponible en www.scielo.org.bo • 24 revistas académicas, técnicas y tecnológicas indexadas en la Red de Revistas bolivianas, disponible en www.revistasbolivianas.org.bo
Capacitación a
2.335
personas en el uso de recursos de información científica
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El Bachillerato Técnico – Humanístico representará para los estudiantes mayores oportunidades de prosecución educativa y/o de incorporación digna al ámbito laboral.
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3.5 REVOLUCIÓN EN EDUCACIÓN TÉCNICA PRODUCTIVA Un componente de la transformación del sistema educativo está relacionado con el desarrollo de la educación productiva. La propuesta parte de la valorización de la actividad productiva entendida desde el punto de vista de las comunidades; es decir, como las habilidades generales y específicas que aporta al desarrollo individual, familiar y comunitario un miembro activo. Por ello este tipo de educación tiene un fuerte arraigo local: en las necesidades, capacidades y vocaciones regionales, en la unión entre la práctica y la teoría, en la capacidad de comprender críticamente los problemas para así poder superarlos, creando, recreando y aplicando tecnologías propias y universales, aunque sin perder la visión de mercado. Con esta visión de educación productiva, propia de la identidad del Estado Plurinacional, el Ministerio de Educación realiza diversas acciones para la transformación del SEP. Desde el 2008 hasta la fecha, concentra sus esfuerzos principalmente en la preparación de condiciones para su implementación, para lo cual ha realizado investigaciones, procesos participativos de consulta, diseños tentativos de implementación, y procesos de articulación entre los subsistemas de educación y entre las diversas modalidades de formación. En cuanto a la transformación del Currículo Base, el SEP tiene una fuerte orientación hacia la educación productiva. La incorporación de esta visión se ha realizado principalmente a nivel del enfoque pedagógico, pues a partir de la práctica se complementa con la teoría, promueve su valorización y se traduce en la producción. También se ha fortalecido con el diálogo epistemológico entre saberes, conocimientos y ciencia, así como con el enriquecimiento de contenidos que permiten un nuevo perfil del estudiante, que es crítico, comprometido con su comunidad y promotor del desarrollo sociocomunitario productivo, en equilibrio y armonía.
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A continuación se enumeran algunas acciones sustanciales desarrolladas para impulsar la educación productiva.
a. BACHILLERATO TÉCNICO - HUMANÍSTICO Busca que los y las estudiantes del sistema de Educación Regular identifiquen su vocación científica y tecnológica de producción intelectual y material, que les permita continuar con estudios superiores o incorporarse a las actividades sociocomunitarias productivas de manera digna y adecuada. Para ello, el sistema orienta los procesos educativos a las vocaciones y potencialidades productivas regionales, en el marco de la intraculturalidad, la interculturalidad y el plurilingüismo, los derechos y la relación equilibrada y armónica entre las personas, las comunidades y la Madre Tierra. El nuevo Bachillerato Técnico - Humanístico, ajustado a las necesidades, vocaciones y potencialidades productivas locales, representará para los estudiantes mayores oportunidades de prosecución educativa y/o de incorporación digna al ámbito laboral. Su aplicación se desarrolla también a través de la modificación de enfoques y de la complementación de contenidos, enfatizando que los estudiantes desarrollen una formación integral que les permita la innovación, creatividad e investigación relacionadas con la ciencia, la técnica y la tecnología. Sin embargo, y pese a estas transformaciones, la carga horaria de los programas de estudio en primaria y secundaria se mantendrá sin modificaciones. En torno a las unidades educativas se constituirá una red de centros de formación técnica que incluyen módulos o talleres tecnológicos urbanos, centros tecnológicos rurales y núcleos tecnológicos en lugares alejados y dispersos, además del fortalecimiento de institutos técnicos tecnológicos ya existentes.
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RESULTADOS OBTENIDOS • Construcción del Currículo Base, con la perspectiva productiva. • Formación de docentes en servicio, con la perspectiva productiva. • Implementación de centros tecnológicos que atienden la Educación Regular, con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo,
Una de las tareas inmediatas en el proceso consiste en comprometer a los diversos actores en la implementación del nuevo Currículo Base que se abre como una nueva forma de educación. De esta manera, se podrá concretar el enfoque, la metodología y la pedagogía adecuados, para desarrollar la educación productiva en las unidades educativas de la Educación Regular. Adicionalmente, se debe coordinar y articular, con gobernaciones y municipios la implementación del Bachillerato Técnico - Humanístico para garantizar su fortalecimiento institucional. El Bachillerato Técnico – Humanístico representará para los estudiantes mayores oportunidades de prosecución educativa y/o de incorporación digna al ámbito laboral.
b. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA En esta área el objetivo consiste en brindar a los estudiantes de los Institutos Técnicos Tecnológicos Públicos una educación técnica y tecnológica de calidad, articulada al desarrollo productivo local y de acuerdo a la demanda. Al respecto, el Ministerio de Educación realizó una serie de acciones integrales de transformación que incluyó el Diseño Curricular Base para el sistema y el diseño de planes y programas para las diferentes especialidades. Con ese fin se realizaron procesos de
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capacitación a docentes sobre el nuevo modelo educativo y para el fortalecimiento de capacidades en la práctica docente especializada. Se establecieron también procesos de coordinación y articulación con el sector productivo para la definición de investigaciones e innovaciones. Finalmente, se coordinó con actores educativos en niveles regionales la gestión para desarrollar procesos de acreditación de la educación. Una importante tarea fue mejorar las condiciones educativas, a través del equipamiento de laboratorios informáticos, la dotación de equipos de última generación, maquinarias y otras herramientas necesarias que coadyuven en el desarrollo de la formación técnica, en el marco de una educación productiva, comunitaria y participativa, para fortalecer los procesos de enseñanza - aprendizaje de los institutos técnicos del país. Con esta inversión se está conformando una red de centros de formación técnica y tecnológica que desde los Institutos Técnicos Tecnológicos Públicos pueda implementar la investigación y la innovación, para luego ser socializada en procesos de capacitación y de transferencia hacia las comunidades. En esta línea, una actividad fundamental es establecer procesos de acreditación de los institutos técnicos públicos, privados y de convenio, con el propósito de garantizar una educación de calidad. La educación técnica tecnología tiene también el propósito de aportar a las áreas estratégicas de desarrollo del país, formando recursos humanos de alta calificación.
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Los resultados de la gestión emprendida en esta área son evidentes. Con una inversión total de Bs. 45.905.777 se dotó de equipamiento a 205 Institutos Técnicos Tecnológicos Públicos en cuatro años. El 2008 se partió con 33 Institutos beneficiados, que al año siguiente fueron 71, mientras el 2010 llegaron a 70 y el 2012 a 31. Además, merecen destacarse tres hechos: la creación de 23 nuevos Institutos Técnicos Tecnológicos Públicos, la otorgación de 197 ítems a esta área de formación y la formación de 876 docentes de educación técnica, mediante dos diplomados y un proceso de capacitación. Aún se debe transitar un largo camino para cristalizar todas las metas previstas, pero las tareas más urgentes están identificadas y consisten en especializar a los institutos públicos, de acuerdo a las necesidades y vocaciones regionales; armonizar planes y programas técnico tecnológicos de los diversos subsistemas de educación; establecer el Sistema de Acreditación de la Educación Técnica Tecnológica; conformar mecanismos de articulación, coordinación y transferencia de innovaciones y tecnología, dirigidos hacia el sector productivo; y construir nueve Institutos Técnicos Tecnológicos en las localidades de Patacamaya, Villazón, Entre Ríos, Uyuni, Challapata, Santa Rosa, Monteagudo, Gonzalo Moreno y San Matías. La Educación Técnica y Tecnológica busca brindar a los estudiantes una educación técnica y tecnológica de calidad, articulada al desarrollo productivo local y de acuerdo a la demanda.
La Educación Técnica y Tecnológica busca brindar a los estudiantes una educación técnica y tecnológica de calidad, articulada al desarrollo productivo local y de acuerdo a la demanda.
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c. CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES La Certificación de Competencias Laborales es una política que posibilita el reconocimiento de los saberes y habilidades adquiridos de manera empírica en el ámbito laboral por una persona a lo largo de su vida. Este proceso contribuye a la inclusión social de grupos ocupacionales históricamente excluidos y posibilita su incorporación a procesos de capacitación formal, lo que a su vez contribuirá a mejorar sus condiciones laborales. Los principales beneficiarios de esta iniciativa son los trabajadores que no cuentan con ninguna certificación formal que acredite sus conocimientos. Al respecto, se han elaborado perfiles ocupacionales y diseños curriculares que permiten fijar estándares para cada ocupación. Con ellos además, se desarrollan instrumentos de evaluación que verifican si las personas cumplen, en distintas ocupaciones, con los parámetros establecidos. Esta acción permite otorgar una certificación de competencias a los trabajadores, que contribuye a la valoración social y laboral de su actividad. El año 2008 se certificó a 240 trabajadores, incrementándose drásticamente esa cifra un año después, hasta llegar a 2.760. El 2010 el número de certificaciones alcanzó a 2.377, un año después a 3.473 y el 2012 a 2.310. La meta inmediata está en lograr que la certificación laboral represente una mejora significativa de las condiciones de trabajo, a través de alianzas estratégicas con el sector productivo.
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nuevos Institutos Técnicos Tecnológicos Públicos
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197 ítems a esta área de formación
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docentes de educación técnica
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d. FERIAS DE INNOVACIÓN TÉCNICA TECNOLÓGICA Han sido concebidas para contribuir al fortalecimiento integral de la formación superior técnica tecnológica, a través del intercambio de experiencias investigativas y de innovación tecnológica, entre los institutos técnicos tecnológicos fiscales, privados y de convenio. La formación del tejido social y empresarial comunitario es una tarea fundamental para fortalecer el sector productivo en cada región. Y esto se consigue fomentando la cultura de la innovación, el emprendimiento competitivo –por oportunidad y no por necesidad– y la asociatividad, que permite la vinculación entre demandantes de productos, procesos y servicios de innovación con generadores de tecnología y conocimientos. En este contexto, las Ferias de los Institutos Técnicos Tecnológicos son un mecanismo de articulación y de transferencia de saberes, conocimientos y tecnología, porque promueven dentro de las comunidades procesos de investigación e innovación. Sus resultados son presentados periódicamente para que se enriquezcan con la visión de las demandas concretas de la población y de los criterios técnicos de expertos en el tema. Las Ferias son también un importante mecanismo de interacción, ya que en torno a ellas se establecen mesas de trabajo entre los institutos, la comunidad y el sector productivo. Consisten en la exposición pública de proyectos y/o trabajos científicos y tecnológicos, cuyos aportes originales son realizados por los estudiantes de los Institutos Técnicos Tecnológicos con el asesoramiento de sus docentes. La meta más cercana consiste en aplicar los proyectos en el sector productivo.
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DATOS Y CIFRAS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS Versión
Sede
Proyectos participantes
Ganadores
1a Feria Plurinacional
2008
La Paz
62
1er. lugar: Instituto “Pedro Domingo Murillo” - La Paz. 2do. lugar: A) Instituto Tecnológico “Don Bosco” - La Paz; B) Instituto Tecnológico “Caranavi” - La Paz. 3er. lugar: Instituto Tecnológico San Juan García - Potosí.
2a Feria Plurinacional y 1º Internacional
2009
Cochabamba
60
Sin ganadores. No se realizó el concurso.
62
1er. lugar: Instituto Tecnológico “Puerto de Mejillones” La Paz. 2do. lugar: Instituto Tecnológico “Tarija” - Tarija. 3er. lugar: Instituto Tecnológico “Don Bosco” - La Paz.
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1er. lugar: Instituto Tecnológico “Puerto de Mejillones” La Paz. 2do. lugar: Instituto Tecnológico “Tarija” - Tarija. 3er. lugar: A) Instituto Tecnológico “Tarata” - Cochabamba; B) Instituto Tecnológico “Eterazama” - Cochabamba; C) Instituto Tecnológico “Nuevo Amanecer” - Potosí; D) Instituto Tecnológico “San Juan García” - Potosí.
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AREA INDUSTRIAL 1er. lugar: Instituto Tecnológico “Tarija” - Tarija. 2do. lugar: Instituto Tecnológico “Nuevo Amanecer” Potosí. AREA AGROPECUARIA 1er. lugar: Instituto Tecnológico Superior “Agroindustrial Aiquile” - Cochabamba. 2do. lugar: Instituto Tecnológico “Eterazama” Cochabamba. AREA SERVICIOS 1er. lugar: Instituto Tecnológico “Padre Antonio Berta” Cochabamba. 2do. lugar: Instituto Tecnológico “Tarata” - Cochabamba. AREA COMERCIAL 1er. lugar: INCOS - Tarija. 2do. lugar: Instituto Superior Comercial ISEC - Sucre Potosí.
3º Feria Plurinacional y 2º Internacional
4º Feria Plurinacional y 3º Internacional
5º Feria Plurinacional.
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Año
2010
2011
2012
Sucre
Tarija
Santa Cruz Montero
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Los principales beneficiarios de las Ferias de Innovación Técnica Tecnológica son los estudiantes de Institutos Técnicos Tecnológicos
Los principales beneficiarios de las Ferias de Innovación Técnica Tecnológica son los estudiantes de Institutos Técnicos Tecnológicos
e. EDUCACIÓN ALTERNATIVA Y ESPECIAL Este componente persigue fortalecer las capacidades productivas de los estudiantes del subsistema de Educación Alternativa y Especial. Con ese fin se realizaron acciones que van desde el equipamiento de los centros de formación, hasta la capacitación de miembros de organizaciones de productores. En el caso particular de Educación Alternativa, el componente productivo se proyecta como el eje de la formación, considerando que debe incidir directa e inmediatamente en la actividad laboral de las personas.
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Capacitación de
4.749 personas en liderazgo
DATOS Y CIFRAS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS • Equipamiento de 15 talleres productivos de Centros de Educación Especial para la formación técnica a personas con discapacidad intelectual, en tareas como tejido industrial, armado de bolsas de papel, telares artesanales, costura industrial y repostería, entre otros. • Creación de 30 talleres productivos comunitarios de centros de educación alternativa equipados en especialidades de costura industrial, mecánica industrial y automotriz, carpintería industrial y telares artesanales. • Formación en facilitación comunitaria de 34 miembros y líderes de organizaciones sociales y comunitarias, con las menciones en Fortalecimiento de Organizaciones Sociales y Comunitarias y Diseño y Gestión de Proyectos Sociocomunitarios Productivos, que replicaron sus conocimientos a otras 2.190 personas. • Capacitación de 4.749 personas en liderazgo, para el fortalecimiento de organizaciones sociales y comunitarias. • Fortalecimiento de capacidades productivas en 90 productores, a partir del reconocimiento de sus saberes y experiencias, a nivel técnico - básico en temas de leche, papa y carpintería en madera y metal.
Al plazo más breve posible deben mejorarse los procesos productivos de las organizaciones de productores y dotar de equipamiento productivo a todos los centros de Educación Especial y Alternativa.
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Promover la interrelación y convivencia, en igualdad de oportunidades, para todos y todas, a través de la valoración y del respeto recíproco entre culturas.
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3.6 REVOLUCIÓN INTRACULTURAL, INTERCULTURAL Y PLURILINGÜE a. EDUCACIÓN INTRACULTURAL, INTERCULTURAL Y PLURILINGÜISMO Tiene el objetivo de promover la interrelación y convivencia, en igualdad de oportunidades, para todos y todas, a través de la valoración y del respeto recíproco entre culturas, desde el potenciamiento de los saberes, conocimientos e idiomas de las NPIOC, de las comunidades interculturales y afrobolivianas. Vale la pena destacar que el Estado Plurinacional de Bolivia basa su identidad en la riqueza cultural del pueblo; por eso la revolución cultural promueve una educación intracultural, intercultural y plurilingüe. Es intracultural porque potencia los saberes, conocimientos, espiritualidad de las naciones y pueblos indígenas, y a partir de ellos configura la identidad del SEP y de la pedagogía del Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo. Es pluricultural porque promueve el diálogo científico -cultural complementario entre lo local y lo universal; y es plurilingüe porque asume el uso del castellano como lengua estatal, de la lengua indígena como medio de construcción de conocimientos y de la lengua extranjera como forma de comunicación. El potenciamiento de la cultura de las naciones y pueblos indígenas se realiza de manera articulada con el bloque educativo indígena originario campesino, a través de representantes de diversas organizaciones sociales4 y de los Consejos Educativos de Pueblos Originarios 4 Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB), Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ), Confederación Nacional de Mujeres Campesinas Indígenas Originarias de Bolivia Bartolina Sisa (CNMCIOB-BS), Confederación Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia (CSCIB)
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(CEPO)5. Con ellos se recuperaron conocimientos, saberes y religiosidad, logrando la elaboración de materiales educativos impresos y virtuales en los que se muestra la tradición oral comunitaria. Parte de este proceso también estuvo relacionado con la recuperación de las formas educativas con las cuales se logra que la persona, a través de su aporte productivo, se integre activamente a la comunidad. Por otro lado, se realizó un trabajo de recuperación y de normalización lingüística que busca el desarrollo oral de las lenguas indígenas y su inclusión, como generadoras de conocimiento, en los ámbitos educacional, técnico, tecnológico, pedagógico, científico y laboral. Todo este proceso de recuperación y potenciamiento culminó con la creación del Instituto Plurinacional de Estudio de Lenguas y Culturas y de los Institutos de Lengua y Cultura para cada NPIOC, quienes son responsables de la normalización, investigación y desarrollo de sus lenguas y culturas. La riqueza plurilingüística y cultural y la pedagogía sociocomunitaria productiva recuperada fueron incorporadas en el Currículo Base y en el currículo regionalizado, constituyéndose en el medio de interacción, diálogo y armonización entre lo universal y lo local. Sobre esta base se podrán construir los currículos diversificados. La riqueza pedagógica de este aporte permite que el sistema educativo cuente con una nueva propuesta de educación.
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Consejo Educativo Amazónico Multiétnico (CEAM), Consejo Educativo de la Nación Quechua (CENAQ), Consejo Educativo del Pueblo Originario Guaraní (CEPOG), Consejo Educativo Aymara (CEA), Consejo Educativo del Pueblo Originario Chiquitano (CEPOCH), Consejo Educativo del Pueblo Originario Indígena Mojeño (CEPOIM), Consejo Educativo del Pueblo Indígena Guarayo (CEPIG) y Consejo Educativo del Pueblo Yuracaré (CEPY).
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La construcción de esta nueva institucionalidad no sólo se limitó al ámbito curricular, sino llegó a nivel de la gestión institucional y de la normativa, configurando un nuevo modelo de gestión que reconoce una diversidad educativa que debe ser promovida. Ejemplo de ello es la conformación de las Universidades Indígenas Bolivianas Comunitarias Interculturales Productivas (UNIBOL) que rompen con los paradigmas de la educación superior, por su carácter descolonizador, intracultural – intercultural y su vinculación con las comunidades indígena originarias a las que se deben. El siguiente paso de este proceso consiste en regular todas las lenguas de las NPIOC.
Promulgación del Decreto Supremo
29664
29664 que establece la creación de UNIBOL
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DATOS Y CIFRAS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS • Promulgación del Decreto Supremo 296646 que establece la creación de UNIBOL. • Instalación y funcionamiento de tres universidades como entidades descentralizadas de educación pública superior bajo tuición del Ministerio de Educación. • Oferta de carreras con niveles de formación Técnico Superior, Licenciatura y Maestría, dictadas en idiomas indígenas. • Graduación de 219 técnicos superiores en áreas de ingeniería forestal, eco piscicultura, petróleo y gas natural, agronómica y textil, medicina, veterinaria, industria de alimentos y acuicultura. • Realización de tres estudios sobre generación de lineamientos, investigación y desarrollo de saberes indígenas originarios de las regiones aymara, quechua y guaraní. • Consolidación de documentos de normalización para los pueblos indígena originarios: aymara, quechua y guaraní. • Implementación de liretas escolares oficiales en 14 lenguas indígena originarias. • Definición y aprobación por consenso de alfabetos en 23 lenguas para cada uno de los pueblos. • Investigación y registro de saberes y conocimientos de 26 pueblos. • Elaboración de ocho textos impresos de saberes y conocimientos. • Implementación del Instituto Plurinacional de Estudio de Lenguas y Culturas, que funciona en la ciudad de Santa Cruz. • Promulgación de la Ley General de Derechos y Políticas Lingüísticas. • Elaboración de materiales multimedia para trabajar las lenguas aymara y quechua. • Otorgación de 37 ítems a todos los pueblos indígenas originarios y afroboliviano para promover el funcionamiento de los Institutos de Lengua y Cultura de las NPIOC. • Otorgación de 18 ítems, dos por departamento, para garantizar la aplicación correcta, oportuna y pertinente de la educación intracultural, intercultural y plurilingüe en cada una de las Direcciones Departamentales de Educación del país. • Realización de tres Simposios Internacionales en Educación Intracultural, Intercultural y Plurilingüe. • Realización de la Semana Internacional de Educación Intracultural, Intercultural y Plurilingüe.
6 El Decreto Supremo Nº 29664 de 2 de agosto de 2008, crea las tres (3) Universidades Indígenas Bolivianas Comunitarias Interculturales Productivas (UNIBOL), que son “Aymara”, “Quechua” y “Guaraní y Pueblos de Tierras Bajas”. El decretp establece además sus fundamentos, naturaleza jurídica, estructura curricular y financiamiento.
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La educación intracultural, intercultural y plurilingüística tiene el objetivo de promover la interrelación y convivencia, en igualdad de oportunidades, para todos y todas, a través de la valoración y del respeto recíproco entre culturas.
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La educación intracultural, intercultural y plurilingüística tiene el objetivo de promover la interrelación y convivencia, en igualdad de oportunidades, para todos y todas, a través de la valoración y del respeto recíproco entre culturas.
b. LEY GENERAL DE DERECHOS Y POLÍTICAS LINGÜÍSTICAS7 Esta normativa busca reconocer, proteger, promover, difundir, desarrollar y regular los derechos lingüísticos individuales y colectivos de los habitantes del Estado Plurinacional de Bolivia. Se sustenta además en los principios de descolonización, intraculturalidad interculturalidad y plurilingüismo. La Ley establece la igualdad de todos los idiomas reconocidos por la CPE y determina los derechos de las personas a identificarse como integrantes de una comunidad lingüística y a usar su idioma materno de forma oral y escrita. Sus beneficiarios son las 36 Naciones y Pueblos Indígenas Originarios Campesinos reconocidos por la CPE.
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Ley 269, de 2 Agosto de 2012.
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La educación de niños y jóvenes en su lengua madre es el principal resultado de la norma, que otorga el mismo rango de importancia a todas las lenguas existentes en el Estado Plurinacional de Bolivia. También debe subrayarse que se proporcionó abundante Información a la población boliviana sobre sus derechos y obligaciones en su lengua materna, en cualquier entidad pública o privada. Estas acciones permitieron revitalizar y rescatar lenguas en riesgo de extinción. La elaboración y aprobación de la reglamentación de la Ley es una nueva etapa de avance, sobre la cual ya se ha comenzado a trabajar.
c. UNIVERSIDADES INDÍGENAS DE BOLIVIA (UNIBOL) El Estado plurinacional no podría ser tal si no se planteara como meta transformar el carácter colonial de la Educación Superior, adecuándola a las necesidades locales de desarrollo, promoviendo la participación de las comunidades organizadas y formando estudiantes con sentido comunitario, productivo e identidad cultural. Y este es, precisamente, la misión de las Universidades Indígenas. La experiencia más clara sobre educación productiva en el ámbito universitario, es la conformación de estas Universidades, constituidas con un carácter descolonizador, intracultural e intercultural, productivo y comunitario. Ellas son un auténtico referente de lo que debe buscar una universidad comprometida con su comunidad.
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UNIBOL asienta la formación de sus estudiantes en la práctica ligada al ámbito productivo, para lo cual ha desarrollado un proceso educativo con un importante componente práctico que se origina tanto dentro de la universidad, como en la comunidad de origen. Por este motivo, se promueve la formación en carreras que aportan al desarrollo local y nacional, como ingeniería agronómica, textil, industrial, de alimentos, piscicultura, petróleo, gas natural, medicina veterinaria y zootecnia. Al presente, existen tres universidades indígenas con oferta de carreras técnicas. UNIBOL, como proyecto histórico de las naciones y pueblos indígenas originarios, busca formar jóvenes profesionales con el compromiso de fortalecer las culturas, saberes y conocimientos, además de garantizar la seguridad alimentaria del Estado Plurinacional de Bolivia.
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La revoluci贸n educativa no s贸lo modifica los procesos y las instituciones: se propone principalmente la transformaci贸n de las personas.
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3.7 REVOLUCIÓN EN FORMACIÓN DOCENTE La revolución educativa no sólo modifica los procesos y las instituciones: se propone principalmente la transformación de las personas. En este sentido, se concentra en los docentes del SEP, estableciendo las bases para el logro de una política sectorial, a través de la conformación de un sistema integral de formación y mejora de las condiciones laborales de los maestros.
a. FORMACIÓN INTEGRAL DOCENTE Busca desarrollar la formación integral de los maestros y maestras con alto nivel académico, en el ámbito de la especialidad y en el pedagógico, sobre la base del conocimiento de la realidad, la identidad cultural y el proceso sociohistórico del país. Afín con ese propósito, el Decreto Supremo 156, del 6 de junio de 2009, crea el Sistema Plurinacional de Formación de Maestros, conformado por las Escuelas Superiores de Formación de Maestros, la Universidad Pedagógica y la Unidad Especializada de Formación Continua (UNEFCO), instituciones que atienden la formación inicial, continua y posgradual de la vida laboral de los docentes. A partir de esta norma se realizan diversos esfuerzos para ofertar una formación de calidad para docentes en servicio y futuros docentes. Uno de ellos es la transformación de los Institutos Normales Superiores en Escuelas Superiores de Formación de Maestros como centros de excelencia académica. El Ministerio de Educación, como nunca en la historia del país, otorgó a ellos las condiciones para una adecuada realización del proceso educativo, invirtiendo en la construcción y refacción de nueva infraestructura, la entrega de equipamiento y la institucionalización de los recursos humanos.
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El proceso educativo desde el 2009 se fue transformado con la incorporación del currículo anualizado. De esta manera, se forma una nueva generación de docentes con titulación en grado de licenciatura, con la capacidad de desempeñar funciones en el ámbito urbano y rural. A nivel de la formación continua dirigida a docentes en servicio, las acciones realizadas tienen el propósito de formar un docente con capacidades pedagógicas y didácticas apropiadas y reducir la cantidad de docentes interinos y docentes con una formación distinta al nivel en el que ejercen su función. Para ello se realizaron varios procesos de capacitación entre los que destacan: los itinerarios de formación, el Programa de Especialización y Actualización de Maestros/as de Secundaria (PEAMS), el Programa de Profesionalización de Maestros Interinos (PPMI) y el Proyecto de Mejoramiento de la Calidad de la Enseñanza Escolar (PROMECA). A esta oferta se suma la Universidad Pedagógica, que posibilita que el docente pueda alcanzar el nivel posgradual, a través de la realización de maestrías y diplomados. El recuento de estas acciones no estaría completo si no se menciona la implementación del Programa de Formación Continua (PROFOCOM), que desde el segundo semestre del 2012 busca capacitar a la totalidad de los docentes en servicio sobre el Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo y sobre el nuevo diseño curricular. De esta manera, se fomenta la titulación de licenciatura para los docentes y, de maestría, para aquellos que ya cuentan con el grado de licenciatura.
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DATOS Y CIFRAS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS A nivel general: • Conformación del Sistema Plurinacional de Formación Docente. • Consolidación del Sistema de Información de Formación de Maestros/as (SIFM) • Reducción de 11% a 7% de docentes interinos en Educación Regular. • Reducción de 22,4% a 19,3% de docentes interinos en Educación Alternativa En la formación inicial de maestros: • Conformación de 27 Escuelas Superiores de Formación de Maestros (ESFM) y 20 Unidades Académicas (UA). • Oferta académica en grado de licenciatura con una formación integral en 5 años de estudio, a partir del año 2010. • Construcción comunitaria del marco normativo de la gestión académica de las ESFM como parte de su proceso de transformación en centros de excelencia académica. • Elaboración del currículo base de formación de maestros. • Implementación de 28 especialidades para la formación de docentes de Educación Regular, Alternativa y Especial. • Promoción de docentes como maestros únicos. • Institucionalización de 1.458 cargos directivos, docentes y administrativos de las ESFM y de las Unidades Académicas. • Construcción de edificios nuevos para nueve escuelas de formación docente. • Dotación de equipamiento a las ESFM y sus UA, por un monto de Bs. 33.382.473. • Participación de 988 docentes y directivos de las ESFM y UA en los talleres para la elaboración de lineamientos de la investigación educativa y la producción de conocimientos, práctica educativa comunitaria y su reglamentación. Estos lineamientos privilegian la investigación, como herramienta de producción de conocimientos y transformación educativa. • Consolidación del marco normativo de todos los centros de formación de maestros. • Consolidación del desarrollo de la gestión institucional, a través de procesos de seguimiento y supervisión a las ESFM. • Elaboración y publicación de textos base sobre diez unidades de formación general para el primer año de formación de maestros. En la formación continua de maestros: • Articulación de Centro de Formación de Maestros en Servicio, en la ciudad de Tarija. • Capacitación en el nuevo modelo educativo, de 5.250 directores distritales y directores de unidades educativas.
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La formación del docente se sustenta en una concepción integral y busca formar profesionales con alto nivel académico y conocimiento de la realidad, la identidad cultural y el proceso sociohistórico del país.
DATOS Y CIFRAS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS cont. • Graduación de 6.091 docentes interinos dentro del Programa de Profesionalización de Maestros Interinos. • Capacitación, en el marco PROMECA, de 11.768 maestros y maestras. • Participación de 80.461 maestros y maestras en cursos desarrollados a través de la modalidad de itinerarios formativos con una variada oferta formativa. • Participación de 2.285 docentes de primaria que trabajan en secundaria en las especialidades de matemáticas, ciencias sociales, comunicación y lenguas, cosmovisiones, filosofía y psicología, en el PEAMS. • Capacitación de 15.548 maestros y maestras en el curso a distancia en computación. • Capacitación de 13.842 maestros y maestras en el uso de laptops, en el marco del programa “Una Computadora por Docente”. • Capacitación de 126 maestros y maestras en educación inclusiva para la diversidad. • Capacitación de 220 maestros y maestras en Educación Especial. • Capacitación de 2.000 maestros, maestras y docentes de las ESFM en Educación Alimentaria Nutricional. En la formación posgradual de maestros: • Capacitación en proceso de 44.617 docentes (41.710 de Educación Regular y 2.907 de Educación Alternativa), acerca del Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo y sobre el nuevo currículo en el marco del PROFOCOM. • Aplicación, a través del PROFOCOM, del currículo de Educación Permanente para Jóvenes y Adultos.
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La formación del docente se sustenta en una concepción integral y busca formar profesionales con alto nivel académico y conocimiento de la realidad, la identidad cultural y el proceso sociohistórico del país.
b. MEJORA EN LAS CONDICIONES LABORALES DE LOS DOCENTES La Ley de la Educación Avelino Siñani - Elizardo Pérez reconoce al reglamento del escalafón nacional del servicio de educación como el instrumento normativo de vigencia plena que garantiza la carrera docente, administrativa y de servicio del SEP. En cumplimiento a esta política, el Estado realiza esfuerzos para mejorar las condiciones laborales de los docentes en servicio de Educación Regular, Alternativa y Especial; promoviendo su ascenso periódico; la entrega de ítems; la nivelación de cargas horarias; la reducción de ítems cancelados por padres de familia; el pago de bonos; la construcción de viviendas (principalmente en áreas rurales y dispersas); y otras acciones que promuevan la permanencia de los docentes en el sistema educativo y la valorización de su trabajo por parte de la sociedad. Hay que destacar el trabajo de negociación realizado por el Ministerio de Educación para la asignación de presupuesto destinado a ítems y posibilitar la mejora en la gestión de estos recursos.
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El trabajo se realizó a través del reordenamiento de ítems por distritos (consensuado con las dos confederaciones de maestros), el desarrollo de sistemas computacionales e instrumentos de seguimiento y control, la supervisión periódica, y la asistencia técnica a nivel departamental y distrital para mejorar los estándares de atención a docentes. Con este proceso también se consiguió la mejora en la infraestructura educativa y, en especial, en la construcción y mejoramiento de viviendas destinadas a docentes, principalmente del área rural. Por último, ha comenzado el trabajo para gestionar ítems mediante un sistema digital integrado que unifique los diferentes instrumentos como el Sistema de Función Docente (SISFUNDOC), el Registro Docente Administrativo (RDA) y otros. Esta herramienta permitirá avanzar significativamente en el proceso de descentralización.
DATOS Y CIFRAS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS • Asignación de 19.251 ítems nuevos con fondos del Tesoro General de la Nación, destinados a cubrir el ¿crecimiento vegetativo? y la implementación del nuevo diseño curricular. • Consolidación de 16.230 ítems de 88 horas, a través del reordenamiento de horas/ ítems de 50,479 docentes. • Institucionalización de cargos jerárquicos del SEP, con la designación de 9 directores departamentales, el establecimiento de 282 direcciones distritales y de 6.260 direcciones de unidades educativas, públicas y de convenio. • Realización de 8.900 trámites anuales en promedio, para el registro docente administrativo, lo que permite la asignación de categoría y la asignación de otros beneficios. • Otorgación de 41.775 títulos profesionales de maestros y maestras entre los años 2008 y 2012. • Nivelación de horas, a 108 en el área rural y 96 en el área urbana, reduciendo de esta manera el déficit histórico ¿déficit de qué?. • Financiación de 1.179,65 ítems, de los 1.274,07 costeados por padres de familia. De esta forma, resta cubrir la obertura de sólo 94,44 ítems a nivel nacional. • Construcción de 104 viviendas, entre los años 2009 y 2012.
El Estado busca mejorar las condiciones laborales de los docentes para facilitar su permanencia en el sistema educativo y lograr la valoración de su labor por parte de la sociedad.
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El Estado busca mejorar las condiciones laborales de los docentes para facilitar su permanencia en el sistema educativo y lograr la valoraci贸n de su labor por parte de la sociedad.
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Los retos asumidos en el marco de la revoluci贸n educativa que nuestro pa铆s lleva adelante, requieren incorporar cambios trascendentales y nuevos. procesos de construcci贸n 76
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3.8 REVOLUCIÓN INSTITUCIONAL a. GESTIÓN INSTITUCIONAL Los retos asumidos en el marco de la revolución educativa que nuestro país lleva adelante, requieren incorporar cambios trascendentales y nuevos procesos de construcción, no sólo a nivel de la transformación educativa como tal, sino también a nivel de las instituciones e instancias encargadas de realizar la misma gestión del sistema. Por ello, es prioritario fortalecer las capacidades técnicas, administrativas y normativas de las instituciones que componen el SEP, buscando la continua mejora de la prestación del servicio público educativo, para el bienestar de la comunidad, con calidad y equidad, hacia la transformación de la gestión educativa. La estructura administrativa y de gestión del SEP está constituida por tres niveles: a) nivel central, conformado por el Ministerio de Educación y las entidades desconcentradas bajo su tuición; b) nivel departamental, conformado por las Direcciones Departamentales de Educación, Direcciones Distritales Educativas, Direcciones de Núcleo y Direcciones de Unidad Educativa; y c) nivel autonómico, conformado por los Gobiernos Departamentales y Gobiernos Municipales. Con el objeto de reflejar de manera ordenada los avances, logros, procesos en curso y retos sobre la gestión institucional, este análisis se ha dividido en dos partes: el primero se refiere al sistema integral, y el segundo al Ministerio de Educación, en su calidad de entidad cabeza de sector.
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SISTEMA EDUCATIVO PLURINACIONAL b. REGLAMENTACIÓN DE LA LEY N°070 La Ley de la Educación Avelino Siñani - Elizardo Pérez, aprobada el 20 de diciembre de 2010, se constituye en el documento base y guía para la Revolución en la Educación. Su gestión y aprobación es resultado de un arduo trabajo de construcción y reflexión conjunta entre instituciones, organizaciones sociales y educativas y sociedad civil. De hecho, la Ley ha sido calificada como la primera Ley de Educación verdaderamente descolonizadora. El cumplimiento de los preceptos de la Ley demanda la generación de reglamentos específicos, correspondientes a cada subsistema y nivel, que establezcan los lineamientos operativos en el marco de los cuales se desarrollarán los procesos en cada caso. La implementación de la Ley se efectuará de manera progresiva mediante Decretos y Resoluciones Reglamentarias. Hasta el presente, se ha avanzado en la identificación y priorización de aproximadamente 27 reglamentos necesarios y en el proceso de elaboración de 20 documentos normativos y reglamentarios. el SEP incorpora a más de
130.000 personas, entre docentes y administrativos
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c. GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS En la actualidad, el SEP incorpora a más de 130.000 personas, entre docentes y administrativos, por lo que la gestión de todo este personal es un proceso complejo, más aún si se consideran las particularidades del sector. La Unidad de Gestión de Personal del SEP, dependiente del Ministerio de Educación es la instancia responsable de diversas operaciones como la administración de planillas del SEP, de los sistemas y procesamiento de datos, de la gestión institucional del SEP y del registro del personal docente administrativo. Así, la gestión de recursos humanos tiene como objetivo implementar sistemas de gestión de personal del SEP (maestras, maestros y personal administrativo) que permitan una administración eficiente, bajo conceptos de transparencia, igualdad de oportunidades, sin discriminación, en cada uno de los procesos ejecutados. Con la finalidad de generar estabilidad y compromiso en el personal directivo se ha llevado adelante la institucionalización de cargos de directores departamentales, distritales, y de unidades educativas. Esta actividad se ha concebido en 3 etapas: i) calificación curricular, ii) evaluación de conocimientos y iii) presentación y defensa de un proyecto educativo institucional.
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Por otra parte, promoviendo el desarrollo de personal, fueron ejecutados procesos de ascenso de categoría, a través de una evaluación de conocimientos sobre la temática institucional, el nuevo modelo de gestión y el nuevo currículo. En esta misma línea, se promovió la constante capacitación del personal técnico de las direcciones, tanto distritales como departamentales. La tarea es compleja y requiere, en lo inmediato: • Integrar la información para la gestión administrativa del personal del SEP, con el propósito de optimizar los procesos en términos de tiempo y costo. • Actualizar, organizar, digitalizar y sistematizar la documentación del total de docentes y administrativos del SEP en el Nuevo Sistema de Archivo. • Implementar sistemas biométricos de registro de asistencia en unidades educativas fiscales y de convenio. • Desarrollar el Reglamento y Manual de Procedimientos para el RDA y para el proceso de elaboración de planillas. • Realizar el Censo de Unidades Educativas fiscales y de convenio, bajo parámetros previamente establecidos. • Consolidar los procesos de institucionalización de cargos en el SEP.
Se promovió la constante capacitación del personal técnico de las direcciones, tanto distritales como departamentales.
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DATOS Y CIFRAS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS • Institucionalización de cargos de nueve directores departamentales, 282 directores distritales, 6.260 directores de unidades educativas, entre los años 2008 y 2012. • Promoción, por vía automática, de 23.758 docentes y 7.678 administrativos y, por medio de examen, de 37.750 docentes y 2.386 administrativos. • Recolección de información, en el año 2011, de una muestra de unidades educativas del área urbana, con lo que se identificaron ítems “fantasmas”. • Producción en proceso del Sistema Informático Integrado del SEP, en el marco del cual fueron desarrollados cuatro módulos: i) asignación de ítems de nueva creación, ii) administración de archivo, iii) registro docente administrativo y iv) gerenciamiento de planillas. • Creación de 19.251 ítems.
La gestión de recursos humanos busca implementar sistemas de gestión de personal del SEP que permitan una administración eficiente, bajo conceptos de transparencia e igualdad de oportunidades, sin discriminación.
d. SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y GESTIÓN EDUCATIVA El objetivo consiste en contar con información confiable y en tiempo real, para ser utilizada en los procesos de planificación y de investigación del sector educativo. Estos sistemas permiten realizar un seguimiento al desarrollo escolar de los estudiantes y son útiles también para la construcción de indicadores educativos, por el hecho de contar con datos del estudiante, desde la información general hasta la relacionada con su desempeño escolar. Los desafíos consisten en estructurar el Sistema de Información Educativa Integrado del Subsistema de Educación Regular y desarrollar e implementar un Sistema de Información de Educación Superior Universitaria y Técnica Tecnológica.
Creación de
19.251 ítems
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DATOS Y CIFRAS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS • Desarrollo y funcionamiento del Registro Único de Estudiantes (RUDE) y del Registro de Unidades Educativas (RUE). • Desarrollo e implementación de tres módulos del Sistema de Información Educativa: Educación Regular, Educación Alternativa y Especial y Diplomas de Bachiller. En cada caso, se cuenta con bases de datos consolidadas de estudiantes, docentes y notas. • Implementación del RUDE para la primera infancia (RUDE-PI), desde el 2010. Este sistema de información, que es parte integral del Sistema de Información Educativa, tiene como objetivo captar información de la población que asiste a centros infantiles y no escolarizados, sobre su situación en nutrición (peso, talla), desarrollo psicomotriz y otros. Se creó un prototipo que fue puesto a prueba en 5 departamentos. • Implementación del sistema de seguimiento y monitoreo para la entrega del Bono “Juancito Pinto”, que logró mejorar la consistencia de los datos referidos a unidades educativas y estudiantes y que permitió evitar la duplicidad de cobros y la exclusión de beneficiarios.
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e. SISTEMA DE INDICADORES EDUCATIVOS Su propósito es contar con un conjunto de indicadores que permitan realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación del impacto de las políticas y acciones estratégicas ejecutadas en el marco de la implementación de la nueva política educativa. Ese objetivo ha tenido importantes logros, ya que se ha logrado elaborar el reporte anual de indicadores, hasta el año 2011; diseñar el marco conceptual del sistema de indicadores educativos, respondiendo al nuevo modelo educativo; iniciar la formulación de nuevos indicadores; y revisar el sistema de información e indicadores sobre población docente y estudiantil de universidades privadas, entre los años 2010 y 2011, para su posterior difusión. Esta última actividad ha permitido dar continuidad a la serie estadística que se posee.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN f. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI) El PEI busca constituirse en un instrumento de planificación que define lineamientos estratégicos y programas en el ámbito educativo, con la participación de la sociedad civil organizada, para impulsar la Revolución Educativa mediante una gestión ordenada y transparente.
Un instrumento de planificación que define lineamientos estratégicos y programas en el ámbito educativo, con la participación de la sociedad civil organizada, para impulsar la Revolución Educativa.
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En el marco de la CPE y el Plan Nacional de Desarrollo (PND) se ha formulado el PEI del Ministerio de Educación del año 2010 al 2014, concebido como un instrumento de planificación estratégica y programática de mediano plazo, que permite llevar adelante los procesos de transformación del SEP. Este documento, creado mediante la Resolución Ministerial N˚ 448/2010 del 9 de agosto de 2010, contempla el marco jurídico e institucional, el análisis situacional del sistema educativo y la estructura de programas y proyectos a ejecutarse durante el periodo mencionado. Bien puede decirse que el PEI traduce la concertación y concentración de esfuerzos, el alineamiento hacia las políticas del Ministerio, así como la materialización de importantes recursos financieros de cooperación internacional y otros recursos de origen local para el sector. La Revolución Educativa, además, identifica los ejes estratégicos del PEI como valiosos elementos para consolidad el proceso de transformaciones en este campo.
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g. GESTIÓN DE PERSONAL Busca promover una institución productiva, eficiente y eficaz, a partir del uso adecuado del recurso humano. Para ello, se pretende crear un clima favorable de trabajo y optimizar el relacionamiento, mejorando habilidades y capacidades que permitan un desarrollo individual y organizacional sostenido. Bajo esta concepción, el Ministerio de Educación adecuó su estructura organizacional, de acuerdo a los cambios introducidos en el modelo educativo. Actualmente, el Ministerio cuenta con 530 funcionarios. La composición de la planilla, entre personal de planta y consultores, ha sido variable, pero en promedio el 54% de los servidores públicos son permanentes. Una de las políticas de fortalecimiento del Ministerio tiene que ver con el desarrollo de los recursos humanos, que establece un mínimo de 40 horas de capacitación anual por servidor público. La Unidad de Recursos Humanos y Desarrollo Organizacional ofrece periódicamente cursos en diferentes temáticas relacionadas al ámbito institucional y educativo. Este proceso es complementado con una evaluación del desempeño de los funcionarios, mediante la cual se identifican necesidades de capacitación, así como la necesidad de capacitación en temas técnicos específicos. A corto y mediano plazo se busca establecer una Estructura Orgánica a nivel de puestos de trabajo (de acuerdo con la Ley N° 070) y capacitar al personal en temáticas de la planificación educativa.
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DATOS Y CIFRAS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS • Capacitación permanente a servidores públicos del Ministerio de Educación en temáticas relacionadas con la gestión pública y educativa, a través de cursos realizados por el Centro Nacional de Capacitación (CENCAP) y la Escuela de Gestión Pública Plurinacional (EGPP). • Evaluación de desempeño de los servidores públicos, en los años 2011 y 2012, que se complementaron con evaluaciones referentes a la Constitución Política del Estado y la Ley Avelino Siñani - Elizardo Pérez. • Dotación de equipamiento al Centro Infantil del Ministerio de Educación, mejorando la atención de niños que asisten a él.
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h. TRÁMITES, PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS Con el propósito de optimizar los sistemas de administración y gestión de trámites del Ministerio de Educación, en el nivel central se implementó un sistema de trabajo más ágil, simplificando el procesamiento de documentos con el fin de desburocratizar el servicio de atención a los usuarios. Para ello, se establecieron límites en la duración de trámites, despacho de informes y correspondencia; se construyó una Plataforma de Atención de Trámites; y se rediseñó el Sistema de Atención para beneficiar a usuarios, personal ejecutivo, técnico y administrativo del Ministerio, y la comunidad en general. Los retos inmediatos consisten en mejorar la administración del Sistema de Programación de Operaciones, a través del desarrollo e implementación de un sistema informático; implementar un sistema gerencial de seguimiento y monitoreo de resultados, proyectos, convenios y compromisos del Ministerio; obtener la certificación ISO 9001:2008 para la plataforma de atención al cliente; y consolidar la estrategia de financiamiento para los años 2015 al 2020.
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DATOS Y CIFRAS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS • Implementación de la Plataforma de Atención al Cliente, que incluye un nuevo sistema de atención y que ha logrado el acortamiento de los trámites de extensión de títulos profesionales y de las legalizaciones. El trámite de título profesional en las gestiones anteriores al año 2011 finalizaba en un plazo de 50 días hábiles; en la actualidad, se entrega en 30 días hábiles. Por su parte, las legalizaciones se realizan en el mismo día. Paralelamente, se iniciaron tareas referentes al cumplimiento de requisitos para la obtención de la Certificación ISO 9001:2008. • Descentralización de las oficinas de trámites de títulos profesionales y legalizaciones en las ciudades de Cochabamba, Santa Cruz, Tarija, Sucre y Potosí. • Desarrollo e implementación de los nuevos sistemas de correspondencia y de control de recomendaciones de auditoría (SISCOREM), mejorando el control en cada caso. • Reducción de las recomendaciones emitidas por la Unidad de Auditoría Interna del Ministerio, producto de las auditorías efectuadas (confiabilidad, SAYCO, operativas y especiales), de 314 en 2008 a 107 en septiembre de 2012. • Identificación de todas las unidades que integran el Ministerio de Educación con plaquetas en lenguas originarias y en castellano, en el marco del principio articulador “Intra-Intercultural y Plurilingüismo”,. • Sistematización de manera escalonada, de gran parte de la documentación del Archivo Central, lo que permitió ampliar el número de personas atendidas diariamente y la cantidad de solicitudes del interior. Actualmente, se encuentran en proceso de digitalización y sistematización, alrededor de dos millones de documentos.
i. NORMAS Y REGLAMENTOS Las tareas en esta área consisten en desarrollar y actualizar las normas y reglamentos, en el marco del Sistema de Administración, Fiscalización y Control Gubernamental (SAFCO). La Ley N˚ 11788 establece su aplicación en todas las entidades del sector público. Dentro de ella, se definen los siguientes sistemas: i) Sistema de Programación de Operaciones (SPO); ii) Sistema de Organización Administrativa (SOA); iii) Sistema de Presupuesto (SP); iv) Sistema de Administración de Personal (SAP); v) Sistema de Administración de Bienes y Servicios (SABS); vi) Sistema de Tesorería y Crédito Público (STCP); vii) Sistema de Contabilidad Integrada (SCI); vii) Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN); y viii) Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). La implantación de estos sistemas se realiza a través de normas y reglamentos que, en algunos de los casos, deben ser actualizados periódicamente en función de la dinámica de cada entidad. 8
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LEY DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTALES (SAFCO), de 20 de Julio de 1990.
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Bajo ese concepto, el Ministerio de Educación actualizó las siguientes normas: • Reglamento Interno de Personal, incorporando los principios, políticas y normativa superior contra el racismo y todo tipo de discriminación. • Reglamento del Fondo de Auxilio Educativo Anual (FAEA). • Reglamento Específico del Sistema de Presupuesto. • Reglamento Específico de Tesorería. • Reglamento Interno de Caja Chica y de Viáticos y Pasajes. • Manual de Organización y Funciones. • Manual de Puestos. • Manual de Procesos y Procedimientos de Archivo y Legalizaciones. • Manual de Procesos y Procedimientos para la Otorgación de Títulos Profesionales. El principal desafío en el campo normativo consiste en incorporar en la reglamentación de los Sistemas de Administración y Control, los principios de descolonización, desburocratización y trabajo comunitario. La Ley N˚
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establece su aplicación en todas las entidades del sector público
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j. DESCOLONIZACIÓN El Ministerio de Educación impulsa un profundo cambio en su clima y cultura organizacional, orientado a una visión comunitaria, en contraposición al individualismo heredado del pasado. Los equipos de trabajo del Ministerio tienen el mandato de constituirse en los principales impulsores de ese proceso de transformaciónm bajo los principios de descolonización, desburocratización, transparencia y eficiencia. En consecuencia, es necesario optimizar y replantear la forma de trabajo, estableciendo responsabilidades de carácter comunitario y priorizando la asignación o reasignación de personal a la ejecución de los procesos clave o sustantivos de la entidad. El objetivo de esta acción consiste en afrontar con éxito los desafíos planteados por la nueva Ley N° 070. Por tanto, se debe desarrollar una forma de pensamiento que concibe el aporte de todos como el factor clave que contribuye a la construcción del nuevo modelo de gestión institucional.
El Ministerio de Educación impulsa un cambio en su clima y cultura organizacional, orientado a una visión comunitaria, en contraposición al individualismo.
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Como resultado de esa filosofía, los funcionarios del Ministerio han desarrollado nuevos conceptos en sus actividades: • Trabajo comunitario.- Implementación de comunidades de trabajo que empiezan a consolidar una labor cooperativa, según las particularidades de cada tarea. • Nueva hora boliviana.- Posicionamiento efectivo del concepto de puntualidad laboral, no sólo para la entrada al trabajo, sino también en relación con las responsabilidades al interior del Ministerio. • Desburocratización.- Aplicación de un sistema de trabajo ágil, que simplifica los trámites y establece límites para responder a todas las solicitudes que ingresan al Ministerio de Educación. • Evaluaciones, sanciones y felicitaciones comunitarias.- Todas ellas bajo el lema “El triunfo de uno es el triunfo de todos”. El Ministerio de Educación busca plasmar las iniciativas implementadas en materia de descolonización en documentos normativos, para que luego sean difundidos desde nuestra entidad hacia el resto de la estructura institucional del Estado. El Ministerio de Educación impulsa un cambio en su clima y cultura organizacional, orientado a una visión comunitaria, en contraposición al individualismo.
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k. POSICIONAMIENTO INSTITUCIONAL Apunta a fortalecer la imagen institucional del Ministerio de Educación, como cabeza del sector educativo y responsable de la generación de políticas en este ámbito La interacción del Ministerio con la comunidad educativa y la población en general es muy dinámica. La implantación del nuevo modelo educativo exige contar con canales de comunicación mediante los cuales no solamente se socialicen los lineamientos y políticas educativas, sino también se hagan públicos los principales avances y resultados logrados en el proceso. Con esta concepción, se ha informado a la comunidad educativa y la sociedad civil sobre el accionar del Ministerio a través de medios de comunicación orales y escritos, la página web institucional (www.minedu.gob.bo) y boletines informativos mensuales, entre otros. Está previsto, además, realizar un estudio del posicionamiento e imagen institucional del Ministerio y difundir masivamente la producción intelectual de la entidad.
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l. TRANSPARENCIA El Ministerio de Educación promueve una gestión transparente en su interior, sus instituciones desconcentradas y el sistema educativo en general, así como una lucha permanente contra la corrupción. Para ello, cumpliendo con el Decreto Supremo N° 298949, se creó La Unidad de Transparencia del Ministerio de Educación en abril del año 2009. La misión general de transparentar la gestión pública comprende dos áreas: i) seguimiento a denuncias; y ii) promoción de una institucionalidad transparente. Mientras la segunda es estratégica, porque implica la paulatina implementación de medidas que transformen las instituciones públicas en entes administrativos abiertos; la primera es urgente, ya que implica el seguimiento a denuncias de vulneraciones concretas a la normativa. La promoción de la transparencia en las instituciones públicas implica la adopción de medidas en 4 áreas: i) promoción de la ética de los servidores públicos, ii) incentivo del Control Social, iii) organización de la Rendición de Cuentas de la Institución y iv) estructuración del acceso a la información insitucional por parte del público. Los siguientes pasos en el proceso de transparentar la gestión institucional consisten en crear Unidades de Transparencia en las Direcciones Departamentales de Educación, instituciones descentralizadas y desconcentradas; y erradicar la corrupción en el SEP.
cumpliendo con el Decreto Supremo N°
29894
se creó La Unidad de Transparencia del Ministerio de Educación
9 Estructura organizativa del Poder Ejecutivo del Estado Plurinacional, de 7 de febrero de 2009.
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DATOS Y CIFRAS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS • Realización de talleres en cada departamento para facilitar el posicionamiento de la Unidad de Transparencia. En estos eventos se dio a conocer la Política Nacional de Transparencia y participaron directores departamentales, directores distritales y servidores públicos. • Resolución de 2.844 denuncias ¿en el periodo?. Las denuncias eran sobre anomalías administrativas, cobros irregulares, falsedad material en documentos, retardaciones en trámites, retención indebida de libretas, discriminación, maltrato a niños y niñas y vulneración de los los derechos, entre los más importantes. • Aprobación y socialización del Código de Ética del Ministerio. • Incorporación de las “Ferias de Transparencia en la Escuela” en 4 unidades educativas. • Realización de reuniones organizadas pr el Ministerio, para la rendición anual de cuentas, mostrando los resultados y retos de la gestión y promoviendo el ejercicio en sus instituciones descentralizadas y desconcentradas. Hasta la fecha las instancias que realizaron rendiciones de cuentas son las Direcciones Departamentales de Educación, las Escuelas Superiores de Formación de Maestros, el Observatorio Plurinacional de la Calidad Educativa, el Instituto Boliviano de Ciencia y Tecnología Nuclear, la Academia Nacional de Ciencias, y las Universidades Indígenas. • Elaboración del boletín mensual “La Unidad de Transparencia reporta”, que junto a la línea gratuita 800 10 0050 habilitada para recibir denuncias, han logrado mejores condiciones para la confianza, la transparencia y el acceso a la información.
El Ministerio de Educación promueve una gestión transparente así como una lucha permanente contra la corrupción.
m. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO Por los retos asumidos por el Ministerio de Educación se ha registrado un significativo crecimiento de su personal, lo que generó que los requerimientos en cuanto a infraestructura y equipamiento sigan esa misma tendencia. Mejorar las instalaciones del Ministerio de Educación para optimizar las condiciones laborales y actividades funcionales del personal es, por lo tanto, una tarea urgente para favorecer al personal ejecutivo, técnico y administrativo.
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El Ministerio de Educación promueve una gestión transparente así como una lucha permanente contra la corrupción. Los avances en esta materia se resumen en: • Ejecución de obras de refacción y mantenimiento del edificio del Ministerio de Educación, consistentes en la remodelación de la fachada, el cambio de las cubiertas y del sistema eléctrico. • Construcción de la Plaza de la Revolución Educativa, espacio utilizado para la realización de eventos de promoción artística y cultural. • Dotación y renovación permanente de los equipos necesarios para el desempeño de las funciones del personal, como computadoras, impresoras, fotocopiadoras, etc. • Entrega de equipamiento a las Direcciones Departamentales y Distritales de Educación por un monto de Bs. 2.571.148. Trabajos de refacción y mantenimiento en el archivo, guardería y almacén son los retos del presente. Entrega de equipamiento por un monto de Bs.
2.571
a las Direcciones Departamentales y Distritales de Educación
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4. GASTO PÚBLICO
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El gasto p煤blico en educaci贸n muestra una tendencia creciente orientada a mejorar la educaci贸n, en cumplimiento al mandato constitucional.
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4.1 GASTO PÚBLICO EN EDUCACION El gasto público en educación muestra una tendencia creciente orientada a mejorar la educación, en cumplimiento al mandato constitucional. En los cuadros siguientes se aprecia su comportamiento desde el año 2006:
CUADRO 14: GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN POR NIVEL EDUCATIVO AGREGADO Subsistema/nivel
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Educación regular
4.224.153.447
5.072.553.313
5.907.796.941
6.790.009.284
7.164.641.555
7.942.703.699
Educación alternativa y especial
286.056.005
203.304.363
300.452.438
257.190.136
302.077.835
381.347.248
Educación superior
1.841.803.445
2.178.937.151
2.470.722.326
2.924.618.973
3.127.613.463
3.349.727.523
Apoyo y otros
167.392.438
106.616.229
110.445.771
113.848.459
174.011.312
156.379.217
Gasto total en educación
6.519.405.334
7.561.411.056
8.789.417.476
10.085.666.852 10.768.344.165 11.830.157.687
CUADRO 15: INDICADORES EDUCATIVOS Subsistema/nivel
2006
2007
2008
2009
2010
2011(p)
Gasto público en educación como porcentaje del PIB
7,1%
7,3%
7,3%
8,3%
7,8%
8,6%
Gasto público en educación como porcentaje del gasto público total
14,1%
12,8%
10,9%
9,8%
10,2%
9,9%
Gasto por estudiante (educación regular)
1.684
2.018
2.357
2.765
2.952
3.284
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5. GRANDES RETOS Y DESAFÍOS PARA LA GESTIÓN 2013
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El gasto p煤blico en educaci贸n muestra una tendencia creciente orientada a mejorar la educaci贸n, en cumplimiento al mandato constitucional.
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POSTALFABETIZACIÓN • Incorporar a 70.000 personas en procesos de postalfabetización. • Graduar a 140.000 estudiantes del sexto grado de primaria. • Concluir estudios para 240.000 estudiantes del tercero de primaria.
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE ESCUELAS SUPERIORES DE FORMACIÓN DE MAESTROS (ESFM) E INSTITUTOS TÉCNICOS PÚBLICOS • Elaborar, evaluar y aprobar proyectos a diseño final de al menos 10 establecimientos. • Realizar la fiscalización y el seguimiento de al menos 10 obras de infraestructura.
FORTALECIMIENTO GESTIÓN MUNICIPAL, METODOLOGÍA Y ALCANCE SOCIAL – PROME • Evaluar y aprobar al menos 30 proyectos de infraestructura a diseño final. • Realizar el seguimiento y monitoreo de al menos 30 proyectos.
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INSTALACIÓN DE TELECENTROS EDUCATIVOS COMUNITARIOS • Implementar dos portales con contenidos de calidad y con actualización permanente. • Implementar 60 nuevos Telecentros Educativos Comunitarios.
CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES • Evaluar, capacitar y certificar a 7.000 trabajadores de diferentes ocupaciones laborales a nivel nacional. • Aprobar y validar 15 Estándares Técnicos Ocupacionales para los procesos de certificación. • Instalar 8 oficinas de coordinación departamental en los departamentos de Chuquisaca, Santa Cruz, Cochabamba, Oruro, Tarija, Potosí, Beni y Pando.
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EQUIPAMIENTO DE INSTITUTOS TÉCNICOS TECNOLÓGICOS DEL PAÍS • Mejorar las condiciones de enseñanza y de servicios a la comunidad de 29 Institutos Técnicos Tecnológicos Públicos previamente identificados. De esta manera, se contribuirá al desarrollo sociocomunitario de las regiones.
FORMACIÓN PERMANENTE DE DOCENTES • Certificar oficialmente a 26.000 participantes. • Capacitar a 20.000 docentes en el uso de herramientas y recursos de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC).
TRANSFORMACIÓN CURRICULAR • Formación en proceso de 67.000 maestros y maestras en el nuevo currículo. • Implementar el nuevo currículo educativo en el SEP.
Evaluar, capacitar y certificar a
7.000
trabajadores de diferentes ocupaciones
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DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN PRIMARIA • Iniciar la implementación del nuevo currículo, a través de 2.340 docentes de nivel inicial y 24.000 de primaria. • Participación de 300.000 estudiantes deportistas de educación primaria comunitaria vocacional en los II JUEGOS DEPORTIVOS ESTUDIANTILES PLURINACIONALES. • Implementación del Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo en el primer año de educación primaria comunitaria vocacional de 8.500 Unidades Educativas. • Validación y aprobación de planes y programas de 2do. a 6to. año de escolaridad para su implementación en el año 2014.
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VER - DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN SECUNDARIA • Transformación curricular de los primeros y segundos cursos de la Educación Secundaria Comunitaria Productiva, a través de 49.728 docentes capacitados con los nuevos planes y programas. • Intervencción de 150.000 estudiantes de educación secundaria en la III Olimpiada Científica Estudiantil. • Participación de 458.000 estudiantes deportistas en los IV JUEGOS DEPORTIVOS ESTUDIANTILES PLURINACIONALES de educación secundaria comunitaria productiva. • Implementación del bachillerato técnico humanístico en 55 municipios identificados, incluyendo dotación de equipamiento y talleres productivos. • Aplicación del Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo en el 1er. año de educación secundaria comunitaria productiva en 5.500 Unidades Educativas.
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VEAE - DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN DE ADULTOS • Transformación de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas a través de la formación de 3.135 Maestras y Maestros, que equivale al 42 % del total de educadores y educadoras. • Ampliación de la matrícula de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos (EPJA) en al menos 12 %, a través de ofertas y modalidades pertinentes. • Mejoramiento de la permanencia en la EPJA, en al menos 6%. • Diseño de planes y programas, acordes al nuevo modelo educativo socio-comunitario productivo, de 7 carreras técnicas en las especialidades: agropecuaria, confección industrial, peluquería y cosmetología, carpintería industrial, gastronomía y alimentación, mecánica automotriz y tejidos, que serán implementados en los Centros de Educación Alternativa, como parte del procesos de transformación de la EPJA. • Fortalecimiento de capacidades organizativas y productivas de 34 organizaciones sociales y comunitarias. • Capacitación 90 productores de leche, papa y carpintería en madera y metal, en las localidades de Achocalla, Araca y El Alto, respectivamente. De esta manera, se contribuyó a mejorar los procesos de comunidades productivas. • Creación del Centro Plurinacional de Educación Alternativa a Distancia (CEPEAD), con RM No. 521/2012. Con él, se ha iniciado la formación técnica permanente a Distancia con soporte de tecnologías de información y comunicación - TIC, para Personas Jóvenes y Adultas bolivianas migrantes, residentes en Argentina y España.
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VEAE - DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN ESPECIAL • Atención de 11.000 estudiantes con discapacidad. También se capacitaron 3.500 docentes de 3ro. de Primaria en la atención educativa a estudiantes con dificultades en el aprendizaje y se detectaron y atendieron 10.500 estudiantes. • Capacitación de 1.000 docentes para la atención educativa a estudiantes con talento extraordinario y se detectaron 2.000 estudiantes. • Fortalecimiento de la práctica deportiva y lúdica de estudiantes con discapacidad en 81 centros de Educación Especial mediante la entrega de juegos y materiales deportivos adecuados. • Promoción de la Lengua de Señas Boliviana en poblaciones vinculadas a Escuelas Superiores de Formación de maestras y maestros, Unidades Educativas Regulares, Centros de Educación Alternativa y Especial, mediante la dotación de 5.000 unidades de materiales educativos audiovisuales sobre esta área. • Capacitación en la aplicación e interpretación de instrumentos de detección y atención de estudiantes con Dificultades en el Aprendizaje, a 700 maestras/os de tercero de Primaria Comunitaria Vocacional del Subsistema de Educación Regular, de los nueve departamentos.
Atención de
11.000 estudiantes con discapacidad
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Av. Arce Nº 2147 Teléfono: (591- 2) 2442144 Línea Gratuita: 800 - 10 - 0050 Casilla de Correo: 3116 La Paz - Bolivia www.minedu.gob.bomemoria institucional
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