Suplemento Cooperativismo by Caras y Caretas

Día Internacional del

COOPERATIVISMO Sábado 1º de julio

“Las cooperativas aseguran que nadie se quede atrás”.

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Refleja la naturaleza de estas organizaciones

Inclusión es el tema del Día Internacional de las Cooperativas

a inclusión será el tema central reunirán para revisar la implemen- ser celebrado cada año el primer de la celebración del próximo tación de los Objetivos de Desarro- sábado de cada julio por los gobiernos en colaboración con sus moviDía Internacional de las Coo- llo Sostenible. mientos cooperativos nacionales. perativas de las Naciones Unidas, En 1996, al celebrar la comunidad que este año se celebra el 1º de julio. Primer sábado de julio El tema fue seleccionado por el Co- En 1923 el Comité Ejecutivo de la internacional el “Año para la Erramité para la Promoción y el Avance Alianza Cooperativa Internacional dicación de la Pobreza”, la ONU, de las Cooperativas (Copac), que ac- (ACI) recomendó conmemorar un una vez más, atrajo la atención de tualmente es presidido por la Alianza día internacional de las coopera- los gobiernos en cuanto a la considerable contribución de las coopeCooperativa Internacional. tivas. La inclusión no sólo refleja la natu- El 16 de diciembre de 1992 la rativas en la reducción de la pobreraleza de las empresas cooperati- Asamblea General de la Organiza- za y en la necesidad de asociar el vas de enfocarse en las personas, ción de las Naciones Unidas (ONU), movimiento a esta tarea. sino que también está presente a través de la resolución 47/90, en los principios cooperativos de proclamó la necesidad de celebrar Nacimiento del membresía abierta y voluntaria, un “Día Internacional de las Coo- cooperativismo control democrático y participa- perativas” a partir de julio de 1995, En 1844, un grupo de obreros ingleción económica de los miembros. en conmemoración del centenario ses creó una organización cooperaLas cooperativas constituyen un de la creación de la ACI, grupo que tiva de carácter legal con los aportes espacio en el que todas las perso- reúne organizaciones cooperativas de sus integrantes. El 24 de octubre nas pueden responder a necesida- de 100 países, que cuentan con un de 1844 crearon el primer almacén des y construir comunidades me- total de 700 millones de miembros. cooperativo en la ciudad de Rochdajores, sin importar su raza, género, La ACI fue fundada en Londres en le, Inglaterra, considerado hoy como cultura, origen social o circunstan- 1895. El 23 de diciembre de 1994 el origen de este tipo de entidades (si cias económicas. la Asamblea General de la ONU, bien existieron intentos anteriores). El tópico de inclusión complemen- por medio de la resolución 49/155, Estaba formado por 28 tejedores ta el eje temático central de la invitó a los gobiernos, organizacio- desocupados de la fábrica de tejido Conferencia Global de la Alianza nes internacionales, organismos de Rochdale –por haber participado de este año: “Poner a las personas especializados y organizaciones en una huelga– y aportaron como caen el centro del desarrollo”. La Con- cooperativas nacionales e inter- pital a la nueva sociedad la cantidad ferencia Global se llevará a cabo en nacionales a observar anualmente de 28 peniques cada uno. Hoy son Kuala Lumpur, Malasia, entre el 15 el Día Internacional de las Coope- conocidos como “Los pioneros de y el 16 de noviembre 2017. rativas, reconociendo que las coo- Rochdale”. Copac organizará la celebración perativas estaban pasando a ser un Los pioneros se autoimpusieron del Día Internacional de las Coo- factor indispensable del desarrollo reglas que debían respetar riguperativas en las Naciones Unidas a económico y social. rosamente y que fueron una de mediados de julio, durante el Foro Una de las maneras en que la ONU las causas de su éxito. Crearon Político de alto nivel para el Desa- mostró este reconocimiento fue al una carta que establecía los parrollo Sostenible, en el que gobier- declarar, en 1995, que el Día Inter- sos que guiarían a la organización. nos y funcionarios de la ONU se nacional de las Cooperativas debía Así nació el cooperativismo orga-

nizado. Sus principios, fundamentados en genuinos ideales de solidaridad, fueron asentados en la “Carta de cooperación” que Carlos Horteserth, paladín de esta fundación, presentó ante la Cámara de los Comunes: la cooperación completa la economía política al organizar la distribución de la riqueza; no afecta la fortuna de nadie; no trastorna la sociedad; no molesta a los hombres del Estado; no constituye una asociación secreta; no quiere ninguna violencia; no causa ningún desorden; no ambiciona honores; no reclama favores; no pide privilegios especiales; no trata con holgazanes; no busca ayuda oficial, y siente horror por los monopolios y los combates sin cesar. Asimismo desea la concurrencia seria y honesta en la cual se ve el alma de todo progreso de verdad; significa la responsabilidad personal, la iniciativa personal y la participación es ese prestigio que el trabajo y el pensamiento saben conquistar. Estas reglas fueron revisadas por la Alianza Cooperativa Internacional en 1937. En 1966 se agregó una redacción adecuada a los nuevos tiempos a través de los siguientes principios: adhesión libre y voluntaria; organización democrática; limitación del interés al capital; distribución de excedentes entre asociados en proporción a sus operaciones; promoción de la educación e integración cooperativa. Finalmente, en 1995, el congreso de la ACI, realizado en Manchester, Inglaterra, aprobó siete nuevos principios: adhesión voluntaria y abierta; gestión democrática por parte de los asociados; participación económica de los asociados; autonomía e independencia; educación, formación e información; cooperación entre cooperativas e interés por la comunidad.

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“Las cooperativas garantizan que nadie se quede atrás”

Celebración del Día del Cooperativismo en Uruguay

on el mensaje de inclusión definido por la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) y el Comité para la Promoción Cooperativa de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la Confederación Uruguaya de Entidades Cooperativas (Cudecoop) convoca a todas sus afiliadas y cooperativas de base a celebrar un nuevo Día Internacional de las Cooperativas en nuestro país. En esta instancia, que se celebrará hoy viernes 30 de junio a las 9.30 horas en Agraciada 2332 –a pesar de que el día internacional está fija- y sus mayores desafíos. do para el día siguiente–, se conme- La actividad estará encabezada por morarán los 15 años de la aproba- la presidenta de la confederación, ción de la Recomendación 193 de Graciela Fernández, y por el prela Organización Internacional del sidente del Instituto Nacional del Trabajo (OIT) sobre la promoción Cooperativismo (Inacoop), Gustade las cooperativas y los referen- vo Bernini. tes de las diferentes clases coo- Al cierre se contará con la partiperativas del país presentarán los cipación del ministro de Trabajo y principales aspectos de la agenda Seguridad Social, Ernesto Murro.

La actividad contará además con una muestra de fotos sobre el aporte de las mujeres en el cooperativismo nacional. El cooperativismo uruguayo se caracteriza por tener un desarrollo sostenido y creciente, lo que se fundamenta básicamente en su capacidad de alcanzar logros que repercuten directamente en una

mejora de la calidad de vida de la gente. Entre los principales objetivos que se intentan conseguir en el Día Internacional del Cooperativismo se encuentran: crear y aumentar la conciencia sobre las cooperativas; destacar las diferentes soluciones aportadas por las Naciones Unidas y aumentar las asociaciones entre el movimiento internacional y los gobiernos a nivel mundial. Cada año es elegido un tema sobre el que versarán todas las actividades realizadas con motivo del Día del Cooperativismo: 2016: “Cooperativas: el poder de actuar para un futuro sostenible”. 2015: “Elija cooperativo, elija equidad”. 2014: “Las empresas cooperativas logran el desarrollo sostenible para todos”. 2013: “La empresa cooperativa se mantiene fuerte en tiempos de crisis”. 2012: “Las empresas cooperativas ayudan a construir un mundo mejor”. 2011: “Los jóvenes. El futuro de la empresa cooperativa”. 2010: “La empresa cooperativa empodera a las mujeres”. 2009: “Impulsar la recuperación mundial por medio de las cooperativas”. 2008: “Lucha contra el cambio climático a través de las cooperativas”.

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El cooperativismo uruguayo

Un movimiento con desarrollo sostenido y creciente

on más de 100 años de vida, el cooperativismo uruguayo se ha caracterizado por tener un desarrollo sostenido y creciente, lo que se fundamenta básicamente en su capacidad de alcanzar logros que repercuten directamente en una mejora de la calidad de vida de la gente. Para un país que apenas araña los dos siglos de vida independiente contar con más de 100 años de antecedentes cooperativos puede considerarse un hecho significativo. Más aun que uno de cada cuatro uruguayos esté vinculado de alguna manera al sistema cooperativo, lo que reafirma más la importancia nacional de este sector. Son muchos los hechos que han ido pautando el crecimiento y consolidación del cooperativismo, contando hoy con una gran confederación de alcance nacional, varias organizaciones de segundo grado por modalidad y con más de 1.200 entidades cooperativas reconocidas por la ley.

Para todos los gustos El movimiento cooperativo reconoce en sus orígenes, evolución y desarrollo una vinculación muy clara con los movimientos sociales. En particular, gremios, sindicatos, organizaciones laborales, etc. Tal es el caso de las cooperativas agropecuarias y sociedades de fomento rural, que agrupan a más de 20.000 productores rurales. Desempeñan un rol fundamental apoyándolos en el abastecimiento de insumos, el financiamiento, la transferencia de tecnología, la planificación, la gestión y la comercialización de sus producciones. A través de las centrales cooperativas –y de nuevos modelos de integración entre cooperativas de reciente gestación–, el sector mantiene una participación muy importante en algunos de los principales rubros productivos del país. Así, las

cooperativas uruguayas industria- y de casi 10% de su exportación. lizan y comercializan más de 90% Por su parte, las cooperativas de de la producción de leche y deri- ahorro y crédito son las únicas orvados. Comercializan en el exte- ganizaciones privadas de capitales rior más de 12% de la zafra lanera 100% nacionales que actúan en y manejan alrededor de 30% de la el sistema bancario y de intermeproducción de cultivos de invier- diación financiera. Hoy en día, la no y de verano. Disponen de la red primera red privada de servicios más importante de almacenaje de financieros del país es una empregranos con plantas de silos en todo sa cooperativa y el sector en su el litoral desde Salto a Colonia. Las conjunto brinda servicios a más de cooperativas son importantes ex- medio millón de asociados. portadores de girasol y soja, siendo La mayoría de las cooperativas de referentes en el mercado a la hora ahorro y crédito han salido fortade fijar precios en estos rubros. lecidas de la grave crisis financiera Son responsables por la comercia- de 2002 demostrando la solidez lización de cerca de 40% de la miel de sus situaciones patrimoniales

y la ventaja comparativa que representa el manejo transparente y honesto de los ahorros de los uruguayos. A través de las cooperativas de ahorro y crédito se canaliza una porción muy importante de los fondos de origen internacional dirigidos a la concesión de créditos de desarrollo, cuyos beneficiarios son los titulares de las pequeñas y medianas empresas de todo el país, lo que se ha conseguido porque constituyen la red con mayor penetración social y geográfica. Por su lado, las cooperativas de consumo facilitan el acceso financiado a bienes y servicios para más de 150.000 familias uruguayas. Las empresas del sector han evolucionado desde pequeñas entidades creadas en las primeras décadas del siglo pasado para dedicarse básicamente a la compra conjunta de alimentos, hasta su actual realidad: su función distributiva comprende la más amplia gama de rubros, lo que se complementa con diversos servicios sociales a sus afiliados, como bibliotecas, servicios médicos y odontológicos, consultorios jurídicos, servicios fúnebres, seguros y turismo social.

Modelo a imitar Por su parte, el cooperativismo de vivienda uruguayo es tomado como modelo a imitar por gobiernos, municipios y movimientos cooperativos del exterior del país. En un país con un déficit habitacional estimado en unas 100.000 viviendas y con un crecimiento constante de los cinturones de marginalidad en las principales ciudades, las cooperativas han demostrado ser una solución viable para los sectores de más bajos ingresos. Para buena parte de la población, no comprendida en las soluciones ofrecidas por el gobierno, la opción cooperativa representa la única alternativa para acceder a una vivienda digna. Las cooperativas de

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vivienda uruguayas han desarrollado modelos constructivos y de gestión que reducen notoriamente los costos de construcción. Las casi 20.000 viviendas edificadas por el sistema ponen en evidencia un hecho innegable: el cooperativismo de vivienda brinda soluciones habitacionales más baratas y de mucho mejor calidad que cualquier otro sistema, público o privado, de construcción de vivienda social. En lo que refiere a las cooperativas de trabajo, existen más de 400 que reúnen a unas 12.000 personas y actúan en los más diversos rubros de producción y servicios. En un momento como el actual, en el que la desocupación es uno de los temas centrales de la agenda nacional, no es menor el tipo de aporte que estas cooperativas pueden realizar para la recuperación y el mantenimiento de puestos de trabajo en riesgo. Un claro ejemplo de lo mucho que las cooperativas de trabajo tienen para aportar al país es la multiplicidad de experiencias recientes en las que los

trabajadores asumieron el control de empresas quebradas en forma autogestionaria. En tanto, las cooperativas médicas y odontológicas proveen servicios de salud a más de medio millón de uruguayos, con una red de centros asistenciales presente en los 19 departamentos y con áreas de cobertura que abarcan prácticamente todos los rincones del país. Por otro lado, en los últimos años el movimiento cooperativo ha dejado demostrado su dinamismo y su capacidad de respuesta y de iniciati-

va, incursionando en nuevos sectores de actividad como los seguros, los fondos de ahorro previsional y los fondos de garantía. En su conjunto, las cooperativas uruguayas dan empleo directo o indirecto a más de 40.000 compatriotas y son responsables de una cifra que oscila entre 5% y 7% de las exportaciones del país. Pero el aporte del movimiento cooperativo a la sociedad uruguaya no sólo se reduce a la atención de necesidades básicas de miles de familias. Las cooperativas son au-

ténticas escuelas de democracia y participación, y tienen un papel insustituible en los procesos de promoción social y de desarrollo local. La necesidad permanente de análisis y decisión colectiva desarrolla una conciencia crítica sobre la realidad en la que se inserta la cooperativa y además activa mecanismos de solidaridad social, promoviendo la participación responsable y madura, y dando un profundo significado a los procesos más generales de toma de decisiones democráticas.

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UNA mejora continua en la atención a sus asociados

Red Dentis apuesta a impulsar los valores del cooperativismo gro, que va a hacer un espectáculo, y nuestra idea es auspiciarlos y que nuestros socios puedan asistir a su espectáculo. Otro aspecto que buscamos promover es la participación activa en la gremial, por eso tenemos como delegada a Claudia Becerra, que participa en la Federación de Cooperativas de Producción del Uruguay, y allí estamos trabajando en un proyecto de género que tendrá tres años de duración, que implicará un relevamiento del rol de las mujeres en el movimiento cooperativo y en el que se van a generar herramientas para el fomento de la participación. También promovemos un proyecto para generar un “Mercado libre Dra. Perla Cederbaum en RedDentis. cooperativo”, que va a permitir que Foto: Javier Calvelo/ adhoc. Cortesía: CUDECOOP las cooperativas busquen allí lo que necesitan. unto con la búsqueda de una tenemos todos los consultorios co- Otro pilar de nuestro accionar, no mejora continua en la atención nectados en red con la sede central, menos importante, es la responsaa sus asociados, Red Dentis se entre ellos y con Abitab, lo que nos bilidad social empresarial, que es ha puesto como objetivo promo- permite saber en tiempo real qué parte de la naturaleza de las coover los valores del cooperativismo es lo que está sucediendo con cada perativas. En esa área venimos trabajando con un grupo de mujeres y poner énfasis en acciones de res- uno de nuestros afiliados. Pero para diferenciarnos y ser una víctimas de violencia doméstica, a ponsabilidad social empresarial. “Creemos que el cooperativismo empresa de economía social, hay través de un acuerdo con la Intenva a crecer en la medida que todos otros pilares que se deben seguir dencia de Montevideo e Inacoop. elijamos consumir cooperativas. Y desarrollando. Uno de ellos es la La idea es capacitarlas para la búsesto no sólo hay que decirlo, sino intercooperación. Creemos que queda de trabajo al tiempo que se practicarlo”, dijo la directiva de la una empresa de economía social les da atención odontológica grared Rossana Perdomo (RP), quien no puede crecer sola, por ello tra- tuita. recibió a Caras y Caretas junto al bajamos con muchas cooperativas, También estamos impulsando los también directivo Pablo Vico (PV). que son proveedoras y nos brindan valores cooperativos en el aula a servicios. Por ejemplo, toda nues- través de un trabajo que venimos ¿Cómo se encuentra hoy Red Dentis? tra venta y atención al cliente está desarrollando con alumnos de tercerizada en una cooperativa; la quinto año del liceo Dámaso An¿Dónde tiene sus fortalezas? RP: Este año cumplimos 18 años en parte informática la tenemos con tonio Larrañaga. Queremos que el mercado, lo que nos ha permiti- otra cooperativa y las consultas, entiendan qué es una cooperativa y que puede ser una opción laboral. do madurar e ir pensando en cómo con otra. fortalecer la cooperativa, más allá del servicio que prestamos. Tene- ¿Les dan prioridad a otras cooperati- ¿Cuántos profesionales integran hoy Red Dentis? mos pilares sobre los que nos asen- vas frente a otros proveedores? tamos y queremos avanzar. El pri- RP: Creemos que el cooperativis- RP: Tenemos 232 profesionales y mero es el servicio asistencial que mo va a crecer en la medida que estamos dando asistencia en todas damos, el cual esperamos que se todos elijamos consumir cooperalas especialidades: implantología, supere día a día, para lo cual gene- tivas. Y esto no sólo hay que decir- gerodontología, ortodoncistas, peramos procesos para la mejora de lo, sino practicarlo. Ahora en julio riodoncistas, y en todos los consulla gestión interna. Por ejemplo, hoy hay una cooperativa, Queso Ma- torios se cobra la misma tarifa. Te-

nemos una dirección técnica fuerte que garantiza los tratamientos que se realizan y además, trabajamos con 34 cooperativas del interior, lo que nos permite dar una cobertura nacional e integrar una red de casi 1.000 odontólogos, todos cooperativizados. Esto nos permite ofrecer atención odontológica de urgencia gratuita en todo el país. ¿Y cuántos socios tiene la red? RP: Estamos en el entorno de los 100.000. Tenemos convenios con la Intendencia de Montevideo, ganamos una licitación en el Mides y otra con el Banco República y trabajamos con Inefop. ¿Hay espacio para los recién egresados en la cooperativa? PV: Los recién egresados tiene posibilidad de ingresar a la cooperativa pagando en Unidades Reajustables solamente lo que pagaron los socios fundadores. También tienen que estar afiliados a la Asociación Odontológica, estar al día en la Caja Profesional y tener su consultorio en Montevideo. ¿Cómo contrapartida los socios reciben algún beneficio adicional? PV: Sí, desde la cooperativa desarrollamos acciones de capacitación continua de los colegas. Destinamos parte de nuestras utilidades para desarrollar cursos de actualización a efectos de nivelar la calidad. Tenemos una directora técnica, que es docente de la Facultad de Odontología, que define el armado de los talleres. También buscamos darle calidad y ética a nuestro trabajo de manera de darle dignidad a las personas a la hora de atenderse. A mucha gente que tiene dificultades económicas le damos la oportunidad de atenderse a costos moderados y con amplios planes de financiación. Esto es fundamental para nosotros.

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Un galardón para el departamento del litoral

Río Negro, Capital Nacional del Cooperativismo 2017

l departamento litoraleño de Río Negro se prepara para llevar adelante, en los próximos meses, una amplia agenda de actividades con motivo de conmemorar su nombramiento como Capital Nacional del Cooperativismo 2017. Las actividades se realizarán en

conjunto entre la Mesa Intercooperativa de Río Negro, el Instituto Nacional de Cooperativismo (Inacoop) y la Confederación Uruguaya de Entidades Cooperativas (Cudecoop), con la participación de los distintos municipios y la intendencia del departamento.

Esta celebración constituye una oportunidad ideal para dar visibilidad a las muy diversas acciones que los distintos emprendimientos cooperativos desarrollan en esa pujante región del país. Será, además, una instancia para el reconocimiento mutuo y una ocasión propicia para el desarrollo del intercambio y para la generación de acciones conjuntas entre los principales actores de la actividad cooperativa del país. Se espera poder relevar las diferentes necesidades del sector como forma de concretar acciones para su fortalecimiento. Por otro lado, se realizarán acciones en el ámbito de la educación cooperativa y se propondrá la instalación de lugares públicos que

habiliten actividades relacionadas a la promoción del cooperativismo. El intendente de Río Negro, Óscar Terzaghi, ha expresado que el hecho de que su departamento pueda ser designado como Capital del Cooperativismo 2017 es un desafío muy interesante. Asimismo el jefe comunal destacó que el departamento de Río Negro “se distingue, precisamente, por la cantidad de cooperativas que hay en las distintas áreas de actividad”. El intendente Terzaghi reflexionó sobre estos y otros temas, después de haber recibido en su despacho a los integrantes del directorio de Inacoop, Gustavo Bernini, Carlos Reyes y Pablo Perdomo, quienes mantuvieron una jornada de trabajo en la zona sur del litoral.

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Con el integrante del Consejo Directivo, Sergio Diz

Cooperar: un instrumento más para atender al asociado re las cubiertas, el comercio cobra a la cooperativa en función de las condiciones preestablecidas y esta, a su vez, le financia al socio su compra en determinada cantidad de cuotas. Por eso se decidió establecer Cooperar, cuyo fin concreto es dar ese servicio, intermediando en esa operativa. Cuando se impulsó su creación, entró Cofac aportando la experiencia acumulada desde su actividad como cooperativa de ahorro y crédito y la idea era hacerlo extensivo a todas las cooperativas de consumo que se quisieran sumar al proyecto.

El integrante del Consejo Directivo de la cooperativa Cooperar-Cooperativa de Servicios Financieros, Sergio Diz, la definió como “un instrumento más que tienen las cooperativas de consumo para atender al asociado”. Cooperar es una cooperativa de segundo grado que actualmente está integrada por Cooperativa Bancaria y Cofac, creada con el objetivo de generar mecanismos de compra en diversos comercios de plaza para los socios de las cooperativas de consumo.

Qué es Cooperar? Cooperar es un caso particular dentro del sector, ya que se trata de una cooperativa de segundo grado, lo cual quiere decir que los socios de no son personas físicas, sino que son otras cooperativas. En el caso de Cooperar, actualmente tiene dos socios: uno es Cooperativa Bancaria y el otro es Cofac.

¿Cuál es el objetivo de Cooperar? Es una cooperativa que en sus orígenes fue creada con el objetivo de financiar las órdenes de compra de las cooperativas de consumo. Hubo un momento en el que

surgió una reglamentación que limitaba la operativa de órdenes comerciales de las cooperativas de consumo. Entonces, a partir de allí, se tomó la iniciativa de generar una cooperativa de segundo grado que operara en el giro servicios financieros y brindara ese servicio a sus cooperativas socias en relación a la administración de las órdenes comerciales. Las órdenes comerciales son las que como cooperativa de consumo nos permiten ofrecer a nuestros socios bienes y servicios por acuerdo con terceros. Por ejemplo, si existe un bien o un servicio que

Sin embargo, hoy se sigue trabajando. Cuando Cooperativa Bancaria tuvo un cambio fuerte de orientación luego de las elecciones de 2015, se modificó el rumbo y las autoridades electas marcaron nuevos parámetros en cuanto a las líneas de trabajo. En ese marco es que este proyecto de Cooperar se reformula, se le vuelve a imprimir energía para recuperar su operativa, que estaba muy chata. La idea es esa, dotarla de nuevos empujes para que cumpla con su misión de creación.

sólo lo puede ofrecer un tercero, ¿Es posible que se sume alguna cooporque es un proveedor especí- perativa? fico del mismo, en el marco de un Sí, es posible, es la idea. Ahora esconvenio comercial, nosotros emi- tamos abocados a tareas internas timos una orden comercial para de reorganización y aún no nos heque ese tercero provea al asociado. mos abierto a un desarrollo mayor. Estamos próximos a la renovación De esa manera el socio de la coopera- de autoridades y luego es probable tiva se termina beneficiando gracias la confección de un nuevo plan de negocios. No debemos olvidar que a que existe esa herramienta… Exacto, y estamos hablando de ser- es una herramienta más que busca vicios de todo tipo. Por ejemplo, si el beneficio de los socios, porque un socio requiere de cubiertas para si bien es una cooperativa de sesu auto, nosotros no tenemos esa gundo grado, el impacto es siemlínea, pero sí podemos generar una pre en beneficio del socio. Es un orden de compra con una casa que instrumento más para atender al se dedica a eso. El socio va, adquie- asociado.

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Mensaje de Inacoop

“Pa’ que nadie quede atrás”

uizá nada sintonice mejor con el mensaje de la Alianza Cooperativa Internacional, en este Día de las Cooperativas, que la milonga 'Los Hermanos', de don Atahualpa Yupanqui, a la que alude el título. La actitud fraterna resume valores y principios de la cooperación y se traduce en la democratización de las relaciones económico sociales al interior de las cooperativas. Sin reconocimiento de la igualdad esencial de las personas y de la diversidad como riqueza a explotar

para la construcción colectiva, no se entienden los principios cooperativos. Una empresa que prioriza, por sobre los aportes de capital, a las personas, que libre y responsablemente asumen la voluntad de integrarse, que apuesta a la educación permanente de sus miembros, que se abre a la cooperación, que enarbola como principio el compromiso con la comunidad, está señalando que es posible otra forma de convivencia diferente a la dominante. Nos está recordando que la actividad económica está orientada a la vida de las comunidades, que la producción carece de sentido si es para acaparar, que el consumo de los bienes esenciales debe ser accesible para todos, que financiar no es especular con la necesidad ajena, que la distribución debe ser equi-

tativa para evitar ahondar los problemas hasta que se transformen en dilemas. Se cumplen 15 años de la Recomendación 193 de OIT, sobre la promoción de las cooperativas. En ella, gobiernos, trabajadores y empresarios reconocieron el valor del cooperativismo en la coyuntura actual. Ya en su prólogo se expresa que “se precisan formas más enérgicas de solidaridad humana en el plano nacional e internacional para facilitar una distribución más equitativa de los beneficios de la globalización”. Cuando definen los objetivos para los cuales se promueve el cooperativismo, la Recomendación es sumamente clara: “Mejorar el bienestar social y económico, tomando en cuenta la necesidad de eliminar todas las formas de dis-

criminación; contribuir al desarrollo humano durable, y establecer y expandir un sector social distintivo de la economía, viable y dinámico, que comprenda las cooperativas y responda a las necesidades sociales y económicas de la comunidad”. Para nuestro país, esta Recomendación es mucho más que un enunciado de buenas intenciones. Sus lineamientos se han traducido en la sanción de la Ley General de Cooperativas, en la creación de Inacoop y en las políticas públicas que se definen e instrumentan. Este Día Internacional de las Cooperativas es una jornada de afirmación, de ratificación de un rumbo que incluye al cooperativismo como un elemento indispensable para la construcción de una sociedad mejor, que vele por que nadie quede atrás.

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Con el directivo Fabricio Giamberini

Cooprobien: créditos y múltiples beneficios para los asociados permite incluso acceder a préstamos sin intereses: por ejemplo, al socio le damos 10.000 pesos en 12 cuotas sin intereses por el simple hecho de estar afiliado. Trascendemos el hecho financiero y buscamos acompañarlo en el momento que lo necesita, por ejemplo, si se le complicó con el pago de una factura, con la sociedad médica o una compra urgente para el cumpleaños de un nieto o de una nieta. ¿Y quiénes pueden ser socios de Cooprobien? Nosotros nos focalizamos en personas que son jubiladas y pensionistas, ya sea del Banco de Previsión Social como de las otras cajas. También tenemos acuerdos entre cooperativas para poder darles beneficios a los miembros de esas organizaciones. En su mayoría son adultos mayores.

a cooperativa de ahorro y crédito Cooprobien tiene entre sus objetivos principales que los asociados tengan acceso al crédito en forma ventajosa y a tasas sociales, aseguró su directivo Fabricio Giamberini. En entrevista con Caras y Caretas, Giamberini detalló los beneficios y las características del servicio que se presta.

¿Qué servicio encuentra el afiliado en Cooprobien? La nuestra es una cooperativa de ahorro y crédito y nuestro objetivo es dar a los asociados acceso al crédito en forma realmente ventajosa. Cuando hablamos de ventajosa desde el punto de vista del crédito, hablamos de un acceso económico a tasas sociales, similares a las del Banco República. Esa es una política que ha impulsado nuestro Consejo Directivo desde el inicio de las actividades en pos de darles

un beneficio real a los afiliados, que generalmente no pueden acceder a créditos en el sistema financiero. Pero como cooperativa no sólo nos enfocamos en el ahorro y el crédito, sino también en dar beneficios sociales a los afiliados, ya que les damos acceso a cobertura médica, a cobertura odontológica, servicio fúnebre y hasta facilidades para el esparcimiento. Porque nuestra idea es que una persona que tenga las necesidades básicas satisfechas también debe tener espacio para divertirse con su familia y, por ejemplo, les damos entradas para el cine. Buscamos aquellos atributos que generen valor para nuestros asociados y estamos constantemente pensando en generar nuevos beneficios para ellos. Somos una cooperativa, pero nuestra preocupación principal es velar por los intereses de los afiliados. Una de nuestras franquicias de afiliación –tenemos diferentes categorías de socios–

¿Qué ventajas tienen los adultos mayores? Fundamentalmente acceso al crédito, ya que en muchos lugares no son elegibles para acceder a un crédito. También se debe ser franco, claro y transparente con ellos, que se los escuche y que se les busque una solución. Necesitan que no sólo se les hable desde un punto de vista financiero, sino que sientan que uno está sentado al lado de ellos, buscando una solución a su problema. Y también aspiran a que cuando les prestemos, lo hagamos a la tasa más baja posible, similar a la del Banco República.

costos operativos para poder estar en condiciones de dar préstamos a tasas bajas. De los beneficios adicionales que tienen los asociados, ¿cuáles puede destacar? El servicio fúnebre, porque da una tranquilidad importante, ya sea a los propios asociados como a sus familiares. El servicio médico también es muy resaltable. Tenemos convenio con una policlínica que cuenta con especialistas de diferentes áreas. Se puede acceder a ellas sin pagar tiques ni órdenes. Yo, por ejemplo, tengo mutualista y me atiendo en el sistema de la cooperativa que es altamente profesional y con un personal muy dedicado y atento a los requerimientos del asociado. La policlínica con la que tenemos convenio está ubicada en la sede de la Cooperativa de la Previsión Social. ¿Hay algún otro beneficio? Sí, la posibilidad de ir al cine con los nietos, de participar en las actividades recreativas que se organizan con otras cooperativas. Son actividades que buscan la integración del asociado. ¿Cuánto es la cuota social mensual? Va a diferir de los servicios a los que se quiera acceder, pero comienza en los 699 pesos con todos los beneficios que señalaba.

¿Y cuántos funcionarios tienen? Somos una cooperativa que desde el comienzo se ha caracterizado por tener una estructura reducida: sólo ¿Cuál es la garantía de cumplimiento hay cinco funcionarios trabajando en forma directa, pero no por eso que tiene la cooperativa? Cuando hablamos de los socios dejamos de proveer servicio. Eso directos, hablamos de personas a no afecta la atención al socio, ya las que se les hace una retención que tenemos convenios con otras sobre las pasividades que perci- instituciones como la red Abitab y ben, para lo cual estamos habilita- un call center, lo que nos permite dos por la legislación vigente. Es un llegar en tiempo y forma con nuesmecanismo de cobro que baja los tro servicio a los asociados.

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Con el presidente de Fucvam, Jorge Díaz

Fucvam insiste en reclamo de tierras para construir viviendas La Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua (Fucvam) viene desplegando una serie de acciones –entre las que se incluye una movilización que se realizará este viernes 30 por el Centro de Montevideo– con el objetivo de reclamar a las comunas que dispongan de tierras para la construcción de viviendas en zonas de las ciudades que ya cuentan con los servicios básicos indispensables. La que sigue es la charla que el presidente de Fucvam, Jorge Díaz, mantuvo con Caras y Caretas.

En qué aspectos está centrada dades no se sigan extendiendo para año que pasó la federación ha teni- vivienda. Es para trabajadores que evitar tener que seguir invirtiendo do avances, ya que hemos consoli- tienen para pagar una cuota, pero hoy la actividad de Fucvam? dado préstamos del ministerio para no tienen ahorros. Más que nada en un trabajo en la generación de servicios. que iniciamos a comienzos de año Por ejemplo, a principios de mes cupos vacíos en las cooperativas de También debo destacar que firmaque es hacer convenios con las in- firmamos un convenio con la Inten- vivienda, algo que pedíamos desde mos un convenio con el Ministetendencias para tratar de optimizar dencia de San José que en el centro hace tiempo porque a quien desea- rio de Vivienda para un grupo de el uso del suelo urbano, o suelo con y en un radio de cinco cuadras tiene ba ingresar a ellas, en lugar de otro cooperativas que se construyeron servicios, para poder construir. O tres escuelas y dos liceos. Allí hay que se retiraba, se le hacía muy por el año 2000, que se llamaban sea, hicimos una gira con la tradi- una problemática particular que cuesta arriba. Ahora, contar con Franja 1, con el mismo crédito de cional “casita” de Fucvam con la es que los centros de las manzanas una línea de crédito que financia a los núcleos básicos evolutivos, cual llegamos a nueve departamen- están vacíos porque las casas anti- 25 años un préstamo que se le da a que eran 1.150 UR. Hicimos un tos del litoral y del centro-sur. La guas tenían la residencia al frente y quien ingresa, va a permitir que ac- esfuerzo y con el mismo dinero se idea es plantearles a las comunas un gran fondo. Entonces, la idea es cedan a ellas compañeros trabaja- construyeron el doble de metros la necesidad de tener un plan de or- trabajar para comprar una de esas dores que muchas veces no tienen cuadrados. Los núcleos eran de 32 denamiento territorial que genere fincas y después los centros de las un capital ahorrado. Es un logro metros cuadrados y nosotros los tierras que permitan la construc- manzanas a efectos de construir en importante, dado que mantiene construimos de 64. De esa maneción de viviendas de interés social donde ya existen servicios. Esto sin la matriz de la base en la que está ra demostramos la viabilidad que porque se debe buscar que las ciu- perjuicio de reconocer que en el pensado el sistema cooperativo de tiene la ayuda mutua, el ahorro de

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dinero que significa y la posibilidad de generar confort. Después, cuando fuimos a repagar, en vez de dos UR mensuales durante cinco años, como los núcleos evolutivos, se nos quiso cobrar a 25 años como a todas las cooperativas. Ahí se inició una discusión y finalmente este año nueve cooperativas que se construyeron por ese sistema van a empezar el repago como estaba estipulado. Fucvam tiene prevista una movilización este viernes 30 de junio. ¿En qué está enfocada? Lo que queremos es que las fami- gando el interés de plaza porque lias sólo paguen hasta 25% de sus es dinero del Fondo Nacional de ingresos por concepto de cuotas. Viviendas que no tiene costo finanCuando la cuota supere ese por- ciero, sí administrativo, y es de 2%, centaje, queremos que se aplique porcentaje que sí estamos dispuesel subsidio. Ya hay una resolución tos a pagar. ministerial, pero pretendemos que sea una ley y aparentemente hay También se pide la exoneración del acuerdo para reafirmar este avan- IVA a los materiales de construcción. ce. Queremos de esta manera ase- Sí, la ley de vivienda de interés social estableció una serie de benefigurar la conquista. Paralelo a esto, consideramos que cios para los empresarios que conslos préstamos para viviendas de truyan en ciertas zonas, entre ellos, interés social no pueden estar pa- el IVA a los materiales de construc-

vechamiento del crédito. Además, si nos bajan este IVA, se podrían construir 3.000 viviendas más en el quinquenio. Con el mismo dinero, en vez de 10.000, 13.000 viviendas. Y también van a reclamar tierras en condiciones de construir. Desde 2012 planteamos que hay que generar una política nacional de tierras que trascienda los gobiernos de turno y permita abatir el déficit de viviendas. Hoy no hay razones que expliquen que tengamos a tantos uruguayos viviendo en asentamientos. ción. Ha quedado demostrado que Este reclamo es a la Intendencia eso ha sido un incentivo, pero no de Montevideo y a todas las intenha solucionado el problema de la dencias. Ahora estamos por firmar vivienda porque los trabajadores un convenio con Montevideo –que no acceden a esas unidades, que reedita el de 1989–, pero querevalen el doble que las que construimos llamar la atención de las automos nosotros. Por el mismo dinero ridades, concentrándonos frente al hacemos el doble de metraje. Esta Palacio Municipal, porque tenemos ley sólo puede servir si se ponen 12 cooperativas que están necesitopes a los valores de las viviendas, tando tierras de manera urgente, ya que, si no, sólo se beneficia a los de un total de 50 que hay en formación. Después marcharemos a la empresarios. Si nos rebajan el IVA a los materia- sede del Ministerio de Economía y les significará 13% más de apro- Finanzas.

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Fecovi: una federación que promueve el cooperativismo de vivienda de usuarios

50 años construyendo verdadero cooperativismo

ecovi es la Federación de Cooperativas de Vivienda de Usuarios por Ahorro Previo. Tiene sus orígenes a fines de 1969, cuando a impulso de la Ley de Viviendas de 1968 las cooperativas de usuarios de ahorro previo constituyen la Federación Nacional de Cooperativas de Vivienda (Fenacovi). Hacia 1973, instaurado el régimen cívico militar, se plantean una serie de obstáculos al desarrollo del cooperativismo de vivienda, hasta que en 1976, de hecho se suprimen las cooperativas de ahorro previo. En este marco, la federación desaparece como organización, aunque sus cooperativas continúan siendo un reducto democrático, organizándose en la lucha contra el régimen militar. Hacia 1984 reaparece institucionalmente la federación – como Fecovi–, asumiendo la plena defensa gremial de las cooperativas de ahorro previo. Hoy en Fecovi se integran 104 cooperativas en todas las etapas (construidas, en obra y en formación), que nuclean a más de 15.000 usuarios. Actualmente hay diez

cooperativas en obra, seis nuevos grupos en formación, cuatro cooperativas próximas a construir y dos a inaugurarse.

Una íntegra trayectoria de 50 años en la construcción del verdadero cooperativismo Fecovi es una cooperativa de segundo grado, constituida por cooperativas, organizada en función de los principios cooperativos y que promueve el cooperativismo de vivienda de usuarios. Ser cooperativista y construir cooperativismo va mucho más allá que la simple construcción de casas, es una tarea más profunda y compleja que abarca compromisos filosóficos que requieren integrarse a un sistema fundado en la solidaridad y el mutualismo. Eso distingue a Fecovi de otras instituciones que hoy aparecen mostrando un cooperativismo muy diferente al concebido desde la federación. Aunque se presenten con una sigla igual o similar, bien vale la distinción, porque Fecovi no es una sigla, son 50 años construyendo verdadero cooperativismo.

Esto se ve reflejado en el diálogo abierto que nuestra federación tiene con todos los organismos gubernamentales, fundamentalmente con el Ministerio de Vivienda y las intendencias departamentales. Vale recordar que hace una década se carecía de financiamiento, y que el actual partido de gobierno apostó al cooperativismo en general y al de vivienda en particular, lo que ha permitido que hoy se viva la realidad reseñada anteriormente. Si bien desde Fecovi se reconoce y valora lo alcanzado, este reconocimiento no implica detenerse en el esfuerzo y el trabajo en pos de una plataforma reivindicativa que se entiende más que justa:

1. Queremos alcanzar la exoneración de IVA para las obras de las cooperativas. Resulta paradojal que mientras promotores privados que consideran a la vivienda en forma lucrativa (obteniendo grandes ganancias por la intermediación con las mismas) están exonerados de IVA en sus obras, el movimiento cooperativo de usuarios (que apuesta a un régimen solidario, ajeno al lucro y de propiedad colectiva) esté gravado con este impuesto. La rendición de cuentas en estudio del Parlamento Nacional es una oportunidad para corregir esta inequidad, atendiendo además a las sugerencias incluidas en la Recomendación 193 de la OIT. 2. El interés para los préstamos de cooperativas de viviendas de usuarios debe volver al 2% histórico y no al 5% que estamos pagando actualmente. Esto permitiría el ingreso de cientos de familias al verdadero sistema cooperativo. 3. Reconocemos el subsidio a la permanencia como uno de los significativos avances que se ha concretado en este período. Hoy dicho subsidio está regulado por decreto. Su consagración como ley resulta fundamental para no depender de la voluntad política del gobierno de turno en la aplicación de una herramienta que no hace otra cosa que velar por el constitucional derecho a la vivienda. 4. Finalmente, nuestras históricas cooperativas, que pagaron sus compromisos durante más de 30 años, merecen una solución que ponga fin a un presunto endeudamiento generado unilateralmente por las autoridades políticas de otras épocas. Porque pagamos lo justo, demandamos la cancelación de las hipotecas. En Fecovi, como hace 50 años, seguiremos trabajando por más y mejor cooperativismo.

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Según su presidente, Bruno Vera

Cooperativa Club Ancap derrotó la inercia y transita nuevo camino El presidente de Cooperativa Club Ancap, Bruno Vera, dijo sentirse orgulloso de que se haya logrado cambiar la pisada gracias al esfuerzo conjunto trabajadores y socios, lo que permitió “derrotar la inercia” y comenzar a transitar un nuevo camino. La Cooperativa Club Ancap es de libre afiliación, lo que significa que cualquier trabajador que cumpla con el requisito de un año de antigüedad puede solicitar su afiliación, destacó a Caras y Caretas.

En que circunstancias y en qué año surgió la Cooperativa Club Ancap? Las cooperativas de consumo son una formidable herramienta que, en nuestro país, los trabajadores crearon en la primera mitad del siglo XX. Como todo fenómeno social, las circunstancias de su surgimiento y desarrollo son diversas. El movimiento cooperativo surgió y se expandió en la Europa del siglo XIX, luego de que los Pioneros de Rochdale crearon la primera cooperativa de consumo en Inglaterra, en 1844. La influencia que la migración europea de finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX ejerció sobre las formas asociativas en general (como sociedades mutuales, clubes deportivos, etc.) en Uruguay constituye uno de estos factores. Asimismo a finales de la década del veinte, en Uruguay, comenzaron a aparecer los primeros signos de estancamiento de la economía, a lo que se sumó el fin Banco de Seguros (1911) el Banco y servicios para satisfacer las nece- socios se daban de baja y no ingrede un ciclo del capitalismo marca- Hipotecario y UTE (1912), y direc- sidades de los socios y sus familias, saban nuevos. Los primeros meses do por la crisis iniciada en Estados tamente relacionada con la poste- promoviendo la conjunción de es- de gestión el saldo de ingresosUnidos en octubre del 29, que tuvo rior formación de nuestra coopera- fuerzos para la compra y distribu- egresos de socios era muy negativo. su posterior impacto en nuestro tiva, la creación de Ancap en 1931. ción de artículos de consumo. En ese Esa tendencia logró equilibrarse y país en 1930-31, generando caída Así, el día 12 de octubre de 1934 mismo año obtuvo su ley específica luego revertirse gracias a una camde los ingresos y desempleo en la surgió nuestra cooperativa con el de retenciones (Ley 14.441) que se paña social desarrollada en este clase trabajadora. Las cooperativas nombre de Club Ancap, formándose suma a las leyes y reglamentaciones período, que tuvo como resultado de consumo surgieron en Uruguay como una institución de carácter so- generales del sector que habían sido la incorporación de más de 2.000 a partir de los sindicatos, con el ob- cial y deportivo fundada por el per- aprobadas hasta ese entonces (Ley nuevos afiliados. Hoy contamos jetivo de facilitar el acceso de los sonal de la Administración Nacional 10.761, de 1946, y su decreto regla- con un total 2.700 asociados. trabajadores a los bienes básicos y de Combustibles Alcohol y Portland mentario 5, 1948, y la Ley 14.019, de ¿Con cuántos funcionarios cuenta (Ancap) con el objeto de desarrollar 1971). de primera necesidad. la cooperativa? Un último factor que también ex- una amplia acción social, cultural y Actualmente contamos con 45 plica el surgimiento de las coopera- deportiva. Posteriormente, a partir ¿Cuantos afiliados tiene hoy funcionarios. Si uno mira 20 años tivas es el creciente papel que jugó de 1975, se constituye la Coopera- la cooperativa? el Estado en la economía durante tiva Club Ancap, ya dirigida a pro- Cuando el actual Consejo Direc- para atrás, la cooperativa contaba las primeras décadas del siglo pasa- veer en las condiciones económicas tivo inició su mandato, la realidad con aproximadamente 30 funciodo. La creación del BROU (1896), el más favorables bienes de consumo de nuestra cooperativa era que los narios. Debido a la disminución

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de la actividad comercial, durante todos esos años la práctica de los sucesivos consejos directivos y la gerencia anterior fue la de achicar la plantilla de personal por la vía de no suplir los puestos de trabajo de los compañeros que se jubilaban. A partir de 2013 se produjo una renovación en el Consejo Directivo y poco tiempo después, dicho consejo decidió cambiar la gerencia. Desde entonces, la aplicación de un nuevo modelo de gestión basado en la cooperación entre cooperativas, eliminación de las tercerizaciones y la amplia participación de los trabajadores tuvo como consecuencia la multiplicación en las ventas, el crecimiento en la cantidad de sucursales y la continua mejora de los servicios ofrecidos a nuestros asociados. Con ello, fue necesario incorporar nuevos trabajadores a la cooperativa. En este punto, también importa destacar que la cooperativa está al día con sus obligaciones con los trabajadores, se paga por encima del laudo del sector y se han contemplado reclamos históricos de los trabajadores, como el del aguinaldo completo a final de año y las recategorizaciones del personal. ¿Cuáles son los beneficios adicionales que Cooperativa Club Ancap les otorga a sus asociados? Entre sus beneficios tiene: biblioteca recreativa y estudiantil, entradas de cine, parque de diversiones y teatro. Además, contamos con servicio odontológico, servicio médico, servicio fúnebre, servicios de ambulancia y de compañía. ¿Tiene algún tipo de convenio externo que beneficie a sus asociados? Si, como decía anteriormente, un pilar central del nuevo modelo de gestión se base en la intercooperación entre cooperativas. Así, actualmente nuestros asociados pueden acceder a camping, salón de fiestas y biblioteca estudiantil, por ejemplo. ¿Por qué le diría a alguien que le es conveniente integrarse a la Cooperativa Club Ancap? Lo primero que le diría a cualquier trabajador es que debería cumplir con dos obligaciones de clase: la primera y más importante es

afiliarse a su sindicato; la segunda, afiliarse a una cooperativa de consumo. Me gustaría aclarar que aunque hoy nos pueda parecer casi utópica, esta fue una práctica común durante mucho tiempo entre los trabajadores de empresas y organismos públicos que tenían cooperativas de consumo de referencia. En nuestro caso, entre los trabajadores de Ancap. Actualmente la Cooperativa Club Ancap es de libre afiliación, lo que significa que cualquier trabajador que cumpla con el requisito de un año de antigüedad en el trabajo puede solicitar su afiliación. Lejos de evitar la pregunta, comenzar destacando la necesidad de que los trabajadores se afilien a las cooperativas de consumo implica recolocar la noción de “conveniencia” en términos diferentes a la idea predominante de costo-beneficio a la cual está asociada. De este modo, podemos ahora asociarla también con la contribución al desarrollo y la puesta en práctica de los principios filosóficos que orientan al movimiento cooperativo: gestión democrática, participación, autonomía e independencia, educación, igualdad, cooperación, entre otros. Igualmente, podemos asociarla con la importancia estratégica, para los trabajadores, del desarrollo de formas de economía social y solidaria, con la consecuente ampliación del espacio existente en nuestra sociedad de formas desmercantilizadas de acceso al consumo, esto es, que escapan de la lógica predominante de las relaciones capitalistas de producción y consumo. Podemos también asociarla a los aspectos comerciales y de servicios a los cuales tienen acceso nuestros asociados. A partir del pago una módica cuota social, nuestros asociados pueden (junto a sus familias) cubrir sus necesidades de acceso al consumo de bienes básicos y del hogar, así como un conjunto de servicios y temas que hacen al cotidiano vivir de las personas, no sólo a nivel de consumo, sino también a nivel social y recreativo. Finalmente, y no menos importante, debemos asociar la conveniencia a la coherencia y consecuencia que las cooperativas de consumo

han mantenido históricamente con las familias trabajadoras. Hay que destacar que las cooperativas de consumo han estado siempre al lado de los trabajadores, particularmente en los momentos de crisis como la vivida en Uruguay a comienzos de los años 2000. Cuando el acceso al mercado se hizo extremamente difícil para los uruguayos que perdían sus puestos de trabajo y veían reducido drásticamente su poder de compra, las cooperativas de consumo desempeñaron un papel sustantivo para garantizar el acceso a los bienes básicos de miles y miles de familias trabajadoras. ¿La estructura que tiene la cooperativa le permite expandirse? Sin dudas que sí. En efecto, como comentaba, nuestra cooperativa se ha expandido en los últimos tres años. Iniciamos esta gestión del Consejo Directivo con una cooperativa que contaba con un local central en Montevideo (en aquel momento cerrado y con dificultades para concretar su apertura) y un stand pequeño dentro de la Cooperativa Coperpay en Paysandú. Desde entonces, además de concretar la apertura del local central (avenida Libertador), se abrieron nuevas sucursales en la calle Rondeau (actualmente Rondeau y Uruguay), Paso Molino, las Piedras (actualmente en proceso de reapertura) y un local propio en el departamento de Paysandú. Para este año proyectamos la apertura del nuevo local de Las Piedras y la instalación de una sucursal en el departamento de Salto. La apertura de nuevos locales comerciales tuvo como consecuencia una notable mejora de atención y calidad del servicio ofrecido a los asociados, no únicamente por la posibilidad de encontrar un local más cercano a su domicilio, sino también por el alto estándar de calidad que se le imprimió al nuevo formato (de minimercado) con que cuentan estos locales. ¿Qué desafíos tiene por delante Cooperativa Club Ancap? Podemos decir que existen dos niveles de desafíos: los generales del sector y los específicos de nuestra cooperativa. La cooperativa es

parte del sistema y, como tal, no es ajena a los desafíos generales que atraviesa este sector. En los últimos 13 años se han desarrollado y perfeccionado una serie de instrumentos legales e institucionales que han permitido un mayor desarrollo del sector cooperativo: la Ley General de Cooperativas de 2008 y la creación de Inacoop son tal vez los mejores ejemplos de ello. Por otra parte, la Ley de Inclusión Financiera introdujo una serie de desafíos (en particular implicó modificaciones en el orden de prelación de las retenciones) que las cooperativas de consumo lograron superar. Sin embargo, la posibilidad de nuevos cambios en las reglas de juego puede resultar en la ruptura de los equilibrios con los cuales funciona el sistema y, en la peor de las hipótesis, amenazar la viabilidad del modelo o de alguna de sus instituciones. En cuanto a los desafíos específicos, nuestra cooperativa viene desarrollando un modelo de gestión basado en la cooperación entre cooperativas y la participación de los trabajadores, que ha tenido como resultado la ampliación y mejora en la calidad de los servicios que brinda a sus asociados. Si bien hemos avanzado, todavía nos falta muchísimo camino por recorrer en cada uno de estos aspectos: debemos continuar mejorando y ampliando las áreas de cooperación entre cooperativas y la calidad del servicio que les brindamos a los asociados. Asimismo tenemos como desafío continuar fortaleciendo los mecanismos de comunicación, participación y estudios cooperativos de socios, trabajadores y Consejo Directivo. Fueron muchos los años en que nuestra cooperativa estuvo dominada por una inercia perversa que casi la lleva a ser inviable como institución. Hoy decimos, con orgullo, que cambiamos la pisada, que en conjunto con los trabajadores y socios, derrotamos a la inercia y venimos transitando por un nuevo camino. No tengo dudas que con la misma receta y el mismo compromiso, conseguiremos sortear las dificultades que en cada etapa se nos irán presentando.

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Jorge Alvariño, TITULAR de la Cooperativa de la Previsión Social

“Difícil que se niegue un crédito o la posibilidad de comprar a alguien” val, tenemos una completa biblioteca. En fin, muchos servicios para gente que los necesita. También tenemos servicio de emergencia móvil y servicio fúnebre. Tenemos una población de socios muy humilde. Cuando vinimos por primera vez a la cooperativa, había una socia que vivía en la calle. Pero como cobraba una pensión, estaba habilitada a comprar lo que necesitase.

l presidente de la Cooperativa de la Previsión Social (CPS), Jorge Alvariño, destacó la función social que cumple la institución, la cual se traduce en que personas de bajos recursos pueden acceder a sus numerosos productos y servicios. “Acá es muy difícil que se le niegue un crédito o la posibilidad de comprar a alguien […] Siempre estamos dispuestos a dar una mano”, afirmó Alvariño en entrevista con Caras y Caretas.

O sea que la garantía es la pasividad que se percibe. Sí, pero no solamente los pasivos son socios de nuestra cooperativa, también tenemos trabajadores activos del Instituto del Niño y el Adolescente, de las Fuerzas Armadas, de OSE, de diversos lugares, personas con recursos escasos y bajo poder adquisitivo. Por eso hemos desarrollado una cooperativa a la medida de esa gente. No vamos a vender zapatos o ropa de marca, aunque sí tenemos compradores de aparatos electrónicos, como computadoras o televisores que los mayores adquieren para los nietos. Compran para ellos o para la casa de sus hijos o sus nietos. Cuando llegué el 23 de enero de 2009 como interventor, la cooperativa estaba casi liquidada y la gente compraba estufas a crédito ¿Por qué lo hacían? Porque se la llevaban a alguien que se las compraba en efectivo y con ese dinero compraban otras cosas. Desde entonces las cosas cambiaron mucho.

¿Qué encuentra hoy un socio cuando viene a la Cooperativa de la Previsión Social? Encuentra muchas cosas, desde ¿Dónde diría que se han producido un completo servicio de compras los mayores cambios? a servicios médicos y odontológi- En el equilibrio económico que cos; la posibilidad de acceder a cré- hemos logrado, en el aumento del ditos que les facilitamos con otras número de socios, en la intercoocooperativas de ahorro y crédito, y peración, ya que con otras coopetodo tipo de mercaderías. También rativas trabajamos en conjunto. A hacemos encuentros por el Día del algunas les compramos algunos Abuelo y por el Día de la Madre, ob- productos y ellas nos compran sequiamos entradas para el carna- otros a nosotros.

Es un intercambio para incentivar el país con las que estamos conectados por internet. Cuando alguien cooperativismo. Claro, lo que hacemos es a nivel de pide un crédito o una compra, se intercambio. Por la vía de los he- autoriza desde acá, analizando chos vamos cambiando la gestión. cómo está su cuenta. Incluso en Estamos haciendo mucho en ese algunos casos pueden acceder a sentido pero sin mayores alhara- la atención de un médico o de un cas. Pero hoy, usted va a cualquier odontólogo. Además, tenemos área de la cooperativa y encuentra dos camionetas que en forma mercadería y servicios. Por ejem- permanente están recorriendo plo, en el primer piso tenemos un el interior, llevando mercadería, servicio médico que es de primera. desde acá o desde otro depósiNo es una policlínica, es un servicio to que tenemos en Cooperativa médico importante, en el que hay Bancaria. También usamos la camédicos especializados todos los mioneta para abastecer las agendías. Junto a este, hay un servicio cias que tenemos en 8 de Octubre y Paso Molino. de odontología. En el segundo piso, en tanto, ya hay una zona de ventas, pero estamos ¿Hay conocimiento, en general, de armando un espacio mayor a efec- todo lo que significan las cooperativas? tos de dar un mejor servicio a los Bueno, muchas veces no se tiene idea de lo que son las cooperaafiliados. tivas y qué función cumplen en ¿Cuántos afiliados tiene hoy la coo- la sociedad. Al contrario, a veces hay una visión negativa y se perativa? piensa que desde estas organiTenemos unos 28.000 afiliados. zaciones no se sabe gestionar. La ¿Y por qué le diría a un pasivo o a un creación de la Ley 18.407 del año empleado del sector público que es 2011 fue lo último que se hizo en conveniente afiliarse a la cooperativa? beneficio de las cooperativas, ya Capaz que en este momento, con que se unificaron una serie de la abundancia de tarjetas y ofertas normas en un solo cuerpo legislade crédito en efectivo que hay, no tivo. Todos quienes estamos en el se ve necesario. Pero en 2002, en cooperativismo logramos llevarla el 2001, en momentos de crisis la adelante, pero desde ese entongente comía y se vestía gracias a la ces no hemos tenido ninguna ley cooperativa. Somos fruto de la ne- que nos favoreciera. Por el concesidad de la gente. Podemos apa- trario, hubo intentos de limitar la ñar las necesidades que el Estado actividad de las cooperativas. El no puede resolver. Acá se atiende asunto es que por la función sogente que viene de la exclusión, de cial que cumplimos debería imlugares muy humildes. Acá es muy pulsarse nuestra actividad. difícil que se le niegue un crédito o En este sector no hay posibilidades la posibilidad de comprar a alguien. de especular ni de llevarse dinero Además, como no nos regula el al bolsillo. Este es un negocio transBanco Central, podemos dar cré- parente que tiene mucho control a ditos sin atenernos a las normas través de la Auditoría Interna de de Basilea. Siempre estamos dis- la Nación, que nos controla y nos controla bien y hace el trabajo que puestos a dar una mano. debe hacer. ¿Qué presencia tiene en el interior la Pero desde aquella ley no hemos encontrado nuevas herramientas cooperativa? Tenemos 28 agencias en todo el que nos ayuden en nuestra tarea.

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Trabajadores nucleados en AFCC-Pit-Cnt

Economía social como alternativa al capitalismo y al individualismo

ada julio junto a los tra- de nuestra existencia como país modificaciones normativas que Mucho más podríamos decir, pero afectarían con un golpe mortal el sólo un ejemplo del significado b a j a d o r e s d e l a s c o o - independiente. perativas de consumo Ahora bien, debemos remarcar equilibrio económico financiero que tiene promover y proteger nucleados en AFCC-Pit-Cnt con- que haber permanecido tanto de nuestras instituciones. Lamen- la economía social en la exprememoramos con todo el movi- tiempo no ha sido obra y gracia de tablemente se viene reiterando el sión en este caso particular de miento cooperativo, en todas sus alguna divinidad, sino del esfuer- toqueteo permanente de aquellas cooperativas de consumo es el modalidades, el Día Internacional zo y el esmero de generaciones de leyes que luego de mucho traba- que se vincula con el problema familias uruguayas cuyos núcleos jo de intercambio para que sean inflacionario. Sabido es lo que del Cooperativismo. Como todas las fechas que bus- de acción giraron siempre en tor- acordadas y consensuadas surgen significa el impacto de la inflacan celebrar un hecho, aconte- no a un sindicato que los nucleaba iniciativas personales de algunos ción en la economía del país y el legisladores, cortejados por el lo- esfuerzo que los gobernantes decimiento o evocación, se puede y los protegía. decir en una gran síntesis que Es necesario destacar este hecho bby de grupos de intereses eco- ben hacer para que esta variable dos pueden ser las actitudes porque el camino de las coopera- nómicos que nada tienen que ver macroeconómica esté controlada. y la sinceridad con que uno se tivas de consumo ha estado siem- con el movimiento cooperativo e Tanto es así que en varias oportupresente ante el asunto: plena pre empedrado de dificultades impulsan una vez más modifica- nidades se debió negociar por peconvicción y reafirmación de los y, en los últimos tiempos, de un ciones de manera irresponsable ríodos breves ciertos “acuerdos” de mantenimiento de precios en principios y valores de la econo- discurso, que pretende volverse e insensata. mía social como alternativa al hegemónico, que plantea, al me- No es posible admitir que año a aquellos productos de la canascapitalismo y al individualismo nos desde principios de los años año, rendición de cuentas tras ta básica que afectan los guariscomo base de una organización 90, la ofensiva neoliberal con la rendición de cuentas, tengamos mos de inflación. Pues bien, con social y económica o el forma- creación de las grandes superfi- que estar con la guardia en alto tranquilidad podemos afirmar lismo y ritualismo casi mecánico cies comerciales, y se repite como porque existe el peligro de que que por las circunstancias de de una actitud burocrática, que loros histéricos “que las coopera- se atente contra la viabilidad de acumulación de las grandes sutermina siendo una especie de tivas de consumo están acabadas instituciones que pueden verse perficies, esa negociación casi se saludo a la bandera o acto de y que esta modalidad del consu- afectadas por la improvisación a debe realizar frente a un monodeclamación hipócrita para jus- mo se ha terminado para siempre”. partir de presiones inaceptables. polio de privados, muchas veces tificarse como un distinto que Uno hubiera esperado que esto Sin embargo, para nuestra satis- transnacionales, lo que conlleva proviniera de los dueños o vo- facción hoy el movimiento coope- hasta cierta pérdida de control en esencia no lo es. Decimos esto porque hoy podría- ceros del gran capital transna- rativo de consumo se encuentra de soberanía en un asunto tan mos presentarnos aquí y simple- cional que inundó las góndolas unido en idea y acción para hacer meridiano para todas las familias mente adherir con un mensaje de los nuevos y gigantescos su- frente a otra embestida peligrosa. uruguayas como es la inflación. de salutación de puro cumplido y, permercados para acabar con lo A la fecha ya hemos comparecido Por tanto, promover la economía como dice el dicho, “todos amigos que quedaba de nuestra industria en varias comisiones parlamenta- social, y en este caso particular como siempre”. Pues no. No nos nacional. Pero para nuestro mal, rias e intercambiado con legisla- las cooperativas de consumo, en interesa esa actitud fundamen- muchos de los que sostienen este dores nuestra preocupación, pero un mediano y largo plazo llevaría talmente porque para reafirmar discurso en variadas oportunida- por sobre todo nuestra argumen- a que los gobiernos negocien con el cooperativismo no basta con des son individuos que, si bien di- tación de la justicia de nuestras instituciones sin fines de lucro cen pararse junto a nosotros en afirmaciones y de nuestros logros los precios de la canasta básica, proclamarlo. Si bien en nuestro país existe una nuestra mirada del cambio social, alcanzados con su impacto social repercutiendo favorablemente larga historia del movimiento muy contradictoriamente parece es objetivo e irrefutable: 250.000 en los habitantes más humildes cooperativo –y en este caso en que sus cabezas han terminado uruguayos nucleados como socios del país y en un marco de sobeparticular para referirnos a la siendo “colonizadas” por un dis- al cooperativismo de consumo, ranía cualitativamente distinto modalidad del cooperativismo curso lleno de ideas muy lejanas más de 1.000 trabajadores con al actual. Creemos que sólo este de consumo–, queda patente que no sólo al movimiento cooperati- puestos de trabajo directo con ejemplo sirve para llamar a la reeste toma impulso y se desarrolla vo, sino al movimiento obrero y un convenio colectivo, que es de flexión a los gobernantes. a partir de la crisis capitalista de trabajador, impulsor y promotor referencia por tratarse de los más ¡Salud Día Internacional del Coocompletos y avanzados del país, y perativismo! ¡Salud cooperatilos años 30 del siglo XX. Es decir, de esta modalidad cooperativa. a la fecha existen instituciones Hoy en particular queremos ha- aproximadamente 5.000 puestos vistas del mundo! ¡Por un futuro que van en camino de acumular cer hincapié en aquellas ideas, de trabajo indirectos que se vin- posible de trabajo digno y justicia casi nueve décadas de existen- para nosotros muy malas, que culan a partir de la existencia de social! AFCC-Pit-Cnt cia, lo que significa casi la mitad pretenden una vez más promover las cooperativas de consumo.

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Con el presidente de Cooperativa Bancaria, Juan da Costa

Cooperativas, herramienta formidable para cambiar la vida de las personas El presidente de Cooperativa Bancaria, Juan da Costa, afirmó que “las cooperativas son herramientas formidables que transforman la realidad de las personas que por otras vías verían extremadamente difícil, cuando no imposible, acceder a ciertas cosas”. Da Costa dijo a Caras y Caretas que las cooperativas “son la expresión ‘la unión hace la fuerza’ hecha institución”. esa visión doméstica de minimizar lo que hacemos, de darle una dimensión siempre en términos de comparación con lo que otros hacen y creer que somos más pequeños, más simples, menos sofisticados o menos trascendentes. Tenemos una forma de hacer las cosas “a la uruguaya”, una interpretación propia y característica que nos distingue y nos identifica y que en materia de cooperativismo aporta muchísimo al movimiento a escala global, mucho más de lo que somos conscientes.

Cuáles considera que son los Las cooperativas son la expresión tos, cumplimos con la ley y somos principales beneficios que tiene “la unión hace la fuerza” hecha ins- la última línea de defensa de miles de hogares. Me parece que no el cooperativismo para las per- titución. debemos convencer a nadie de las sonas? Las cooperativas son formadas ¿Qué argumentos utilizaría para con- bondades de ser cooperativista, por personas que asociadas volun- vencer a alguien de las bondades de simplemente animarlo a participar y las descubrirá inmediatamente. tariamente persiguen lograr fines ser cooperativista? comunes; estos fines pueden dar- Las cooperativas son herramientas se en muchas modalidades, como formidables que transforman la ¿Uruguay es un país con conciencia vivienda, trabajo, producción, con- realidad de las personas, personas en materia de cooperativismo? sumo, agrarias, seguros, sociales, que por otras vías verían extrema- Uruguay es un país con gran expedamente difícil, cuando no imposi- riencia y diría que hasta tradición culturales, etc. en cooperativismo. Muchas geneEl integrar una cooperativa re- ble, acceder a ciertas cosas. fuerza aspectos que benefician En el modelo económico en el que raciones de dirigentes y militantes no sólo a los socios como perso- vivimos, la finalidad de toda empre- han forjado verdaderas hazañas, nas, sino a la sociedad en su con- sa es obtener ganancias, no siendo concretado ideas que a luces de junto. Cuando uno es parte de así en los emprendimientos de la cualquiera no podrían pasar de una cooperativa, siente el lazo economía social como las coopera- sueños. Nuestros modelos han que lo une con los otros socios, tivas; el hecho de que el resultado sido estudiados y consultados por el sentimiento de pertenencia, de la gestión sea para beneficio de muchos países que pretenden rese ejercita la igualdad como prin- todos es un diferencial imbatible. crearlos o aprender de ellos, eso cipio fundamental entre todos los Somos una alternativa al sistema, creo que dice mucho al respecto. socios, sin discriminaciones, la pero a su vez somos parte de él, no No obstante, si hablamos de condemocracia, la libre permanen- sólo nuestros socios se benefician ciencia como la capacidad de recocia, la administración conjunta y directamente, sino que toda la so- nocerse a sí mismo, ahí tengo una el compromiso, se comparten los ciedad, ya que somos instituciones opinión más crítica. constituidas, no evadimos impues- Los uruguayos tenemos siempre logros que benefician a todos.

¿Y cómo diría que es hoy la situación de las cooperativas de consumo en el país? Las cooperativas de consumo se han adaptado a la realidad en cada época, hoy y siempre, porque son esencialmente respuesta a una necesidad, una necesidad que prevalece y es constante a través del tiempo; varían las formas, pero no los contenidos. Satisfacemos necesidades de alimentación, de abrigo o de servicios de aquellos que por diversas causas están o estuvieron excluidos de otras alternativas. En ese sentido nuestra realidad es la misma de siempre, la de trabajar cada día buscando soluciones a esos aspectos tan sensibles y primarios. Es cierto que en particular la modalidad de consumo ha visto a lo largo de los años irrumpir a otros actores, como pueden ser las tarjetas de crédito, que entraron en escena e incidieron en la dinámica. Se sucedieron modificaciones en la práctica de las retenciones sobre haberes, en las formas de acceso a los créditos al

Suplemento COOPERATIVISMO l 2017

consumo, en la continuidad y esta- ¿Qué tendría que hacer el Estado instrumento de corrección de desbilidad laboral, la aparición de las uruguayo para darle mayor impulso equilibrios. En el primer enfoque, se podrían grandes superficies transnacionales, al cooperativismo? la concentración también en manos Pienso que, a su ritmo, lo está ha- agilizar, divulgar o crear mecade capitales internacionales de una ciendo. Se promulgó la Ley 18.407 nismos burocráticos específicos, parte del abastecimiento del merca- que pretende ser referencia cen- ya que, por ejemplo, es frecuendo, el sentimiento de pertenencia a tral en el tema, se creó Inacoop, un te que tengamos dificultades en determinado gremio y la legislación. instituto específico en la materia un banco para que entiendan Todos ellos son elementos de una cuyo directorio está integrado por que funcionamos distinto que realidad viva, que se recrea y trans- miembros políticos designados una sociedad anónima y, aunque forma constantemente, que ante por el gobierno y miembros socia- tengamos directivos, sus caracla aparición de nuevos elementos les provenientes del movimiento terísticas son distintas, o cuál es el cometido del certificado de la busca encontrar su punto de equi- cooperativo. librio. En ese cruce de fuerzas nos Las políticas públicas pueden venir AIN. En ese terreno hay bastante encontramos siempre, abordando por el lado institucional, de fomen- por hacer todavía. con creatividad e imaginación la to y participación o por el lado esforma de cumplir nuestro come- tructural, fortaleciendo su compe- ¿Por qué cree que han fracasado altitividad, fundamentalmente como gunos emprendimientos cooperatitido.

vos (industriales) que en los últimos años se han puesto en funcionamiento en el país? Para responder esa pregunta nos debemos un análisis cuya profundidad no creo estar preparado para afrontar. Han fracasado emprendimientos industriales en general. No estoy muy convencido de que el hecho de que algunos hayan sido cooperativos fuera determinante, como también ha habido experiencias exitosas y sustentables de cooperativas formadas con extrabajadores de industrias que fueron inviables bajo la gestión de sus dueños anteriores.

Trabajadores de Acoban-AFCC-Pit-Cnt

Interpretar a cabalidad y en profundidad la economía social

os trabajadores de Coopera- que pretendan adaptar una estructiva Bancaria agremiados en tura o unidad productiva social con Acoban-AFCC-Pit-Cnt salu- la típica modalidad lucrativa, está damos al movimiento cooperativo condenada al fracaso. en esta nueva edición del Día Inter- Hemos asistido en múltiples ocasiones a instancias formales en nacional del Cooperativismo. Nos toca hacerlo en momentos di- las que se plantea un discurso que fíciles para la institución, a los que luego no se lleva a la realidad. Los arribó por la acumulación de ges- problemas que hemos tenido que tiones anteriores que no interpre- enfrentar, y hoy estamos resoltaron a cabalidad y en profundidad viendo, son producto de la falta de el concepto de economía social que convicción en las ideas y una prueinspira el cooperativismo, apostan- ba manifiesta de que lo que se dice do a una imitación de la impronta es lo que no se hace. Es por eso que estamos plenamente convencidos del mercado con fines de lucro. Pero es necesario y de justicia de- que la falta de rigor en la aplicacir que cuando todo parecía termi- ción de los enunciados ideológicos narse, los socios, en primerísimo ha sido el sustento que ha genelugar, dirigentes y trabajadores, rado las diversas crisis que con el en un esfuerzo mancomunado y transcurso de los años hemos veensamblados como una sola pieza, nido enfrentando. La reputación y afrontaron el reto de seguir ade- la credibilidad son elementos más lante cuando el abandono, la clau- que valiosos en el patrimonio de las dicación o la dimisión pretendió organizaciones y las personas. Se sabe que cuando estos aspectos se imponerse. La vida ha demostrado que la ven disminuidos, sólo los hechos y economía social se rige por otros acciones contundentes y las muesprincipios muy alejados del indi- tras francas de sinceridad pueden vidualismo y de la reglas del puro hacer volver lo que podía haberse mercantilismo. Toda apuesta a re- perdido. producir o emular experiencias, así ¡Salud compañeros! ¡Adelante! sea generando híbridos o ensayos Acoban-AFCC-Pit-Cnt